Без рубрики

Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы"

09.04.2013 /

Постановление Правительства МО от 09.04.2013 N 230/13

Cтр. 1
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее — Федеральный закон) Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую адресную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы" (далее — Программа).
2. Контроль за выполнением муниципальными образованиями Московской области — участниками Программы условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, определенных пунктами 9.1, 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона, осуществить Министерству строительного комплекса Московской области.
3. Министру строительного комплекса Московской области Оглоблиной М.Е. не позднее 20 декабря 2013 года представить на рассмотрение Правительства Московской области доклад о ходе реализации Программы, согласованный в установленном порядке, в том числе с заместителем Председателя Правительства Московской области Елянюшкиным Г.В., Министерством экономики Московской области, Главным контрольным управлением Московской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 9 апреля 2013 г. N 230/13

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"

Паспорт адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы"

Наименование Программы
Адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы" (далее — Программа)
Основание для разработки
Программы
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее — Федеральный закон)
Государственный заказчик
Программы
Министерство строительного комплекса Московской области (далее — Государственный заказчик)
Разработчик Программы
Министерство строительного комплекса Московской области
Цели Программы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов
Задачи Программы
Качественное улучшение технических характеристик и повышение энергоэффективности при строительстве многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Московской области;
переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах
Сроки реализации Программы
2013-2015 годы
Исполнители Программы
Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 9271621628,22 рубля, в том числе:
2374307355,85 рубля — средства государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — средства Фонда);
4094358871,14 рубля — средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее — средства бюджета Московской области);
2768595525,23 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее — средства бюджетов муниципальных образований Московской области);
17179938,00 рубля — средства бюджета Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных по энергоэффективной технологии;
17179938,00 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных по энергоэффективной технологии.
Кроме того:
— по этапу 2013 года 80297770,82 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации (далее — дополнительные средства финансирования).
(Примечание: с 2014 года учитываются в средствах бюджетов муниципальных образований Московской области);
— 1178032443,17 рубля — средства Фонда, предусмотренные в 2016-2017 годах с целью компенсации бюджетам Московской области и муниципальных образований Московской области части расходов, осуществленных за счет средств указанных бюджетов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и (или) с целью погашения Московской областью или муниципальными образованиями Московской области обязательств, вытекающих из государственных или муниципальных заимствований, осуществленных для финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилья.
Средства распределяются следующим образом:
I. В разрезе этапов реализации программы:
1 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых начата в 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда:
Всего: 1355212254,46 рубля, из них:
362226469,52 рубля — средства Фонда;
618441597,17 рубля — средства бюджета Московской области;
282018776,95 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области;
80297770,82 рубля — дополнительные средства финансирования;
12227640,00 рубля — дополнительные средства финансирования на строительство жилого дома с использованием энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений в таких домах) в городском поселении Решетниково Клинского муниципального района, в том числе 6113820,00 рубля из средств бюджета Московской области, 6113820,00 рубля из средств бюджета городского поселения Решетниково.
2 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых частично начата в 2013 году за счет средств бюджета Московской области, а также муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда.
Всего: 4452288870,51 рубля, из них:
1021062443,16 рубля — средства Фонда;
1945405851,57 рубля — средства бюджета Московской области;
1463688339,78 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
22132236,00 рубля — дополнительные средства финансирования на строительство жилых домов с использованием энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений в таких домах):
в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального района в объеме 9824670,00 рубля, в том числе 4912335,00 рубля из средств бюджета Московской области, 4912335,00 рубля из средств бюджета городского поселения Егорьевск;
в городском поселении Сергиев Посад в объеме 12307566,00 рубля, в том числе 6153783,00 рубля из средств бюджета Московской области, 6153783,00 рубля из средств бюджета городского поселения Сергиев Посад.
3 этап программы.
Муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2015 году, в том числе за счет средств Фонда.
Всего: 3464120503,25 рубля, из них:
991018443,17 рубля — средства Фонда;
1530511422,40 рубля — средства бюджета Московской области;
942590637,68 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
II. В разрезе этапов финансирования программы (с учетом фактического финансирования в 2013 году):
1 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых начата в 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда:
Всего: 1217964188,94 рубля, из них:
300475606,28 рубля — средства Фонда;
755215978,60 рубля — средства бюджета Московской области;
162272604,06 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
2 этап программы.
Муниципальные образования, частично проавансированные в 2013 году за счет средств бюджета Московской области, а также муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда.
Всего: 4589536936,03 рубля, из них:
1082813306,40 рубля — средства Фонда;
1808631470,14 рубля — средства бюджета Московской области;
1663732283,49 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области;
34359876,00 рубля — дополнительные средства финансирования на строительство жилых домов с использованием энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений в таких домах):
в городском поселении Решетниково Клинского муниципального района в объеме 12227640,00 рубля, в том числе 6113820,00 рубля из средств бюджета Московской области, 6113820,00 рубля из средств бюджета городского поселения Решетниково;
в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального района в объеме 9824670,00 рубля, в том числе 4912335,00 рубля из средств бюджета Московской области, 4912335,00 рубля из средств бюджета городского поселения Егорьевск;
в городском поселении Сергиев Посад в объеме 12307566,00 рубля, в том числе 6153783,00 рубля из средств бюджета Московской области, 6153783,00 рубля из средств бюджета городского поселения Сергиев Посад.
3 этап программы.
Муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2015 году, в том числе за счет средств Фонда.
Всего: 3464120503,25 рубля, из них:
991018443,17 рубля — средства Фонда;
1530511422,40 рубля — средства бюджета Московской области;
942590637,68 рубля — средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
Примечание: отражено в приложении N 1 "Перечень аварийных домов с учетом фактического финансирования по годам"
Планируемые показатели Программы
В результате реализации Программы планируется:
переселить 14940 человек;
расселить 6325 помещений общей расселяемой площадью 232859,48 квадратного метра.
В том числе:
по 1 этапу: переселить 2269 человек, расселить 887 помещений общей площадью 36535,21 квадратного метра, из которых:
в 2013 году: переселить 135 человек, расселить 44 помещения общей площадью 1815,00 квадратного метра;
в 2014 году: переселить 2134 человека, расселить 843 помещения общей площадью 34720,21 квадратного метра.
по 2 этапу: переселить 7215 человек, расселить 3054 помещения общей площадью 109879,02 квадратного метра, из которых:
в 2014 году: переселить 1751 человека, расселить 728 помещений общей площадью 29109,41 квадратного метра;
в 2015 году: переселить 5464 человека, расселить 2326 помещений общей площадью 80769,61 квадратного метра.
по 3 этапу (в 2015 году): переселить 5456 человек, расселить 2384 помещения общей площадью 86445,25 квадратного метра

