Без рубрики
Об утверждении Положения о внештатных административно-технических инспекторах Московской области
Распоряжение Госадмтехнадзора МО от 30.11.2012 N 52-р
В соответствии с пунктом 20.25 Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 847/28:
1. Утвердить Положение о внештатных административно-технических инспекторах Московской области.
2. Признать утратившим силу:
— распоряжение Госадмтехнадзора Московской области от 22.07.2008 N 32-р "Об утверждении Положения о внештатных административно-технических инспекторах Московской области".
2. Начальникам структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области довести данное распоряжение до всех должностных лиц соответствующих структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области под роспись.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник — главный государственный административно-технический инспектор Московской области А.А. Филиппов
Утверждено распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 30 ноября 2012 г. N 52-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕШТАТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКТОРАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 847/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области" и устанавливает порядок подбора, оформления и деятельности внештатных административно-технических инспекторов Московской области (далее — внештатные инспектора).
2. Основными задачами внештатных инспекторов являются:
— содействие должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области в осуществлении государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области и проведении совместных мероприятий с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Московской области;
— ведение разъяснительной работы среди граждан и юридических лиц о нормах и правилах, установленных нормативными правовыми актами в сфере чистоты, порядка и благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области.
2. Порядок привлечения внештатных инспекторов
3. Внештатными инспекторами могут быть физические и должностные лица, достигшие 18-летнего возраста, изучившие законы Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Кандидатуры внештатных инспекторов выдвигаются руководителями юридических лиц, начальниками территориальных управлений, территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области. Письмо на бланке юридического лица, служебная записка начальника территориального управления, территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области направляются в Госадмтехнадзор Московской области. К письму прилагаются следующие документы на каждого кандидата:
— заявление на имя начальника Госадмтехнадзора Московской области — главного государственного административно-технического инспектора Московской области (далее — начальник Главного управления) (приложение N 1);
— анкета (приложение N 2);
— 2 фотографии 3 x 4;
— копия документа, удостоверяющего личность кандидата;
— копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, выдвигающего кандидата во внештатного инспектора;
— копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, иной документ, подтверждающий постановку на налоговый учет.
Письмо юридического лица согласовывается с начальником территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, на территории которого предполагается деятельность кандидата во внештатные инспектора.
5. По представленным документам (п. 4) принимается решение об обучении кандидатов во внештатные инспектора (далее — кандидаты). Сроки и место обучения кандидатов устанавливаются начальником Главного управления.
6. По результатам успешного тестирования и собеседования кандидатам выдается удостоверение внештатного инспектора установленного образца (приложение N 3) сроком на 2 года с дальнейшим продлением с учетом результатов деятельности.
3. Организация деятельности внештатных инспекторов
8. Деятельность внештатных инспекторов осуществляется под непосредственным контролем руководителя юридического лица, направившего его, начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области с учетом плана основных мероприятий территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области на каждый месяц, за которым закреплены внештатные инспектора.
Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области закрепляет внештатного инспектора за административно-техническими инспекторами территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
9. Главный государственный административно-технический инспектор Московской области и его заместители через организационно-правовое управление и управление по работе с территориями Госадмтехнадзора Московской области координируют деятельность внештатных инспекторов.
10. Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в организационно-правовое управление Госадмтехнадзора Московской области отчет о результатах деятельности внештатных инспекторов, закрепленных за территориальным отделом Госадмтехнадзора Московской области.
10.1. Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области не реже 1 раза в месяц обеспечивает проведение занятия с внештатными инспекторами, закрепленными за территориальным отделом Госадмтехнадзора Московской области, в целях совершенствования их знаний в сфере чистоты, порядка и благоустройства и осуществления административно-технического надзора.
11. Руководитель юридического лица может направлять отзывы, оценку работы и предложения по организации работы внештатных инспекторов на имя начальника Главного управления и его заместителей.
12. О любых происшествиях и правонарушениях, связанных с деятельностью внештатных инспекторов, начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области либо руководитель юридического лица незамедлительно информирует начальника Главного управления.
4. Обязанности внештатного инспектора
13. Внештатный инспектор обязан:
13.1. Строго руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области и настоящим Положением.
13.2. Выполнять указания государственных административно-технических инспекторов территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, за которым он закреплен, и оказывать им содействие в осуществлении надзорной деятельности.
13.3. Участвовать в обследовании объектов совместно с инспекторами Госадмтехнадзора Московской области, знакомиться с документами, необходимыми для выполнения обязанностей.
