Без рубрики

Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Предварительное согласование места размещения объекта", "Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", "Предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором […]

Постановление администрации городского округа Протвино МО от 24.05.2012 N 399

Документ утратил силу
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Протвино от 27.06.2011 N 440 "Об организации предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта" (приложение N 1).
2. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (приложение N 2).
3. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены здания (строения, сооружения), принадлежащие заявителю на праве собственности" (приложение N 3).
4. Общему отделу (Зубрицкая Е.А.):
4.1. Направить данное постановление в Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг, в отдел по землепользованию и экологии.
4.2. Направить данное постановление с приложениями в газету "Протвино сегодня" для опубликования.
4.3. Начальнику управления делами Телющенко В.И. разместить данное постановление с приложениями на официальном сайте администрации города.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации — начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Никитушкина М.Ю.

Глава города А.В. Баженов

Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Протвино Московской области от 24 мая 2012 г. N 399

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"

1. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией города Протвино муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта" (далее соответственно — Регламент, муниципальная услуга).
2. Настоящий Регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги.
3. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги — "Предварительное согласование места размещения объекта".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по землепользованию и экологии (далее — Отдел) Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений (далее — Управление) администрации города Протвино (далее — Администрация города) (приложение N 1).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровой карте.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги — 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом РФ;
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
Уставом городского округа Протвино, утвержденным решением Совета депутатов города Протвино от 20.06.2005 N 40/6;
Правилами землепользования и застройки городского округа Протвино, утвержденными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.07.2010 N 130/24;
Порядком предоставления земельных участков для размещения временных строений и сооружений облегченного типа в г. Протвино, утвержденным постановлением главы г. Протвино от 17.09.2008 N 798;
другими нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения в Российской Федерации, и настоящим Регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, приведен в приложении N 4.
2.7. Отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть в следующих случаях:
— заявителем представлен неполный комплект требуемых документов, перечень которых установлен действующим законодательством и настоящим Регламентом;
— заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае невозможности предоставления испрашиваемого участка по основаниям, предусмотренным федеральными нормативными правовыми актами, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами общего отдела Управления делами Администрации города Протвино (каб. 212 здания Администрации г. Протвино) в течение 10 минут.
2.12. В помещениях, в которых предоставляются муниципальные услуги, отводятся места, оборудованные стульями или кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.13. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
— стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.14. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителей и специалиста Администрации:
— места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
— вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской);
— для ожидания заявителями приема, а также для заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. При получении муниципальной услуги в Администрации заявитель имеет право:
— получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
— получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.2. Должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего обращение;
— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
— уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.15.3. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются:
— полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;
— полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
— удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг).
2.16.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
— индивидуального информирования;
— публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
— устного информирования;
— письменного информирования.
2.16.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
2.16.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.16.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист Отдела сообщает информацию по следующим вопросам:
— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
— перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
— требования к заверению документов и сведений;
— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
— необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, специалист Отдела должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо, специалист Отдела при общении с заявителем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.16.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте города Протвино, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении муниципальной услуги

Блок-схема общей последовательности административных процедур приведена в приложении N 2.
3.1. Специалист Отдела предоставляет заявителю необходимую консультацию, проводит ознакомление со всеми необходимыми нормативными документами, сроком выполнения заявки, принимает документы, проверяет комплектность предоставленных первичных документов, проверяет правильность заполнения заявления, сличает данные, указанные в заявлении, с данными соответствующих документов.
3.2. Заявитель обращается с заявлением на имя главы города Протвино (далее — Глава города) о принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровой карте, которое подается в общий отдел Администрации города (примерная форма заявления приведена в приложении N 3).
3.3. К заявлению прикладываются документы согласно приложению N 4.
3.4. Глава города в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Управление для исполнения.
3.5. Отдел проводит проверку представленных документов и в случае, если все заключения по материалам по выбору земельного участка положительные, подготавливает проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.6. После подписания Главой города проекта постановления Администрации города заявителю в семидневный срок выдается надлежаще заверенная копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.7. Максимальный срок выполнения административных процедур, указанных в пунктах 3.4-3.6, — 30 дней.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу, указанному в приложении N 1.
Жалоба может быть направлена по почте, принята через официальный сайт Администрации города.
5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

