Без рубрики
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами"
Постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 29.06.2012 N 3310-п
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", постановлением администрации Ступинского муниципального района от 07.06.2011 N 2727-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Ступинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района и Совета депутатов Ступинского муниципального района в электронной сети Интернет.
3. Постановление администрации Ступинского муниципального района от 03.06.2011 N 1649-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Назарову В.Н.
Руководитель администрации Ступинского муниципального района А.П. Костров
Приложение к постановлению администрации Ступинского муниципального района Московской области от 29 июня 2012 г. N 3310-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ПРАВО АРЕНДЫ ИЛИ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"
1. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами" (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для юридических лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки (далее — Муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга направлена на обеспечение прав и интересов юридических лиц при осуществлении переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности.
Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности юридическими лицами включает в себя предоставление земельных участков:
— в аренду;
— в собственность за плату.
Круг заявителей.
1.2. Получателями Муниципальной услуги (далее — Заявители) являются:
— юридические лица.
От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги.
1.3. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах администрации Ступинского муниципального района размещены на официальном Интернет-сайте Ступинского муниципального района: http://stupino.stinline.ru.
Местонахождение администрации Ступинского муниципального района: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.
Местонахождение Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2, контактные телефоны: 8(496) 644-20-37; 647-49-48.
График работы Комитета по управлению имуществом: понедельник — пятница с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00).
График приема специалистами Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района:
— юридических лиц: вторник, четверг с 10.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00), 407 кабинет здания администрации Ступинского муниципального района (четвертый этаж), тел. 8(496) 644-20-37.
1.4. При наличии соглашения о взаимодействии администрации Ступинского муниципального района и МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ) Заявитель обращается за получением Муниципальной услуги в МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ).
Адрес МАУ "Единый сервисный центр": 142800, Московская область, г. Ступино, пр. Победы, 51, контактный телефон: 8(496) 649-23-22; факс: 8(496) 649-23-20; адрес электронной почты: mfc-stupino@mail.ru.
График работы МАУ "Единый сервисный центр": понедельник — пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни — суббота, воскресенье.
1.5. Получение Заявителями информации по процедуре предоставления Муниципальной услуги осуществляется:
— путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с Заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Заявитель, представивший документы для получения Муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
— о причинах отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
— о сроке предоставления Муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении Муниципальной услуги выдается Заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
Консультации Заявителю предоставляются по следующим вопросам:
— по перечню документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
— о времени приема документов;
— о сроках предоставления Муниципальной услуги;
— о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги.
2.1. Муниципальная услуга "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами".
Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ступинского муниципального района и осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района (далее — Комитет).
При наличии соглашения о взаимодействии администрации Ступинского муниципального района и МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ) за получением Муниципальной услуги Заявитель обращается в МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ).
Результат предоставления Муниципальной услуги.
2.3. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами" является:
— договор аренды земельного участка;
— договора купли-продажи земельного участка.
Сроки предоставления Муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги с пакетом документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района.
2.5. В течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги Заявителю на основании постановления администрации Ступинского муниципального района предоставляется земельный участок на праве аренды или в собственность за плату.
2.6. В течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка с Заявителем заключается договор аренды земельного участка либо договор купли-продажи земельного участка.
Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
2.7. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Земельным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
— Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
— Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
— Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
— приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
— Уставом Ступинского муниципального района;
— Положением о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.08.2011 N 273/21;
— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Ступинского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем:
2.8. Заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (приложение N 1), составляется на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица (заполненные страницы паспорта).
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке — выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствие с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1-6 пункта 2.8 настоящего Регламента.
8. Сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у Заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Заявление и перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, Заявитель может получить на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района: http://stupino.stinline.ru (приложение N 2).
Документы, указанные в пп. 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 пункта 2.8 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у Заявителя, ходатайствующего о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, при этом Заявитель вправе их представить по собственной инициативе вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.9. Документы, указанные в пп. 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 пункта 2.8 настоящего Регламента, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, подлежат получению Комитетом по управлению имуществом самостоятельно в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", однако Заявитель вправе их представить по собственной инициативе вместе с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Указание на запрет требовать от Заявителя.
2.10. Администрация Ступинского муниципального района не вправе требовать от Заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
— представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2.11. Основанием для отказа в приеме документов является:
— отсутствие у Заявителя прав и соответствующих полномочий на получение Муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого Заявителя);
— отсутствие одного или нескольких документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем;
— несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
— отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.12. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
— отсутствие у администрации Ступинского муниципального района полномочий в распоряжении земельным участком;
— невозможность предоставления Муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления Муниципальной услуги;
— при получении информации по каналам межведомственного взаимодействия выявлено разночтение в документах Заявителя;
— наличие вступивших в силу решений (определений) суда.
