Без рубрики
Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области
Распоряжение Минфина МО от 09.09.2013 N 50
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21 "Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
распоряжение Министерства финансов Московской области от 15.11.2010 N 75 "О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
распоряжение Министерства финансов Московской области от 16.12.2010 N 88 "О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
распоряжение Министерства финансов Московской области от 27.04.2011 N 24 "О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
распоряжение Министерства финансов Московской области от 02.11.2011 N 73 "О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
распоряжение Министерства финансов Московской области от 19.01.2012 N 2 "О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам".
3. Управлению исполнения бюджета Министерства финансов Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Управлению кадров и организационной работы Министерства финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копию газеты "Ежедневные новости. Подмосковье", в которой опубликовано настоящее распоряжение, в семидневный срок со дня ее выхода в свет.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
Министр финансов Московской области Т.М. Крикунова
Утвержден распоряжением Министерства финансов Московской области от 9 сентября 2013 г. N 50
ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам (далее — Порядок) разработан на основании положений абзаца второго пункта 1 статьи 74, статьи 219, статьи 219.1, статьи 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия:
Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области (далее — Управление исполнения бюджета), главных распорядителей средств бюджета Московской области и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области при доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (далее — бюджетные данные) до главных распорядителей (распорядителей), главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и (или) получателей средств бюджета Московской области.
Управления исполнения бюджета и Управления Федерального казначейства по Московской области (далее — Федеральное казначейство) при доведении до Федерального казначейства бюджетных данных по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области, получателям средств бюджета Московской области;
Управления исполнения бюджета и структурных подразделений Министерства финансов Московской области, обеспечивающих формирование и реализацию бюджетной политики в соответствующей сфере деятельности (далее — структурное подразделение).
2. Доведение бюджетных данных по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, открытых в Министерстве финансов Московской области
2.1. Доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, утвержденным Министерством финансов Московской области (далее — Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области).
Управление исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области утверждает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимиты бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н (далее — Расходные расписания).
Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Управлением исполнения бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных указанным законом.
Утверждение предельных объемов финансирования по главным распорядителям средств бюджета Московской области на соответствующий месяц осуществляется Управлением исполнения бюджета одним из следующих методов:
в соответствии с Методикой определения размеров предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области согласно приложению N 1 к Порядку;
в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения бюджета Московской области в текущем финансовом году на основании выписки из кассового плана по расходам бюджета Московской области на текущий финансовый год.
Определение метода утверждения предельных объемов финансирования по главным распорядителям средств бюджета Московской области на соответствующий месяц осуществляется в соответствии с приказом министра финансов Московской области.
Утверждение предельных объемов финансирования Управлением исполнения бюджета по главным распорядителям средств бюджета Московской области по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится в пределах средств, поступивших в бюджет Московской области в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по предложениям главных распорядителей средств бюджета Московской области и в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются данные средства.
2.2. В случаях, определенных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, Управление исполнения бюджета не позднее двух рабочих дней после поступления от структурных подразделений измененных бюджетных данных доводит до главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области Расходные расписания, содержащие изменения (увеличение и (или) уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных.
2.3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Московской области, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области после получения Расходного расписания по лицевому счету главного распорядителя (распорядителя), главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и формируют Реестры расходных расписаний в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, аналитических кодов, присваиваемых Министерством финансов Московской области, (далее — Реестры расходных расписаний) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют их в Управление исполнения бюджета.
При документообороте между главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области, главному администратору источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде или в форме электронного документа, дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
2.4. Управление исполнения бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области Реестров расходных расписаний:
2.4.1. Осуществляет проверку указанных в них показателей на соответствие следующим требованиям:
а) суммы бюджетных данных, распределенных между находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области не должны превышать сумм бюджетных данных, доведенных главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области, главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области;
б) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, сумма измененного лимита бюджетных обязательств не должна быть меньше, чем сумма поставленных на учет Управлением исполнения бюджета, бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области.