Начальник отдела по землепользованию и экологии Е.В. Ляпунова

Приложение N 1 к Административному регламенту

Место предоставления муниципальной услуги: отдел по землепользованию и экологии Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений администрации города Протвино: Московская область, г. Протвино, ул. Ленина, д. 5, каб. 210, 211.
Адрес электронной почты: protvino@mosreg.ru.
Справочные телефоны Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений:
приемная — (4967) 34-17-80;
отдел по землепользованию и экологии — (4967) 74-98-74, (4967) 34-16-56.
График приема посетителей отделом по процедуре предоставления прав на земельные участки:

┌───────────┬────────────────┐│День недели│Время приема │├───────────┼────────────────┤│Вторник │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Среда │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Четверг │С 10.00 до 17.00│└───────────┴────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Прием и регистрация заявления для оказания муниципальной услуги │└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Проверка представленных документов требованиям действующего ││законодательства │└───────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────┘ \/ \/┌───────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐│Соответствуют │ │Не соответствуют │└───────────────┬───────────────┘ └────────────────┬───────────────┘ \/ \/┌───────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐│Подготовка постановления │ │Подготовка письменного сообщения││о предварительном согласовании │ │о приостановлении рассмотрения ││места размещения объекта, │ │документов до момента приведения││утверждающего акт о выборе │ │заявителем документов ││земельного участка и схему │ │в соответствие с требованиями ││расположения земельного участка│ │действующего законодательства ││на кадастровой карте │ └────────────────────────────────┘└───────────────────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

 Главе города Протвино _____________________ ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или ФИО физ. лица)___________________________________________________________________________ (для юр. лиц - юридический адрес, ОГРН; для физ. лиц - паспортные данные и адрес)ИНН/КПП ___________________________________________________________________Расчетный (лицевой) счетN _________________________________________________________________________Реквизиты банка ___________________________________________________________Корр/счет N _____________________________ БИК _____________________________ Прошу принять решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта, утверждающее акт о выборе земельного участка и схему расположенияземельного участка на кадастровой картеплощадь (кв. м) ___________________________________________________________местоположение ____________________________________________________________цель использования ________________________________________________________ Подпись: Заявитель___________________________________________________________________________ (должность представителя юр. лица или ФИО заявителя - физ. лица; контактные телефоны) М.П. _______________/_______________/ (ФИО) "____" _______________ 201___ г. (дата подачи заявления)

Приложение N 4 к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) акт о выборе земельного участка со всеми согласованиями;
5) схема расположения земельного участка на кадастровой карте.
После получения доступа к необходимым для предоставления муниципальной услуги сведениям в Едином портале государственных и муниципальных услуг и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него к заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в пункте 2 настоящего приложения.

Приложение N 2 к постановлению администрации городского округа Протвино Московской области от 24 мая 2012 г. N 399

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"

1. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией города Протвино муниципальной услуги "Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее соответственно — Регламент, муниципальная услуга).
2. Настоящий Регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги.
3. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги — "Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по землепользованию и экологии (далее — Отдел) Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений (далее — Управление) администрации города Протвино (далее — Администрация города) (приложение N 1).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка, пакет документов для государственной регистрации договора (в случае необходимости регистрации);
2) постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
3) постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, договор безвозмездного срочного пользования земельного участка;
4) письмо об отказе в предоставлении земельного участка с указанием мотивов отказа;
5) письменное сообщение о приостановлении рассмотрения заявления.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги — 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ;
Гражданским кодексом РФ;
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
Уставом городского округа Протвино, утвержденным решением Совета депутатов города Протвино от 20.06.2005 N 40/6;
Правилами землепользования и застройки городского округа Протвино, утвержденными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.07.2010 N 130/24;
Порядком предоставления земельных участков для размещения временных строений и сооружений облегченного типа в г. Протвино, утвержденным постановлением главы г. Протвино от 17.09.2008 N 798;
другими нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения в Российской Федерации, и настоящим Регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, приведен в приложении N 4.
2.7. Отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть в следующих случаях:
— заявителем представлен неполный комплект требуемых документов, перечень которых установлен действующим законодательством и настоящим Регламентом;
— заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае невозможности предоставления испрашиваемого участка по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Протвино.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами общего отдела Управления делами Администрации города Протвино (каб. 212 здания Администрации г. Протвино) в течение 10 минут.
2.12. В помещениях, в которых предоставляются муниципальные услуги, отводятся места, оборудованные стульями или кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.13. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
— стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.14. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителей и специалиста Администрации:
— вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской);
— для ожидания заявителями приема, а также для заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. При получении муниципальной услуги в Администрации заявитель имеет право:
— получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
— получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.2. Должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего обращение;
— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
— уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.15.3. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются:
— полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;
— полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
— удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг).
2.16.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
— индивидуального информирования;
— публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
— устного информирования;
— письменного информирования.
2.16.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
2.16.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.16.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист Отдела сообщает информацию по следующим вопросам:
— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
— перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
— требования к заверению документов и сведений;
— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
— необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, специалист Отдела должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо, специалист Отдела при общении с заявителем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.16.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте города Протвино, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении муниципальной услуги