13.4. Ежемесячно составлять план работы и представлять его на утверждение начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
13.5. Вести учет проводимых мероприятий, документировать все проверяемые территории, объекты, выявленные нарушения и принятые меры.
13.6. Ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, составлять отчет о проделанной работе и представлять его руководителю юридического лица, направившего его, а также начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, информировать их о выявленных нарушениях в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области.
13.7. Принимать необходимые меры в пределах предоставленных полномочий по выявлению, предотвращению и устранению правонарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области.
13.8. Немедленно сообщать информацию о возможных или созданных аварийных ситуациях контролирующим (надзорным) органам по подведомственности.
13.9. Принимать меры по сбору, хранению и передаче доказательств совершенных правонарушений начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, а также совершать в установленном законодательством порядке действия, необходимые для привлечения правонарушителей к ответственности.
13.10. Систематически совершенствовать свои знания в области административно-технического надзора и законодательства об административных правонарушениях. Следить за изменениями, вносимыми в законодательство и ведомственные нормативные документы.
13.11. Пропагандировать и проводить разъяснительную работу с населением по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, способствовать воспитанию по этим вопросам подрастающего поколения. Принимать участие в мероприятиях, связанных с обеспечением чистоты, порядка и благоустройства, проводимых федеральными, областными структурами и органами местного самоуправления.
14. Внештатный инспектор составляет и подписывает следующие документы:
14.1. Акт обнаружения признаков административного правонарушения (приложение N 4), который незамедлительно направляется в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
14.2. Сообщение юридическим, должностным или физическим лицам о действующих нормах и правилах в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области и ответственности за их нарушение (приложение N 5).
5. Права внештатного инспектора
15. При исполнении возложенных на него обязанностей внештатный инспектор имеет право:
15.1. Принимать участие в проводимых Госадмтехнадзором Московской области мероприятиях по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, создания благоприятных условий проживания на закрепленной территории.
15.2. При обнаружении признаков административного правонарушения составлять акт обнаружения признаков административного правонарушения и направлять оформленные акты в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
15.3. При выявлении правонарушений, не входящих в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, составлять акты обнаружения признаков административного правонарушения и направлять их в государственные органы и должностным лицам государственных органов по ведомственной принадлежности.
15.4. Принимать участие в разработке мероприятий по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, проводимых Госадмтехнадзором Московской области.
15.5. Содействовать оказанию правовой помощи гражданам и организациям по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
6. Поощрения и взыскания, применяемые к внештатным инспекторам
16. Свои обязанности внештатные инспектора выполняют на общественных началах.
17. За активную деятельность внештатные инспекторы могут поощряться объявлением благодарности, награждением грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений, предусмотренных законами Российской Федерации и Московской области.
18. Объявление благодарности, награждение грамотами производится приказом начальника Главного управления по представлению его заместителей, начальника организационно-правового управления, начальника территориального управления, отдела, главы муниципального образования, руководителя юридического лица, представившего кандидатуру внештатного инспектора.
Объявление благодарности, награждение грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений производится органами местного самоуправления, руководителем юридического лица по представлению начальника Главного управления, начальника территориального управления и территориального отдела.
Внештатные инспектора могут быть поощрены наградами Московской области по представлению начальника Главного управления.
19. Внештатные инспектора несут ответственность за объективность и качество представляемых сведений и материалов.
20. Основаниями прекращения исполнения обязанностей внештатных инспекторов являются:
1) истечение срока действия удостоверения внештатного инспектора;
2) неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей внештатного инспектора, а также совершение правонарушения или проступка, не совместимых с пребыванием во внештатных инспекторах;
3) собственное желание (письменное заявление).
Решение об исключении гражданина из состава внештатных инспекторов принимает начальник Главного управления на основании мотивированного представления начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области или по мотивированному требованию руководителя юридического лица.
21. Удостоверение лица, исключенного из состава внештатных инспекторов, незамедлительно передается в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области.
