Без рубрики

О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

Постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 N 636-ПП

Cтр. 1
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (приложение 1).
1.2. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства (приложение 2).
1.3. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства (приложение 3).
1.4. Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (приложение 4).
2. Внести изменения в правовые акты города Москвы согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. N 949 "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства".
3.2. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 1997 г. N 929 "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 25.10.94 N 949 "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства".
3.3. Постановление Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".
3.4. Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства".
3.5. Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 499-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП".
3.6. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 629-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП".
3.7. Пункт 5 постановления Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".
3.8. Постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 616-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП".
3.9. Постановление Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. N 359-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А., министра Правительства Москвы, руководителя Департамента городского имущества города Москвы Ефимова В.В.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП

ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И УСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее — порядок), определяет порядок размещения и установки на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее также — некапитальные объекты).
Виды, параметры и характеристики объектов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, а также объектов, размещаемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего порядка, относятся к установленным Правительством Москвы видам, параметрам и характеристикам объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.
2. Действие пунктов 5-23 настоящего порядка не распространяется на случаи размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, за счет средств бюджета города Москвы и средств государственных учреждений города Москвы.
3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, за счет средств бюджета города Москвы и средств государственных учреждений города Москвы на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
3.1. В порядке, установленном:
а) Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы и природных комплексов, подведомственных Государственному природоохранному бюджетному учреждению города Москвы "Московское городское управление природными территориями", за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта;
б) Департаментом культуры города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям культуры города Москвы — паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам и музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе "Музеон", подведомственным Департаменту культуры города Москвы (далее — государственное учреждение культуры города Москвы), а также на территориях пешеходных зон общегородского значения города Москвы;
в) Департаментом физической культуры и спорта города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям города Москвы, подведомственным Департаменту физической культуры и спорта города Москвы.
3.2. В рамках проведения работ по благоустройству территории в соответствии с паспортом благоустройства и (или) проектом благоустройства — в случае размещения некапитальных объектов на иных, кроме указанных в пункте 3.1 настоящего порядка, земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
4. Правила размещения некапитальных объектов, являющихся нестационарными торговыми объектами; произведениями монументально-декоративного искусства; информационными конструкциями, рекламными конструкциями, устанавливаются отдельными правовыми актами города Москвы.
5. На территории города Москвы за счет внебюджетных источников могут размещаться следующие некапитальные объекты:
5.1. Открытые спортивные, игровые, детские площадки, площадки для отдыха, площадки для выгула и дрессировки собак без устройства дренажа, в том числе с тентовым покрытием, в том числе с размещением на указанных площадках малых архитектурных форм, иного функционального оборудования из сборно-разборных конструкций, обеспечивающего безопасность и целевое использование указанных площадок, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м, — без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.
5.2. Плоскостные парковки — площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов.
5.3. Малые архитектурные формы (элементы декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование) — без устройства фундаментов и прокладки подземных коммуникаций.
5.4. Фонтаны — с устройством ограждающих конструкций гидротехнических систем с заглублением до 0,5 м.
5.5. Аттракционы, шапито — объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м (без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения), с устройством ограждающих конструкций, размещаемых с заглублением до 0,3 м.
5.6. Общественные туалеты нестационарного типа — инвентарные объекты заводского изготовления, объекты модульного типа общей площадью основания до 25 кв. м, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований с заглублением до 0,4 м, — без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.
5.7. Голубятни — объекты из облегченных конструкций общей площадью до 20 кв. м без устройства фундаментов, предназначенные для содержания голубей.
5.8. Открытые площадки для размещения контейнеров для сбора отходов строительства и сноса, открытые площадки для грунта, размещаемые на период производства работ, связанных с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, — без специального покрытия и устройства дренажа.
5.9. Отстойно-разворотные площадки наземного общественного пассажирского транспорта.
5.10. Производственные, складские, вспомогательные сооружения без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), возводимые на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
5.11. Пункты проката велотранспорта.
5.12. Пункты реализации проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования — объекты модульного типа общей площадью основания до 5 кв. м, в том числе с подключением к электрическим сетям и организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 м (без устройства фундаментов), предназначенные для распространения проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования.
5.13. Терминалы для вызова легкового такси — инвентарные объекты заводского изготовления, в том числе с организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 м (без устройства фундаментов), предназначенные для вызова легкового такси.
5.14. Помещения электрических подстанций (включая трансформаторные подстанции и тяговые подстанции) и электрических распределительных устройств, не являющиеся объектами капитального строительства, — сооружения без устройства фундаментов.
5.15. Зарядные станции для электротранспорта, в том числе с организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 м.