Блок-схема общей последовательности административных процедур приведена в приложении N 2.
3.1. Специалист Отдела предоставляет заявителю необходимую консультацию, проводит ознакомление со всеми необходимыми нормативными документами, сроком выполнения заявки, принимает документы, проверяет комплектность предоставленных первичных документов, проверяет правильность заполнения заявления, сличает данные, указанные в заявлении, с данными соответствующих документов.
3.2. Заявитель обращается с заявлением на имя главы города Протвино (далее — Глава города) о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, которое подается в общий отдел Администрации города (примерная форма заявления приведена в приложении N 3).
3.3. К заявлению прикладываются документы согласно приложению N 4.
3.4. Глава города в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Управление для исполнения.
3.5. Специалистами Отдела подготавливается проект постановления о предоставлении земельного участка. Проект постановления направляется в структурные подразделения Администрации города для согласования, после чего передается на подпись Главе города.
3.6. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на основании постановления Администрации города специалистами Отдела осуществляется подготовка проекта договора аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком. Договор подписывается заявителем и Главой города.
3.7. Максимальный срок выполнения административных процедур, указанных в пунктах 3.4-3.6, — 30 дней.
3.8. В случае необходимости государственной регистрации договора специалистами Отдела в течение 2 дней готовится соответствующая справка в Протвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
3.9. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством, Отделом осуществляется подготовка проекта письма Администрации города об отказе заявителю в предоставлении земельного участка с указанием причин такого отказа.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу, указанному в приложении N 1.
Жалоба может быть направлена по почте, принята через официальный сайт Администрации города.
5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

Начальник отдела по землепользованию и экологии Е.В. Ляпунова

Приложение N 1 к Административному регламенту

Место предоставления муниципальной услуги: отдел по землепользованию и экологии Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений администрации города Протвино: Московская область, г. Протвино, ул. Ленина, д. 5, каб. 210, 211.
Адрес электронной почты: protvino@mosreg.ru.
Справочные телефоны Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений:
приемная — (4967) 34-17-80;
отдел по землепользованию и экологии — (4967) 74-98-74, (4967) 34-16-56.
График приема посетителей отделом по процедуре предоставления прав на земельные участки:

┌───────────┬────────────────┐│День недели│Время приема │├───────────┼────────────────┤│Вторник │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Среда │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Четверг │С 10.00 до 17.00│└───────────┴────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Прием и регистрация заявления для оказания муниципальной услуги │└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Проверка представленных документов требованиям действующего ││законодательства │└──────────┬────────────────────────────────────┬─────────────────────────┘ \/ \/┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐│Соответствуют │ │Не соответствуют │└──────────┬───────────┘ └──┬────────────────┬──┘ \/ \/ \/┌──────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Подготовка проекта │ │Подготовка │ │Подготовка письменного ││постановления │ │письменного │ │сообщения о приостановлении││о предоставлении │ │отказа │ │рассмотрения документов ││в аренду, постоянное │ │в предоставлении│ │до момента приведения ││(бессрочное) │ │земельного │ │заявителем документов ││пользование, │ │участка │ │в соответствие ││безвозмездное срочное │ └────────────────┘ │с требованиями действующего││пользование земельного│ │законодательства ││участка │ └───────────────────────────┘└──────────┬───────────┘ \/┌───────────────────────┐│Подготовка проекта ││договора аренды, ││безвозмездного срочного││пользования земельного ││участка │└───────────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

