Без рубрики

Об эвакуационной комиссии Юго-Восточного административного округа города Москвы

Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 29.06.2012 N 391

Во исполнение законов Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Москвы от 18.03.2008 N 182-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве", в целях планирования и проведения отселения персонала предприятий, организаций, учреждений и населения округа при чрезвычайных ситуациях мирного времени и проведения эвакомероприятий в особый период:
1. В связи с изменением кадрового состава считать утратившим силу распоряжение префектуры ЮВАО от 21.04.2011 N 307 "Об эвакуационной комиссии Юго-Восточного административного округа города Москвы".
2. Утвердить Положение о постоянной эвакуационной комиссии Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение 1).
3. Председателем постоянной эвакуационной комиссии Юго-Восточного административного округа назначить заместителя префекта ЮВАО г. Москвы А.С. Найданова.
4. Утратил силу. — Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 05.10.2012 N 644.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта А.С. Найданова.

Исполняющий обязанности префекта А.В. Быков

Приложение 1 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 29 июня 2012 г. N 391

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Основные понятия и термины

1.1. Безопасные районы (территории, места) в административном округе — территории административного округа, удаленные на безопасное расстояние от вероятных целей нападения противника, а также находящиеся за пределами зон реальных или вероятных чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и вторичных очагов поражения и отвечающие условиям первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
1.2. Директивные органы — вышестоящие по отношению к постоянной эвакуационной комиссии административного округа органы управления, наделенные правом давать указанной комиссии обязательные для исполнения распоряжения.
1.3. Жизнеобеспечение населения административного округа в военное время и ЧС мирного времени — комплекс мероприятий по обеспечению минимальных потребностей жителей административного округа, необходимых для сохранения их жизни и поддержания здоровья.
1.4. Загородная зона — территория, расположенная за пределами административных границ Москвы, вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и опасного химического заражения, катастрофического затопления, вне приграничных районов и пригодная для размещения эваконаселения по условиям первоочередного жизнеобеспечения. Загородная зона Москвы расположена на территории Московской и ряда прилегающих к ней областей, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
1.5. Объекты — расположенные на территории административного округа предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, не прекращающие, прекращающие деятельность в военное время и чрезвычайных ситуациях мирного времени или переносящие ее в загородную зону. Постоянная эвакуационная комиссия административного округа осуществляет организационно-методическое руководство эвакуационными органами таких объектов, оказывает им помощь и осуществляет контроль за их работой.
1.6. Опасные районы (территории, места) в административном округе — территории административного округа, на которых существует угроза возникновения реальной опасности для жизни и здоровья жителей от воздействия средств нападения противника и поражающих факторов источников ЧС, а также вследствие невозможности удовлетворить минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения населения.
1.7. Отселение населения — проведение эвакуации населения из опасных районов в безопасные на территории города. Отселение может проводиться как в ЧС мирного времени, так и в военное время, как по месту работы, так и по месту жительства населения.
1.8. Рассредоточение населения — перемещение персонала объектов, продолжающих работу в Москве в военное время, в загородную зону, а также жизнеобеспечение рассредоточиваемых и доставка их из загородной зоны к местам работы и обратно.
1.9. Реэвакуация — возвращение отселенного, эвакуированного, рассредоточенного населения в места прежнего размещения.
1.10. Эвакуационные мероприятия (далее — эвакомероприятия) — комплекс мероприятий по планированию, подготовке и проведению работ по перемещению населения в безопасные районы, доставке персонала объектов, продолжающих работу в Москве, к месту работы и обратно, жизнеобеспечению и защите эвакуируемых.
1.11. Эваконаселение — население административного округа, подлежащее отселению, эвакуации или рассредоточению.
1.12. Эвакуационные органы (далее — эвакоорганы) административного округа — функциональные структуры гражданской обороны административного округа, а также окружного звена МГСЧС, предназначенные для планирования, организации и проведения всего комплекса или отдельных эвакомероприятий. В административном округе создаются следующие эвакоорганы: постоянная эвакуационная комиссия, сборные эвакопункты (СЭП), пункты временного размещения (ПВР), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), администрация маршрутов пешей эвакуации, оперативные группы по выводу (вывозу) населения, пункты длительного размещения (ПДР), пункты посадки (ПП).
1.13. Эвакуация населения — комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административного округа из опасных районов в безопасные на территории Москвы либо в загородную зону, а также жизнеобеспечение населения в этих районах.
1.14. Эвакуация населения в военное время — комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу в загородную зону или отселению населения административного округа, не занятого в военное время производственной деятельностью, а также жизнеобеспечению эвакуированных в районах размещения.
1.15. Эвакуация (отселение) населения в ЧС мирного времени — комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административного округа из зон ЧС или вероятных ЧС в безопасные районы на территории города, в также жизнеобеспечению эвакуированных в этих районах.

