Без рубрики

О проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения

Постановление Правительства МО от 25.01.2012 N 85/2

В целях реализации статьи 25 Закона Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения.
1.2. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 06.12.2006 N 1123/47 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения";
постановление Правительства Московской области от 19.06.2008 N 464/22 "О внесении изменения в Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения".
3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.

Губернатор Московской области Б.В. Громов

Утверждено постановлением Правительства Московской области от 25 января 2012 г. N 85/2

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — Положение) разработано в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Московской области.
1.2. Предметом конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — конкурс) является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения, проходящим по территории Московской области.
1.3. Конкурс является открытым.
1.4. Организатором конкурса является Министерство транспорта Московской области (далее — организатор конкурса).
1.5. Организатор конкурса формирует конкурсные предложения по условиям выполнения пассажирских перевозок по каждому маршруту регулярных перевозок железнодорожного транспорта пригородного сообщения и принимает решение о проведении конкурса.
1.6. Организатор конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии, утверждает ее состав, назначает председателя конкурсной комиссии.
1.7. Информационное извещение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — информационное извещение), конкурсные предложения публикуются организатором конкурса в официальных средствах массовой информации Московской области и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
1.8. Информационное извещение должно содержать:
1) наименование организатора конкурса, почтовый адрес, адрес электронной почты, официальный сайт организатора конкурса и номер контактного телефона;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания, место и время приема заявок (документов) на участие в конкурсе;
4) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и конкурсной документацией;
5) наименование маршрутов, график осуществления перевозок на маршруте, количество и тип подвижного состава, требования к подвижному составу, количество отбираемых перевозчиков по данному маршруту, условия пользования объектами инфраструктуры и другие условия конкурса (по решению организатора конкурса);
6) сроки заключения и действия договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения по результатам конкурса.
1.9. В случае изменения условий организации и проведения конкурса, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, в течение рабочего дня, следующего за днем изменения указанных условий, и опубликовать в этот же срок информацию об изменении условий организации и проведения конкурса в тех же средствах массовой информации и разместить на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что и информационное извещение.
1.10. Изменения условий организации и проведения конкурса, указанных в информационном извещении, допускаются не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения соответствующего мероприятия конкурса.