 Главе города Протвино _____________________ ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или ФИО физ. лица)___________________________________________________________________________ (для юр. лиц - юридический адрес, ОГРН; для физ. лиц - паспортные данные и адрес)ИНН/КПП ___________________________________________________________________Расчетный (лицевой) счетN _________________________________________________________________________Реквизиты банка ___________________________________________________________Корр/счет N _____________________________ БИК _____________________________ Прошу предоставить в ________________________________ земельный участок (указывается вид права)кадастровый номер ________________________________________________________,площадь (кв. м) __________________________________________________________,категория ________________________________________________________________,разрешенный вид использования ____________________________________________,местоположение ___________________________________________________________,который принадлежит___________________________________________________________________________ (наименование правообладателя и вид права)на основании ______________________________________________________________ (наименование, дата, номер документа, подтверждающего право на земельный участок)на котором расположены (отсутствуют) объекты недвижимого имущества (нужноеподчеркнуть)___________________________________________________________________________ (наименование объектов и вид права)Подпись:Заявитель _________________________________________________________________ (должность представителя юр. лица или ФИО заявителя - физ. лица; контактные телефоны) М.П. _______________/_______________/ (ФИО) "____" _______________ 201___ г. (дата подачи заявления)

Приложение N 4 к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке — выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка (3 экз.).
7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1-6 настоящего Перечня.
8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
После получения доступа к необходимым для предоставления муниципальной услуги сведениям в Едином портале государственных и муниципальных услуг и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него к заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 настоящего приложения.

Приложение N 3 к постановлению администрации городского округа Протвино Московской области от 24 мая 2012 г. N 399

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ (СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ), ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ"

1. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией города Протвино муниципальной услуга "Предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены здания (строения, сооружения), принадлежащие заявителю на праве собственности" (далее соответственно — Регламент, муниципальная услуга).
2. Настоящий Регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги.
3. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги — "Предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены здания (строения, сооружения), принадлежащие заявителю на праве собственности".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по землепользованию и экологии (далее — Отдел) Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений (далее — Управление) администрации города Протвино (далее — Администрация города) (приложение N 1).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность, договор купли-продажи земельного участка, пакет документов для государственной регистрации договора;
2) отказ в предоставлении в собственность земельного участка с указанием мотивов отказа;
3) письменное сообщение о приостановлении рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги — 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом РФ;
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
Уставом городского округа Протвино, утвержденным решением Совета депутатов города Протвино от 20.06.2005 N 40/6;
Правилами землепользования и застройки городского округа Протвино, утвержденными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.07.2010 N 130/24;
другими нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения в Российской Федерации, и настоящим Регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, приведен в приложении N 4.
2.7. Отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть в следующих случаях:
— заявителем представлен неполный комплект требуемых документов, перечень которых установлен действующим законодательством и настоящим Регламентом;
— заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае невозможности предоставления испрашиваемого участка по основаниям, предусмотренным федеральными нормативными правовыми актами, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами общего отдела Управления делами Администрации города Протвино (каб. 212 здания Администрации г. Протвино) в течение 10 минут.
2.12. В помещениях, в которых предоставляются муниципальные услуги, отводятся места, оборудованные стульями или кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.13. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
— стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.14. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителей и специалиста Администрации:
— места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
— вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской);
— для ожидания заявителями приема, а также для заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. При получении муниципальной услуги в Администрации заявитель имеет право:
— получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
— получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг);
— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.2. Должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего обращение;
— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
— уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.15.3. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются:
— полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;
— полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
— удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме (после введения в действие Единого портала государственных и муниципальных услуг).
2.16.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
— индивидуального информирования;
— публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
— устного информирования;
— письменного информирования.
2.16.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
2.16.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.16.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист Отдела сообщает информацию по следующим вопросам:
— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
— перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
— требования к заверению документов и сведений;
— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
— необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, специалист Отдела должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо, специалист Отдела при общении с заявителем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.16.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте города Протвино, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении муниципальной услуги

