Без рубрики

Об утверждении муниципальной программы Коломенского муниципального района "Предпринимательство Коломенского муниципального района на 2014-2016 годы"

Постановление администрации Коломенского муниципального района МО от 27.09.2013 N 2075

Cтр. 1
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Коломенского муниципального района от 12.07.2013 N 1464 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Коломенского муниципального района", постановлением администрации Коломенского муниципального района от 09.08.2013 N 1673 "О перечне муниципальных программ Коломенского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Коломенского муниципального района "Предпринимательство Коломенского муниципального района на 2014-2016 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Оптимальный выбор", разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности руководителя администрации Коломенского муниципального района А.В. Ваулин

Утверждена постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 27 сентября 2013 г. N 2075

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы Коломенского муниципального района

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Коломенского муниципального района Московской области "Предпринимательство Коломенского муниципального района на 2014-2016 годы"
Цели муниципальной программы
Повышение уровня жизни жителей Коломенского района
Задачи муниципальной программы
1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района.
2. Развитие современных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости
Координатор муниципальной программы
Временно исполняющий обязанности Руководителя администрации Коломенского муниципального района Ваулин А.В.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Коломенского муниципального района Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2016 годы
Перечень подпрограмм
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе.
2. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Коломенского муниципального района.
3. Содействие занятости населения и развитию рынка труда в Коломенском муниципальном районе
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
Очередной финансовый год (2013)
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
2925130,10
290953,50
1102740,50
1215678,5
606711,1
Средства федерального бюджета
7763,00
1242,00
833,00
3150,00
3780,00
Средства бюджета Московской области
5803,50
1311,50
1555,50
1974,00
2274,0
Внебюджетные источники
2910000,00
288000,00
1100000,00
1210000,00
600000,00
Средства бюджета Коломенского муниципального района
1563,6
400,00
352,0
554,5
657,1
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 6 процентов к уровню 2012 года.
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района Московской области с 15 процентов в 2012 году до 19 процентов в 2016 году.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Коломенского муниципального района Московской области до 50,5 процентов в 2016 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Коломенском муниципальном районе Московской области до 57 процентов в 2016 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Коломенском муниципальном районе Московской области до 28,99 тыс. рублей в 2016 году.
Создание на территории Коломенского муниципального района сельскохозяйственного рынка.
Увеличение оборота розничной торговли на 64%
Увеличение оборота розничной торговли на душу населения на 61,2%.
Увеличение количества социально ориентированных предприятий розничной торговли на 11,8%.
Увеличение количества ярмарок на территории Коломенского района на 10,7%.
Снижение доли иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Коломенского муниципального района Московской области с 4,5 процентов до 3,2 процента.
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы с 66,6 процентов до 67,8 процента.
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,45 процента до 0,38 процента.
Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, с 60 процентов до 90 процентов.
Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 29 процентов до 40 процентов

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития Коломенского муниципального района и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы

Коломенский муниципальный район расположен в юго-восточной части Московской области. Административный центр — г. Коломна (не входит в состав района) находится на расстоянии 100 километров от Москвы.
Численность населения на 01.01.2013 — 45256 человек, из которых 3784 человека — городское население, в сельской местности проживают 41472 человека.
На территории района расположены 146 населенных пунктов.
В Коломенском районе осуществляют деятельность около 341 предприятия малого и среднего бизнеса (8 средних, 246 микро, 87 малых предприятий) и более 900 индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства занято 23% от экономически активного населения Коломенского района.
Наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано:
— в оптовой и розничной торговле (49%);
— в обрабатывающем производстве (16%);
— в строительстве (9%);
— в сельском хозяйстве (8%);
— прочие (18%).

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Наименование показателя
Ед. изм.
2010
2011
2012
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
млрд. руб.
3,6
4,6
5,3
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета ИП)
чел.
2558
2664
3046
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий
руб.
15085
18523
19279
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
ед. на 10000 человек населения
70,61
74,46
75,30

Отрасль торговли, общественного питания и бытовых услуг как сектор экономики играет важную роль в вопросах занятости и жизнеобеспечения населения.
Торговля в районе представлена предприятиями потребительской кооперации и частными предприятиями.
На территории района функционируют 354 объекта потребительского рынка и услуг, из них 253 предприятия розничной торговли, 40 предприятий общественного питания, 59 объектов по оказанию бытовых услуг, 2 логистических центра.

ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ

Наименование показателя
Ед. изм.
2010
2011
2012
Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет
млн. руб.
906,4
1039,7
1154,9
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
20,3
23,0
25,5
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. метров на 1000 чел.
302,2
334,2
385,9
Оборот общественного питания
млн. руб.
21
23
25,6
Оборот общественного питания на душу населения
руб.
470,2
509,1
561,5
Объем бытовых услуг
млн. руб.
4,7
4,9
5,3
Объем бытовых услуг на душу населения
руб.
105,2
108,5
116,2
Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет
млн. руб.
475
499,2
538,8

Численность населения Коломенского муниципального района составляет 45256 человек, из них:
— население моложе трудоспособного возраста — 7043 чел. (15,56% от численности населения района);
— население трудоспособного возраста — 27115 чел. (59,91% от численности населения района);
— население старше трудоспособного возраста — 11098 чел. (24,53% от численности населения района).
Наблюдается положительная динамика уменьшения численности безработных. Уровень безработицы вышел на докризисный период 2009-2010 годов и к концу 2012 года составил 0,51%.

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

Наименование показателя
Ед. изм.
2010
2011
2012
Численность экономически активного населения
чел.
34853
35245
35645
Из него:
чел.
Занято в экономике района
чел.
10130
10425
10700
Численность зарегистрированных безработных на конец года
чел.
339
267
235
Уровень зарегистрированной безработицы
%
1,3
1,19
0,9
Численность обратившихся в ЦЗН в расчете на 1 вакансию
чел.
0,2
0,3
2,0

По данным центра занятости населения в 2012 году выросла потребность в рабочих кадрах. Дефицит по основным рабочим профессиям наблюдается на предприятиях сельского хозяйства. Это вызвано оттоком квалифицированных рабочих с предприятий района в близлежащие районы и г. Москву вследствие недостаточного уровня заработной платы, несмотря на принимаемые меры по ее росту. Основной источник пополнения кадрового потенциала осуществляется путем привлечения рабочей силы из стран ближнего зарубежья.
Наличие безработных в районе, хотя это и крайне негативный показатель, должно рассматриваться как наличие потенциальной возможности обеспечения рабочей силой новых, создаваемых рабочих мест на предприятиях и в организациях района, что крайне необходимо в условиях экономического развития.
Реализация всех запланированных мероприятий настоящей программы будет способствовать повышению уровня жизни жителей и стабильному экономическому развитию Коломенского района.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель программы:
Повышение уровня жизни жителей Коломенского района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района;
развитие современных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка;
повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости.
Срок реализации программы с 2014 по 2016 годы.
Для решения поставленных задач программа предусматривает выполнение запланированных по срокам и источникам финансирования мероприятий (приложение N 1 к подпрограмме I, приложение N 1 к подпрограмме II, приложение N 1 к подпрограмме III).

3. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав программы

В состав программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области" (приложение N 3 к программе).
Цель подпрограммы — повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Коломенского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района Московской области.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Коломенского муниципального района Московской области" (приложение N 4 к программе).
Цель подпрограммы — оптимизация развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
Развитие современных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов.
Повышение культуры обслуживания населения Коломенского муниципального района.
Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в населенных пунктах Коломенского муниципального района.
Подпрограмма III "Содействие занятости населения и развитию рынка труда в Коломенском муниципальном районе" (приложение N 5 к программе).
Цель подпрограммы — содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения Коломенского муниципального района Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения Коломенского муниципального района;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Коломенского муниципального района;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.

4. Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы

4.1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Коломенского муниципального района.
Оперативный отчет о реализации мероприятий программы представляется по форме, установленной постановлением администрации Коломенского муниципального района от 12.07.2013 N 1464 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Коломенского муниципального района".
4.2. С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в квартал, до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к программе.
Отчет направляется в электронном виде на электронный адрес Комитета по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района.
4.3. Финансовое управление администрации Коломенского муниципального района ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ за счет средств бюджета Коломенского муниципального района.
4.4. Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ и Финансового управления администрации Коломенского муниципального района, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.
4.5. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
4.6. Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.
4.7. После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет руководителю администрации Коломенского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
4.8. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Коломенского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, — причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 6 и 7 к программе.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 7 и 8 к настоящей программе.