1. Характеристика, цели и задачи Программы

Аварийный жилищный фонд на территории Московской области, признанный таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года, сведения о котором получены от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченных признавать в установленном Правительством Российской Федерации порядке жилые помещения непригодными для проживания, составляет 232859,48 квадратного метра.
Программа разработана в рамках реализации Федерального закона, а также в рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В Программу включено 622 многоквартирных жилых дома, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Общая расселяемая площадь жилых помещений составляет 232859,48 квадратного метра.
Основными целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.
Основными задачами Программы являются:
качественное улучшение технических характеристик и повышение энергоэффективности при строительстве многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории в Московской области;
переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах.

2. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы — 2013-2015 годы.
Реализация Программы предусматривает три этапа:
1 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых начата в 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда.
2 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых частично начата в 2013 году за счет средств бюджета Московской области, а также муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2014 году, в том числе за счет средств Фонда.
3 этап программы.
Муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки в 2015 году, в том числе за счет средств Фонда.

3. Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства бюджета Московской области и средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
Общий объем финансирования Программы составляет 9271621628,22 рубля, в том числе:
средства Фонда — 2374307355,85 рубля;
средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения, — 4094358871,14 рубля;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения, — 2768595525,23 рубля;
средства бюджета Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных по энергоэффективной технологии, — 17179938,00 рубля;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных по энергоэффективной технологии, — 17179938,00 рубля.
Кроме того:
по этапу 2013 года средства из бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, — 80297770,82 рубля. В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными решением правления Фонда от 03.02.2014 (протокол N 474), дополнительные средства финансирования с 2014 года учитываются в средствах бюджетов муниципальных образований Московской области;
средства Фонда, предусмотренные в 2016-2017 годах с целью компенсации бюджетам Московской области и муниципальных образований Московской области части расходов, осуществленных за счет средств указанных бюджетов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и (или) с целью погашения Московской областью или муниципальными образованиями Московской области обязательств, вытекающих из государственных или муниципальных заимствований, осуществленных для финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилья, — 1178032443,17 рубля.