Блок-схема общей последовательности административных процедур приведена в приложении N 2.
3.1. Специалист Отдела предоставляет заявителю необходимую консультацию, проводит ознакомление со всеми необходимыми нормативными документами, сроком выполнения заявки, принимает документы, проверяет комплектность предоставленных первичных документов, проверяет правильность заполнения заявления, сличает данные, указанные в заявлении, с данными соответствующих документов.
3.2. Заявитель обращается с заявлением на имя главы города Протвино (далее — Глава города) о предоставлении земельного участка в собственность, которое подается в общий отдел Администрации города (примерная форма заявления приведена в приложении N 3).
3.3. К заявлению прикладываются документы согласно приложению N 4.
3.4. Глава города в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Управление для исполнения.
3.5. Специалистами Отдела подготавливается соответствующий проект постановления, который затем направляется в структурные подразделения Администрации города для согласования, после чего передается на подпись Главе города.
3.6. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность на основании постановления Администрации города специалистами Отдела осуществляется подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка. Договор подписывается заявителем и Главой города.
3.7. После осуществления процедуры оплаты покупателем стоимости земельного участка и предоставления платежного документа об оплате специалистами Отдела подготавливаются соответствующие справки в Протвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
3.8. Максимальный срок выполнения административных процедур, указанных в пунктах 3.4-3.7, — 30 дней.
3.9. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством, Отделом осуществляется подготовка проекта письма Администрации города об отказе заявителю в предоставлении земельного участка с указанием причин такого отказа.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу, указанному в приложении N 1.
Жалоба может быть направлена по почте, принята через официальный сайт Администрации города.
5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

Начальник отдела по землепользованию и экологии Е.В. Ляпунова

Приложение N 1 к Административному регламенту

Место предоставления муниципальной услуги: отдел по землепользованию и экологии Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений администрации города Протвино: Московская область, г. Протвино, ул. Ленина, д. 5, каб. 210, 211.
Адрес электронной почты: protvino@mosreg.ru.
Справочные телефоны Управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений:
приемная — (4967) 34-17-80;
отдел по землепользованию и экологии — (4967) 74-98-74, (4967) 34-16-56.
График приема посетителей отделом по процедуре предоставления прав на земельные участки:

┌───────────┬────────────────┐│День недели│Время приема │├───────────┼────────────────┤│Вторник │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Среда │С 10.00 до 17.00│├───────────┼────────────────┤│Четверг │С 10.00 до 17.00│└───────────┴────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ (СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ), ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Прием и регистрация заявления для оказания муниципальной услуги │└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Проверка представленных документов требованиям действующего ││законодательства │└─────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────────┘ \/ \/┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐│Соответствуют │ │Не соответствуют │└─────────┬────────┘ └──┬────────────┬──┘ \/ \/ \/┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐│Подготовка проекта│ │Подготовка │ │Подготовка письменного ││постановления │ │письменного отказа│ │сообщения о приостановлении ││о предоставлении │ │в предоставлении │ │рассмотрения документов ││в собственность │ │земельного участка│ │до момента приведения ││земельного участка│ └──────────────────┘ │заявителем документов │└─────────┬────────┘ │в соответствие с требованиями│ \/ │действующего законодательства│┌──────────────────┐ └─────────────────────────────┘│Подготовка проекта││договора ││купли-продажи ││земельного участка│└──────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

 Главе города Протвино _____________________ ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или ФИО физ. лица)___________________________________________________________________________ (для юр. лиц - юридический адрес, ОГРН; для физ. лиц - паспортные данные и адрес)ИНН/КПП ___________________________________________________________________Расчетный (лицевой) счетN _________________________________________________________________________Реквизиты банка ___________________________________________________________Корр/счет N _____________________________ БИК _____________________________ Прошу предоставить в собственность земельный участоккадастровый номер ________________________________________________________,площадь (кв. м) __________________________________________________________,категория ________________________________________________________________,разрешенный вид использования ____________________________________________,местоположение ___________________________________________________________,который принадлежит___________________________________________________________________________ (наименование правообладателя и вид права)на основании _____________________________________________________________, (наименование, дата, номер документа, подтверждающего право на земельный участок)на котором расположены (отсутствуют) объекты недвижимого имущества (нужноеподчеркнуть)___________________________________________________________________________ (наименование объектов и вид права) Подпись: Заявитель _____________________________________________________________ (должность представителя юр. лица или ФИО заявителя - физ. лица; контактные телефоны) М.П. _______________/_______________/ (ФИО) "____" _______________ 201___ г. (дата подачи заявления)

Приложение N 4 к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ (СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ), ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке — выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка (3 экз.).
7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
После получения доступа к необходимым для предоставления муниципальной услуги сведениям в Едином портале государственных и муниципальных услуг и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него к заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 настоящего приложения.

Добавить комментарий