2. Общие положения

2.1. Постоянная эвакуационная комиссия административного округа города Москвы (далее — окружная эвакокомиссия) является нештатным постоянно действующим органом префектуры и предназначена для организации планирования, подготовки и непосредственного проведения на территории административного округа (далее — округ) в пределах предоставленных полномочий эвакуационных мероприятий в военное время и чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) мирного времени.
2.2. Окружная эвакокомиссия создается в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Юго-Восточном административном округе города Москвы и Положением о Московской городской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, распоряжением префекта — руководителя гражданской обороны округа.
2.3. Окружная эвакокомиссия подчиняется руководителю гражданской обороны округа, а также Председателю городской эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию. Окружная эвакокомиссия организует выполнение возлагаемых на нее задач по проведению эвакомероприятий в округе как в военное, так и в мирное время и осуществляет организационно-методическое руководство работой эвакоорганов округа, районов и объектов экономики, входящих в ее компетенцию. Распоряжения Председателя окружной эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми эвакоорганами округа, районов, объектов, а также проживающим на этой территории населением.
2.4. В своей деятельности окружная эвакокомиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, правовыми актами г. Москвы, Положением об эвакуации населения Москвы, решениями городской эвакокомиссии (далее — городская эвакокомиссия), префекта, а также настоящим Положением.

3. Основные задачи окружной эвакокомиссии

3.1. Основными задачами окружной эвакокомиссии являются:
— обеспечение постоянной готовности эвакоорганов к работе по практическому проведению эвакуации и рассредоточения населения округа в военное время в загородную зону, отселению в военное время и ЧС мирного времени в безопасные районы на территории города, приему отселяемого из других округов населения в безопасные районы на территории округа (далее — эвакуация);
— разработка и корректировка планов эвакуации и рассредоточения населения округа в загородную зону в военное время и планов отселения, а также приема и размещения отселяемого на территории округа из других округов населения в ЧС мирного времени (далее — планы эвакуации);
— подготовка предложений по совершенствованию действующей в Москве нормативно-правовой базы по вопросам эвакуации и повышению эффективности эвакуационных мероприятий как способа защиты населения, проживающего или работающего на территории округа в военное и ЧС мирного времени;
— организация обучения личного состава окружных эвакоорганов;
— координация деятельности и контроль за качеством подготовки окружных, а также расположенных на его территории эвакоорганов районов и объектов, оценка готовности и оказание помощи в выполнении возложенных на них задач;
— организация взаимодействия: с эвакуационными комиссиями соседних административных округов по вопросам совместного проведения эвакомероприятий при эвакуации населения в границах Москвы; с эвакоприемными комиссиями сельских районов Московской и соседних областей при эвакуации населения за пределы города, согласование с ними условий приема, размещения, жизнеобеспечения и социальной защиты рассредоточиваемого и эвакуируемого с территории административного округа населения; с органами военного командования и мобилизационными органами по вопросам, входящим в их компетенцию;
— организация подготовки ко всестороннему обеспечению проведения эвакомероприятий в округе;
— организация работы по подготовке и непосредственному выполнению эвакуационных мероприятий с получением распоряжений на их выполнение (далее — в исполнительный период) на территории округа;
— проведение реэвакуации населения после ликвидации ЧС или опасности, вызвавшей необходимость проведения эвакуации.
3.2. Руководство подготовкой и проведением эвакомероприятий на территории округа возложено на эвакокомиссии округа, города и районов округа.
К компетенции окружной эвакокомиссии отнесено руководство подготовкой и проведением следующих мероприятий:
— эвакуация аппарата префектуры и членов семей ее сотрудников;
— рассредоточение персонала и эвакуация членов семей объектов, продолжающих работу в городе, независимо от их организационно-правовых форм;
— эвакуация персонала и членов семей объектов, прекращающих деятельность в городе, независимо от организационно-правовых форм этих объектов;
— отселение населения округа, развертывание ПВР и размещение на них отселяемых;
— прием и размещение населения, отселяемого в безопасные районы округа из других округов;
— жизнеобеспечение отселяемого и эвакуируемого населения по вопросам, входящим в компетенцию гражданской обороны округа и окружного звена Московской городской системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее — МГСЧС);
— создание, подготовка, руководство работой эвакоорганов округа, контроль и оказание помощи в работе и объектовых эвакокомиссий.