Отказ в предоставлении Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина (юридического лица) после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.13. Оснований для приостановления предоставления Муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.
2.14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания госпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги.
2.15. Муниципальная услуга "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами" предоставляется Заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги.
2.16. Ожидание в очереди Заявителя при подаче запроса и получения результата предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
2.17. Регистрация запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги, представленного при непосредственном обращении в администрацию Ступинского муниципального района или в МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ), почтовым отправлением, электронными средствам связи, осуществляется в день поступления заявления в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района.
Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении Муниципальной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.18. Помещение, выделенное для предоставления Муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием осуществляется в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для приема Заявителей и работы.
2.19. Места ожидания в очереди на предоставление запросов или получения информации по запросам оборудуются стульями. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в зале.
2.20. Места для приема Заявителей оборудуются:
— информационными стендами;
— стульями и столами для заполнения заявления.
2.21. Информационные стенды должен содержать:
— номер кабинета для подачи заявления;
— наименование отдела;
— режим работы, в том числе часов приема специалистов;
— перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
— образцы заполнения заявления по предоставлению Муниципальной услуги;
— сроки предоставления Муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления Муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении администрации Ступинского муниципального района и МАУ "Единый сервисный центр" для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на сайте Ступинского муниципального района: http://stupino.stinline.ru.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.22. Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
— транспортная доступность к местам предоставления услуг;
— обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга;
— размещение информации о предоставлении Муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района;
— подробное информирование и консультирование Заявителя о порядке получения Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
— получение услуги в многофункциональном центре.
2.23. Показателями качества Муниципальной услуги являются:
— соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
— соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении Муниципальной услуги;
— отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении Муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.
2.24. Обеспечение возможности получения Заявителями информации о предоставляемой Муниципальной услуге на официальном сайте Ступинского муниципального района: http://stupino.stinline.ru, на сайте многофункционального центра: www.esc-stupino.ru.
Особенности предоставления Муниципальных услуг в МФЦ.
2.25. Предоставление администрацией Ступинского муниципального района Муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрено при наличии соглашения о взаимодействии с МАУ "Единый сервисный центр".
Прием заявлений осуществляет специалист многофункционального центра и выдает Заявителю расписку в получении документов на предоставление Муниципальной услуги с указанием даты выдачи расписки и даты окончания предоставления Муниципальной услуги.
При обнаружении несоответствия заполнения заявления требованиям настоящего Регламента специалист МФЦ возвращает его Заявителю для устранения выявленных недостатков.
При реализации своих функций МФЦ не вправе требовать от Заявителя документы и информацию, которые не предусмотрены настоящим Регламентом.
Принятое заявление МФЦ направляет в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района.
Заявление регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района и направляется на рассмотрение руководителю администрации Ступинского муниципального района.
Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении руководителем администрации Ступинского муниципального района, поступает на рассмотрение и исполнение в Комитет по управлению имуществом.
Результат Муниципальной услуги отделом по работе с гражданами и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района передается полномочному представителю МФЦ.
При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и расписки в получении документов на предоставление Муниципальной услуги Заявитель получает в МФЦ результат Муниципальной услуги.
Особенности предоставления Муниципальных услуг в электронной форме.
2.26. Заявка, сформированная с использованием программных средств в электронный документ, может быть направлена в администрацию Ступинского муниципального района по электронной почте.
Заявка на бумажном носителе может быть сформирована с использованием программных средств в электронный документ, в этом случае:
— Заявитель своей рукой в заявке, подготовленной с использованием программных средств на бумажном носителе, указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись;
— содержание документа на бумажном носителе преобразуется с использованием программных средств в электронный документ.
В случае подачи заявки в виде электронного документа Заявитель обязан обеспечить защиту предоставляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ от 10.01.2002 "Об электронной цифровой подписи" и Федеральным законом N 63-ФЗ от 06.04.2011 "Об электронной подписи". При этом Заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех предоставляемых электронных документов. Также Заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.
Заявка и прилагаемые к ней документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭЦП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявки.
В системе электронного документооборота администрации Ступинского муниципального района допустимы ключи ЭЦП стандарта PKCS7, совместимые для использования с СКЗИ "Крипто-Про CSP" версии 3.0 и выше, имеющие область применения — "проверка подлинности клиента" (OID:1.3.6.1.5.5.7.3.2).
Требования к оформлению электронных документов.
2.27. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые в администрацию Ступинского муниципального района в виде электронных документов (далее — Сведения), должны быть оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.26 настоящего Регламента.
Имена файлов могут содержать русские или латинские символы, а также цифры и допустимые знаки препинания, применение нестандартных (специальных) символов не допускается.