В случае уменьшения получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения получателем бюджетных средств бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, получатель бюджетных средств должен обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров;
в) в случае уменьшения бюджетных данных, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области суммы измененных бюджетных данных не должны быть меньше произведенных кассовых выплат получателя средств бюджета Московской области, администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области.
2.4.2. Возвращает главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области, главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области Реестры расходных расписаний, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, без исполнения с приложением Протокола в электронном виде или в форме электронного документа с указанием причины возврата.
2.4.3. Формирует и доводит Расходные расписания до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Московской области, главных администраторов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, обслуживаемых в городе Москве, в случае соответствия Реестров расходных расписаний требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.
Доведение Расходных расписаний по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области осуществляется в составе выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, по лицевым счетам главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области осуществляется в составе выписки из лицевого счета главного администратора (администратора) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, которые формируются в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Московской области.
2.4.4. Доводит Расходные расписания в электронном виде до территориальных отделов Управления исполнения бюджета, в случае их соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.
2.5. Территориальные отделы Управления исполнения бюджета доводят Расходные расписания до получателей средств бюджета Московской области, обслуживаемых на соответствующей территории.
Доведение Расходных расписаний по лицевым счетам получателей средств бюджета Московской области осуществляется в составе выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, которая формируется в соответствии в Порядком открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Московской области, утвержденным Министерством финансов Московской области.
3. Доведение бюджетных данных до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Московской области
3.1. Управление исполнения бюджета в первый рабочий день текущего финансового года доводит до Федерального казначейства Расходные расписания в разрезе главных распорядителей средств бюджета Московской области.
Доведение бюджетных данных до Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи.
3.2. В случаях, определенных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области Управление исполнения бюджета не позднее двух рабочих дней после поступления от структурных подразделений измененных бюджетных данных доводит до Федерального казначейства Расходные расписания, содержащие изменения (увеличение или уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных, в разрезе главных распорядителей средств бюджета Московской области.
3.3. Главные распорядители средств бюджета Московской области после получения Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по форме согласно приложению N 7 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н (далее — Выписка из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя)), осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, формируют Реестры расходных расписаний и представляют их в Управление исполнения бюджета.
Распорядители средств бюджета Московской области после получения Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя), осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении получателями средств бюджета Московской области, формируют Реестры расходных расписаний и представляют их в Управление исполнения бюджета.
При документообороте между главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде или в форме электронного документа, дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
3.4. Управление исполнения бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области Реестра расходных расписаний:
3.4.1. Осуществляет проверку указанных в них показателей на соответствие следующим требованиям:
а) суммы бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, распределенные между находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, не должны превышать сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным распорядителям или распорядителям средств бюджета Московской области;
б) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств получателю средств бюджета Московской области, сумма лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений не должна быть меньше, чем сумма принятых на учет Управлением исполнения бюджета бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области.
В случае уменьшения получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения получателем бюджетных средств бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, получатель бюджетных средств должен обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров;
в) в случае уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, суммы измененных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования не должны быть меньше произведенных кассовых выплат получателя средств бюджета Московской области.
3.4.2. Возвращает главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области Реестры расходных расписаний, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, без исполнения с приложением Протокола в электронном виде или в форме электронного документа с указанием причины возврата.
3.5. Неиспользованные или нераспределенные бюджетные данные с начала текущего финансового года, учтенные на соответствующих лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и (или) получателей средств бюджета Московской области, могут быть отозваны Управлением исполнения бюджета и (или) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области. Для осуществления данной операции оформляется отдельный ("отрицательный") Реестр расходных расписаний с указанием суммы уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3.6. Реестр расходных расписаний, сформированный в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, возвращается Управлением исполнения бюджета главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области без исполнения в следующих случаях:
а) при отсутствии необходимого остатка нераспределенных бюджетных данных, отраженных на соответствующем лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московской области (неиспользованных бюджетных данных, отраженных на лицевом счете получателя средств бюджета Московской области), у которого уменьшаются бюджетные данные;
б) если бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования на текущий финансовый год с учетом предлагаемых изменений меньше произведенных получателем средств бюджета Московской области кассовых выплат с начала текущего финансового года;
в) если сумма лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений меньше, чем сумма принятых на учет Управлением исполнения бюджета бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области;
Абзац утратил силу с 11 ноября 2013 года. — Распоряжение Минфина МО от 11.11.2013 N 62.
