Об утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги"

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы", руководствуясь распоряжением Правительства Москвы от 29 июня 2012 г. N 331-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 3 ноября 2011 г. N 862-РП":

1. Утвердить новую редакцию Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги".

2. Руководителю Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" обеспечить в установленном порядке регистрацию Устава учреждения.

3. Считать утратившим силу распоряжение Департамента от 12 декабря 2011 г. N 05-14-829/1 "Об утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги".

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Громову Е.Г.

1.1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" (сокращенное наименование — ГБУ "Автомобильные дороги") создано путем учреждения субъектом Российской Федерации — городом Москвой в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28 апреля 2008 г. N 893-РП "О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы по управлению и финансированию объектов дорожного хозяйства "Кольцевые магистрали".

Наименование учреждения при создании: Государственное бюджетное учреждение города Москвы по управлению и финансированию объектов дорожного хозяйства "Кольцевые магистрали".

Устав Государственного бюджетного учреждения города Москвы по управлению и финансированию объектов дорожного хозяйства "Кольцевые магистрали" утвержден распоряжением Департамента жилищного коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 4 июля 2008 г. N 05-14-287/8, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве 14 июля 2008 г.

Устав Учреждения, в дальнейшем именуемый "Устав", в связи с изменением наименования и основной цели деятельности Учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 3 ноября 2011 г. N 862-РП "О создании Государственного казенного учреждения города Москвы "Кольцевые магистрали", изменением наименования и цели деятельности Государственного бюджетного учреждения города Москвы по управлению и финансированию объектов дорожного хозяйства "Кольцевые магистрали" утвержден в новой редакции распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 12 декабря 2011 г. N 05-14-829/1, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве 23 декабря 2011.

Устав Государственного бюджетного учреждения "Автомобильные дороги", в дальнейшем именуемый "Устав", в связи с расширением видов деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29 июня 2012 г. N 331 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 3 ноября 2011 г. N 862-РП" утвержден в новой редакции распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от "__" _____ 2012 г. N _________, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве "__" ________ 2012.

1.2. Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее — Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными актами Правительства Москвы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

1.3. Собственником имущества Учреждения является город Москва (далее — Собственник).

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

1.5. Учреждение отвечает по свои обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.

1.6. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества Учреждения.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Уставом.

1.8. Место нахождения учреждения: 123007, город Москва, 1-я Магистральная ул., дом 23.

2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий города Москвы в сфере дорожной деятельности.

2.2. Основной целью деятельности Учреждения является деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и улично-дорожной сети, расположенных на территории города Москвы, по приобретению дорожно-коммунальной техники, в том числе для целей безвозмездной передачи указанной техники по гражданско-правовым договорам ГБУ Жилищник района в установленном порядке, осуществлению хранения и распределения противогололедных материалов, содержанию и (или) благоустройству дворовых территорий и (или) иных объектов благоустройства в установленном порядке, а также содержанию и (или) благоустройству объектов озеленения и зеленых насаждений, непосредственно прилегающих к автомобильным дорогам, расположенным на территории, присоединенной к городу Москве.

2.3. Для достижения основной цели деятельности, указанной в п. 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.3.1. Эксплуатация и ремонт городских накопительных баз хранения жидких противогололедных реагентов и баз хранения твердых противогололедных реагентов и щебня (в том числе зданий и сооружений, расположенных на их территории).

2.3.2. Комплексное содержание и эксплуатация объектов улично-дорожной сети города Москвы и элементов обустройства дорог.

2.3.3. Содержание и ремонт дорожных знаков и информационных щитов.

2.3.4. Погрузка, вывоз, прием и утилизация снега мобильными и стационарными снегосплавными пунктами.

2.3.5. Установка, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание мобильных и стационарных снегоплавильных пунктов.

2.3.6. Капитальный, текущий и аварийный ремонт объектов улично-дорожной сети города Москвы и элементов обустройства дорог.

2.3.7. Производство и реализация асфальтобетонных смесей.

2.3.8. Разметка дорожных покрытий объектов улично-дорожной сети города Москвы (в том числе демаркировка линий дорожной разметки, нанесенных на покрытие автомобильных дорог, и контроль качества выполненных работ, обустройство выделенных полос, парковок, велосипедных дорожек).

2.3.9. Благоустройство территорий, прилегающих к автомобильным дорогам.

2.3.10. Строительство, комплексное содержание, эксплуатация, капитальный, текущий и аварийный ремонт производственных баз, инженерных сооружений, зданий и сооружений административно-технического и производственного характера.

2.3.11. Организация и проведение торгов на выполнение работ по ремонту, содержанию и эксплуатации объектов дорожного хозяйства, выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг для нужд Учреждения.

2.3.12. Техническая инвентаризация (актуализация) и заполнение технических паспортов комплексного благоустройства объектов дорожного хозяйства г. Москвы.

2.3.13. Прием, хранение, отпуск противогололедных реагентов и щебня фракции 2-5 мм, а также осуществление контроля соблюдения норм расхода противогололедных реагентов и щебня фракции 2-5 мм на обслуживаемых объектах дорожного хозяйства.

2.3.14. Закупка дорожно-коммунальной техники, дорожно-строительной техники, легкового автотранспорта, грузового автотранспорта и оборудования.

2.3.15. Капитальный ремонт, ремонт и содержание разделительно-парапетного ограждения типа "Нью Джерси".