4. Обоснование объемов финансирования Программы

Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом изменения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
Этапы программы по завершении соответствующего финансового года подлежат корректировке с учетом заключенных контрактов на проведение работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Московской области, при этом условия софинансирования данного этапа сохраняются. Также корректировка этапов программы допускается при заключении органами местного самоуправления соглашений с гражданами — собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах о предоставлении жилых помещений с более высокими потребительскими качествами по сравнению с изымаемыми жилыми помещениями при условии доплаты собственником соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2013 N 23/МС "Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства бюджета Московской области и средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
Общая потребность в финансовых средствах для приобретения жилья под переселение граждан из аварийных жилых домов рассчитывается следующим образом:

V ф.ср. — общая потребность в финансовых средствах;
— сумма потребностей муниципальных образований Московской области в финансовых средствах для приобретения жилья под переселение.

Потребность в финансовых средствах одного муниципального образования Московской области для приобретения жилья под переселение граждан из аварийных жилых домов рассчитывается следующим образом:

V ф.ср.i = С x РЖi, где

С — стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, равная в соответствии с приказами:
для 1 этапа Программы — 34600 рублям, в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
для 2 и 3 этапов Программы — 36430 рублям, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
РЖi — расселяемая площадь жилых помещений в муниципальном образовании в соответствующем этапе реализации Программы.

Кроме того, в случае приобретения жилых помещений под переселение граждан из аварийных жилых домов, построенных по энергоэффективным технологиям, дополнительная потребность в финансовых средствах одного муниципального образования Московской области за счет средств бюджета Московской области определяется по формуле:

— расселяемая площадь жилых помещений в муниципальном образовании в домах, построенных с использованием энергоэффективных технологий;
0,3 — коэффициент увеличения стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, построенного по энергоэффективным технологиям;
0,5 — размер софинансирования за счет средств бюджета Московской области.

Объем долевого финансирования за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона. Объем софинансирования за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области определяется в долевом соотношении.
Средства бюджета Московской области, в том числе поступившие от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), предоставляются муниципальным образованиям Московской области в форме субсидий из бюджета Московской области.
Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области рассчитывается по формуле:

— субсидия бюджету муниципального образования Московской области;
— субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств Фонда;
— субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств бюджета Московской области.

Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств Фонда, рассчитывается по формуле:
1) для 1 этапа:

— средства Фонда, выделенные Московской области на расселение аварийного жилищного фонда;

2) для 2 и 3 этапов:

Si — расселяемая площадь жилых помещений i-го муниципального образования по каждому МКД;
Ксф — доля стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, которая будет обеспечена за счет средств Фонда, которая рассчитывается по формуле:

— средства Фонда, выделенные Московской области на расселение аварийного жилищного фонда Московской области для соответствующего этапа реализации Программы;
S — площадь аварийного жилья соответствующего этапа реализации Программы.

Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств бюджета Московской области, рассчитывается по формуле:

— скорректированная потребность в средствах на переселение для муниципального образования;
— суммарная скорректированная потребность в средствах на переселение для муниципальных образований;
— доля субсидий из бюджета Московской области, равная:
для 1 этапа — 48,98 процента;
для 2 и 3 этапа — 48,6 процента.

Скорректированная потребность в средствах на переселение для муниципального образования определяется по формуле:

— уровень расчетной бюджетной обеспеченности для муниципального образования Московской области.

При приобретении жилых помещений большей площади, чем занимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимости общей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, превышение стоимости общей площади жилого помещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных с использованием энергоэффективной технологии, превышение стоимости общей площади жилого помещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
Объемы и источники финансирования, распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области приведены в приложении N 1 к Программе.
Методика расчета стоимости переселения на 2014-2015 годы приведена в приложении N 7 к Программе.

