Без рубрики

Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"

23.08.2013 /

Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 662/37

Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 662/37

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"

Паспорт государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"

Наименование государственной программы
"Предпринимательство Подмосковья" (далее — Программа)
Цели государственной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья
Задачи государственной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики.
3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
4. Развитие сферы закупок.
5. Расширение доступности информации об осуществлении закупок.
6. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области.
8. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
9. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
10. Развитие похоронного дела в Московской области.
11. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
12. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
13. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
14. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
15. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
16. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
17. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
18. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
19. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
20. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
21. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
22. Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области.
23. Внедрение контрактной системы на территории Московской области.
24. Организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области
Координатор государственной программы
Заместитель Председателя Правительства Московской области Д.П. Буцаев
Государственный заказчик государственной программы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Сроки реализации государственной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области".
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего,
в том числе:
142677859,21
29378581,80
32097854,50
26878233,11
25338373,90
28984815,90
Средства федерального бюджета
12472867,00
2106106,80
2508852,80
2567922,80
2622775,80
2667208,80
Средства бюджета Московской области
15447386,21
3926129,00
3592845,00
2816934,21
2546208,00
2565270,00
Внебюджетные источники
112041105,60
22182250,80
25113981,90
21111108,30
20017455,30
23616309,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2716500,40
1164095,20
882174,80
382267,80
151934,80
136027,80
Планируемые результаты реализации государственной программы
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году — в 1,3 раза относительно 2011 года.
Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов ВРП к 2015 году и до 27 процентов — к 2018 году.
Создание и модернизация не менее 607,2 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 2018 году к уровню 2011 года в 1,3 раза.
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 процента.
Повышение к 2019 году средней заработной платы научных работников до 200 процентов от средней заработной платы в Московской области.
Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.
Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,35 раза.
Рост оборота розничной торговли в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза.
Ввод 100 банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья" до 2017 года.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 12 процентов к уровню 2012 года.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году.
Увеличение реальной заработной платы к 2018 году в 1,4-1,5 раза относительно 2011 года.
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,54 процента в 2012 году до 0,45 процента в 2018 году.
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Централизация закупок.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта.
Снижение доли несостоявшихся торгов.
Привлечение потенциальных участников торгов.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства на 11 единиц по сравнению с 2012 годом.
Увеличение привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", с 4,1 млрд. руб. в 2012 году до 13,9 млрд. рублей.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области с 28 процентов в 2012 году до 30,5 процента.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 23 процента к началу реализации подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (в действующих ценах).
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области с 14 процентов в 2012 году до 22 процентов.
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, с 4600 единиц в 2012 году до 7000 единиц.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 45,5 процента.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. рублей в 2012 году до 32,0 тыс. рублей.
Увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей с 1010 единиц в 2012 году до 1300 единиц.
Годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 47 процентов к уровню 2012 года, общественного питания — на 59 процентов; доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 7,5 до 6,3 процента.
Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в базовом 2012 году — 1085,8 кв. м), услугами общественного питания — 40 посадочных мест (базовая — 33,3 посадочного места), бытовыми услугами — 11 рабочих мест (базовая — 8,8 рабочего места) на 1000 жителей.
Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта;
инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг вырастут на 70 процентов в сопоставимой оценке и достигнут 68,4 млрд. руб. (базовые — 27,2 млрд. руб.).
Будет создано 14 межмуниципальных кладбищ, которые закроют потребность Московской области в новых местах для захоронений на период до 2020 года.
Снижение доли иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области с 5,3 процента до 3,48 процента.
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0 процента до 70,0 процента.
Подготовка ежегодно в российских образовательных учреждениях не менее 180 специалистов в области управления;
увеличение количества заключений, выданных по результатам государственной экспертизы условий труда, с 77 до 100 единиц в год.
Увеличение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих с 16,6 до 17,3 единицы.
Проведение специальной оценки условий труда до 90,0 процента рабочих мест от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке по условиям труда.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, — 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, — 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, — 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, — 100 процентов.
Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента.
Увеличение удельного веса выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области, с 98,0 процента до 100,0 процента

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Московская область относится к крупнейшим регионам России.
По состоянию на 1 января 2013 года в новых границах Московской области проживает 7,05 млн. человек, или 5 процентов населения страны.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам ВРП, отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов России.
В 2000-2008 годах экономика Московской области устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период валовой региональный продукт увеличился в 2,1 раза, промышленное производство выросло в 2,7 раза, инвестиции в основной капитал — в 2,9 раза, товарооборот — в 4,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения — в 3,6 раза.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций — на 26,7 процента, промышленного производства — на 13,2 процента, оборота розничной торговли — на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения — на 5,6 процента.
В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства — 19,5 процента, оборота розничной торговли — 14,9 процента. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 21,7 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.