4. Основные функции окружной эвакокомиссии

Окружная эвакокомиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
4.1. При режиме повседневной деятельности МГСЧС и повседневной готовности ГО:
— находится в готовности к развертыванию в установленные сроки для работы по практическому проведению эвакомероприятий;
— принимает меры к совершенствованию системы управления проведением эвакомероприятий в округе, повышением эффективности ее работы;
— организует выявление безопасных районов на территории округа на основе прогноза возможной обстановки в военное и ЧС мирного времени;
— ведет разработку и готовит проекты распоряжений префектуры по вопросам организации подготовки и проведения эвакомероприятий;
— ведет учет наличия и контроль готовности к работе окружных, районных и объектовых эвакоорганов;
— участвует в разработке общегородских программ обучения и организует подготовку руководителей и администраций окружных, районных и объектовых эвакоорганов;
— осуществляет контроль за обучением населения округа действиям при подготовке и проведении эвакомероприятий;
— заслушивает на своих заседаниях руководителей окружных, районных и объектовых эвакоорганов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
— принимает участие в учениях, штабных тренировках, а также в комплексных проверках состояния гражданской обороны, работы по предупреждению ЧС и готовности к действиям при их возникновении в городских районах и объектах экономики, проводимых по решению префекта;
— разрабатывает предложения по заблаговременному в процессе решения в округе и Москве задач экономического и социального характера осуществлению мероприятий, способствующих успешному проведению эвакомероприятий, сокращению сроков их проведения;
— организует совместно с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России сбор исходных данных для планирования эвакомероприятий;
— проводит расчеты потребности в транспорте для проведения эвакомероприятий в округе по различным вариантам возможностей обстановки военного и в ЧС мирного времени;
— разрабатывает предложения по комплексному использованию всех транспортных средств и готовит через городскую эвакокомиссию заявки транспортным органам города на планирование вывоза населения округа в безопасные районы города (при проведении отселения) и загородную зону (при проведении рассредоточения и эвакуации);
— разрабатывает предложения по выбору и подготовке маршрутов проведения отселения, эвакуации и рассредоточения населения округа, пунктов посадки и высадки эваконаселения;
— координирует работу по планированию эвакомероприятий в районах;
— оказывает помощь районным и объектовым эвакокомиссиям в разработке планов эвакуации;
— готовит задания организациям на формирование и подготовку окружных эвакоорганов;
— проводит работу с администрацией сельских районов Московской и соседних с ней областей по вопросам подготовки к приему, размещению и жизнеобеспечению эваконаселения округа в загородной зоне;
— организует разработку и ежегодную корректировку планов эвакуации;
— организует ведение банка данных численности подлежащего отселению, эвакуации и рассредоточению населения округа, наличия транспортных средств, которые могут быть использованы для проведения эвакомероприятий, сведений о возможностях по размещению эвакуируемого населения в безопасных районах города и в загородной зоне, а также его жизнеобеспечению.
4.2. При введении степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС до начала эвакуации:
— эвакокомиссия и подчиненные ей эвакоорганы приводятся в готовность;
— проводит мероприятия по слаживанию работы структурных звеньев эвакокомиссии;
— контролирует ход приведения в готовность районных и объектовых эвакокомиссий;
— уточняет численность населения округа, наличие возможностей и порядок использования различных видов транспорта для проведения эвакуации, возможности размещения и жизнеобеспечения эваконаселения в безопасных районах своего округа, а также соседних и в загородной зоне, обеспечения проведения эвакомероприятий;
— организует корректировку планов эвакуации;
— контролирует готовность защитных сооружений к приему эваконаселения округа, находящегося на СЭП, пунктах посадки и маршрутах пешей эвакуации;
— организует контроль, учет и оказание помощи районным и объектовым эвакокомиссиям в выполнении предусмотренных планами эвакуации мероприятий;
— представляет префекту и в городскую эвакокомиссию доклады о проделанной работе;
— организует информирование населения, предприятий и организаций округа об обстановке и правилах поведения при эвакуации.
4.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:
— вводит в действие планы эвакуации населения округа (в полном объеме или частично), контролирует доведение распоряжений о вводе в действие планов эвакуации и оказывает помощь подчиненным эвакоорганам, районным и объектовым эвакокомиссиям в работе по введению указанных планов;
— контролирует доведение до населения распоряжений о начале проведения эвакуации;
— организует сбор данных об обстановке в интересах обеспечения эвакокомиссии необходимой информацией;
— участвует в проведении анализа обстановки, прогнозирует ход ее развития;
— оказывает помощь в развертывании и работе окружным, районным и объектовым эвакоорганам, осуществляет контроль за их работой;
— вносит коррективы в планы эвакуации с учетом конкретной обстановки и прогноза ее развития;
— осуществляет контроль за ходом выполнения планов эвакуации в районах, ведет учет выполняемых эвакомероприятий, оказывает помощь подчиненным эвакоорганам в их выполнении;
— готовит доклады о проделанной работе префекту и донесения в городскую эвакокомиссию согласно табелю срочных донесений;
— устанавливает и поддерживает связь с эвакокомиссиями соседних округов (при эвакуации в границах города), эвакоприемными комиссиями сельских районов областей, принимающих эваконаселение округа, взаимодействует с военными и мобилизационными органами по вопросам, представляющим взаимный интерес;
— организует доставку рабочих смен объектов, продолжающих работу в военное время в городе, из загородной зоны и обратно;
— информирует через функционирующие на территории округа средства массовой информации населения об обстановке, принятых решениях органами власти Российской Федерации, Москвы и округа, правилах поведения при проведении эвакуации;
— организует всестороннее обеспечение проведения эвакомероприятий;
— принимает в пределах своей компетенции меры по жизнеобеспечению эваконаселения, обеспечению прав граждан;
— организует работу по формированию банка данных о местах размещения эваконаселения округа и выдаче информации гражданам по этим вопросам;
— информирует подчиненные эвакоорганы об обстановке, оказывает им помощь в решении возникающих в ходе выполнения эвакомероприятий проблем, выдает необходимые для корректировки планов эвакуации данные;
— осуществляет взаимодействие с транспортными органами по вопросу подачи транспорта в плановые сроки, при необходимости дает предложения по осуществлению оперативного маневра, задействованию имеющихся резервов;
— уточняет через городскую эвакокомиссию режим использования автомобильных дорог, маршрутов пешего вывода, промежуточных пунктов эвакуации, мостов и переправ через водные преграды; порядок комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах; организацию прикрытия мостов и переправ на маршрутах эвакуации;
— при нападении противника в условиях незавершенной эвакуации принимает меры по защите эваконаселения и продолжению эвакуации в соответствии со сложившейся обстановкой;
— после завершения эвакомероприятий передислоцируется в загородную зону;
— с получением соответствующего распоряжения организует реэвакуацию населения округа из безопасных районов в городе и загородной зоны.