2. Документы, представляемые для участия в конкурсе

2.1. Для участия в конкурсе претендент (его уполномоченный представитель) представляет следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
2) нотариально заверенную копию учредительного документа;
3) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и иных обязательных платежей;
6) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года для организаций, применяющих общий режим налогообложения;
7) копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016) за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
8) копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017), за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года, предшествующий отчетному, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
9) документы, подтверждающие право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами для выполнения пассажирских перевозок, согласно поданной конкурсной заявке;
10) опись представленных документов, подписанную претендентом (его уполномоченным представителем).
2.2. Все копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом и скрепляются оттиском печати организации (индивидуального предпринимателя).
2.3. Применение факсимильных подписей, подчистки и исправления не допускаются.
2.4. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
2.5. Заявка на участие в конкурсе должна быть заполнена по всем пунктам.
2.6. Заявка на участие в конкурсе и документы на участие в конкурсе представляются претендентом (его уполномоченным представителем) в конкурсную комиссию в одном запечатанном конверте формата А4 с маркировкой на конверте "Документы на участие в конкурсе" согласно приложению N 3 к настоящему Положению в сроки и по адресу, указанные организатором конкурса в информационном извещении о проведении конкурса. В конверт с заявкой должна быть вложена опись представляемых документов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
2.7. В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель претендует на участие в конкурсе по нескольким конкурсным предложениям, заявка на участие в конкурсе представляется по каждому конкурсному предложению отдельно.
2.8. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.9. Заявка и документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.
2.10. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в информационном извещении о проведении конкурса.
2.11. Представленные документы на участие в конкурсе претендентам не возвращаются.
2.12. Конкурсной комиссией ведется журнал регистрации конвертов с документами на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению (далее — журнал регистрации конвертов).
2.13. При получении конкурсной комиссией документов на участие в конкурсе на конверте и в журнале регистрации конвертов секретарем конкурсной комиссии проставляется порядковый номер полученной заявки и указывается время ее подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах). Претендент на участие в конкурсе (его уполномоченный представитель), доставивший конверт, расписывается на конверте и в журнале регистрации конвертов.
2.14. По требованию претендента (его уполномоченного представителя), подавшего документы на участие в конкурсе, секретарь конкурсной комиссии выдает расписку по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению в получении конверта с документами с указанием даты и времени получения.
2.15. Претендент на участие в конкурсе вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема документов на участие в конкурсе отозвать или изменить заявку (документы) на участие в конкурсе, письменно уведомив об этом конкурсную комиссию.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа: на первом этапе определяются претенденты, допущенные (не допущенные) к участию в конкурсе, на втором этапе проводится конкурс.
3.2. На первом этапе осуществляется рассмотрение документов, представленных каждым из претендентов, на предмет соблюдения требований, указанных в пунктах 2.1-2.7 настоящего Положения, и принимается соответствующее решение путем голосования.
3.3. Конкурсной комиссией в день, во время и в месте, указанных в информационном извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе.
3.4. На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе (их уполномоченные представители).
3.5. Претенденты на участие в конкурсе (их уполномоченные представители) регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации претендентов на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
3.6. Председатель конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о количестве претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в конкурсе (при наличии таковых).
3.7. Председатель конкурсной комиссии поручает одному из членов конкурсной комиссии при вскрытии конвертов огласить наименование претендентов и информацию из представленной ими заявки на участие в конкурсе.
3.8. Результаты вскрытия конвертов с конкурсной документацией заносятся в протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.9. После проведения процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия:
1) рассматривает представленные претендентами заявки и документы на участие в конкурсе;
2) проверяет представление всех необходимых документов, их содержание, проверяет правильность оформления представленных документов и их соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.1-2.7 настоящего Положения.
3.10. Оценка условий, предложенных претендентами, на первом этапе не производится.
3.11. Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов разъяснения по представленным ими документам на участие в конкурсе.
3.12. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения представленных претендентом заявки, документов на участие в конкурсе и их проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения.
3.13. Председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос о соответствии документов, представленных претендентом, требованиям, предусмотренным пунктами 2.1-2.7 настоящего Положения.
3.14. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о допуске претендента к участию в конкурсе;
2) об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе.
Основаниями отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:
непредставление документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Положения;
несоответствие документов требованиям настоящего Положения.
3.15. Результаты голосования вносятся в протокол рассмотрения заявок и доводятся до сведения претендентов на участие в конкурсе.
3.16. Второй этап заседания конкурсной комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней с момента вскрытия конвертов с конкурсной документацией.
3.17. На второй этап заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в конкурсе.
3.18. Для определения лучших условий исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения, проходящим по территории Московской области, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с оценочными показателями согласно приложению N 8 к настоящему Положению.
3.19. Оценка производится членами конкурсной комиссии по основным оценочным показателям. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных показателей оценка производится дополнительно по вспомогательным оценочным показателям.
3.20. Победителем конкурса и участником, занявшим первое место, признается участник, набравший максимальное количество баллов. Претендент, набравший наибольшее количество баллов после победителя конкурса, признается занявшим второе место. Информация о количестве баллов, набранных участниками, заносится в протокол об итогах конкурса.
3.21. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных и вспомогательного оценочных показателей у двух и более участников конкурса председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
3.22. По результатам проведения заседания конкурсной комиссии оформляется протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента проведения заседания конкурсной комиссии. Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передает победителю конкурса выписку из данного протокола и проект договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения.
3.23. Организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с победителем конкурса заключается договор на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению сроком на пять лет.
3.24. В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящим Положением, организатор конкурса заключают договор с участником конкурса, занявшим второе место.
3.25. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не допущен к участию, признается несостоявшимся.
3.26. В случае если только один претендент допущен в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе, то он признается победителем конкурса.
3.27. Любой участник конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
3.28. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
3.29. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1 к Положению

Форма

ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ

Организатор конкурса:__________________________________________________________________________:Почтовый адрес: ___________________ Электронный адрес: ____________________Сайт: __________________ Телефон: ____________________________________ 20____ года в ___ часов ____ минут по адресу: _________________________________________________________________________________________проводится конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирскихперевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспортапригородного сообщения. Прием заявок и документов на участие в конкурсе производится с_________ 20__ г. по __________ 20__ г. по адресу _________________________________________________________ по рабочим дням с 10.00 до 12.30 и с 14.30до 17.00 (в пятницу - до 16.00). Вскрытие конвертов с заявками и конкурсной документацией проводится________ 20__ г. в __ часов _____ минут по адресу: ____________________________________________________________________________.___________________________________________________________________________ (наименование маршрутов, график осуществления перевозок на маршруте, количество и тип подвижного состава и др.) С победителем конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол обитогах конкурса) заключается договор на выполнение пассажирских перевозокпо межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородногосообщения. Срок действия договора на выполнение пассажирских перевозок - 5 лет.