в процентах к предыдущему году
2010 год
2011 год
2012 год
Валовой региональный продукт
107,7
108,1
104,6
Промышленное производство
113,8
110,6
109,4
Инвестиции в основной капитал
98,3
104,5
104,0
Оборот розничной торговли
107,8
110,8
104,6

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень общей безработицы в среднем за 2012 год (по методологии МОТ (Международная организация труда) составил 2,9 процента от экономически активного населения, регистрируемой безработицы — 0,5 процента (в кризисном 2009 году — 4,9 процента и 1,6 процента соответственно).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
Определяющая роль в достижении цели Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60 процентов производства валового регионального продукта и более 50 процентов рабочих мест в Московской области, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
При реализации целевого сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2018 годах должен достигать 16,6 процента в год.
При реализации умеренно-оптимистического сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 гг. прогнозируется на уровне 5,4-6,0 процента в год.
При реализации консервативного сценария предусматриваются средние темпы роста валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 на уровне 4,3-5,2 процента в год.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей государственной программы и других государственных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Московской области.

2. Цели и задачи государственной программы

Цель Программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области;
развитие сферы закупок;
расширение доступности информации об осуществлении закупок;
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области;
повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности;
развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
развитие похоронного дела в Московской области;
реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области;
внедрение контрактной системы на территории Московской области;
организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области.

3. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" (приложение N 1 к Программе).
Цель Подпрограммы — повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" (приложение N 2 к Программе).
Цель Подпрограммы — создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие сферы закупок;
расширение доступности информации об осуществлении закупок;
содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области;
внедрение контрактной системы на территории Московской области.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (приложение N 3 к Программе).
Цель Подпрограммы — повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (приложение N 4 к Программе).
Цель Подпрограммы — повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
развитие похоронного дела в Московской области;
реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" (приложение N 5 к Программе).
Цель Подпрограммы — содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" (приложение N 6 к Программе).
Цель Подпрограммы — создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области.

4. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы с указанием количественных и качественных целевых показателей