Приложение N 1 к программе

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) на 01.01.2013
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Коломенского муниципального района
Другие источники
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области"
1.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района Московской области
1400
11090
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Коломенского муниципального района Московской области
%
46,9
48,7
49,6
50,5
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
118
119
120
121
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района Московской области (нарастающим итогом)
%
16
17
18
19
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Коломенском муниципальном районе Московской области
%
54
55
56
57
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Коломенского муниципального района Московской области
тыс. руб.
19,90
23,98
25,87
28,99
Количество малых и средних предприятий в Коломенском муниципальном районе Московской области на 100 тысяч жителей
единиц
750
830
860
890
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Коломенского муниципального района Московской области"
1.
Развитие современных форматов торговли и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов
Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года)
тыс. кв. м
17,5
20,6
22,0
23,3
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жителей
385,9
453,7
481,6
506,0
Оборот розничной торговли
млн. руб.
1154,9
1478,4
1670,2
1894,0
Индекс физического объема оборота розничной торговли
проценты
106,5
107,5
108,0
108,5
Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями
млн. руб.
89,9
103,8
112,3
122,1
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
25,5
32,5
36,5
41,1
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения
проценты
111,4
112,1
112,3
112,6
Оборот оптовой торговли
млн. руб.
2930,8
4005,7
4717,8
5583,1
Индекс физического объема оборота оптовой торговли
проценты
109,0
110,0
110,5
111,0
2.
Повышение культуры обслуживания населения Коломенского района
Удельный вес оборота нестационарной торговли в общем обороте розничной торговли
процент
15,6
25,0
29,5
33,0
Количество социально ориентированных предприятий розничной торговли
единицы
34
36
37
38
Количество ярмарок на территории Коломенского района
единицы
56
59
61
62
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников торговли
проценты
103,0
105,5
106,5
107,0
Создание новых рабочих мест в торговле
тыс. мест
0,1
1,7
1,3
0,3
Количество рассмотренных обращений граждан по вопросам качества и безопасности товаров, реализуемых в торговле Коломенского района (кроме алкогольной продукции)
единицы
4
3
3
3
Количество торговых объектов, расположенных на территории Коломенского района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности
единицы
0
0
0
0
3.
Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области
Оборот розничной торговли в сельских поселениях Коломенского района
млн. руб.
944,0
1203,1
1387,2
1606,3
Доля сельских населенных пунктов, обслуживаемых организациями потребкооперации, в общем количестве сельских населенных пунктов
проценты
38,6
38,6
38,6
38,6
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному ассортиментному минимуму
проценты
100
100
100
100
Регулярность доставки товаров в сельские населенные пункты по графикам, согласованным с администрацией Коломенского муниципального района
количество доставок в неделю
2
2
2
2
Оборот розничной торговли организаций потребкооперации
млн. руб.
539,1
605,0
650,5
702,5
4.
Привлечение внебюджетных инвестиций на потребительский рынок
Объем средств, привлекаемых из внебюджетных источников для развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли
тыс. руб.
126000
1100000
1210000
600000
Подпрограмма III "Содействие занятости населения и развитию рынка труда в Коломенском муниципальном районе"
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда и занятости населения Коломенского муниципального района
Уровень регистрируемой безработицы
процент
0,45
0,42
0,40
0,38
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости
процент
66,6
67,0
67,5
67,8
Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Коломенского муниципального района
процент
4,5
4,0
3,5
3,2
2.
Создание ежегодно не менее трех оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Количество фактически созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Единица
3
3
3
3
3.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Коломенского муниципального района
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 рабочих
Единица
19,5
20,0
21,5
22,9
Доля рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда
Процент
60,0
75
83
90
4.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций Коломенского муниципального района
Процент
29
33
38
40
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
Процент
100
100
100
100

Приложение N 2 к программе

ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области"
"Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"
Федеральный бюджет
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк — сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) — планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К — прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии — получателей поддержки.

Чк = 1500 тыс. руб. x 2 = 3000 тыс. руб.
Всего: 7763 тыс. руб.
2014 г. — 833 тыс. руб.
2015 г. — 3150 тыс. руб.
2016 г. — 3780 тыс. руб.
Бюджет Московской области
Всего: 3327 тыс. руб.
2014 г. — 357 тыс. руб.
2015 г. — 1350 тыс. руб.
2016 г. — 1620 тыс. руб.
Бюджет Коломенского муниципального района
Всего: 1400 тыс. руб.
2014 г. — 300 тыс. руб.
2015 г. — 500 тыс. руб.
2016 г. — 600 тыс. руб.
Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Коломенского муниципального района Московской области на 2014-2016 годы"
Бюджет Коломенского муниципального района, бюджет Московской области, внебюджетные источники
2014 г. — 1100644
2015 г. — 1210676,5
2016 г. — 600709,1
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
Внебюджетные источники
По данным предприятий Коломенского муниципального района о планируемых к вводу объектах и экспертным оценкам стоимости строительства и реконструкции
2014 г. — 1100000
2015 г. — 1200000
2016 г. — 500000
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных) на территории Коломенского муниципального района
Внебюджетные источники
По данным предприятий Коломенского муниципального района о планируемых к вводу объектах и экспертным оценкам стоимости строительства и реконструкции
2014 г. — 0
2015 г. — 0
2016 г. — 100000
Ввод предприятий розничной торговли современных форматов, ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан: магазинов эконом-класса, магазинов-дискаунтеров и тому подобное
Внебюджетные источники
По данным предприятий Коломенского муниципального района о планируемых к вводу объектах и экспертным оценкам стоимости строительства и реконструкции
2014 г. — 0
2015 г. — 10000
2016 г. — 0
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты
Бюджет Коломенского муниципального района
В соответствии с Законом Московской области от 18.04.2008 N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" средства на предоставление субсидий предусматриваются в расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденной данным законом Методикой распределения субсидий местным бюджетам муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области
2014 г. — 50,0
2015 г. — 52,5
2016 г. — 55,1
бюджет Московской области
2014 г. — 594,0
2015 г. — 624,0
2016 г. — 654,0