Приложение N 2 к Положению

Форма

 ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)находящийся по адресу______________________________________________________ (юридический адрес и адрес места нахождения)Банковские реквизиты: р/с N ______________________________________________,ИНН __________________________, к/с ______________________________________,наименование банка _______________________________________________________,предлагает обеспечить осуществление пассажирских перевозок на маршруте(маршрутах) _______________________________________________________________

I. Основные показатели

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│Основные параметры конкурсного предложения │Отметка о наличии │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

1. Подвижной состав:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│собственный │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│полученный в лизинг │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│арендованный │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

2. Количество модернизированных и новых электропоездов от общего парка перевозчика:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│100 и более │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│50-100 │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│0-50 │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

3. Предоставление прочих видов услуг пассажирам:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│предоставляются │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│не предоставляются │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

4. Увеличение количества пар поездов в расписании по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│увеличено │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│снижено │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│отсутствуют данные │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

5. Наличие сопровождения электропоездов сотрудниками охраны:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│да │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

6. Динамика обращений граждан в организацию (к индивидуальному предпринимателю) на некачественное обслуживание по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│увеличение │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшение │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет обращений │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

7. Количество электропоездов, оборудованных кондиционерами:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│100% │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│50-100% │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│0-50% │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

8. Опыт работы на рынке пригородных пассажирских перевозок:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│Свыше 5 лет │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│Свыше 3 лет │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│Свыше 1 года │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

II. Вспомогательные показатели

1. Средняя месячная заработная плата персонала:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│30000 руб. и более │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│от 15000 до 30000 │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│менее 15000 │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

2. Предоставление социальных гарантий работникам:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│медицинское обеспечение │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│санаторно-курортное лечение │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│бесплатный проезд к месту работы и отдыха │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

3. Уровень непроизводственного травматизма по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│увеличен │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшен │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

4. Уровень производственного травматизма:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│увеличен │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшен │ │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘ С условиями проведения конкурса согласен. ______________ ___________ ________________ (Должность) (Подпись) (Ф.И.О.) "___" _________ 20__ г. М.П.

Приложение N 3 к Положению

Форма

АДРЕС

 В конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения не вскрывать до ___ часов ____ минут _______ 20__ года ДОКУМЕНТЫ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщенияПорядковый номер конверта ____________________ 20__ года ____ часов _____ минутСдал ________________________ Принял ____________________________

Приложение N 4 к Положению

Форма

 ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ___________________________________________________________________________ (полное наименование претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя) для участия в конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения┌───┬────────────────────────────────────────────────┬───────┬────────────┐│N │Наименование документа │Кол-во │Примечание ││п/п│ │страниц│ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│1. │Заявка на участие в конкурсе │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│2. │Нотариально заверенная копия учредительного │ │ ││ │документа │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│3. │Копия выписки из Единого государственного │ │ ││ │реестра юридических лиц или индивидуальных │ │ ││ │предпринимателей │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│4. │Копия свидетельства о постановке на учет в │ │ ││ │налоговом органе │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│5. │Копия лицензии на осуществление перевозок │ │ ││ │пассажиров и багажа железнодорожным транспортом │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│6. │Справка об исполнении налогоплательщиком │ │ ││ │обязанности по уплате налогов, сборов, страховых│ │ ││ │взносов, пеней и иных обязательных платежей │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│7. │Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях│ │ ││ │и убытках по формам, утвержденным Министерством │ │ ││ │финансов Российской Федерации, за предыдущий год│ │ ││ │и за последний отчетный период текущего года для│ │ ││ │организаций, применяющих общий режим │ │ ││ │налогообложения │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│8. │Копия налоговой декларации по единому налогу на │ │ ││ │вмененный доход для отдельных видов деятельности│ │ ││ │(форма по КНД 1152016) за предыдущий год и за │ │ ││ │последний отчетный период текущего года для │ │ ││ │организаций и индивидуальных предпринимателей, │ │ ││ │применяющих систему налогообложения в виде │ │ ││ │единого налога на вмененный доход для отдельных │ │ ││ │видов деятельности │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│9. │Копия налоговой декларации по единому налогу, │ │ ││ │уплачиваемому в связи с применением упрощенной │ │ ││ │системы налогообложения (форма по КНД 1152017), │ │ ││ │за предыдущий год и за последний отчетный период│ │ ││ │текущего года, предшествующий отчетному, для │ │ ││ │организаций и индивидуальных предпринимателей, │ │ ││ │применяющих упрощенную систему налогообложения │ │ │├───┼────────────────────────────────────────────────┼───────┼────────────┤│10.│Документы, подтверждающие право собственности │ │ ││ │или владения и пользования на ином праве │ │ ││ │транспортными средствами для выполнения │ │ ││ │пассажирских перевозок │ │ │└───┴────────────────────────────────────────────────┴───────┴────────────┘ Претендент предупрежден о последствиях за предоставление недостоверныхсведений, содержащихся в представленных им документах. ______________ ___________ ________________ (Должность) (Подпись) (Ф.И.О.) "___" _________ 20__ г. М.П.