4.1. Порядок уточнения объемов финансирования в ходе реализации Программы

При уточнении Программы объемы субсидий за счет средств Фонда и за счет бюджета Московской области остаются неизменными для муниципальных образований, площади многоквартирных домов (далее — МКД), подлежащих расселению, в которых не изменились, а также были включены в заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, поданные в Фонд по состоянию на 1 июля соответствующего финансового года.
При уточнении муниципальными образованиями общей площади МКД, подлежащих расселению, или при включении в Программу ранее не вошедших МКД общая уточненная потребность в финансовых средствах рассчитывается следующим образом:

РЖi уточ. — расселяемая площадь жилых помещений в муниципальном образовании в соответствующем этапе реализации Программы с учетом внесенных изменений.

Субсидия бюджету муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств Фонда, рассчитывается по формуле:

— общая потребность в финансовых средствах на расселение МКД, ранее не включенных в Программу и (или), при уточнении общей площади МКД, включенных в Программу, i-го муниципального образования.

Общая потребность в финансовых средствах на расселение МКД, ранее не включенных в Программу, и (или) при уточнении общей площади МКД, включенных в Программу, рассчитывается следующим образом:

— сумма потребностей муниципальных образований Московской области в финансовых средствах на расселение МКД, ранее не включенных в Программу, и (или) при уточнении общей площади МКД, включенных в Программу.

— доля софинансирования за счет средств Фонда, выделенных Московской области на переселение граждан.

Субсидия бюджету муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств бюджета Московской области, рассчитывается по формуле:

При приобретении жилых помещений большей площади, чем занимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимости общей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, превышение стоимости общей площади жилого помещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