Имена файлов не должны превосходить по длине 255 символов.
Представляемые Заявителем Сведения должны сопровождаться текстовым файлом (далее — Электронным сообщением), содержащим опись передаваемых файлов, информацию о названии Муниципальной услуги и контактную информацию (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты и др.).
Форматы графических файлов, содержащих Сведения о местоположении объекта недвижимости, должны соответствовать графическим форматам tiff, gif, jpg, jpeg.
Разрешение графических растровых файлов не должно превышать 300 точек на дюйм, но быть не менее 200 точек на дюйм.
В предоставляемых документах должны использоваться стандартные шрифты — Arial, Times New Roman, Verdana, Tahoma, Courier. Кодировка файлов должна соответствовать русской кодировке Windows CP1251 или Cyrillic Unicode.
Электронные документы могут быть упакованы (сжаты) "в архив" без использования защиты паролем. Допустимыми форматами упакованных файлов являются форматы программ 7-ZIP и WinRAR версии 3.3.
Сведения, необходимые для осуществления Муниципальной услуги, в том числе документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 2.27, 2.28, Заявитель отправляет в администрацию Ступинского муниципального района на электронный адрес (e-mail): stupino@mosreg.ru.
Иные требования и особенности предоставления Муниципальной услуги.
2.28. В целях предоставления Муниципальной услуги Заявитель в обязательном порядке отражает в тексте заявления:
— полное наименование юридического лица в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, его ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес/почтовый адрес либо адрес электронной почты (e-mail), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, личную подпись руководителя и дату подачи заявления;
— реквизиты (регистрационный номер и дату выдачи) доверенности полномочного представителя, если обращается лицо по доверенности от Заявителя;
— полное наименование документа, устанавливающего права на земельный участок, его кадастровый номер, площадь, вид права.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления и приложенных документов;
— рассмотрение заявления и представленных документов;
— запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
— подготовка и согласование проекта постановления администрации Ступинского муниципального района о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Заявителю на право аренды или право собственности за плату;
— подготовка и подписание договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка;
— выдача документов Заявителю.
Последовательность предоставления Муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в администрацию Ступинского муниципального района или, при наличии соглашения о взаимодействии, в МАУ "Единый сервисный центр" — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района (МФЦ) с заявлением и приложенными документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Специалист Комитета по управлению имуществом проверяет комплектность и правильность оформления заявления и представленных документов, определяет их соответствие требованиям законодательства. При полном соответствии предъявляемым требованиям документы направляются в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Комитета по управлению имуществом указывает Заявителю на выявленное несоответствие и отказывает Заявителю в приеме документов, предусмотренных п. 2.11 настоящего Регламента.
Заявление и прилагаемые документы специалистом Комитета по управлению имуществом проверяются в течение 15 минут.
Заявление и пакет документов регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района и направляется на рассмотрение руководителю администрации Ступинского муниципального района.
Дата регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района является началом исчисления срока предоставления Муниципальной услуги.
Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении руководителем администрации Ступинского муниципального района, поступает на исполнение в Комитет по управлению имуществом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист Комитета по управлению имуществом в течение 20 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении Муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги передается Заявителю лично на руки в месте подачи заявления или направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги отсутствуют, специалист Комитета по управлению имуществом обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
3.4. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в администрации Ступинского муниципального района документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, осуществляет подготовку и направление в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления Муниципальной услуги с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.
Подготовка и согласование проекта постановления администрации Ступинского муниципального района о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Заявителю на праве аренды или в собственность за плату.
3.5. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов для предоставления Муниципальной услуги.
Специалист Комитета при наличии полного пакета документов осуществляет подготовку проекта постановления администрации Ступинского муниципального района о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или право собственности за плату и направляет руководителю администрации района Ступинского муниципального района на подпись.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 14 рабочих дней.
Подготовка специалистом Комитета проекта договора аренды на земельный участок или договора купли-продажи земельного участка.
3.6. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие постановления администрации Ступинского муниципального района о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или право собственности за плату.
Специалист Комитета в течение 20 дней со дня регистрации постановления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляет подготовку проекта договора аренды или договора купли-продажи и акта приема-передачи.
Результатом административной процедуры является регистрация договора аренды или договора купли-продажи и акта приема-передачи в Комитете по управлению имуществом.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора на бумажном носителе.
Выдача Заявителю документов.
3.7. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание со стороны Комитета по управлению имуществом договора аренды или проекта договора купли-продажи на земельный участок.
Три экземпляра договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с актами приема-передачи выдается в месте подачи заявления Заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с актами приема-передачи на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
4. Формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления Муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета по управлению имуществом или заместителем председателя Комитета по управлению имуществом, а также постоянно — специалистом Комитета по управлению имуществом, исполняющим Муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками их осуществления.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственный за их осуществление специалист Комитета по управлению имуществом немедленно информирует своих руководителей, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги.