Приложение N 5 к Положению

Форма

 ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ КОНВЕРТОВ С ДОКУМЕНТАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ <*> ___________________________________ (дата проведения конкурса) (срок регистрации конвертов с ____.______.20____ г. по ____.______.20____ г. не позднее ___.___ часов)┌──────────┬───────────────┬───────────┬───────────────────────┬──────────┐│N конверта│Дата и время │Конверт │Выдача расписки в │Примечание││ │поступления │принял │получении конверта с │<**> ││ │конверта │(Ф.И.О., │документами на участие │ ││ │с документами │подпись) │в конкурсе претенденту │ ││ │на участие в │ │или его представителю │ ││ │конкурсе │ │(да, нет) │ │├──────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │├──────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │├──────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │├──────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │└──────────┴───────────────┴───────────┴───────────────────────┴──────────┘

———————————
<*> Журнал регистрации конвертов с документами на участие в конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью для документов.
<**> В графе 5 "Примечание" указывается изменение или отзыв заявки (документов) на участие в конкурсе со ссылкой на письменное уведомление, зарегистрированное в уполномоченном органе (N, дата принятия уведомления). Заполняется лицом, ответственным за прием документов.

Приложение N 6 к Положению

Форма

 РАСПИСКА Настоящая расписка выдана в том, что __________ 20___ г. в _____ часов_______ минут секретарю конкурсной комиссии по проведению конкурса на правозаключения договора на выполнение пассажирских перевозок помежмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородногосообщения был доставлен запечатанный конверт с надписью "Документы научастие в конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирскихперевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспортапригородного сообщения". Конверт зарегистрирован под N _______ в журнале регистрации конвертов сдокументами на участие в конкурсе на право заключения договора навыполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутамжелезнодорожного транспорта пригородного сообщения. Сведения о лице, принявшем конверт:___________________________________________________________________________ (полное наименование должности)___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________________ (телефон)___________________________________________________________________________ (подпись)

Приложение N 7 к Положению

Форма

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ <*>

┌───┬─────────────┬──────────────────────┬────────────┬────────┬──────────┐│N │Наименование │Порядковый номер │Ф.И.О. │Подпись │Примечание││п/п│претендента │конверта │ │ │<**> ││ │на участие в │(в соответствии с │ │ │ ││ │конкурсе │журналом регистрации │ │ │ ││ │ │конвертов с │ │ │ ││ │ │документами на участие│ │ │ ││ │ │в конкурсе) │ │ │ │├───┼─────────────┼──────────────────────┼────────────┼────────┼──────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───┼─────────────┼──────────────────────┼────────────┼────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼──────────────────────┼────────────┼────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼──────────────────────┼────────────┼────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │└───┴─────────────┴──────────────────────┴────────────┴────────┴──────────┘

———————————
<*> Журнал регистрации претендентов на участие в конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью для документов.
<**> В графе 6 "Примечание" указываются номер и дата доверенности, в случае если от имени претендента действует его представитель. Заполняется лицом, ответственным за прием документов.