N п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области
другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
1.
Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года
раз
1,048
1,119
1,150
1,188
1,232
1,298
Увеличение реальной заработной платы к 2018 году в 1,4-1,5 раза относительно 2011 года
раз
1,08
1,16
1,19
1,25
1,31
1,43
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 процента
процент
24,3
26,7
27,9
29,1
30,3
32,5
Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года
раз
1,07
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
Рост оборота розничной торговли в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза
процент к предыдущему году в сопоставимых ценах
104,6
103,1
104,3
105,6
105,9
105,9
Повышение к 2019 году средней заработной платы научных работников до 200 процентов от средней заработной платы в Московской области
процент
123,2
134
143
158
179
200
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов
516100,0
2995000,0
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <1>
единица
0
12
12
12
12
12
Увеличение доли инвестиций в основной капитал не менее чем до 25 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году <1>
процент
21,2 <2>
23,0
25,0
25,5
26,5
27,0
В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
млн. руб.
574601 <2>
665089
778860
865788
985297
1008645
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
млн. руб.
35355 <2>
43876
54046
61474
79428
88165
Министерство экологии и природопользования Московской области
млн. руб.
864 <2>
960
1059
1101
1290
1432
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
млн. руб.
86206 <2>
88515
101791
105966
108158
120056
Министерство строительного комплекса Московской области
млн. руб.
54273 <2>
57646
60054
61941
65029
68455
Министерство энергетики Московской области
млн. руб.
42183 <2>
50432
49019
50372
50704
41547
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
млн. руб.
42139 <2>
52108
67610
77804
112912
125333
Министерство транспорта Московской области
млн. руб.
48022 <2>
56638
67008
71220
80694
89570
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
млн. руб.
33763 <2>
39375
44154
46127
54803
60832
Министерство образования Московской области
млн. руб.
16270 <2>
35550
46225
1949
2252
2500
Министерство здравоохранения Московской области
млн. руб.
12070 <2>
18322
20071
22251
25322
28107
Министерство социальной защиты населения Московской области
млн. руб.
267 <2>
228
308
329
396
439
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
млн. руб.
34368 <2>
51698
53788
44221
48833
16323
Министерство культуры Московской области
млн. руб.
2955 <2>
3751
1873
1901
1267
1406
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
млн. руб.
4229 <2>
4607
4888
5225
5670
6152
Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
млн. руб.
332 <2>
7377
10012
6444
3572
3747
Создание и модернизация не менее 607,2 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году <1>
тыс. мест (нарастающим итогом)
63,3 <2>
58,8
89,3
81,1
82,6
86,1
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в целом по Московской области
мест
63253 <2>
58800,0
89300
81100
82600
86100
В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
мест
3598 <2>
3345
5080
4614
4699
4898
Министерство экологии и природопользования Московской области
мест
110 <2>
102
155
141
144
150
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
мест
13420 <2>
12475
18946
17207
17525
18267
Министерство строительного комплекса Московской области
мест
3708 <2>
3447
5235
4754
4842
5047
Министерство энергетики Московской области
мест
1135 <2>
1055
1602
1455
1482
1545
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
мест
6121 <2>
5690
8642
7849
7994
8332
Министерство транспорта Московской области
мест
5242 <2>
4873
7400
6721
6845
7135
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
мест
866 <2>
805
1222
1110
1131
1179
Министерство образования Московской области
мест
7484 <2>
6957
10566
9596
9773
10187
Министерство здравоохранения Московской области
мест
5589 <2>
5195
7890
7165
7298
7607
Министерство социальной защиты населения Московской области
мест
951 <2>
884
1343
1220
1242
1295
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
мест
218 <2>
203
308
280
285
297
Министерство культуры Московской области
мест
1784 <2>
1658
2518
2557
2578
2627
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
мест
3820 <2>
3551
5393
4897
4988
5199
Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
мест
750 <2>
697
1058
961
979
1021
2.
Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики
2003986,21
6524258,4
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте <3>
процент
3,5
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области <4>
процент
8,3
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
Доля исследователей в возрасте до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
процент
32,0
32,1
32,1
32,2
32,2
32,3
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции
процент
10,5
12,8
12,8
12,9
13,0
13,0
3.
Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам <4>
процент
12,3
13,0
14,3
15,7
17,3
18,4
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года <1>
раз
1,0
1,15
1,2
1,25
1,3
1,3
Индекс промышленного производства
процент к предыдущему году
107,9
103,6
104,6
105,2
106
106,2
Производство лекарственных средств на территории Московской области <2>
процент к 2012 году
36997,5 млн. руб.
120,0
126,0
133,0
141,0
149,0
———————————
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
1.
Развитие сферы закупок
84400,0
0,0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
процент
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
процент
7,8
7,8
8
9
10
11
2.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области
0,0
0,0
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
процент
28
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
740620
1841853
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
процент
100
105
109
110
111
112
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
единица
19
22
24
26
28
30
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)
млрд. рублей
4,1
6,2
7,4
8,6
9,8
11,0
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
2131729
4603243
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
процент
28,0
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
100
112
115
119
121
123
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единица
4600
2500
3000
3500
4000
4500
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
процент
35,0
38,5
38,7
38,9
39,1
39,3
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области
тыс. руб.
20,2
22,5
22,8
23,0
23,1
23,2
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей
единица
1010
1100
1125
1150
1175
1200
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
57472,0