5. Основные права окружной эвакокомиссии

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций эвакокомиссия имеет право:
— в пределах своей компетенции участвовать в разработке нормативных документов по организации эвакомероприятий и принимать решения, обязательные для выполнения окружными, районными и объектовыми эвакоорганами, расположенными на территории округа, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также населением округа;
— получать от городской эвакокомиссии прогноз возможной обстановки на территории округа в военное и ЧС мирного времени, а также другую информацию, необходимую для проведения анализа обстановки и принятия на ее основе решений;
— своевременно получать исходные данные, необходимые для корректировки планов эвакуации округа, а также информацию об обстановке от городской эвакокомиссии, Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве и спасательных служб округа;
— осуществлять контроль за подготовкой и готовностью к работе окружных эвакоорганов, районных и объектовых эвакуационных комиссий;
— заслушивать на своих заседаниях руководителей окружных, районных и объектовых эвакоорганов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий в соответствии с планами эвакуации. По результатам заслушивания готовить рекомендации и предложения соответствующим руководителям;
— разрабатывать предложения и готовить проекты распоряжений префектуры по вопросам совершенствования способов эвакуации округа и сокращения сроков ее проведения как в условиях военного времени, так и при возникновении ЧС в мирное время;
— требовать и получать на безвозмездной основе от органов управления и объектов независимо от организационно-правовых форм информацию, необходимую для разработки планов эвакуации на мирное и военное время, а также для выполнения возлагаемых на эвакокомиссию задач;
— представлять на утверждение префекту разработанные совместно с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве и Агентством гражданской защиты ЮВАО г. Москвы планы эвакуации;
— принимать участие в разработке и обсуждении городских и окружных проектов и программ социально-экономического характера, в ходе реализации которых возможно создание условий для сокращения сроков проведения и обеспечения проведения комплекса эвакомероприятий на территории округа.