II. Размещение некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных для целей размещения указанных объектов

6. Размещение некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые вне границ улично-дорожной сети, а также плоскостные парковки в границах транспортно-пересадочных узлов и на территориях, прилегающих к станциям Московского метрополитена), 5.8-5.10 настоящего порядка, осуществляется после предоставления земельных участков для целей размещения указанных объектов.
Для размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые в границах улично-дорожной сети), 5.3-5.7, 5.11-5.15 настоящего порядка, земельные участки не предоставляются.
7. Основанием для предоставления земельных участков для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети является включение данного земельного участка в утвержденную Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы схему размещения плоскостных парковок.
Земельные участки для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети предоставляются в порядке, предусмотренном правовым актом Правительства Москвы о предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов, за исключением плоскостных парковок в границах транспортно-пересадочных узлов и на территориях, прилегающих к станциям Московского метрополитена.
8. Предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.2 (для плоскостных парковок в границах транспортно-пересадочных узлов и на территориях, прилегающих к станциям Московского метрополитена), 5.8-5.10 настоящего порядка, осуществляется в соответствии с положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Правительством Москвы.
9. Места размещения отстойно-разворотных площадок наземного общественного пассажирского транспорта определяются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы до заключения договора аренды земельного участка.

III. Определение мест размещения некапитальных объектов в соответствии со схемой размещения таких объектов

10. Места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также местоположение земельных участков для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети определяются схемой размещения плоскостных парковок, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
11. Места размещения пунктов проката велотранспорта определяются схемой размещения данных некапитальных объектов, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
12. Места размещения общественных туалетов нестационарного типа определяются схемой развития (размещения) сети общественных туалетов нестационарного типа, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Порядок разработки и согласования схемы развития (размещения) сети общественных туалетов нестационарного типа утверждается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
13. Места размещения пунктов реализации проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования, зарядных станций для электротранспорта и терминалов для вызова легкового такси определяются соответствующими схемами размещения указанных объектов, утвержденными Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
Порядок разработки и согласования схемы размещения пунктов реализации проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования, схемы размещения зарядных станций для электротранспорта и схемы размещения терминалов для вызова легкового такси утверждаются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
14. Схемы размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, до их утверждения подлежат рассмотрению Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