102407120,0 (внебюджетные источники)
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
1085,8
1242,3
1310,1
1368,4
1433,3
1510
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
33,3
34,1
35,2
36,5
39,0
40,0
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
8,8
9,0
9,3
9,7
10,3
10,9
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
179,9
205,2
221,1
241,4
266,8
332,2
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
процент
106,6
106,7
107,7
109,2
110,5
124,5
Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
8,5
10,6
11,7
13,2
14,8
16,7
Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год
процент
122,7
111,6
110,4
112,8
112,1
112,8
Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
6,3
6,7
7,1
7,5
8,3
9,2
Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год
процент
91,9
104,7
105,9
105,6
110,7
110,8
Оборот оптовой торговли
млрд. руб.
3731,3
4318,5
4701,3
5123,1
5510,4
5926,2
Индекс физического объема оборота оптовой торговли
процент
103,5
100,7
100,8
100,9
100,7
100,8
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
21,7
566,4
611,5
551,0
550,2
662,8
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
пос. мест
1034
5258
11243
12843
14414
15103
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг
раб. мест
0
1536
3038
3810
4731
5128
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единица
21
25
27
26
26
26
Количество введенных банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья"
единица
0
20
40
40
—
—
Прирост количества розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях)
единица
22
134
241
375
375
375
Доля сетевых форматов в обороте розничной торговли
процент
29
29
28,9
28,8
28,7
28,6
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику
единиц в неделю
2
2
2
2
2
2
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области ассортиментному минимуму
процент
95
100
100
100
100
100
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
млрд. руб.
27,2
36,6
43,3
50,8
59,2
68,4
в том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
млрд. руб.
1
1,75
2,25
2.
Развитие похоронного дела в Московской области
3286272,2
(внебюджетные источники)
Индекс цен на ритуальные услуги
процент
104,0
104,5
105,0
103,0
103,0
103,0
Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
процент
86
76
70
55
30
20
362748,4
(средства бюджетов муниципальных образований Московской области)
Количество кладбищ, созданных для нужд муниципальных образований, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ
единица
0
2
5
8
11
14
3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
4
4
4
4
4
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
процент
7,5
7,2
7
6,7
6,5
6,3
Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
процент
86
100
100
100
100
100
Количество торговых объектов, расположенных на территории Московской области, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности
единица
171
110
80
50
30
20
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
769372,0
4783760,0
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год <1>
процент
2,9
2,8
2,75
2,7
2,65
2,6
Уровень регистрируемой безработицы на конец года <1>
процент
0,54
0,47
0,46
0,46
0,45
0,45
Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) <1>
процент
18,9
19,1
19,2
19,3
19,4
19,5
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
единица
0,55
0,5
0,49
0,48
0,47
0,46
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости <1>
процент
67,0
67,5
68,0
68,5
69,0
70,0
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы <2>
процент
44,6
46,0
47,0
48,0
49,0
50,0
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение <1>
процент
0,5
0,5
0,49
0,49
0,48
0,48
Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области <2>
процент
5,3
3,53
3,51
3,5
3,49
3,48
Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы <1>
процент
93,5
93,6
93,7
93,8
93,9
94,0
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления <1>
процент
81,0
83,0
84,0
85,0
86,0
87,0
2.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
18512,0
89039,0
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов <3>
единица
446
606
606
X
X
X
3.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
22642,0
19017,0
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение, не менее 180 специалистов ежегодно <4>
человек
180
180
180
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся <4>
процент
15,0
15,0
15,0
X <5>
X <5>
X <5>
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно <4>
человек
50
50
50
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся <4>
процент
10,0
10,0
10,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся <4>
процент
40,0
41,0
42,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов <4>
процент
45,0
46,0
47,0
X <5>
X <5>
X <5>
4.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области
4517,0
—
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
единица
77
80
85
90
95
100
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, в связи с нарушением требований охраны труда работодателем, в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
процент
40,0
38,0
35,0
33,2
31,7
30,5
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
16,8
17,0
17,1
17,2
17,3
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
процент
0,0
5,0
19,8
37,4
62,0
90,0
Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
процент
50,0 <6>
45,0
42,0
40,0
38,0
35,0
5.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
16975,0
—
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций
процент
84,0
87,0
90,0
93,0
95,0
98,0
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области <1>
процент
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
процент
27,9
29,0
30,0
32,0
35,0
40,0
Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области к средней заработной плате в Московской области
процент
3,8
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
1469012
278162,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей <3>
процент
75,0
80,0
—
—
—
—
Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области <3>
процент
56,1
64,9
—
—
—
—
———————————
<1> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Содействие занятости населения".
<2> Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
<3> Показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
<4> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации").
<5> Показатели будут определены после принятия постановления Правительства Российской Федерации.
<6> Базовое значение показателя определено исходя из доли работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на конец 2013 года
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
1.
Организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области
7618572,0
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Страницы документа:

Добавить комментарий