22. Изъятие удостоверения возлагается на начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
Приложение N 1 к Положению
Начальнику Госадмтехнадзора Московской области - главному государственному административно-техническому инспектору Московской области от ___________________________________, (Ф.И.О. кандидата) проживающего __________________________ (указывается полный _______________________________________ почтовый адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас зачислить меня внештатным административно-техническиминспектором Московской области по территориальному отделу N __________________________________________________________________________________________ (указывается наименование инспекции)Обязуюсь оказывать посильную помощь в осуществлении государственногоадминистративно-технического надзора в ____________________________________ (указывается муниципальное___________________________________________________________________________ образование, территория, город, район Московской области и т.п.)и выполнять поручения должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области,связанные с его деятельностью, в соответствии с Положением о внештатныхадминистративно-технических инспекторах Московской области.Дата __________________________ Подпись ___________________Я, _______________________________________________________________________, (ФИО)в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "Оперсональных данных" даю согласие Госадмтехнадзору Московской области наавтоматизированную, а также без использования средств автоматизацииобработку моих персональных данных, а именно совершение действий,предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных", со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствахмоей жизни, представленных в Госадмтехнадзор Московской области.
Приложение N 2 к Положению
АВТОБИОГРАФИЯ
Автобиография составляется в произвольной форме. В ней должны бытьосвещены следующие вопросы: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,образование. Указываются учебные заведения и годы учебы в них.Перечисляются все места работы, даты поступления и перехода на другуюработу, а также причины перехода. Если служили в Вооруженных силах,указывается, с какого и по какое время, в каких частях и какие должностизанимали. Перечисляются награды и звания и годы их присвоения. Семейноеположение. О родителях и родственниках (отец, мать, жена, дети, братья,сестры: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес, где проживают).Паспорт серии ______ N ___________ выдан __________________________________ Другие сведения, которые Вы считаете необходимым огласить вавтобиографии. Домашний адрес и телефон (домашний, служебный).Автобиография должна быть написана автором и указана дата составления._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение N 3 к Положению
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ВНЕШТАТНОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внешняя сторона удостоверения
Рисунок не приводится.
2. Разворот удостоверения
Рисунок не приводится.
Приложение N 4 к Положению
АКТ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
"___" _____ 20__ г. ___ ч ____ мин. ________________________ (место составления акта)Я, внештатный административно-технический инспектор Московской области _______________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы)В присутствии _____________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, подпись представителя лица организации,___________________________________________________________________________ присутствующего при обнаружении)Свидетели:1. Фамилия _________________ Имя _______________ Отчество _________________Адрес места жительства: ______________________________________________________________________________________________________________________________2. Фамилия _________________ Имя _______________ Отчество _________________Адрес места жительства: ______________________________________________________________________________________________________________________________Место обнаружения ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (точное месторасположение территории или объекта, их наименование) Обнаружено:┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘(оборотная сторона)┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘При обнаружении применялось:___________________________________________________________________________(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)___________________________________________________________________________ (указать виды примененных технических средств)1. Свидетель _______________________________ Подпись ______________________ (фамилия, инициалы)2. Свидетель _______________________________ Подпись ______________________ (фамилия, инициалы)3. Представитель организации ___________________ Подпись __________________ (фамилия, инициалы)"___" _______ 20__ г.Внештатный административно-технический инспектор Московской области___________________________________________________________________ подпись___________________(фамилия, инициалы)К акту прилагаются ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (материалы кино-, фотосъемки, видеозаписи и т.д.)
Приложение N 5 к Положению
СООБЩЕНИЕ О ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАХ И ПРАВИЛАХ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ, ПОРЯДКА И БЛАГОУСТРОЙСТВА, СОДЕРЖАНИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Вручено ______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы физического или должностного лица, должность, наименование организации)В соответствии с Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Обобеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" ______________________________________________________________________________________ (указывается номер и содержание статей Закона Московской области N 249/2005-ОЗ)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________за несоблюдение вышеуказанных норм установлена административнаяответственность, предусмотренная Законом Московской области от 30.11.2004N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства,содержания объектов и производства работ на территории Московской области"___________________________________________________________________________ (указывается номер и содержание статей Закона Московской области N 161/2004-ОЗ)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________и возможно назначение административного штрафа до _________________________Внештатный административно-технический инспектор Московской области __________________________(фамилия, инициалы)"___" ________ 20__ г. Подпись ______________________--------------------------------------------------------------------------- (линия отрыва)Сообщение о действующих нормах и правилах в сфере обеспечения чистоты,порядка и благоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области и ответственности за их нарушениеКому___________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы физического или должностного лица, должность, наименование организации)Сообщение получил _________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись лица, получившего сообщение)"___" _________ 20__ г.Сообщение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении."___" _______ 20__ г. Подпись внештатного инспектора _________________________________________________________________________________________________