IV. Определение мест размещения некапитальных объектов в соответствии с проектом размещения некапитального объекта

15. Место размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.3-5.5, 5.7, 5.11, 5.14 настоящего порядка, определяется проектом размещения некапитального объекта, утвержденным в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, установленным Правительством Москвы (далее — проект размещения некапитального объекта).
15.1. Места размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1 (площадки для выгула собак), 5.3 (малые архитектурные формы (городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование, за исключением крупногабаритных комплексов из малых архитектурных форм), 5.7 настоящего порядка, определяются на основании предварительного проекта размещения некапитального объекта.
15.2. Места размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 15 настоящего порядка, за исключением некапитальных объектов, указанных в пункте 15.1 настоящего порядка, определяются на основании предварительного и основного проектов размещения некапитального объекта.
16. Предварительный проект размещения некапитального объекта разрабатывается либо организатором аукциона, либо физическими и (или) юридическими лицами, заинтересованными в размещении соответствующих некапитальных объектов.
После разработки предварительного проекта размещения некапитального объекта указанные физические и (или) юридические лица обращаются к организатору аукциона с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение соответствующего некапитального объекта, за исключением некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.7, 5.11, 5.14 настоящего порядка.
Основной проект размещения некапитального объекта разрабатывается победителем аукциона после заключения с организатором аукциона договора на размещение некапитального объекта.
17. Лица, заинтересованные в размещении пунктов проката велотранспорта, после утверждения в установленном порядке предварительного проекта размещения соответствующих некапитальных объектов обращаются в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы с заявлением о получении разрешения на размещение пунктов проката велотранспорта.
Правообладатели электрических сетей, заинтересованные в размещении помещений трансформаторных подстанций и электрических распределительных устройств, не являющихся объектами капитального строительства, а также лица, осуществляющие пассажирские перевозки по определенным в установленном порядке маршрутам движения электрифицированного внеуличного городского (наземного) пассажирского транспорта, заинтересованные в размещении помещений тяговых подстанций, не являющихся объектами капитального строительства, после утверждения в установленном порядке предварительного проекта размещения соответствующих некапитальных объектов обращаются в Департамент городского имущества города Москвы с предложением о заключении договора на размещение соответствующего некапитального объекта.

V. Размещение некапитальных объектов, предусмотренных схемой размещения таких объектов либо проектом размещения некапитального объекта

18. Размещение некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые в границах улично-дорожной сети), 5.3-5.6, 5.13 настоящего порядка, осуществляется на основании договора на размещение некапитальных объектов, заключаемого по итогам проведения аукциона.
19. В качестве организатора аукциона выступает:
19.1. Государственное учреждение города Москвы, осуществляющее охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий, — в случае размещения некапитальных объектов в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы и природных комплексов, подведомственных Государственному природоохранному бюджетному учреждению города Москвы "Московское городское управление природными территориями", за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 19.2 и 19.3 настоящего порядка.
19.2. Государственное учреждение культуры города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование соответствующему государственному учреждению культуры города Москвы.
Государственное казенное учреждение города Москвы "Объединенная дирекция по развитию парков культуры и отдыха города Москвы" — в случае размещения некапитальных объектов на территориях пешеходных зон общегородского значения города Москвы.
19.3. Государственное учреждение города Москвы, подведомственное Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование соответствующему государственному учреждению города Москвы, подведомственному Департаменту физической культуры и спорта города Москвы.
19.4. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы — в случае проведения аукциона на право размещения плоскостной парковки в границах улично-дорожной сети, а также терминала для вызова легкового такси.
19.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы — в случае проведения аукциона на право размещения общественного туалета нестационарного типа, за исключением случаев размещения общественного туалета нестационарного типа на земельных участках, указанных в пунктах 19.1-19.3 настоящего порядка.
19.6. Префектура административного округа города Москвы — в иных случаях проведения аукциона на право размещения некапитального объекта, не указанного в пунктах 19.1-19.4 настоящего порядка.
20. Проведение открытого аукциона или открытого аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с порядком организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, установленным Правительством Москвы.
21. Рекомендуемая форма договора на размещение некапитальных объектов, а также методика определения начальной цены договора утверждаются:
21.1. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом культуры города Москвы, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы — в случаях, указанных в пунктах 19.1-19.3 настоящего порядка.
21.2. Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы — в случае, указанном в пункте 19.4 настоящего порядка.
21.3. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы — в иных случаях проведения аукциона на право размещения некапитальных объектов, не указанных в пунктах 19.1-19.4 настоящего порядка.
21.4. Департаментом городского имущества города Москвы — в случае размещения объектов, указанных в пункте 5.14 настоящего порядка.
21(1). Методика определения начальной цены договора на размещение некапитальных объектов утверждается органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пунктах 21.1-21.4 настоящего порядка, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
22. Срок действия договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее также — договор), не может составлять более 5 лет, если иной срок размещения объектов не предусмотрен соответствующей схемой размещения некапитальных объектов или настоящим порядком.
В условия договора подлежат включению:
а) обязательство лица, получившего право на размещение некапитального объекта, в 7-дневный срок с даты прекращения действия договора обеспечить демонтаж и вывоз указанного объекта с места его размещения;
б) согласие лица, получившего право на размещение некапитального объекта, на то, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (государственное учреждение города Москвы) при прекращении действия договора и истечении 7-дневного срока на добровольные демонтаж и вывоз объекта с места его размещения лицом, получившим право на размещение некапитального объекта, самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение некапитального объекта на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов;
в) положения о том, что орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на обеспечение демонтажа и (или) перемещения некапитального объекта (государственное учреждение города Москвы), в случае отказа лица, ранее получившего право на размещение некапитального объекта, в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз данного объекта с места его размещения в 7-дневный срок после прекращения договора, не несет ответственность за состояние и сохранность данного объекта и товаров, оборудования или иного имущества, находящихся в (на) объекте, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно установленных объектов.

