О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств

Закон Московской области от 06.07.2012 N 102/2012-ОЗ

Московской областной Думы от 28 июня 2012 г. N 18/20-П

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ, ОПЛАТЫ РАСХОДОВ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ, ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку (далее — спецстоянка), за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Московской области.

Статья 2. Правовая основа перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств

Правовую основу перемещения транспортных средств на спецстоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Московской области.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

транспортные средства — автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, а также маломерные суда;

спецстоянка — специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств;

перемещение транспортного средства — транспортировка транспортного средства при помощи другого транспортного средства от места задержания до спецстоянки и связанные с этим погрузо-разгрузочные работы;

хранение транспортного средства (далее — также хранение) — действия, совершаемые после помещения транспортного средства в место хранения на спецстоянке, связанные с обеспечением сохранности транспортного средства и находящегося в нем имущества в период нахождения транспортного средства на спецстоянке;

возврат транспортного средства — выдача транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством;

хозяйствующие субъекты — юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с законодательством вправе осуществлять деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств.

Статья 4. Деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств

1. Организационное обеспечение деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, определенным Правительством Московской области (далее — уполномоченный орган Московской области), в пределах его компетенции.

2. Деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные по итогам конкурсного отбора в порядке, установленном Правительством Московской области.

3. Требования к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств, устанавливаются Правительством Московской области.

3.1. Информация о спецстоянках и размещенных на них задержанных транспортных средствах размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Уполномоченный орган Московской области осуществляет контроль за осуществлением хозяйствующими субъектами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств.

Статья 4.1. Порядок перемещения транспортных средств

1. Если иное не предусмотрено частью 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта на основании протокола о задержании транспортного средства в присутствии должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, а также владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством:

1) осуществляет осмотр задержанного транспортного средства;

2) опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство пломбировочными лентами;

3) составляет акт по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в присутствии двух свидетелей в следующих случаях:

1) при осуществлении указанных действий в отсутствие владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством;

2) при отказе владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, от подписания акта, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

3. После совершения действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта осуществляет перемещение транспортного средства.

3.1. Если до начала движения транспортного средства, при помощи которого осуществляется перемещение транспортного средства категории "A", "B", "BE" или "M", должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства, принято решение о прекращении задержания транспортного средства, перемещение транспортного средства прекращается, а задержанное транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 3.1 статьи 7 настоящего Закона.

4. Перемещение транспортных средств осуществляется круглосуточно.

5. После перемещения транспортного средства оно помещается на хранение.

Статья 5. Порядок хранения транспортных средств

1. Прием на хранение транспортного средства осуществляется круглосуточно.

2. Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его выгрузки на спецстоянке по окончании перемещения до момента возврата транспортного средства.

3. Хозяйствующий субъект ведет учет транспортных средств на спецстоянке в журнале учета задержанных транспортных средств (далее — журнал учета), который ведется по форме и в порядке, утвержденным уполномоченным органом Московской области, и должен содержать следующие данные:

1) дату и время помещения транспортного средства на спецстоянку;

2) километраж от места задержания до спецстоянки, на которую перемещено транспортное средство для хранения;

3) сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак) и его владельце (фамилия, имя, отчество);

4) основания помещения транспортного средства на спецстоянку (протокол о задержании транспортного средства с указанием его реквизитов (номер, дата));

5) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, осуществившем перемещение транспортного средства (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

6) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, принявшем транспортное средство на хранение (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

7) сведения о должностном лице, выдавшем разрешение на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку (должность, фамилия, имя, отчество);

8) дату и время возврата транспортного средства;

9) сведения о владельце, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, получившем данное транспортное средство (фамилия, имя, отчество), его подпись;

10) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, возвратившем транспортное средство (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

11) сведения об осуществленном доступе к задержанному транспортному средству в период его хранения.

4. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к данному транспортному средству, находящемуся на спецстоянке, не связанный с устранением причины задержания транспортного средства, осуществляется в присутствии уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта.

4.1. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к данному транспортному средству, находящемуся на спецстоянке, связанный с устранением причины задержания транспортного средства путем перегрузки груза или его части на другое транспортное средство, в случае невозможности устранения причины задержания транспортного средства путем получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области. При этом положения частей 5-7 настоящей статьи не применяются.

5. Об изъятии из находящегося на спецстоянке транспортного средства его владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, имущества (далее — изъятие имущества) уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта составляется акт изъятия по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

6. В акте изъятия указываются:

1) дата и время изъятия имущества;

2) сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак), из которого осуществлено изъятие имущества, и его владельце (фамилия, имя, отчество);

3) сведения об изъятом имуществе, позволяющие его идентифицировать;

4) сведения о нарушении при изъятии имущества пломбировочных лент;

5) сведения о владельце, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившем изъятие имущества (фамилия, имя, отчество), его подпись;

6) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, в присутствии которого осуществлено изъятие имущества (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись.

7. Акт изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у хозяйствующего субъекта, а второй выдается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившему изъятие имущества.

8. Хозяйствующему субъекту запрещается нарушение пломбировочных лент, за исключением случаев изъятия имущества, и запуск двигателя перемещенного транспортного средства.

9. Хранение транспортного средства осуществляется хозяйствующим субъектом в условиях, исключающих свободный доступ к транспортному средству посторонних лиц и причинение вреда.

Статья 6. Порядок оплаты расходов на перемещение и хранение транспортных средств

1. Предельные размеры платы, взимаемой с лиц, совершивших административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в счет возмещения расходов на перемещение и хранение транспортного средства, в том числе в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 4.1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Московской области.

2. Порядок расчета предельного размера платы, взимаемой с лиц, совершивших административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в счет возмещения расходов на перемещение и хранение транспортного средства, определяется исполнительным органом государственной власти Московской области, определенным Правительством Московской области.

3. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на спецстоянке.

4. Спецстоянка обеспечивает круглосуточный прием денежных средств в счет оплаты расходов на перемещение и хранение транспортного средства.

Статья 7. Порядок возврата транспортных средств

1. Возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство (при возврате транспортного средства его владельцу или представителю владельца), либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;

2.1) документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца;

3) документа, подтверждающего оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи;

4) разрешения (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку.

2. При возврате транспортного средства уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных лент на конструктивно предусмотренных местах доступа в транспортное средство, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент помещения транспортного средства на спецстоянку и на момент возврата транспортного средства.

3. О результатах осмотра транспортного средства, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, и возврате транспортного средства составляется акт по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

3.1. В случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 4.1 настоящего Закона, возврат транспортного средства осуществляется в следующем порядке:

1) владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, до возврата транспортного средства предъявляет уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта документы, предусмотренные пунктами 1, 2 и 2.1 части 1 настоящей статьи, а также решение должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о прекращении задержания транспортного средства;

2) уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных лент на конструктивно предусмотренных местах доступа в транспортное средство, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент составления акта, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона, и на момент окончания разгрузочных работ, предшествующих возврату транспортного средства;

3) о результатах осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2 настоящей части, и возврате транспортного средства делаются отметки в акте, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона.

4. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

5. Возврат транспортных средств осуществляется круглосуточно.

Статья 8. Ответственность в сфере деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств

Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении транспортного средства на спецстоянку и его хранении, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до проведения конкурсного отбора, предусмотренного частью 2 статьи 4 настоящего Закона, но не позднее чем до 1 января 2013 года деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области С.К. Шойгу

6 июля 2012 года

N 102/2012-ОЗ