6. Структура и состав окружной эвакокомиссии. Функции руководства и структурных подразделений

6.1. В состав эвакокомиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии — ответственные представители органов власти и управления городским хозяйством на территории округа, участвующие в планировании, организации и проведении эвакуации населения в военное и ЧС мирного времени (представители Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты Юго-Восточного административного округа, префектуры, управ районов, муниципалитетов ВМО г. Москвы, наиболее крупных объектов, транспортных, статистических органов, органов здравоохранения, образования, связи, социального обеспечения, продовольственного рынка и услуг, управления дорожным движением, внутренних дел, материально-технического обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства). Численность эвакокомиссии устанавливается в зависимости от специфики округа, характера возлагаемых на комиссию задач, объема предстоящей работы.
Персональный состав эвакокомиссии утверждается распоряжением префектуры.
Члены эвакокомиссии объединяются в следующие функциональные группы:
— организационная;
— организация размещения эваконаселения;
— обеспечения эвакуации;
— учета эваконаселения и информации;
— эвакотранспортная;
— обеспечения работы эвакокомиссии.
6.2. Председателем эвакокомиссии назначается один из заместителей префекта. На него возлагается:
— повседневное руководство эвакокомиссией при подготовке и в ходе проведения эвакомероприятий;
— проведение заседаний эвакокомиссии;
— рассмотрение и утверждение документации, планирующей деятельность эвакокомиссии, регламентирующей деятельность функциональных групп и членов эвакокомиссии;
— согласование планов эвакуации населения районов и объектов;
— представление префекту проектов планов эвакуации, приказов и распоряжений по вопросам совершенствования и повышения эффективности эвакомероприятий, а также регламентирующих деятельность комиссии;
— контроль подготовки и обучения личного состава эвакокомиссии и окружных эвакоорганов;
— организация работы по подготовке эвакоорганов округа к выполнению эвакуационных мероприятий;
— руководство планированием эвакуации в округе;
— организация контроля и оказание помощи районным и объектовым эвакоорганам в выполнении ими своих функций;
— координация деятельности органов управления городским хозяйством в интересах проведения эвакомероприятий в округе;
— оперативное принятие мер, необходимых для решения проблем, возникающих при подготовке и проведении эвакомероприятий.
6.3. Заместители Председателя эвакокомиссии назначаются решением префекта ЮВАО г. Москвы.
На них возлагаются:
— выполнение обязанностей Председателя эвакокомиссии в его отсутствие;
— руководство Рабочей группой и оперативной группой эвакокомиссии;
— организация разработки и корректировки планов эвакуации;
— подготовка повестки и материалов, необходимых для проведения заседаний эвакокомиссии;
— организация обучения личного состава комиссии и подчиненных эвакоорганов;
— обеспечение взаимодействия с органами управления городским хозяйством, принимающими участие в выполнении эвакомероприятий на территории округа, эвакокомиссиями соседних округов, а также эвакоприемными комиссиями сельских районов областей, принимающих эваконаселение округа;
— руководство работой по приведению в готовность и развертыванию подчиненных эвакоорганов;
— представление Председателю эвакокомиссии доклада о ходе выполнения эвакомероприятий и донесений в городскую эвакокомиссию.
6.4. Ответственный секретарь эвакокомиссии назначается из сотрудников префектуры.
На него возлагается:
— подготовка материалов к заседаниям эвакокомиссии, подготовка проектов документов, оформление решений, распоряжений, протоколов и других документов, принятых на заседании комиссии, доведение их содержания до заинтересованных организаций и лиц;
— контроль за выполнением принятых префектом и Председателем эвакокомиссии распоряжений, а также решений эвакокомиссии;
— ведение переписки и делопроизводства эвакокомиссии;
— планирование работы эвакокомиссии;
— организация разработки, ведения и хранения документации, регламентирующей и обеспечивающей деятельность комиссии;
— оказание организационно-методической помощи районным и объектовым эвакокомиссиям, координация их деятельности по выполнению стоящих перед ними задач, вытекающих из решений окружной эвакокомиссии и распоряжений ее руководства;
— осуществление методического руководства и координация работы структурных звеньев эвакокомиссии.
В исполнительный период секретарь эвакокомиссии возглавляет организационную группу.
6.5. На функциональные группы эвакокомиссии возлагается:
— взаимодействие по своим функциям с соответствующими специалистами эвакокомиссий города и соседних административных округов, спасательных служб, органов управления городским хозяйством, расположенных на территории округа организаций и учреждений;
— разработка документов планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы;
— информирование органов управления и организаций, представители которых назначены в группы, об обстановке и принятых решениях, учет выполнения этими органами управления и организациями плановых мероприятий и принятых решений;
— участие в подготовке докладов руководству эвакокомиссии и донесений в городскую эвакокомиссию;
— контроль хода выполнения (по своим функциям) районными и объектовыми эвакокомиссиями планов и принятых решений;
— разработка предложений по совершенствованию работы эвакоорганов, сокращению сроков проведения эвакомероприятий в условиях конкретной обстановки;
— разработка предложений по совершенствованию управления планированием и проведением эвакомероприятий, использованием современных способов и средств управления и прежде всего электронных.
6.6. Функции каждого члена эвакокомиссии определяются в его функциональных обязанностях, утверждаемых руководителем группы, в состав которой он входит, а руководителей групп — Председателем или заместителем Председателя эвакокомиссии.
6.7. Структура и персональный состав эвакокомиссии, функции ее структурных подразделений и отдельных должностных лиц в зависимости от конкретной обстановки и возникающих задач могут уточняться.