VI. Особенности размещения отдельных некапитальных объектов

23. Объекты, указанные в пунктах 5.1, 5.3 и 5.4 настоящего порядка, предназначенные для бесплатного использования неограниченным кругом лиц, а также в пункте 5.11, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц за плату, размещаются в соответствии с проектами размещения указанных некапитальных объектов без проведения торгов.
23.1. Размещение таких некапитальных объектов осуществляется лицом, заинтересованным в размещении указанных объектов, на основании его обращения, поданного в:
а) Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Департамент физической культуры и спорта города Москвы — в случаях, указанных в пунктах 19.1-19.3 настоящего порядка;
б) Департамент образования города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных в пользование государственным учреждениям, подведомственным Департаменту образования города Москвы;
в) Департамент здравоохранения города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных в пользование государственным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы;
г) Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 5.11 настоящего порядка;
д) Департамент городского имущества города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 5.14 настоящего порядка;
е) префектуру административного округа города Москвы — в иных случаях.
23.2. После установки некапитальные объекты, указанные в пункте 23 настоящего порядка, за исключением пунктов проката велотранспорта, могут быть переданы в дар городу Москве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Голубятни размещаются на основании разрешения, выдаваемого на срок до 3 лет соответствующими органами исполнительной власти города Москвы в случаях, указанных в пунктах 19.1-19.3 настоящего порядка, а в иных случаях — префектурой административного округа города Москвы.
Разрешение на размещение голубятни выдается без взимания платы по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, поданного с приложением утвержденного в установленном порядке предварительного проекта размещения голубятни.
25. Пункты проката велотранспорта размещаются на основании разрешения, выдаваемого на срок до трех лет Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
Разрешение на размещение пункта проката велотранспорта выдается без взимания платы по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, поданного с приложением утвержденного в установленном порядке предварительного проекта размещения пункта проката велотранспорта.
26. Порядок размещения пунктов реализации проездных билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования и порядок размещения зарядных станций для электротранспорта утверждаются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.
27. Помещения трансформаторных подстанций и электрических распределительных устройств, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаются на основании договора на размещение такого некапитального объекта, заключаемого правообладателями электрических сетей с Департаментом городского имущества города Москвы на срок не более 49 лет.
Помещения тяговых подстанций, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаются на основании договора на размещение такого некапитального объекта, заключаемого лицами, осуществляющими пассажирские перевозки по определенным в установленном порядке маршрутам движения электрифицированного внеуличного городского (наземного) пассажирского транспорта, с Департаментом городского имущества города Москвы на срок не более 49 лет.

Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Организация аукциона на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства

1. Настоящий порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее — порядок), устанавливает порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее также — некапитальные объекты).
2. Положения настоящего порядка применяются при размещении некапитальных объектов за счет внебюджетных источников финансирования (за исключением случаев размещения некапитальных объектов за счет средств государственных учреждений города Москвы) в случаях, предусмотренных утвержденным Правительством Москвы порядком размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
3. После разработки, согласования и утверждения в установленном порядке предварительного проекта размещения некапитального объекта или схемы размещения плоскостных парковок, или схемы развития (размещения) сети общественных туалетов нестационарного типа (далее — схема размещения) организатор аукциона проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации размещения некапитальных объектов в местах, определенных соответственно предварительным проектом размещения некапитального объекта или схемой размещения.
4. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона или открытого аукциона в электронной форме, предметом которых является право на заключение договора на размещение некапитального объекта в местах, определенных предварительным проектом размещения некапитального объекта или схемой размещения.
Открытый аукцион в электронной форме проводится с соблюдением требований, установленных разделом III настоящего порядка.
5. В целях настоящего порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение некапитального объекта (далее — аукцион).
6. Плата за участие в аукционе не взимается.
7. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
8. Начальная цена предмета аукциона, а также минимальный и (или) максимальный размер задатка устанавливаются правовым актом:
8.1. Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы и природных комплексов, подведомственных Государственному природоохранному бюджетному учреждению города Москвы "Московское городское управление природными территориями", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.2 и 8.3 настоящего порядка.
8.2. Департамента культуры города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям культуры города Москвы — паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе "Музеон", подведомственным Департаменту культуры города Москвы (далее — государственные учреждения культуры города Москвы), а также на территориях пешеходных зон общегородского значения города Москвы.
8.3. Департамента физической культуры и спорта города Москвы — в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям города Москвы, подведомственным Департаменту физической культуры и спорта города Москвы.
8.4. Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы — в случае проведения аукциона на право размещения плоскостной парковки в границах улично-дорожной сети, а также терминала для вызова легкового такси.
8.5. Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы — в случае проведения аукциона на право размещения общественного туалета нестационарного типа, за исключением случаев размещения общественного туалета нестационарного типа на земельных участках, указанных в пунктах 8.1-8.3 настоящего порядка.
8.6. Префектуры административного округа города Москвы — в иных случаях размещения некапитальных объектов, не предусмотренных пунктами 8.1-8.5 настоящего порядка.
9. Начальная цена предмета аукциона устанавливается органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 8 настоящего порядка, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
10. "Шаг аукциона" устанавливается организатором аукциона.
11. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона размещает извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект договора на размещение некапитального объекта, на официальных сайтах Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее — Тендерный комитет) и организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, принявшего решение о проведении аукциона, реквизитах указанного решения;
б) место, дата, время и порядок проведения аукциона;
в) предмет аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:
местоположение и размер площади места размещения некапитального объекта;
вид некапитального объекта;
параметры и характеристики некапитального объекта;
период размещения некапитального объекта;
г) начальная цена предмета аукциона, а также срок и порядок внесения итоговой цены предмета аукциона;
д) "шаг аукциона";
е) форма заявки на участие в аукционе, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
ж) размер задатка, порядок его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка;
з) требования к содержанию и уборке территории, на которой осуществляется размещение некапитального объекта.
13. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
а) сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящего порядка;
б) требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;
в) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
г) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
д) день и время приема заявок на участие в аукционе;
е) порядок, дата, время рассмотрения заявок на участие в аукционе;
ж) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение некапитального объекта.
14. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальных сайтах Тендерного комитета и организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