Приложение N 8 к Положению

Форма

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

I. Основные оценочные показатели

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│Основные параметры конкурсного предложения │баллы │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

1. Подвижной состав:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│собственный │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│полученный в лизинг │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│арендованный │ 1 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

2. Количество модернизированных и новых электропоездов от общего парка перевозчика:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│100 и более │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│50-100 │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│0-50 │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

3. Предоставление прочих видов услуг пассажирам:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│предоставляются │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│не предоставляются │ 1 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

4. Увеличение количества пар поездов в расписании по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│увеличено │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│снижено │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│отсутствуют данные │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

5. Наличие сопровождения электропоездов сотрудниками охраны:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│да │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

6. Динамика обращений граждан в организацию (к индивидуальному предпринимателю) на некачественное обслуживание по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│нет обращений │ 4 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшение │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│увеличение │ 1 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

7. Количество электропоездов, оборудованных кондиционерами:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│100% │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│50-100% │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│0-50% │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

8. Опыт работы на рынке пригородных пассажирских перевозок:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│Свыше 5 лет │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│Свыше 3 лет │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│Свыше 1 года │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│нет │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

II. Вспомогательные показатели

1. Средняя месячная заработная плата персонала:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│30000 руб. и более │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│от 15000 до 30000 руб. │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│менее 15000 руб. │ 1 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

2. Предоставление социальных гарантий работникам:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│медицинское обеспечение │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│санаторно-курортное лечение │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│бесплатный проезд к месту работы и отдыха │ 1 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

3. Уровень непроизводственного травматизма по сравнению с прошлым годом:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│нет │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшен │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│увеличен │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

4. Уровень производственного травматизма на:

┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐│нет │ 3 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│уменьшен │ 2 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│на прежнем уровне │ 1 │├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤│увеличен │ 0 │└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

Примечание: Оценка конкурсных предложений производится членами конкурсной комиссии по основным оценочным показателям. В случае равенства сумм баллов основных показателей у двух и более конкурсантов по рассматриваемому лоту оценка производится дополнительно по вспомогательным оценочным показателям. Победителем признается конкурсант, набравший наибольшее количество баллов.

Приложение N 9 к Положению

Форма

 ДОГОВОР N _____________ на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщенияг. ___________ "___" ________ 20__ г. Уполномоченный орган:___________________________________________________________________________в лице ___________________________________________________________________,действующего на основании ________________________________________________,именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", с одной стороны,и _________________________________________________________________________ (полное наименование организации, индивидуального предпринимателя)в лице ___________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество)действующего на основании ____________________________________________________________________________________________________________________________,именуемый в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, и на основаниирешения конкурсной комиссии (протокол от _______ 20____ г. N _____________)заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Уполномоченный орган поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательства по организации перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения, указанным в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора, и тарифам, утверждаемым в установленном порядке.
1.2. Требованием к пригородным пассажирским перевозкам является выполнение согласованного с Уполномоченным органом расписания движения пригородных электропоездов и параметров перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — Параметры перевозок), указанных в приложении N 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

2. Права Сторон

2.1. Уполномоченный орган имеет право:
2.1.1. Проверять выполнение обязательств, вытекающих из настоящего Договора.
2.1.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам исполнения настоящего Договора, обеспечения транспортной безопасности и объектов транспортной инфраструктуры, охраны труда и проверять представленные сведения.
2.2. Перевозчик имеет право получать по письменному запросу у Уполномоченного органа документацию и информацию, необходимую для исполнения настоящего Договора.
2.3. Стороны совместно определяют размеры движения поездов на маршруте, проходящем по территории Московской области.

3. Обязанности Сторон

3.1. Уполномоченный орган обязан:
3.1.1. Согласовывать Перевозчику размеры движения пригородных электропоездов и количество вагонов, а также расписание движения пригородных электропоездов на межмуниципальном маршруте, проходящем по территории Московской области (далее — расписание).
3.1.2. Передавать Перевозчику необходимую для осуществления условий настоящего Договора документацию и информацию.
3.1.3. Рассматривать предложения Перевозчика по изменению тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
Готовить в соответствии с законодательством предложения Правительству Московской области по пересмотру тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
3.2. Перевозчик обязан:
3.2.1. Обеспечивать организацию перевозок пассажиров в соответствии с параметрами перевозок и расписанием движения пригородных электропоездов.
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Уполномоченный орган информацию о выполнении Параметров перевозок и расписания движения пригородных электропоездов.
3.2.2. Обеспечивать качество обслуживания и безопасность перевозки пассажиров в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательством.
3.2.3. В случае возникновения обстоятельств чрезвычайного характера, которые Перевозчик не мог предвидеть или предотвратить, изменять расписание движения пригородных электропоездов и их составность с извещением Уполномоченного органа в течение суток.
3.2.4. Обеспечивать оповещение пассажиров на остановочных пунктах и в электропоездах об изменении расписания движения.
3.2.5. Представлять Уполномоченному органу информацию по вопросам, связанным с пассажирскими перевозками.
3.2.6. В случае изменения адреса, наименования Перевозчика, его руководителя Перевозчик обязан в 3-дневный срок проинформировать Уполномоченный орган (форма произвольная).