2.3.16. Разработка проектной и рабочей документации на строительство производственных баз и объектов дорожного хозяйства, а также по нанесению дорожной разметки термопластиком и пластиком холодного твержения.

2.3.17. Оценка и прогнозирование погодных условий.

2.3.18. Капитальный ремонт и содержание малых архитектурных форм.

2.3.19. Технический учет сооружений коммунальной инфраструктуры и объектов внешнего благоустройства.

2.3.20. Эксплуатация и технологическое сопровождение автоматизированных систем противогололедной обстановки и метеорологического обеспечения МКАД и ТТК.

2.3.21. Капитальный и текущий ремонт объектов дорожного хозяйства, находящихся на балансе города Москвы, включая контроль качества выполненных работ, в части ремонта дорог.

2.3.22. Содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети, включая содержание и благоустройство объектов озеленения и зеленых насаждений, непосредственно прилегающих к автомобильным дорогам, расположенных на территории города Москвы, а также на территории, присоединенной к городу Москве.

2.3.23. Цветочное оформление города Москвы.

2.3.24. Мониторинг состояния технических средств организации дорожного движения (знаков, информационных щитов, указателей).

2.3.25. Установка и содержание технических средств организации дорожного движения (знаков, информационных щитов, указателей).

2.3.26. Содержание и (или) благоустройство дворовых территорий и (или) иных объектов благоустройства в установленном порядке.

2.4. Учреждение выполняет государственное задание, которое в соответствии с предусмотренными в пункте 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения формируется и утверждается Учредителем.

2.5. Осуществление функции заказчика в случае отсутствия и (или) недостатка у Учреждения производственных ресурсов, необходимых для выполнения работ.

2.6. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Устава, в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.7. Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, в т.ч. приносящие доход, не относящиеся к основным видам деятельности Учреждения (п. 2.3), лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

2.7.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

2.7.2. Организация работ по открытию, содержанию и эксплуатации "сухих снегосвалок" и мест временного складирования снега.

2.7.3. Вывоз крупногабаритного мусора и твердых бытовых отходов.

2.7.4. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и механизмов с проведением экологического контроля СО и СН, монтаж, переоборудование, ремонт и обслуживание строительной, дорожной и специальной техники.

2.7.5. Организация пунктов общественного питания учреждения.

2.8. Оказание транспортных услуг.

2.9. Транспортировка горюче-смазочных материалов.

2.10. Перевозка грузов, в том числе опасных.

2.11. Строительство, реконструкция и ремонт объектов внешнего благоустройства.

2.12. Сдача в аренду в установленном порядке имущества Учреждения.

2.13. Мониторинг состояния дорожных покрытий.

2.14. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности и оказывать платные услуги, не указанные в настоящем Уставе.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Уставом.

Исполнительным органом Учреждения является его Руководитель.

Руководитель Учреждения назначается Учредителем.

Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность Руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.

Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в том числе на период своего временного отсутствия.

3.2.1. Учреждение возглавляет Руководитель Учреждения, который назначается на срок не более 5 лет.

3.2.2. К компетенции Руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы к компетенции Учредителя Учреждения.

3.2.3. Руководитель организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.

3.2.4. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:

— в соответствии с федеральными законами заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и положения о подразделениях;

— утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; обеспечивает открытие лицевых счетов в финансовых органах города Москвы, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;

— подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

— в соответствии с федеральными законами определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение;

— обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;

— осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.

3.2.5. Руководитель Учреждения обязан:

а) обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме;

б) обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением государственных и иных услуг, выполнением работ;

в) обеспечивает составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;

г) обеспечивать составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;

д) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением дисциплины в соответствии с федеральными законами;

е) обеспечивать исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;

ж) не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения;

з) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;

и) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, а также принимать меры по повышению размера заработной платы работникам Учреждения;

к) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание;

л) предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, им установленном, совершение Учреждением крупных сделок;

м) согласовывать с Учредителем совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;

н) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, Уставом, внесение государственным Учреждением города Москвы денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

о) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, Уставом, создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;

п) обеспечивать раскрытие информации об Учреждении, его деятельности и закрепленном за ним имуществе в соответствии с требованиями федеральных законов;

р) обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;

с) обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований федеральных законов по защите жизни и здоровья работников Учреждения;

т) проходить аттестацию в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы и Учредителем;

у) обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнения требований по гражданской обороне;

ф) выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом Учреждения, а также решениями Учредителя.

4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.2. Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному учету в установленном порядке.

4.3. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4.4. Учреждение не вправе без согласия Учредителя распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, включая передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание.

4.5. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.

4.6. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом, не указанным в пункте 4.4 настоящего Устава, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и настоящим Уставом.

4.7. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

4.7.1. Субсидии, предоставляемые учреждению из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

4.7.2. Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Москвы на иные цели.

4.7.3. Доходы Учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, и приобретенное за счет этих доходов имущество.

4.7.4. Иные источники, не запрещенные федеральными законами.

4.8. Учреждение в отношении денежных средств и имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, обязано согласовывать в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, следующее:

4.8.1. Совершение Учреждением крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

4.8.2. Внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

4.8.3. Передачу Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особого ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

4.9. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.10. Информация об использовании закрепленного за Учреждением государственного имущества города Москвы включается в ежегодные отчеты Учреждения.

5.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, или по решению суда.

5.2. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Москвы.

5.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.

5.4. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну города Москвы.

Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Москвы.