3.7. Управление исполнения бюджета формирует и направляет Расходные расписания в Федеральное казначейство, в случае их соответствия требованиям, установленным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.
4. Особенности доведения лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период
4.1. Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаются при выполнении указанных условий.
4.2. Структурные подразделения до утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области представляют в Управление исполнения бюджета Информацию об условиях предоставления средств из бюджета Московской области, в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее — информация об условиях предоставления средств) по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением копий нормативных правовых актов.
Информация об условиях предоставления средств подписывается начальником структурного подразделения либо его заместителем в случае возложения на него указанных обязанностей.
4.3. Управление исполнения бюджета после получения информации, указанной в подпункте 4.2 раздела 4 в течение двух рабочих дней проставляет отметку о выполнении условий в автоматизированной системе исполнения бюджета Московской области, установленной в Министерстве финансов Московской области, осуществляет утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний.
4.4. В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по расходам, в отношении которых установлены условия предоставления средств, принятия нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение условий, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период главный распорядитель средств бюджета Московской области представляет в Управление исполнения бюджета информацию об условиях предоставления средств по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением копий нормативных правовых актов.
4.5. Управление исполнения бюджета после получения информации, указанной в подпункте 4.4 раздела 4 в течение двух рабочих дней проставляет отметку о выполнении условий в автоматизированной системе исполнения бюджета Московской области, установленной в Министерстве финансов Московской области, осуществляет утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний.
4.6. Ответственность за своевременное представление информации об условиях предоставления средств и утверждение лимитов бюджетных обязательств возлагается на главного распорядителя средств бюджета Московской области.
5. Доведение бюджетных данных по межбюджетным трансфертам
5.1. Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области до каждого муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области), утвержденным Министерством финансов Московской области.
5.2. Главный распорядитель средств бюджета Московской области по межбюджетным трансфертам, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым главным распорядителем средств бюджета Московской области является Министерство финансов Московской области:
5.2.1. В течение пяти рабочих дней с момента утверждения Управлением исполнения бюджета лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
5.2.2. В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по основаниям, установленным пунктами 3, 4 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с момента утверждения Управлением исполнения бюджета лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
5.2.3. После утверждения и доведения Управлением исполнения бюджета предельных объемов финансирования по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области в течение трех рабочих дней доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
5.2.4. Уведомления подписываются руководителем главного распорядителя средств бюджета Московской области или уполномоченным им лицом, а в их отсутствие — лицами, исполняющими их обязанности.
5.3. Структурные подразделения по межбюджетным трансфертам, по которым главным распорядителем средств бюджета Московской области является Министерство финансов Московской области (далее — структурные подразделения):
5.3.1. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области представляют в Управление исполнения бюджета лимиты бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в разрезе муниципальных образований Московской области, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, аналитических кодов, присваиваемых Министерством финансов Московской области.
При документообороте между структурным подразделением и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается структурному подразделению, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде или в форме электронного документа, дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
5.3.2. Не позднее последнего рабочего дня месяца, предшествующего месяцу финансирования, представляют в Управление исполнения бюджета на бумажных носителях и в электронном виде или в форме электронного документа предельные объемы финансирования в расчете на месяц по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.3.3. В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по основаниям, установленным пунктами 3, 4 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня внесения указанных изменений представляет в Управление исполнения бюджета на бумажных носителях и в электронном виде или в форме электронного документа изменения лимитов бюджетных обязательств и (или) предельные объемы финансирования по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.4. Управление исполнения бюджета в течение одного рабочего дня доводит до каждого муниципального образования Московской области:
а) уведомление о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 4;
б) уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 5;
в) уведомление о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 6.
Уведомления подписываются начальником Управления исполнения бюджета либо его заместителем в случае возложения на него указанных обязанностей.
6. Организация документооборота при доведении бюджетных данных
6.1. При доведении бюджетных данных до главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета Московской области, главных администраторов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области информационный обмен между главными распорядителями (распорядителями), получателями средств бюджета Московской области, главными администраторами и администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и Министерством финансов Московской области осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждена Министерством финансов Московской области.
Если у главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета Московской области, главного администратора и администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета Московской области, главным администратором и администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и Министерством финансов Московской области осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов в электронном виде.
6.2. Хранение документов, представляемых главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Московской области и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области в Министерство финансов Московской области и направляемых Министерством финансов Московской области главным распорядителям (распорядителям) и главным администраторам в соответствии с настоящим Порядком, на бумажном носителе и в электронном виде осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Приложение N 1 к Порядку
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика определения размеров предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам (далее — Методика) разработана в целях реализации статьи 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Методика не распространяется на расходы, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, расходы за счет средств резервного фонда Правительства Московской области и резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Абзац исключен. — Распоряжение Минфина МО от 27.08.2014 N 22РВ-40.
3. Методика устанавливает единый подход и общие принципы к определению размера предельного объема оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области в соответствующем периоде текущего финансового года (далее — предельные объемы финансирования), к числу которых относятся обязательства по осуществлению:
3.1. Социально значимых расходов бюджета Московской области на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области, связанных с оплатой труда работников муниципальных учреждений;
предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области;
выплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;
выплату стипендий;
приобретение медикаментов и питания;
обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области — оплата организациям товаров (работ, услуг), поставляемых (оказываемых) льготным категориям граждан.
3.2. Расходов бюджета Московской области, за исключением социально значимых расходов, указанных в подпункте 3.1 (далее — прочие виды расходов).
4. В целях определения размеров предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области:
4.1. Управление анализа и прогнозирования доходов Министерства финансов Московской области не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования представляет в Управление исполнения бюджета Министерства финансов Московской области (далее — Управление исполнения бюджета) Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Московской области на соответствующий месяц (далее — налоговые и неналоговые доходы).
4.2. Бюджетное управление Министерства финансов Московской области не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования представляет в Управление исполнения бюджета Прогноз безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на соответствующий месяц (далее — безвозмездные поступления).
4.3. Управление исполнения бюджета для утверждения предельных объемов финансирования в течение двух рабочих дней после получения данных, указанных в подпунктах 4.1-4.2 настоящей Методики, определяет ежемесячный размер предельных объемов финансирования в разрезе главных распорядителей средств бюджета Московской области (далее — главный распорядитель).
5. Управление исполнения бюджета определяет размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц в следующем порядке:
5.1. Предельные объемы финансирования по социально значимым расходам определяются по формуле:
— предельные объемы финансирования соответствующему главному распорядителю на соответствующий месяц по социально значимым расходам;
— бюджетные ассигнования, предусмотренные соответствующему главному распорядителю, по социально значимым расходам;
Уд.вес — удельный вес ожидаемого исполнения поступлений налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений на соответствующий месяц в ожидаемом исполнении поступлений за текущий финансовый год в процентах;
Дмес. — ожидаемые поступления налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за соответствующий месяц;
Дгод. — ожидаемые поступления налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за текущий финансовый год.
5.2. Нераспределенный объем поступлений от прогноза налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений распределяется по прочим видам расходов в разрезе главных распорядителей в процентном отношении к общей сумме бюджетных ассигнований по прочим видам расходов.