5. Механизм реализации Программы

Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Участниками Программы являются муниципальные образования Московской области, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 4, 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона, и предоставившие гарантии по софинансированию мероприятий Программы:
1. Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района.
2. Городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района.
3. Городское поселение Деденево Дмитровского муниципального района.
4. Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района.
5. Сельское поселение Костинское Дмитровского муниципального района.
6. Городское поселение Некрасовский Дмитровского муниципального района.
7. Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района.
8. Зарайский муниципальный район.
9. Городское поселение Истра Истринского муниципального района.
10. Городское поселение Кашира Каширского муниципального района.
11. Сельское поселение Знаменское Каширского муниципального района.
12. Городское поселение Клин Клинского муниципального района.
13. Сельское поселение Воздвиженское Клинского муниципального района.
14. Сельское поселение Зубовское Клинского муниципального района.
15. Сельское поселение Нудольское Клинского муниципального района.
16. Сельское поселение Петровское Клинского муниципального района.
17. Городское поселение Решетниково Клинского муниципального района.
18. Сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района.
19. Сельское поселение Проводниковское Коломенского муниципального района.
20. Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района.
21. Городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района.
22. Сельское поселение Дровнинское Можайского муниципального района.
23. Сельское поселение Клементьевское Можайского муниципального района.
24. Городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района.
25. Городское поселение Старая Купавна Ногинского муниципального района.
26. Городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района.
27. Городское поселение Озеры Озерского муниципального района.
28. Сельское поселение Бояркинское Озерского муниципального района.
29. Сельское поселение Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района.
30. Сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района.
31. Сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района.
32. Городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района.
33. Городское поселение Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района.
34. Городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района.
35. Сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района.
36. Городское поселение Лесной Пушкинского муниципального района.
37. Городское поселение Правдинский Пушкинского муниципального района.
38. Городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района.
39. Сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципального района.
40. Городское поселение Руза Рузского муниципального района.
41. Городское поселение Тучково Рузского муниципального района.
42. Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района.
43. Городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района.
44. Городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района.
45. Городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района.
46. Городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района.
47. Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района.
48. Городское поселение Талдом Талдомского муниципального района.
49. Городское поселение Запрудня Талдомского муниципального района.
50. Сельское поселение Темповое Талдомского муниципального района.
51. Сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района.
52. Городское поселение Шатура Шатурского муниципального района.
53. Сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района.
54. Сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района.
55. Городское поселение Мишеронский Шатурского муниципального района.
56. Сельское поселение Радовицкое Шатурского муниципального района.
57. Городское поселение Черусти Шатурского муниципального района.
58. Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района.
59. Городской округ Бронницы.
60. Городской округ Звенигород.
61. Городской округ Коломна.
62. Городской округ Красноармейск.
63. Городской округ Орехово-Зуево.
64. Городской округ Подольск.
65. Городской округ Рошаль.
66. Городской округ Электрогорск.
Механизм реализации Программы предполагает оказание организационной и финансовой поддержки муниципальным образованиям Московской области на переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.
Перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 2 к Программе. Фактическое финансирование из всех бюджетов по годам приведено в приложении N 1.
В процессе исполнения Программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования Программы органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определялись параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах:
выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;
предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом решений общих собраний собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса, определен способ переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов (приложение N 3 к Программе).
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством строительства и (или) приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительства таких домов для предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из многоквартирных аварийных домов (приложения N 5, N 6 к Программе).
Учитывая общемировую тенденцию строительства энергоэффективных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в Программу включены три многоквартирных дома — в городском поселении Решетниково, городском поселении Егорьевск и городском поселении Сергиев Посад, подавших заявки Государственному заказчику на строительство многоквартирных домов с экстремально низким потреблением электроэнергии: максимум 45 процентов по сравнению со стандартным, класса энергоэффективности не ниже "В++" (приобретение жилых помещений в таких домах), которые отражены в приложениях N 1, 5, 6 к Программе.
Столь незначительное потребление электроэнергии в энергоэффективных домах достигается благодаря превосходной изоляции всех наружных стен, окон и дверей, ликвидации мостиков холода, использованию естественных источников тепла (людей, осветительных и электроприборов), а также получению значительного количества тепла из системы вентиляции, которая представляет собой ключевой элемент такой постройки, установке оборудования, вырабатывающего энергетические ресурсы с использованием возобновляемых источников энергии (тепловые насосы, солнечные коллекторы, солнечные батареи, установки рекуперации), установке автоматических терморегуляторов на каждый отопительный прибор, а также установке энергосберегающих лампочек и датчиков движения для автоматического включения/выключения света в местах общего пользования. Применение указанных мероприятий при строительстве многоквартирного жилого дома позволит сэкономить в будущем потребление электроэнергии от 36 процентов до 45 процентов.
После внесения соответствующих изменений в Программу на основании заявок муниципальных образований Московской области, сформированных с учетом волеизъявления граждан, расходование средств, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расходование средств, предусмотренных Программой, осуществляется также на приобретение в соответствии со статьей 16 Федерального закона жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, после внесения соответствующих изменений в Программу.
Порядок взаимодействия между Фондом и Московской областью определяется договором о долевом финансировании региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Муниципальные образования Московской области — участники Программы заключают с Государственным заказчиком соглашения, определяющие порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с Государственным заказчиком по реализации мероприятий Программы (далее — Соглашение).
Соглашение должно содержать следующие положения:
о расходных обязательствах муниципального образования;
о размере субсидии, сроках и условиях ее предоставления и расходования;
о значениях показателей результативности предоставления субсидии;
о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субсидии в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о сроках предоставления оперативных, месячных, квартальных, годовых, итоговых отчетов, установленных Фондом в соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления отчета о расходовании средств на реализацию Программы, утвержденной решением правления Фонда от 24.03.2014 (протокол N 487), и Порядком проведения мониторинга реализации Программы, утвержденным решением правления Фонда от 26.05.2014 (протокол N 501);
устанавливающие порядок возврата остатка субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обязательства органов местного самоуправления передать в собственность Московской области земельные участки, высвобождаемые в результате реализации мероприятий Программы в сроки и порядке, определяемые отдельным соглашением.
Форма соглашения устанавливается Министерством.
Государственный заказчик осуществляет:
формирование заявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и представление ее в Фонд;
распределение средств Фонда по мере их поступления и средств бюджета Московской области между муниципальными образованиями Московской области — участниками Программы;
мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области отчетности;
составление отчетов о ходе реализации Программы и о расходовании средств, направленных на выполнение Программы в установленном порядке, и представление отчетности в Фонд.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществляют:
формирование и представление Государственному заказчику заявки на предоставление финансовой поддержки;
расходование финансовых средств, выделенных на переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, в соответствии с выбранным способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных жилых домах, и (или) организацию строительства многоквартирных жилых домов;
предоставление жилых помещений гражданам для переселения из аварийных многоквартирных жилых домов;
организацию и проведение информационно-разъяснительной работы по доведению до граждан целей, условий, критериев и мероприятий Программы, а также освещение в средствах массовой информации итогов ее реализации;
представление Государственному заказчику отчетов о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств.