Приложение N 3 к программе

Паспорт подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области"

Наименование подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области"
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Коломенского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Администрация Коломенского муниципального района Московской области
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района Московской области.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2016 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Итого
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области на 2014-2016 годы"
Администрация Коломенского муниципального района Московской области
Всего:
1490
5000
6000
12490
в том числе:
Средства федерального бюджета
833
3150
3780
7763
Средства бюджета Московской области
357
1350
1620
3327
Средства бюджета Коломенского муниципального района
300
500
600
1400
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 6 процентов к уровню 2012 года;
увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района Московской области с 15 процентов в 2012 году до 19 процентов в 2016 году;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Коломенского муниципального района Московской области до 50,5 процентов в 2016 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Коломенском муниципальном районе Московской области до 57 процентов в 2016 году;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Коломенском муниципальном районе Московской области до 28,99 тыс. рублей в 2016 году

1. Характеристика и проблемы в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Коломенского муниципального района Московской области. В 2012 году в Коломенском районе осуществляли деятельность 341 предприятие малого и среднего бизнеса (8 средних, 246 микро-, 87 малых предприятий) и около 900 индивидуальных предпринимателей.
В 2012 году вновь создано 37 малых предприятий. Открыли свою предпринимательскую деятельность 164 индивидуальных предпринимателя. Количество новых рабочих мест, созданных на малых и средних предприятиях, составило 167 ед.
Численность работающих на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях в 2012 году составила 5129 человек.
Наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано:
— в оптовой и розничной торговле (49%);
— в обрабатывающем производстве (16%);
— в строительстве (9%);
— в сельском хозяйстве (8%);
— прочие (18%).
В 2012 году уровень средней заработной платы работников малых и средних предприятий составил 19279 руб.
Общий объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса составил более 150 млн. руб. Удельный вес налоговых платежей, поступивших от малого бизнеса в бюджет района, в общем объеме налоговых доходов составил более 15%.
За 2012 год малыми предприятиями было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 5,3 млрд. рублей, или 115,2% к уровню 2011 года. Доля малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции составила 46,9%.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Коломенском районе, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий подпрограммы, нацеленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки и развития предпринимательства Коломенского муниципального района включает в себя:
— администрацию Коломенского муниципального района;
— некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз предпринимателей".
Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — организации инфраструктуры), устанавливается следующее требование:
— инфраструктура является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Организация инфраструктуры:
— должна обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности, оснащенным телефонной линией;
— должна обладать персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
— должна иметь собственные средства для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и не иметь задолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации, по выплате заработной платы перед работниками, по коммунальным платежам;
— не должна находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Приоритетным направлением реализации мероприятий подпрограммы является:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, сельского хозяйства, социального предпринимательства, ЖКХ и предоставления бытовых услуг.
Для решения имеющихся проблем малого и среднего предпринимательства Коломенского района необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализация подпрограммы позволит к концу 2018 года:
довести темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, до 110 процентов;
повысить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Коломенского муниципального района до 51,1 процента;
довести темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 123 процентов;
увеличить долю налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района до 22 процентов;
довести долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Коломенском районе до 59 процентов;
увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятий в Коломенском муниципальном районе до 33 тыс. рублей.
Целью подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" (далее — подпрограмма) является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Коломенского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задача подпрограммы:
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского муниципального района Московской области.
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Коломенского района предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
— финансовая поддержка;
— информационная поддержка;
— консультационная поддержка;
— поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
— поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.
Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Коломенского муниципального района.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет участия в конкурсах профессионального мастерства, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, программ, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
— размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
— обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Коломенском муниципальном районе являются:
— технологическое оснащение и переоснащение производства;
— развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности, сельском хозяйстве, в сферах коммунального хозяйства, потребительского рынка и предоставления услуг;
— развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к подпрограмме.
Планируемые результаты реализации подпрограммы отражены в приложении N 1 к программе.

2. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ежегодно объем финансовых средств из федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Коломенского муниципального района подлежит уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы приведено в приложении N 2 к программе.
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector