О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области

В целях приведения Устава сельского поселения Назарьевское в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, Уставом сельского поселения Назарьевское, учитывая результаты проведения публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Назарьевское решил:

1. Внести в Устав сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Назарьевское от 07.12.2005 N 1/4, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 4 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами:

"в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

2) пункт 6 части 1 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:

"6) обеспечение проживающих в сельском поселении Назарьевское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

3) в пункте 20 части 1 статьи 11 Устава слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

4) пункт 23 части 1 статьи 11 Устава после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

5) пункт 5 части 1 статьи 11.1 Устава признать утратившим силу;

6) часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

7) часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Назарьевское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

9) дополнить Устав статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское

1. Перечень вопросов местного значения сельского поселения Назарьевское не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения сельского поселения Назарьевское, исполняются за счет средств местного бюджета сельского поселения Назарьевское (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.

3. Возложение на сельское поселение Назарьевское обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.";

10) дополнить Устав статьей 12.3 следующего содержания:

"Статья 12.3. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Назарьевское могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Назарьевское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления на основании решения Совета депутатов сельского поселения Назарьевское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе путем осуществления выплат из местного бюджета лицам, осуществляющим отдельные государственные полномочия в рамках их должностных обязанностей.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Назарьевское вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование указанных в данной статье полномочий не является обязанностью сельского поселения Назарьевское и осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Назарьевское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

11) в части 4 статьи 15 Устава слова "второе воскресенье марта/октября" заменить словами "второе воскресенье сентября";

12) Устав дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.";

13) статью 28 дополнить частью 7.3 следующего содержания:

"7.3. Депутат Совета депутатов сельского поселения Назарьевское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.";

14) часть 13 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава сельского поселения Назарьевское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Назарьевское, за исключением случаев, установленных федеральными законами.";

15) статью 29 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. В случае внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское, предусматривающих избрание главы сельского поселения Назарьевское Советом депутатов сельского поселения Назарьевское из своего состава, выборы главы сельского поселения Назарьевское не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Назарьевское вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов сельского поселения Назарьевское был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельского поселения Назарьевское в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

16) статью 31.1 изложить в новой редакции:

"Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Назарьевское

1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Назарьевское образуется Советом депутатов сельского поселения Назарьевское и является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения Назарьевское, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Назарьевское, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Назарьевское.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Назарьевское определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Назарьевское. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Назарьевское осуществляется также законом Московской области.

3. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемыми в соответствии с законодательством, и осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения Назарьевское;

2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения Назарьевское;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Назарьевское;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения Назарьевское, а также средств, получаемых в бюджет сельского поселения Назарьевское из иных источников, предусмотренных законодательством РФ;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Назарьевское, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению Назарьевское;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета сельского поселения Назарьевское, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета сельского поселения Назарьевское и имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Назарьевское;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения Назарьевское, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении Назарьевское и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения Назарьевское, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов сельского поселения Назарьевское и главе сельского поселения Назарьевское;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

4. По решению Совета депутатов сельского поселения Назарьевское контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Назарьевское размещает на официальном сайте администрации сельского поселения Назарьевское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о своей деятельности.

5. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Назарьевское осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Назарьевское, которое утверждается Советом депутатов сельского поселения Назарьевское по представлению главы сельского поселения Назарьевское.

6. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и организации сельского поселения Назарьевское обязаны предоставлять по запросам о контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Назарьевское информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.";

17) Устав дополнить статьей 33.2 следующего содержания:

"Статья 33.2. Дополнительные гарантии депутата, члена выборного органа сельского поселения Назарьевское

1. Депутату, члену выборного органа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Депутату, члену выборного органа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Депутату, члену выборного органа в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Назарьевское, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах сельского поселения Назарьевское либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);";

18) часть 5 статьи 34.1 изложить в новой редакции:

"5. Глава сельского поселения Назарьевское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Назарьевское и решениями Совета депутатов сельского поселения Назарьевское, издает постановления и распоряжения администрации сельского поселения Назарьевское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации сельского поселения Назарьевское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Назарьевское. Глава сельского поселения Назарьевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Назарьевское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.";

19) статью 35 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Назарьевское и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Назарьевское (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Назарьевское), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Назарьевское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";

20) в третьем абзаце пункта 1 части 2 статьи 39 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

21) часть 3 статьи 39 изложить в новой редакции:

"3. В случаях возникновения у сельского поселения Назарьевское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

2. Направить настоящее решение главе сельского поселения Назарьевское В.А. Богданову для подписания и представления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Назарьевское Сивака А.Б.