7. Организация работы окружной эвакокомиссии

7.1. Персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакокомиссию задач и функций несет ее Председатель.
7.2. Члены эвакокомиссии имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов для квалифицированного решения возложенных на них задач. Неподчиненные им специалисты могут привлекаться к работе в составе эвакокомиссии решением Председателя эвакокомиссии или его заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.
7.3. Повседневная работа эвакокомиссии организуется в соответствии с утвержденным Председателем комиссии годовым планом.
Заседания эвакокомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом.
Решение эвакокомиссии принимается большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более 50% ее членов.
На заседания эвакокомиссии могут приглашаться руководители и специалисты, не являющиеся ее членами.
7.4. Решения эвакокомиссии могут быть оформлены распоряжениями заместителя префекта — Председателя окружной эвакокомиссии.
7.5. В период между заседаниями эвакокомиссии часть ее функций по вопросам оперативного реагирования на проблемы, возникающие в деятельности комиссии, могут быть переданы Рабочей группе. По результатам рассмотрения конкретных вопросов Рабочей группой готовятся предложения Председателю эвакокомиссии, по которым может быть принят соответствующий директивный документ. На очередном заседании эвакокомиссии руководитель Рабочей группы докладывает о проделанной работе и принятых по ее результатам решениях.
Возглавляет Рабочую группу заместитель Председателя эвакокомиссии. В состав группы кроме членов эвакокомиссии при необходимости могут включаться и другие руководители и специалисты.
Структура, задачи, функции и права Рабочей группы, а также организация ее работы определяются Положением, утвержденным Председателем эвакокомиссии. Он же утверждает и персональный состав Рабочей группы.
7.6. Повседневную работу по обеспечению деятельности эвакокомиссии и ее Рабочей группы осуществляет ответственный секретарь эвакокомиссии, деятельность которого регламентируется функциональными обязанностями, утвержденными Председателем эвакокомиссии.
7.7. Эвакокомиссия развертывается и приступает к работе в полном составе при получении распоряжений на проведение эвакомероприятий в военное время. После принятия решения на проведение отселения населения округа или размещения отселяемого из других округов населения в ЧС мирного времени на территории округа в зависимости от обстановки и объема работы эвакокомиссия может развертываться в сокращенном составе, а при проведении указанных мероприятий на территории одного района для контроля и оказания помощи районной эвакокомиссии может быть сформирована лишь оперативная группа, которую возглавляет заместитель Председателя эвакокомиссии.
В этих целях и при работе эвакокомиссии в полном составе оперативная группа при необходимости может направляться Председателем эвакокомиссии в те районы, а в отдельных случаях и на объекты, где этого требует обстановка.
Состав оперативной группы формируется заблаговременно, утверждается Председателем эвакокомиссии и уточняется в зависимости от конкретной обстановки. В ее состав кроме представителей функциональных групп эвакокомиссии могут быть включены и другие руководители и специалисты.
Задачи, функции и права оперативной группы определяются Положением, утвержденным Председателем эвакокомиссии, и могут быть уточнены с началом развертывания.
Порядок развертывания и работы эвакокомиссии при введении конкретных степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС отражается в календарном плане, являющимся одним из документов планов эвакуации населения округа.
7.8. В своей деятельности окружная эвакокомиссия взаимодействует: с эвакокомиссиями соседних округов, на территории которых планируется размещение эваконаселения данного округа или население которых планируется размещать на его территории; с эвакокомиссиями сельских районов принимающих эваконаселение округа областей; спасательными службами округа, органами управления, принимающими участие в подготовке и проведении эвакомероприятий; мобилизационными органами и органами военного командования.
7.9. Всем необходимым для работы (помещениями, средствами связи, транспортом и др.) эвакокомиссия обеспечивается префектурой.

8. Функции структурных подразделений окружной эвакокомиссии

Организационная группа

В режиме повседневной деятельности:
— организует сбор данных для разработки и уточнения планов эвакуации, взаимодействие в работе разработчиков документов, планов;
— разрабатывает схему оповещения личного состава эвакокомиссии;
— организует учет опасностей, реализация которых вызывает необходимость проведения эвакуации, а также прогноз возможной обстановки при их реализации;
— организует разработку компьютерных программ для создания банков данных;
— взаимодействует с эвакокомиссиями соседних административных округов и сельских районов принимающих эваконаселение округа областей.
В исполнительный период:
— контролирует ход оповещения и сбора личного состава эвакокомиссии;
— ведет учет и осуществляет контроль за ходом оповещения и развертывания окружных эвакоорганов, а также районных и объектовых эвакокомиссий;
— осуществляет контроль за ходом выполнения планов эвакуации, ведет учет выполняемых мероприятий;
— ведет и обобщает данные об обстановке, готовит обобщенные доклады руководству эвакокомиссии;
— готовит донесения о ходе выполнения эвакомероприятий в городскую эвакокомиссию;
— контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;
— разрабатывает проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию эвакокомиссии;
— поддерживает связи, осуществляет контроль и оказывает помощь в работе районным и объектовым эвакокомиссиям;
— организует работу эвакокомиссии в круглосуточном режиме.

Группа учета эваконаселения и информации

В режиме повседневной деятельности:
— организует учет и уточнение численности населения, подлежащего эвакуации на территории города и в загородную зону, по категориям и районам, разрабатывает в этих целях компьютерные базы данных;
— участвует (по своим функциям) в формировании ПВР и СЭПов;
— заблаговременно готовит тексты информации и обращений к населению, проживающему на территории округа;
— участвует в разработке планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы.
В исполнительный период:
— ведет учет численности выведенного (вывезенного) населения из опасных районов и эвакуированного в безопасные;
— оказывает помощь в организации работы на ПВР и СЭПов по учету эвакуируемого населения;
— создает и ведет банк данных о размещении конкретных граждан в безопасных районах;
— организует выдачу информации по запросам о местах размещения эвакуированных граждан;
— организует информирование населения об обстановке и правилах поведения, направляет с этой целью в имеющиеся на территории округа средства массовой информации обращения, сообщения для населения округа.