Предельные объемы финансирования на соответствующий месяц по прочим видам расходам после определения размера предельных объемов финансирования на соответствующий месяц по социально значимым расходам рассчитываются по формуле:
— предельные объемы финансирования соответствующему главному распорядителю на соответствующий месяц после распределения социально значимых расходов;
— бюджетные ассигнования, предусмотренные соответствующему главному распорядителю по прочим видам расходов;
— удельный вес ожидаемого остатка поступлений налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за соответствующий месяц в ожидаемом остатке поступления налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за текущий финансовый год после распределения социально значимых расходов в процентах;
— ожидаемый остаток поступлений налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за соответствующий месяц после распределения социально значимых расходов;
— ожидаемый остаток поступления налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за текущий финансовый год после распределения социально значимых расходов;
n — количество главных распорядителей в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
6. Управление исполнения бюджета после определения размера предельных объемов финансирования на соответствующий месяц доводит их до главных распорядителей в виде Уведомления о предельных объемах финансирования (далее — Уведомление) по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящей Методике в порядке, установленном разделом 6 Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области.
7. Главные распорядители после получения Уведомления представляют в Управление исполнения бюджета распределение предельных объемов финансирования на соответствующий месяц в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам в разрезе находящихся в их ведении распорядителей и (или) получателей средств бюджета Московской области.
8. В случае несоответствия показателей распределенных предельных объемов финансирования суммам, доведенным до главных распорядителей Уведомлением, Реестры расходных расписаний возвращаются главным распорядителям без исполнения.
9. В случае недостаточности утвержденного размера предельных объемов финансирования на соответствующий месяц главный распорядитель направляет письмо в Министерство финансов Московской области, в котором указываются основания для внесения изменений в утвержденный размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц.
10. Управление исполнения бюджета в течение двух рабочих дней осуществляет анализ возможности внесения изменений в утвержденный размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов либо перераспределения предельных объемов финансирования между главными распорядителями.
После внесения изменений в утвержденный размер предельных объемов финансирования на соответствующий месяц Управление исполнения бюджета доводит до главных распорядителей Уведомление об изменении предельных объемов финансирования по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике.
11. Главные распорядители после получения Уведомления об изменении предельных объемов финансирования представляют в Управление исполнения бюджета распределение предельных объемов финансирования на соответствующий месяц в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по лицевым счетам, находящихся в их ведении распорядителей и (или) получателей средств бюджета Московской области.
12. В случае уменьшения фактического поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области и кассовых поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за истекший месяц от соответствующего показателя помесячного распределения доходов, утверждаемого соответствующему главному распорядителю, размер предельных объемов финансирования на расчетный месяц (следующий за истекшим) уменьшается на сумму не использованного им остатка предельных объемов финансирования по всем расходам бюджета Московской области за исключением социально значимых.
Приложение N 2 к Методике
Уведомление об изменении предельных объемов финансирования N ______ от _____________________ на ________________________ 20__ года (месяц)___________________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств бюджета Московской области)___________________________________________________________________________
(в рублях)
Виды выплат
|
Код строки
|
Сумма (+; -)
|
I. Социально значимые расходы
|
100
|
|
II. Прочие расходы
|
200
|
|
Всего расходов
|
Начальник Управленияисполнения бюджетаМинистерства финансовМосковской области _______________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"__" _________ 20__ г.Исполнительтел.
Приложение N 2 к Порядку
Реестр расходных расписаний N ______ от ________ годаГлавныйраспорядительбюджетных средств(ГРБС) ________________________________________________________Лицевой счет ГРБС ________________ Дата введения в действие ______________Документ-основание ________________ Номер документа-основания _____________ Дата документа-основания ______________
руб.