4. Ответственность Сторон

4.1. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между сторонами из настоящего Договора или в связи с ним, стороны пытаются урегулировать путем переговоров в несудебном порядке.
4.2. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Договоре, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

5. Особые условия

5.1. Оказание услуг по перевозке железнодорожным транспортом отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых предусмотрены законодательством Московской области, и покрытие выпадающих доходов по их перевозке осуществляется на основании отдельного соглашения.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемыми частями Договора.
5.3. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий непреодолимой силы, которые стороны не могли предотвратить.
К событиям непреодолимой силы относятся события, на которые стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности.
5.4. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок уведомить другую сторону о наступлении и возможном сроке окончания подобных обстоятельств в письменной форме.

6. Срок действия Договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с "___" ________ 20___ г. и действует по "___" _______ 20___ г.
6.2. Настоящий Договор составлен в ______ экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

7. Основание и порядок прекращения Договора

7.1. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
7.2. Уполномоченный орган вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем внесудебном порядке с обязательным уведомлением другой Стороны не позднее чем за 90 дней до даты расторжения.
7.3. Настоящий Договор может быть прекращен по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

8. Юридические адреса Сторон

 Уполномоченный орган: Перевозчик: Юридический адрес: Юридический адрес: _____________________ ______________________ (подпись и Ф.И.О.) (подпись и Ф.И.О.) М.П. М.П.

Приложение N 1 к договору N ___________ от "___" __________ 20___ г.

МЕЖСУБЪЕКТНЫЕ МАРШРУТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

┌───┬────────────┬───────────────────────┬────────────────┬───────────────┐│N │N маршрута │Наименование маршрута │Протяженность │Вид маршрута ││п/п│по реестру │ │маршрута, км │ │├───┼────────────┼───────────────────────┼────────────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────────────┼────────────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────────────┼────────────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────────────┼────────────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │└───┴────────────┴───────────────────────┴────────────────┴───────────────┘ Уполномоченный орган: Перевозчик: Юридический адрес: Юридический адрес: _____________________ ______________________ (подпись и Ф.И.О.) (подпись и Ф.И.О.) М.П. М.П.

Приложение N 2 к договору N ___________ от "___" __________ 20___ г.

ПАРАМЕТРЫ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

┌───┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┬────────────────┐│N │N маршрута по │Наименование маршрута│Минимальное │Минимальное ││п/п│реестру │ │среднесуточное │количество ││ │ │ │количество пар │вагонов в поезде││ │ │ │поездов на │ ││ │ │ │маршруте │ │├───┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │└───┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┴────────────────┘ Уполномоченный орган: Перевозчик: Юридический адрес: Юридический адрес: _____________________ ______________________ (подпись и Ф.И.О.) (подпись и Ф.И.О.) М.П. М.П.

Утверждено постановлением Правительства Московской области от 25 января 2012 г. N 85/2

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — конкурсная комиссия).
2. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее — конкурс), федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере железнодорожного транспорта межрегионального уровня и открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
3. Конкурсная комиссия состоит из 10 представителей от следующих органов (организаций):
Министерства транспорта Московской области — 8 чел.;
Федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере железнодорожного транспорта межрегионального уровня — 1 чел.;
Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" — 1 чел.
4. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В его отсутствие деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.
5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
6. Конкурсная комиссия:
1) принимает заявки претендентов на участие в конкурсе и другие документы, необходимые для участия в конкурсе, вскрывает конверты, сверяет наличие, проверяет содержание и правильность оформления представленных документов;
2) допускает претендентов к участию в конкурсе или отказывает претендентам в допуске к участию в конкурсе;
3) признает конкурс состоявшимся (несостоявшимся), оценивает заявки претендентов на участие в конкурсе (конкурсные предложения) и определяет победителя конкурса.
7. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии.
8. В ходе заседаний конкурсной комиссии ведется протокол. Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

Добавить комментарий