4.2. Порядок осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы или по конкретному обращению получателя Муниципальной услуги), выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации Ступинского муниципального района.
4.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги принимается руководителем администрации Ступинского муниципального района.
4.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав Заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельным актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц администрации Ступинского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Специалист Комитета по управлению имуществом несет персональную ответственность за:
— правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;
— полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении Муниципальной услуги;
— достоверность представленной информации о предоставлении Муниципальной услуги;
— правильность оформления ответов на письменные заявления физических и юридических лиц;
— соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.7. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Ступинского муниципального района
Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц администрации Ступинского муниципального района в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами администрации Ступинского муниципального района положений настоящего Регламента.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение администрацией Ступинского муниципального района письменной жалобы.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в администрацию Ступинского муниципального района.
Жалобы на решения, принятые руководителем администрации Ступинского муниципального района рассматриваются непосредственно руководителем администрации Ступинского муниципального района.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) сведения о месте нахождения Заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Ступинского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ступинского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами"
Руководителю администрации Ступинского муниципального района А.П. Кострову от _________________________________________________ (в заявлении указывается полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя, ИНН, ОГРН, КПП) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении земельного участка Прошу Вас переоформить право постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком площадью _______ кадастровым номером: _________________,расположенным по адресу: _____________________________________________________________________________________________________________________________разрешенное использование земельного участка _________________________________________________________________________________________________________ Испрашиваемое право на земельный участок: ________________________________________________________________________________________________________ (в аренду, в собственность за плату - нужное указать)_________________________________ __________ ______________________________(Ф.И.О. и должность представителя (подпись) (расшифровка подписи) юридического лица)М.П."___" _______________ 20___ г.
Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами"
Руководителю администрации Ступинского муниципального района А.П. Кострову от _____________________________________________ (в заявлении указывается его полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя, ИНН, ОГРН, КПП) СООБЩЕНИЕ Настоящим сообщаю, что на земельном участке с кадастровым номером ________________________________________________________________________________расположенном по адресу: __________________________________________________находятся следующие здания, строения, сооружения ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются кадастровые (инвентарные) номера и адресные ориентиры зданий, строений, сооружений)_________________________________ __________ ______________________________(Ф.И.О. и должность представителя (подпись) (расшифровка подписи) юридического лица)М.П."___" _______________ 20___ г.
Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности юридическими лицами"
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Заявитель представляет заявление с приложенными документами, ││предусмотренными п. 2.8 настоящего Регламента. Специалист Комитета ││по управлению имуществом проверяет комплектность и правильность ││оформления представленных документов │└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/ ┌───┬────────────────────────────────────────────┬───┐ ┌────┤Да │Все ли документы представлены? Соответствуют│Нет├────┐ │ │ │ли документы установленным требованиям? │ │ │ │ └───┴────────────────────────────────────────────┴───┘ │ \/ \/┌───────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Заявление регистрируется в отделе обращений│ │Отказ в приеме документов: ││граждан и делопроизводства администрации │ │специалист Комитета ││и направляется руководителю администрации │ │указывает необходимые меры ││Ступинского муниципального района. │ │по устранению препятствий ││В соответствии с резолюцией заявление │ │в приеме документов ││направляется в Комитет по управлению │ └─────────────────────┬─────┘│имуществом │ \/└────┬──────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────┐ \/ │Специалист Комитета готовит│┌───────────────────────────────────────────┐ │мотивированный отказ ││Запрос документов, которые находятся │ │в предоставлении ││в распоряжении федеральных органов │ │муниципальной услуги ││исполнительной власти │ │и указывает необходимые │└────┬──────────────────────────────────────┘ │меры по устранению │ \/ │препятствий │┌───────────────────────────────────────────┐ │в предоставлении ││Специалист Комитета готовит и согласовывает│ │муниципальной услуги ││проект постановления администрации │ └───────────────────────────┘│о переоформлении права постоянного ││(бессрочного) пользования земельным ││участком │└────┬──────────────────────────────────────┘ \/┌───────────────────────────────────────────┐│Специалист Комитета на основании ││постановления о переоформлении права ││постоянного (бессрочного) пользования ││земельным участком готовит проект договора ││аренды или купли-продажи земельного участка│└────┬──────────────────────────────────────┘ \/┌───────────────────────────────────────────┐│Специалист Комитета направляет заявителю ││для подписания договор аренды ││или купли-продажи земельного участка ││в количестве 3 экземпляров │└───────────────────────────────────────────┘