Без рубрики
О внесении изменений в Положение об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы"
Решение Совета депутатов городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района МО от 24.03.2012 N 3/35
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области, рассмотрев предложение администрации городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области о внесении изменений в Положение об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области", утвержденное решением Совета депутатов от 28.09.2007 N 5/13, решением Совета депутатов от 28.11.2008 N 5/22, в ред. решения от 28.01.2009 N 8/24, Совет депутатов городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области решил:
1. В пп. 5 п. 8.1 Положения об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Большие Вяземы, подраздел "Здравоохранение" изложить в следующей редакции (приложение N 1):
"- платные медицинские услуги — 1,0;
— организации, оказывающие фармацевтические услуги (аптеки, аптечные киоски), — 0,6.".
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела муниципальной собственности администрации городского поселения Большие Вяземы Бородина Ю.М.
Глава городского поселения А.А. Белогуров
Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Большие Вяземы Московской области от 24 марта 2012 г. N 3/35
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БОЛЬШИЕ ВЯЗЕМЫ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы".
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду движимого и недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы" (далее — муниципальное имущество).
2. Объекты аренды
2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:
1) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы";
2) закрепленное за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления на праве оперативного управления;
3) составляющее муниципальную казну муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы".
2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.
3. Арендодатели муниципального имущества
3.1. Арендодателем муниципального имущества от имени муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы" выступает администрация муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы" (далее — администрация).
3.2. Администрация вправе заключать договоры аренды в отношении муниципального имущества:
— составляющего муниципальную казну муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы", в том числе предприятия в целом как имущественного комплекса;
— закрепленного за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, если оно признано излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.
Муниципальное имущество признается излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению администрацией по согласованию со структурными подразделениями администрации и руководителями муниципальных учреждений.
3.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы" вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, закрепленное за ними, только с согласия администрации.
4. Арендаторы муниципального имущества
4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
5. Порядок передачи в аренду муниципального имущества
5.1. Администрация самостоятельно принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, а также муниципального имущества, признанного в установленном порядке излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению муниципальным учреждением или органом местного самоуправления.
5.2. Инициировать передачу в аренду указанного в п. 5.1 настоящего Положения имущества может администрация, а также заинтересованные органы местного самоуправления, физические и юридические лица. Заявки на передачу муниципального имущества в аренду подаются в администрацию. Форма заявки устанавливается администрацией.
5.3. Предоставление в аренду отдельно стоящих зданий и встроенно-пристроенных нежилых помещений площадью более 50 кв. м одному арендатору осуществляется путем проведения торгов по продаже права аренды или торгов на право заключения договора аренды, кроме аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарств по льготным рецептам.
5.4. Порядок проведения торгов устанавливается Советом депутатов муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы".
5.5. Информация о проведении торгов подлежит обязательному размещению в средствах массовой информации.
5.6. В случае проведения аукциона победителем признается участник публичных торгов, предложивший наибольшую цену за право его аренды, а в случае проведения конкурса — участник, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие условиям конкурса.
5.7. Если торги на право заключения договора аренды признаны несостоявшимися, поскольку участие в них принял один претендент, договор аренды может быть заключен с этим претендентом.
5.8. Администрация согласовывает передачу в аренду муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями в следующем порядке:
5.8.1. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальное унитарное предприятие представляет в администрацию следующие документы:
— заявление, подписанное руководителем предприятия, с указанием имущества, подлежащего сдаче в аренду, обоснование передачи в аренду, предполагаемые условия аренды: срок, сведения об арендаторе, цели использования имущества арендатором, анализ влияния аренды на деятельность предприятия;
— договор аренды в трех экземплярах;
— технический паспорт на сдаваемое в аренду недвижимое имущество, в т.ч. ситуационный план (экспликация) арендуемого помещения с указанием его границ.
5.8.2. Администрация в течение месяца рассматривает представленные унитарным предприятием документы и принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, или об отказе предприятию в этом.
5.8.3. Передача в аренду муниципального имущества согласовывается только при условии, что аренда не лишит муниципальное унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, и не ограничивает эту возможность, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.
5.8.4. Согласие на сдачу муниципальным унитарным предприятием в аренду закрепленного за ним муниципального имущества удостоверяется посредством надписи о согласовании на всех представленных экземплярах договора аренды. При этом один экземпляр договора аренды остается в администрации, а два других возвращаются муниципальному унитарному предприятию.
5.8.5. Все изменения и дополнения к указанным договорам аренды заключаются только при согласовании с администрацией в порядке, предусмотренном данным пунктом настоящего Положения.
5.8.6. В случае сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, расчет арендной платы производится в порядке, установленном настоящим Положением.
6. Порядок заключения договоров аренды без проведения торгов
6.1. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, если:
1) арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных и муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых помещений;
2) заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, находящееся на балансе этой организации, стоимость которого при приватизации не была включена в ее уставный капитал;
3) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
6.2. Лица, имеющее в соответствии с п. 6.1 настоящего Положения право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 1 п. 6.1 настоящего Положения), представляют в администрацию следующие документы:
1) заявление. Если заявителем является юридическое лицо, заявление должно быть подписано руководителем.