Наименование получателя средств бюджета
|
Лицевой счет
|
Коды бюджетной классификации
|
Код типа средств*
|
Код мероприятия*
|
Код района*
|
Бюджетные ассигнования
|
Лимиты бюджетных обязательств
|
Предельные объемы финансирования на текущий финансовый год
|
Примечание
|
Код субсидии*
|
|||||||||
КВСР
|
КФСР
|
КЦСР
|
КВР
|
КОСГУ
|
СубКОСГУ*
|
||||||||||||||
Сумма на текущий финансовый год
|
Сумма на плановый период
|
Сумма на текущий финансовый год
|
Сумма на плановый период
|
||||||||||||||||
первый год
|
второй год
|
первый год
|
второй год
|
||||||||||||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
Итого
|
Руководитель ___________ __________________________(уполномоченное лицо) (должность) (расшифровка подписи)Ответственныйисполнитель ___________ __________________________ ______________ (должность) (расшифровка подписи) (телефон)
*аналитические коды, присваиваемые Министерством финансов Московской области, в том числе:
СубКОСГУ — дополнительный классификатор для детализации кодов операций сектора государственного управления;
Код типа средств — классификатор, позволяющий использовать дополнительную аналитику расходной части бюджета за счет различных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Код мероприятия — классификатор для расширения аналитики по расходам в рамках каких-либо законов, целевых программ, мероприятий и т.д.;
Код района — код муниципального образования Московской области;
Код субсидии — код субсидии на иные цели, учитываемый на отдельном лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения.
Приложение N 3 к Порядку
Информация об условиях предоставления средств из бюджета Московской области в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период
N статьи Закона Московской области "О бюджете Московской области на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов"
|
Главный распорядитель бюджетных средств
|
Коды бюджетной классификации
|
Сумма (тыс. руб.)
|
Нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение условий, установленных Законом Московской области "О бюджете Московской области на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов"
|
|||||||||
КВСР
|
КФСР
|
КЦСР
|
КВР
|
КОСГУ
|
СубКОСГУ
|
Код типа средств
|
Код мероприятия
|
на текущий финансовый год
|
на плановый период
|
||||
первый год
|
второй год
|
||||||||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
Руководитель _________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель _________________ _____________________________ ______________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
Приложение N 4 к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ о лимитах бюджетных обязательств на _____ год и на плановый период _____ и ____ годов по межбюджетным трансфертам___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования Московской области)для___________________________________________________________________________ (наименование финансового органа, исполняющего бюджет муниципального образования)
Ед. измерения — руб.
Наименование
|
Коды бюджетной классификации
|
Сумма на текущий финансовый год
|
Сумма на плановый период
|
||||||||
КВСР
|
КФСР
|
КЦСР
|
КВР
|
КОСГУ
|
СубКОСГУ
|
мероприятие
|
тип средств
|
первый год
|
второй год
|
||
ИТОГО:
|
Руководитель ________________ _____________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Руководительпланово-финансовогоподразделения ________________ ______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"__" __________ 20__ г.
Приложение N 5 к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ об изменении лимитов бюджетных обязательств на _____ год и на плановый период _____ и ____ годов по межбюджетным трансфертам___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования Московской области)для___________________________________________________________________________ (наименование финансового органа, исполняющего бюджет муниципального образования)на основании ______________________________________________________________
Ед. измерения — руб.
Наименование
|
Коды бюджетной классификации
|
Сумма на текущий финансовый год
|
Сумма на плановый период
|
||||||||
КВСР
|
КФСР
|
КЦСР
|
КВР
|
КОСГУ
|
СубКОСГУ
|
мероприятие
|
тип средств
|
первый год
|
второй год
|
||
ИТОГО:
|
Руководитель ________________ ______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Руководительпланово-финансовогоподразделения ________________ ______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"__" __________ 20__ г.
Приложение N 6 к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ N ____ от ___________ о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования Московской области)для___________________________________________________________________________ (наименование финансового органа, исполняющего бюджет муниципального образования)по вопросу ________________________________________________________________
Ед. измерения — руб.
Наименование
|
Коды бюджетной классификации
|
Сумма
|
|||||||
КВСР
|
КФСР
|
КЦСР
|
КВР
|
КОСГУ
|
СубКОСГУ
|
мероприятие
|
тип средств
|
||
ИТОГО:
|
Руководитель ___________ _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Руководительпланово-финансовогоподразделения ___________ _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"__" __________