Об утверждении государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014-2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области

К финансово-экономическим рискам также относится то, что финансирование разработки проектов планировки территории объектов регионального значения осуществляется за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников с учетом норм, предусмотренных законом Московской области "О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области". Принятие Закона планируется в 2014 году. Срыв срока его принятия может привести к ограничению видов объектов регионального значения, для которых осуществляется разработка проектов планировки территорий по заявкам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в целях исполнения ими полномочий в сферах их деятельности.

Привлечение средств инвесторов зависит от создания общего благоприятного предпринимательского климата на территории Московской области.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением проблем при согласовании и утверждении Правительством Московской области документов территориального планирования Московской области, при согласовании с уполномоченными исполнительными органами государственной власти города Москвы Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области, что потребует, возможно, доработки проектов документов, предусмотренных подпрограммой "Разработка Генерального плана развития Московской области".

Социальные риски — с возможными сомнениями со стороны населения и бизнес-сообщества в полезности и доступности мероприятий программы из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Снижение рисков возможно обеспечить за счет:

обеспечения финансирования мероприятий в объеме, предусмотренном государственной программой;

соблюдения сроков разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования Московской области;

обеспечения согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территории;

публичности, открытости и прозрачности планов мероприятий, практических действий, информирования населения и активного вовлечения населения в градостроительную деятельность.

———————————

<*> Показатель, применяемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р.

<**> С учетом разработки правил землепользования и застройки на часть территории.

<***> Переработанные и утвержденные правила землепользования и застройки.

Подготовка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью комплексного, системного и последовательного решения задач, связанных:

с реализацией на практике основных положений градостроительного развития Московской области, сформированных в утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 Схеме территориального планирования Московской области — основных положениях градостроительного развития;

с приоритетными направлениями пространственного развития Московской области, сформированными в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49;

с изменениями территории Московской области в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью";

с осуществлением полномочий, установленных Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", в части, касающейся сферы архитектуры и градостроительства.

Для этого необходимо обеспечить преемственно к утвержденной Схеме территориального планирования Московской области — основным положениям градостроительного развития:

подготовку проектов схем территориального планирования, имеющих территориально-отраслевую направленность;

подготовку соответствующих материалов по обоснованию Схем территориального планирования Московской области, обеспечивающих в том числе исходные материалы для запуска процессов резервирования территорий;

разработку и корректировку документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области (правил землепользования и застройки), предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Учет произошедших и происходящих в настоящее время изменений функциональной и структурной организации Московской области, изменения границ Москвы и Московской области, а также инженерной и транспортной инфраструктур требует в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовки документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города Москвы, и актуализации действующих документов территориального планирования Московской области.

Подпрограммой предусмотрено внесение изменений в документы территориального планирования Московской области с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области, что существенно повлияет на организацию территории муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Москвой.

Разработка и реализация документов территориального планирования Московской области направлены на создание условий устойчивого развития Московской области, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

———————————

<*> Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области. В случае изменения федерального законодательства подлежит утверждению в виде отдельной схемы территориального планирования Московской области.

<**> Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области, в том числе в связи с изменениями, внесенными в Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" в части уточнения перечня схем территориального планирования Московской области.