В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципального имущества, в том числе срок аренды;
2) копия решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации-заявителя;
3) копии учредительных документов;
4) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
5) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
Копии документов, представляемые в администрацию, должны быть заверены.
6.3. Администрация в течение месяца со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.
6.4. Решение об отказе принимается в случаях, если:
1) представлены не все документы либо они не соответствуют установленным требованиям;
2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения;
4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;
5) отсутствие в муниципальной казне необходимого в соответствии с заявлением свободного нежилого помещения.
7. Условия аренды муниципального имущества
7.1. Сдача нежилого помещения в аренду не влечет передачу права собственности на него.
7.2. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.
7.3. Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:
1) объект аренды.
В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения). В отношении предприятия в целом как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;
2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата арендатором;
3) о правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;
4) размер арендной платы.
При сдаче в аренду имущественного комплекса и другого имущества арендная плата не должна быть ниже амортизационных отчислений.
Арендная плата рассчитывается в соответствии с порядком, определенным пп. 8.1-8.2 настоящего Положения.
Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.
Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с порядком, установленным в Одинцовском районе.
Договором аренды должна быть предусмотрена возможность изменения порядка расчета арендной платы в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение, Методику определения арендной платы за земельные участки в Одинцовском районе или изменения базовой ставки арендной платы;
5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.
Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы не позднее 10 числа текущего месяца.
Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора;
6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.
Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия администрации, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без ее согласия;
7) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества и его страхованием;
8) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды.
Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:
— за нарушение срока внесения арендной платы в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки;
— за невозвращение имущества в сроки, предусмотренные условиями договора, в размере ежемесячной арендной платы за каждый день просрочки возврата имущества.
Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;
9) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;
10) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Помимо условий, предусмотренных п. 7.3 настоящего Положения, договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества.
7.5. Если арендодателями муниципального имущества выступают муниципальные унитарные предприятия, договоры аренды заключаются с учетом требований настоящего Положения и согласовываются с администрацией.
7.6. Арендатор обязан обеспечить государственную регистрацию долгосрочного договора аренды или изменений к нему в регистрирующем органе и представить экземпляр договора в администрацию в течение двух месяцев с момента заключения договора. В случае невыполнения указанного условия администрация вправе распорядиться имуществом в соответствии с законодательством.
8. Порядок расчета арендной платы
8.1. Размер годовой арендной платы за муниципальное имущество (здания, сооружения, нежилые помещения) определяется по формуле:
Ап = Бап x Км x Кт x Кнж x Ки x Кд x S x Кдоп,
где:
Бап — базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год. Размеры базовых ставок арендной платы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы";
S — площадь строения (помещения), кв. м;
1) Км — коэффициент качества материала стен, определяется по техническому паспорту строения:
кирпич — 1,5;
бетон (блоки, панель, монолит) — 1,00;
монолитно-кирпичные — 1,25;
дерево, металл и прочие — 0,6;
материалы смешанного типа (кирпич, бетон, дерево, металл) — 0,8;
2) Кт — коэффициент типа помещения, передаваемого в аренду:
— производственное, складское (отапливаемое) — 0,5;
— производственное, складское (неотапливаемое) — 0,3;
— прочие — 1,0;
3) Кнж — коэффициент качества нежилого помещения:
Кнж = Кнж1 + Кнж2 + Кнж3 + Кнж4,
где:
Кнж1 — размещение помещения:
— отдельно стоящее строение. Помещение в нем — 0,54;
— надземная встроенно-пристроенная часть строения — 0,32;
— чердачное помещение — 0,26;
— полуподвальное помещение — 0,22;
— подвальное помещение — 0,19;
Кнж2 — степень технического обустройства:
— водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление — 0,27;
— водопровод, канализация, центральное отопление — 0,16;
— водопровод, канализация — 0,10;
— прочие — 0,05;
Кнж3 — использование прилегающей территории:
— огражденная прилегающая территория — 0,27;
— неогражденная прилегающая территория — 0,16;
Кнж4 — высота потолков в помещении:
— свыше 3,0 м — 0,07;
— от 2,6 до 3,0 м — 0,04;
— менее 2,6 м — 0,02;
4) Ки — коэффициент удобства использования.
Ки отражает месторасположение помещения в поселении, удаленность от транспортных магистралей, железнодорожных станций, автобусных остановок, удобство коммерческого использования согласно таблице:
┌─────┬───────────────────────────┬────────┐│Номер│Месторасположение помещения│Значение││зоны │ │Ки │├─────┼───────────────────────────┼────────┤│1 │Можайское шоссе │ 1,5│├─────┼───────────────────────────┼────────┤│2 │ул. Школьный поселок │ 1,3│├─────┼───────────────────────────┼────────┤│3 │ул. Институт, Городок 17 │ 1,2│├─────┼───────────────────────────┼────────┤│4 │Не указанные в 1, 2, 3 зоне│ 1,0│└─────┴───────────────────────────┴────────┘
5) Кд — коэффициент вида деятельности.
Кредитование и страхование:
— банки — 3,0;
— страховые организации — 1,5.
Охранная деятельность:
— частная охрана — 3,0.