II. Проведение аукциона на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства

16. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, подавшее заявку на участие в аукционе.
17. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
17.1. Заявку на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата задатка.
17.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенную копию такой выписки) — для юридических лиц; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенную копию такой выписки) — для индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 2 месяца до даты приема заявок; копию основного документа, удостоверяющего личность (при предъявлении подлинника), — для физических лиц.
17.3. Документ, подтверждающий внесение задатка.
18. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 17 настоящего порядка.
19. Прием документов прекращается не ранее чем за пять календарных дней до дня проведения аукциона.
20. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.
21. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
22. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
22.1. Непредставление документов или представление недостоверных сведений, определенных пунктом 17 настоящего порядка, необходимых для участия в аукционе.
22.2. Непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
23. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 22 настоящего порядка оснований, не допускается.
24. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
25. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
26. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
27. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
28. Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.
29. Результаты аукциона оформляются протоколом, который в день проведения аукциона подписывается организатором аукциона, победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона.
Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах: по одному для организатора аукциона, победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.
Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона в течение срока действия договора на размещение некапитального объекта, но не менее пяти лет.
В протоколе указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, начальной цене предмета аукциона, предложениях о цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.
30. При приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона вправе присутствовать общественные наблюдатели. Общественными наблюдателями не могут быть физические лица, являющиеся лично заинтересованными лицами (в том числе подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в трудовых отношениях с участниками аукциона, а также являющиеся участниками юридических лиц — участников аукциона).
31. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задатков денежные средства участникам аукциона, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, с победителем аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задатка денежные средства участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона.
При заключении договора на размещение некапитального объекта с победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, сумма внесенного ими задатка засчитывается (перечисляется) организатором аукциона в счет исполнения обязательств по заключенному договору и не возвращается участнику аукциона.
В том случае, если сумма задатка превышает цену договора на размещение некапитального объекта (далее также — договор), организатор аукциона обязан возвратить участнику аукциона денежные средства в части, превышающей цену договора.
32. Победитель аукциона и организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона подписывают договор на размещение некапитального объекта, к которому прикладывается ситуационный план (схема ситуационного плана) размещения некапитального объекта в границах места его размещения в соответствии с предварительным проектом размещения некапитального объекта или схемой размещения.
32.1. Договор на размещение некапитального объекта заключается только после передачи участником аукциона, с которым заключается договор, организатору аукциона денежных средств в размере, составляющем 1/6 от итоговой цены аукциона на право размещения некапитального объекта (либо цены итогового предложения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона).
В том случае, если задаток составляет менее 1/6 от итоговой цены аукциона, участник аукциона, с которым заключается договор, производит оплату указанной суммы путем перечисления денежных средств в размере разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона.
В том случае, если задаток составляет более 1/6 от итоговой цены аукциона, организатор аукциона перечисляет денежные средства в размере разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона в счет очередных платежей по договору на размещение некапитального объекта.
32.2. Участник аукциона, с которым заключается договор на размещение некапитального объекта, вносит денежные средства на лицевой счет организатора аукциона, открытый в органах казначейства в любое время после подписания протокола о результатах аукциона и до подачи заявления о выдаче договора.
32.3. Факт передачи денежных средств подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате (квитанцией в случае наличной формы оплаты).
32.4. В случае если победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, отказались от подписания протокола о результатах аукциона и (или) не обратились к организатору аукциона с заявлением о заключении договора на размещение некапитального объекта в установленный срок, и (или) не передали организатору аукциона денежные средства в размере, установленном пунктом 32.1 настоящего порядка, победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, признаются уклонившимися от заключения договора, и денежные средства, внесенные ими в качестве задатка, не возвращаются.
32.5. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора организатор аукциона заключает договор на размещение некапитального объекта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона, является обязательным.
32.6. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора организатор аукциона уведомляет участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, по телефону, электронной почте, а также телеграммой с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке на участие в аукционе, о необходимости обращения к организатору аукциона с заявлением о подготовке и выдаче договора на размещение некапитального объекта с обязательным выполнением требований пункта 32.1 настоящего порядка.
Также указанная в настоящем пункте информация размещается на официальных сайтах Тендерного комитета и организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
32.7. Организатор направляет телеграмму с уведомлением о вручении не позднее следующего рабочего дня, когда организатору аукциона стало известно об уклонении победителя аукциона от заключения договора. В этот же срок организатор аукциона размещает указанную в пункте 32.6 настоящего порядка информацию на официальных сайтах Тендерного комитета и организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В течение пяти дней с даты уведомления участник аукциона обязан обратиться к организатору аукциона с заявлением, указанным в пункте 32.6 настоящего порядка.
33. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отказе в приеме заявки на участие в электронном аукционе) всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске одного участника.
34. В случае если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
35. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 33 настоящего порядка, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение некапитального объекта по начальной цене аукциона.
36. В случаях если аукцион был признан несостоявшимся и по его результатам не заключен договор на размещение некапитального объекта либо если победитель аукциона и участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, признаны уклонившимися от заключения договора на размещение некапитального объекта, либо если досрочно расторгнут договор на размещение некапитального объекта, организатор аукциона обязан объявить о проведении повторного аукциона либо в установленном порядке исключить объект из схемы размещения либо внести в нее соответствующие изменения (для объектов, размещаемых по схеме размещения).
37. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальных сайтах Тендерного комитета и организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
38. Документация об аукционе хранится у организатора аукциона не менее трех лет.