Группа организации размещения эваконаселения

В режиме повседневной деятельности:
— организует учет зданий, которые могут быть использованы для размещения эваконаселения в безопасных районах на территории округа (гостиницы, общежития, кинотеатры и т.п.);
— разрабатывает документы планов эвакуации, в которых отражаются вопросы размещения населения в местах отселения и эвакуации и его жизнеобеспечения;
— разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания ПВР и ПДР, участвует в их формировании и подготовке.
В исполнительный период:
— организует развертывание ПВР и ПДР, оказывает им помощь в работе;
— взаимодействует с эвакокомиссиями административных округов, направляющих эваконаселение для размещения его в безопасных районах на территории данного округа, принимающих эваконаселение данного округа, а также эвакоприемными комиссиями сельских районов областей, в которые планируются рассредоточение и эвакуация населения в военное время, по вопросам его приема, размещения и жизнеобеспечения;
— осуществляет контроль выполнения планов эвакуации по своим функциям;
— участвует в разработке докладов о ходе эвакуации руководству эвакокомиссии и донесений в вышестоящие органы.

Эвакотранспортная группа

В режиме повседневной деятельности:
— разрабатывает предложения по комплексному использованию в округе конкретных видов транспорта и управлению транспортным процессом с целью оптимизации процесса эвакоперевозок в условиях возможной обстановки;
— определяет маршруты следования транспорта и пеших колонн в районы эвакуации;
— организует учет транспорта, в т.ч. находящегося в собственности граждан, который может быть использован для проведения эвакомероприятий;
— разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания СЭП, администрации маршрутов пешей эвакуации, оперативных групп по выбору (вывозу) населения, пунктов посадки, участвует в их формировании и подготовке;
— разрабатывает документы планов эвакуации в части использования транспортных средств и обеспечения движения к местам эвакуации транспорта и пеших колонн.
В исполнительный период:
— взаимодействует с органами управления транспортом и транспортными организациями;
— организует контроль за поставкой и использованием транспорта для эвакоперевозок;
— разрабатывает предложения по повышению эффективности использования транспортных средств и дорожной сети с учетом конкретной обстановки в округе и на путях следования;
— осуществляет контроль и оказывает помощь в развертывании пунктов посадки;
— организует взаимодействие на территории округа транспортных, дорожных органов и органов управления движением.

Группа обеспечения эвакуации

В режиме повседневной деятельности:
— разрабатывает предложения по оптимизации всех видов обеспечения проведения эвакомероприятий при различных вариантах обстановки;
— разрабатывает документы планов эвакуации по соответствующим видам обеспечения.
В исполнительный период:
— поддерживает контакты со службами, органами управления, представители которых входят в состав группы, получает от них информацию о ходе выполнения эвакомероприятий, доводит распоряжения и указания председателя эвакокомиссии;
— дает членам эвакокомиссии справки и консультации по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей службы, органа управления;
— оказывает помощь эвакоорганам округа в обеспечении деятельности по выполнению возлагаемых на них задач;
— осуществляет контроль за состоянием жизнеобеспечения населения округа при проведении эвакомероприятий и в местах размещения, разрабатывает предложения по устранению возникающих проблем в этом вопросе;
— оказывает помощь эвакуируемым в обеспечении их социальной защиты и прав при различных вариантах и на всех стадиях эвакуации.

Группа обеспечения работы эвакокомиссии (комендантская группа)

Приступает к работе в исполнительный период:
— обеспечивает размещение, оснащение средствами связи и др. имуществом, необходимым для работы эвакокомиссии;
— организует бытовое обеспечение членов эвакокомиссии;
— обеспечивает связь эвакокомиссии с эвакоорганами и органами власти и управления округа и города;
— обеспечивает бесперебойное функционирование компьютеров, средств связи и оргтехники;
— обеспечивает охрану и соблюдение установленных режимов работы эвакокомиссии.

9. Перечень основных документов окружной эвакокомиссии

1. Распоряжение префектуры о создании комиссии.
2. Положение о постоянной эвакуационной комиссии округа.
3. Функции структурных подразделений эвакокомиссии.
4. Функциональные обязанности членов комиссии.
5. План эвакуации населения округа.
6. План работы эвакокомиссии на текущий год.
7. Схема оповещения личного состава эвакокомиссии.
8. Перечень подчиненных эвакоорганов со списками личного состава.
9. План размещения эвакокомиссии в отведенных помещениях.
10. Журнал учета отданных распоряжений.
11. Журнал учета полученных распоряжений.
12. Положение об эвакуации населения города Москвы.
13. Справочные материалы.

Приложение 2 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 29 июня 2012 г. N 391

СПИСОК ЧЛЕНОВ ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

Утратил силу. — Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы
от 05.10.2012 N 644.

Добавить комментарий