Общественное питание:
— предприятия общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольных напитков и пива, — 3;
— предприятия общественного питания, не осуществляющие реализацию алкогольных напитков и пива, — 0,5.
Розничная торговля:
— предприятия торговли промышленными товарами детского ассортимента — 0,2;
— предприятия торговли школьно-письменными принадлежностями, печатной продукцией — 0,2;
— предприятия торговли хлебобулочными, молочными продуктами и детским питанием — 0,2;
— предприятия розничной и оптовой торговли — 2,5;
— предприятия торговли промышленными товарами повседневного спроса — 1,0.
Здравоохранение:
— платные медицинские услуги — 1,0;
— организации, оказывающие фармацевтические услуги (аптеки, аптечные киоски), — 0,6.
Физкультура и спорт — 0,2.
Образование — 0,2.
Культура и искусство:
— творческие мастерские художников, скульпторов, архитекторов, дизайнеров — 0,2;
— центры самодеятельного технического творчества — 0,2;
— детские клубы и объединения, организующие досуг детей и подростков и не ведущие предпринимательскую деятельность, — 0,05;
— библиотеки — 0,2.
Производство товаров народного потребления — 0,5.
Производство промышленной продукции — 2,0.
Игорный бизнес, игровые автоматы — 10,0.
Боулинг, бильярдная — 2,0.
Производство продуктов первой необходимости, производство товаров и оказание услуг для инвалидов — 0,2.
Общественные и некоммерческие организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью — 0,2.
Федеральная почтовая связь (предприятия и учреждения) — 0,05.
Организации, предоставляющие услуги населению по телевещанию, — 0,5.
Муниципальные предприятия городского поселения Большие Вяземы — 0,5.
Государственные учреждения — 0,05.
Обслуживание жилого фонда управляющими компаниями — 0,2.
Транспортные агентства — 0,5.
Строительные организации и их офисы — 2,0.
Органы милиции, суда, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенной службы, военного комиссариата, учреждения и организации инвалидов, бюджетные учреждения — 0,05.
Прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, — 1,0;
6) Кдоп — дополнительный коэффициент — 0,5 в случаях использования помещения в соответствии с п. 8.2 Положения, в остальных случаях — 1.
Расчет арендной платы производится по основному виду деятельности арендатора для всей площади, предоставляемой в аренду.
8.2. При сдаче в аренду нежилых помещений коммерческим организациям и предпринимателям ставка арендной платы за 1 кв. м в год не должна быть ниже базовой ставки арендной платы за 1 кв. м в год, но для арендаторов, использующих арендуемые помещения для специализированных магазинов по продаже детского питания, книжной торговли, индивидуального пошива обуви и одежды, ателье ручного вязания и рукоделия, торговли школьно-письменными принадлежностями, печатной продукцией, производства товаров и оказания услуг инвалидам, ремонта обуви и одежды, часов, бытовой техники и телевизоров, приемных пунктов прачечной и химчистки, металлоремонта, занятий спортом, образования, производства строительных и машиностроительных изделий, очковой оптики, аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарств по льготным рецептам, расчет арендной платы осуществляется с применением дополнительного коэффициента.
Для арендаторов, использующих арендуемые помещения под парикмахерские, применяется арендная плата, равная базовой ставке, при условии, что ими устанавливаются официальные расценки не выше 150 рублей за стрижку для инвалидов, пенсионеров и лиц моложе 16 лет. В случае невыполнения указанного условия администрация расторгает договоры аренды (предусматривается в договоре) и вправе распорядиться имуществом в соответствии с законодательством.
Для субъектов малого предпринимательства:
1) не являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) не являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) не осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) не являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) не осуществляющих деятельность по торговле алкогольной продукцией, —
расчет арендной платы осуществляется с применением дополнительного коэффициента.
8.2.1. Арендная плата за муниципальное имущество уменьшается на 30% в отношении площадей, на которых реализуются продовольственные товары, для предприятий торговли, имеющих статус социального магазина.
8.3. Арендатор имеет право заключать договор о передаче помещений в субаренду только с разрешения арендодателя на срок, не превышающий срок действия договора аренды, при этом:
— в субаренду не может быть сдано более 20% арендуемого помещения;
— арендная плата в случае наличия субаренды определяется следующим образом: арендная плата за помещение при сдаче части помещения в субаренду = арендная плата за площадь помещения, занимаемого арендатором, + арендная плата за площадь помещения, занимаемого субарендатором, умноженная на коэффициент Кс = 2.
8.4. Арендная плата за арендуемое нежилое помещение устанавливается в денежном выражении и вносится арендаторами в местный бюджет муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы" на счет, указанный в договоре аренды.
9. Осуществление контроля в связи с арендой муниципального имущества
9.1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.
9.2. В случае нарушения муниципальным унитарным предприятием при сдаче муниципального имущества в аренду требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации администрация имеет право:
— обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;
— инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации.
Трудовые договоры, заключаемые с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, должны предусматривать их прекращение по инициативе работодателя в случае, предусмотренном настоящим пунктом.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в аренду муниципального имущества после вступления в силу настоящего Положения.
10.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения А.А. Белогуров