6. Условия предоставления субсидий на реализацию Программы

Условиями предоставления субсидий из бюджета Московской области являются:
условия, предусмотренные пунктами 4, 9.8, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона;
выполнение условий, установленных пунктом 12, подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Московской области уровня софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Московской области с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Московской области отчет о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации Программы, утвержденным решением правления Фонда от 26.05.2014 (протокол N 501).
Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета и бюджета Московской области в установленном порядке.
Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Московской области не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением, субсидии в очередном финансовом году такому муниципальному образованию Московской области не предоставляются до устранения муниципальным образованием Московской области отставания от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.
Предоставление субсидий приостанавливается в установленном порядке в случае нарушения муниципальным образованием Московской области условий соглашения.
При невозможности устранения допущенного муниципальным образованием Московской области нарушения условий соглашения предоставление субсидий прекращается.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

7. Планируемые показатели выполнения Программы

Эффективность реализации программных мероприятий определяется достижением планируемых показателей выполнения Программы (приложение N 4 к Программе).
Основными показателями эффективности Программы являются достижение значений планируемых показателей по количеству граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и количеству расселенных помещений в результате выполнения Программы.
В результате реализации Программы планируется:
переселить 14940 человек;
расселить 6325 помещений общей площадью 232859,48 квадратного метра.
В том числе:
по 1 этапу: переселить 2269 человек, расселить 887 помещений общей площадью 36535,21 квадратного метра, из которых:
в 2013 году: переселить 135 человек, расселить 44 помещения общей площадью 1815,00 квадратного метра;
в 2014 году: переселить 2134 человека, расселить 843 помещения общей площадью 34720,21 квадратного метра;
по 2 этапу: переселить 7215 человек, расселить 3054 помещения общей площадью 109879,02 квадратного метра, из которых:
в 2014 году: переселить 1751 человека, расселить 728 помещений общей площадью 29109,41 квадратного метра;
в 2015 году: переселить 5464 человека, расселить 2326 помещений общей площадью 80769,61 квадратного метра;
по 3 этапу (в 2015 году): переселить 5456 человек, расселить 2384 помещения общей площадью 86445,25 квадратного метра.
Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели: созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

8. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются:
Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Приложение N 1 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ С УЧЕТОМ ФАКТИЧЕСКОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ 

┌───┬──────────────────────┬─────────────────┬───────────┬───────────┬───────┬────────┬─────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│N │Адрес многоквартирных │Документ, │Планируемая│Планируемая│Число │Число │Общая │Количество расселяемых │Расселяемая площадь жилых │Стоимость переселения граждан ││п/п│жилых домов (далее - │подтверждающий │дата │дата сноса │жителей│жителей,│площадь │жилых помещений │помещений │ ││ │МКД) │признание МКД │окончания │МКД │всего │планиру-│жилых ├─────┬───────────────────┼───────────┬───────────────────┼─────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │ │аварийным │переселения│ │ │емых к │помещений│Всего│в том числе: │Всего │в том числе: │Всего: │в том числе: ││ │ ├──────┬──────────┤ │ │ │пересе- │МКД │ ├─────────┬─────────┤ ├─────────┬─────────┤ ├───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┤│ │ │Номер │Дата │ │ │ │лению │ │ │частная │муници- │ │частная │муници- │ │за счет средств Фонда │за счет средств бюджета Московской области │за счет средств местного бюджета │Также средства ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собствен-│пальная │ │собствен-│пальная │ │ │ │ │консолидированного ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ность │собствен-│ │ность │собствен-│ │ │ │ │бюджета Московской ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ность │ │ │ность │ │ │ │ │области на оплату ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │превышения стоимости 1 ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кв. м общей площади ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретаемых жилых ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений над стоимостью ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 кв. м, установленной ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Министерством ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального развития ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации в ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных домах, ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │построенных по ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергоэффективной ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологии в 2014 году ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┼─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┼─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┼────────────┬────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего │2013 год │2014 год │2015 год │Всего │2013 год │2014 год │2015 год │Всего │2013 год │2014 год │2015 год │средства │средства │
Страницы документа:

Добавить комментарий