III. Организация и порядок проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства

39. Под аукционом в электронной форме понимается аукцион, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение некапитального объекта, и проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выбранным организатором аукциона из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке (далее — электронный аукцион).
40. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет сумму задатка за участие в электронном аукционе, сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета электронного аукциона ("шаг электронного аукциона").
41. Начальная цена предмета электронного аукциона, минимальный и (или) максимальный размер задатка устанавливаются правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы, указанных в пункте 8 настоящего порядка.
42. Начальная цена предмета электронного аукциона устанавливается органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 8 настоящего порядка, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
43. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения электронного аукциона должен разместить извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию, включая проект договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на официальном сайте Тендерного комитета, организатора аукциона и электронной площадке.
44. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, принявшего решение о проведении электронного аукциона, реквизитах указанного решения;
б) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) предмет электронного аукциона, в том числе:
местоположение и размер площади места размещения некапитального объекта;
вид некапитального объекта;
параметры и характеристики некапитального объекта;
период размещения некапитального объекта;
г) начальная цена предмета электронного аукциона, а также срок и порядок внесения итоговой цены предмета аукциона;
д) "шаг электронного аукциона";
е) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
ж) дата и время проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
з) порядок приема заявок на участие в электронном аукционе, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в электронном аукционе;
и) размер задатка, порядок его внесения участниками электронного аукциона и возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка;
к) требования к содержанию и уборке территории, на которой осуществляется размещение некапитального объекта.
45. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего порядка;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкцию по ее заполнению;
3) порядок, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
4) день и время приема заявок на участие в электронном аукционе;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в электронном аукционе;
6) порядок, дата, время рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
7) срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать договор на размещение некапитального объекта.
46. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения электронного аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальных сайтах Тендерного комитета, организатора аукциона и электронной площадке.
Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников электронного аукциона об отказе в проведении аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
47. Для обеспечения доступа к участию в электронном аукционе оператор электронной площадки проводит регистрацию на электронной площадке.
48. Для участия в электронном аукционе заявитель, зарегистрированный на электронной площадке в установленном порядке, подает заявку на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе.
Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе, предусмотренной документацией об аукционе.
49. Прием документов прекращается не ранее чем за один рабочий день до дня проведения электронного аукциона.
50. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в случае:
1) предоставления заявки на участие в аукционе, подписанной электронной цифровой подписью лица, не имеющего право действовать от имени заявителя;
2) отсутствия на счете, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки;
3) подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки заявителем не отозваны. В этом случае заявителю возвращаются все поданные заявки на участие в аукционе;
4) получения заявки на участие в аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
Отказ в приеме заявки на участие в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
51. Заявка на участие в электронном аукционе направляется заявителем оператору электронной площадки в форме электронного документа.
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector