Без рубрики
Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций, типовой конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и типового положения Конкурсной комиссии открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N […]
Распоряжение Минжилкомхоза МО от 11.01.2012 N 1
Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденными решением Правления государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 05.10.2010, протокол N 194, адресной программой Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 18.08.2011 N 871/31 "Об утверждении адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах", а также в целях оказания методической поддержки муниципальным образованиям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2. Утвердить прилагаемую типовую конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Утвердить прилагаемое типовое положение Конкурсной комиссии открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области:
4.1. Представляет кандидатуры для включения их в состав конкурсной комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее — Программа).
4.2. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований Московской области Государственной корпорацией — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства из областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
4.3. Обеспечивает информационно-методическое сопровождение реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.4. При возникновении спорных вопросов обеспечивает участие своих представителей при осуществлении технического надзора за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.5. Обеспечивает сбор информации для проведения мониторинга о ходе выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и передачу отчетности в установленном порядке в Государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления, участвующим в Программе:
5.1. Разработать Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта согласно части 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
5.2. Оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям в размещении в средствах массовой информации сведений для подрядных организаций о перечне домов, в которых будет проводиться капитальный ремонт.
5.3. Участвовать в процедуре конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
5.4. Обеспечивать контроль за выполнением условий софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
5.5. При подготовке к проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов руководствоваться утвержденными типовой конкурсной документацией и типовым положением Конкурсной комиссии открытого конкурса.
6. Органам местного самоуправления Московской области:
6.1. Осуществлять выбор организатора открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
6.2. Представлять на согласование в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области список кандидатур в состав конкурсных комиссий, формируемый организатором открытого конкурса для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (приложение N 1 к настоящему распоряжению).
6.3. Представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства отчеты о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7. Рекомендовать товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям:
7.1. Осуществлять подготовку проектной, технической и сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов при участии специализированных проектных организаций, имеющих право на осуществление данной деятельности.
7.2. Направлять проектную документацию на капитальный ремонт многоквартирных домов на экспертизу в Государственное автономное учреждение Московской области "Московская областная государственная экспертиза".
7.3. Обеспечить осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением в установленном законодательством порядке организаций, имеющих право на осуществление данной деятельности.
7.4. Обеспечить целевое и эффективное использование средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.
7.5. Обеспечить в установленные сроки предоставление в органы местного самоуправления отчетов о целевом использовании средств, выделенных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.
7.6. Включать в состав конкурсной комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", органов местного самоуправления.
7.7. Согласовывать с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
8. Товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям включать в состав конкурсной комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, представителей организации, уполномоченной на осуществление надзора над работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно перечню, утвержденному приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".
9. Признать утратившими силу:
9.1. Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 1 ноября 2010 года N 69 "Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
9.2. Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 12 ноября 2010 года N 72 "Об утверждении типовой конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и типового положения Конкурсной комиссии открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Попова Д.И.
11. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Министр В.М. Шкуров
Утвержден распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 11 января 2012 г. N 1
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разработан в соответствии с п. 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее — Федеральный закон) и Методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Московской области и/или средств местного бюджета соответствующего муниципального образования, предоставляемых в рамках реализации мероприятий адресной Программы Московской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее — Программа).
1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и проведению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее — управляющие организации) открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы.
1.3. Процедура отбора подрядных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, ответственности органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранных собственниками помещений управляющих организаций за результаты выбора подрядной организации.
1.4. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. В целях настоящего Порядка применяются следующие термины, определения и понятия:
"открытый конкурс" (далее — конкурс) — форма определения комиссией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, обеспечивающая привлечение наиболее квалифицированных организаций для выполнения соответствующих видов работ;
"предмет открытого конкурса" — право на заключение договора на выполнение соответствующих работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"объект открытого конкурса" — многоквартирный дом, включенный в установленном порядке в Программу по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"претендент на участие в открытом конкурсе" — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством, подавшие в установленном порядке заявку на участие в открытом конкурсе по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"участник открытого конкурса" — претендент на участие в конкурсном отборе, допущенный комиссией к участию в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"документация по открытому конкурсу" (далее — документация) — комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта открытого конкурса; информацию о критериях оценки участников открытого конкурса в целях отбора их в качестве подрядных организаций; информацию об основных условиях договоров на выполнение соответствующих видов работ;
"заявка на участие в открытом конкурсе" — заявка юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя на участие в открытом конкурсе подрядных организаций, оформленная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, и содержащая предложение на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"подрядная организация" — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим в области градостроительства законодательством, с которым по решению комиссии заказчик заключает договоры на выполнение соответствующих видов работ в целях проведения капитального ремонта в многоквартирном доме с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"критерии отбора" — количественные и качественные показатели, предъявляемые к участникам открытого конкурса, оформленные в соответствии с требованиями документации по открытому конкурсу по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
"договор на выполнение работ" — договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам открытого конкурса;
"заказчик" — товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, осуществляющие в соответствии с действующим жилищным законодательством управление многоквартирным домом;
"организатор открытого конкурса (далее — организатор)" — орган, определенный органом местного самоуправления Московской области (муниципальной администрацией), для осуществления функций организатора открытого конкурса;
"конкурсная комиссия по проведению открытых конкурсов по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее — комиссия)" — временный специально уполномоченный орган, созданный для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе, а также для определения победителя конкурса;
"технический надзор" (технадзор) — это комплекс экспертно-проверочных мероприятий (за такими параметрами, как качество, объемы, стоимость, документация с фиксацией всего в письменном виде и фотофиксацией объекта), целью которых является сделать весь процесс проектных, сметных, инженерных и строительно-монтажных работ с начала проектирования и до окончания производства работ максимально управляемым, прозрачным, предсказуемым и понятным для заказчика.
1.6. В ходе открытого конкурса по отбору подрядных организаций может быть рассмотрен вопрос привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, как одного подрядчика на весь комплекс работ, так и разных подрядчиков на разные виды работ. В случае привлечения более одного подрядчика по видам работ с каждым из них заключается отдельный договор на выполнение работ.
1.7. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, осуществляется путем открытого конкурса по отбору подрядных организаций из числа участников открытого конкурса, подавших в установленном порядке заявку на участие в открытом конкурсе.
2. Участники конкурсных процедур
2.1. Заказчик осуществляет следующие функции:
— определяет во взаимодействии с органами местного самоуправления или иными органами, определенными субъектом Российской Федерации, предмет конкурса, срок проведения конкурса, организатора конкурса;
— утверждает конкурсную документацию по проведению конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
— участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
— принимает решение о создании комиссии в течение одного рабочего дня с даты получения письменного уведомления от органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования о принятии решения о распределении между многоквартирными домами, включенными в Программу, денежных средств, полученных муниципальным образованием за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и/или предусмотренных в местном бюджете, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;
— оформляет решение о создании комиссии письменным распоряжением. В распоряжении указываются состав комиссии, председатель комиссии, порядок работы комиссии, срок ее действия. Заказчик вправе принять решение о создании постоянно действующей конкурсной комиссии;
— совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса;
— заключает договор подряда с победителем конкурса.
2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
— разрабатывает конкурсную документацию на основании утвержденных субъектом Российской Федерации региональных адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику;
— публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;
— назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);
— через назначенного представителя отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика;
— через назначенного представителя отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;
— при необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;
— осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
— предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;
— предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии;
— ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование;
— оповещает в письменном виде победителя конкурса;
— организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
— направляет информацию о результатах конкурса в местную (муниципальную) администрацию.
2.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
— осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
— осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
— определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.
2.3.1. В состав комиссии должно входить не менее пяти человек.
2.3.2. Заказчик включает в состав комиссии представителей: собственников помещений в многоквартирном доме, исполнительных органов государственной власти Московской области (по согласованию), государственных учреждений Московской области, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (по согласованию), специализированных общественных организаций (по согласованию), органов местного самоуправления в том случае, если они являются собственниками помещений в многоквартирном доме.
2.3.3. Заказчик вправе включить в состав комиссии представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), и работами по ремонту и/или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт (при наличии), организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.
2.3.4. Комиссия правомочна, если на заседании присутствуют не менее чем две трети от общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос.
2.3.5. Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии, назначаемый организатором открытого конкурса из числа представителей заказчика, а в его отсутствие — заместитель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей органов местного самоуправления.
2.3.6. Ответственный секретарь комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей органов местного самоуправления.
2.3.7. Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
2.3.8. Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии, принявшие участие в заседании. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии). Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в протоколы исправлений.
2.3.9. Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
2.3.10. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
2.3.11. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.
2.3.12. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.
2.4. Председатель комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя) осуществляет следующие функции:
— руководит деятельностью комиссии;
— председательствует на заседаниях комиссии;
— несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию задач;
— осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
2.5. Члены комиссии осуществляют следующие функции:
— участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
— участвуют в заседаниях комиссии;
— выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии.
3. Порядок проведения конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
3.1. Извещение о проведении конкурса размещается и опубликовывается организатором конкурса на официальном сайте и в официальном печатном издании органа местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, в случае отсутствия таковых, на официальном сайте и в официальном печатном издании муниципального образования.
3.2. Информация о проведении конкурса размещается дополнительно на сайте государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующее:
1) основание проведения конкурса и нормативные правовые акты, на основании которых проводится конкурс;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона и номер факса заказчика;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактное лицо, номер телефона и номер факса организатора конкурса;
4) вид конкурса, предмет конкурса;
5) адрес объекта конкурса;
6) общие характеристики объекта конкурса, включая: серию, тип и год постройки; степень фактического износа; год последнего капитального ремонта; этажность; количество жилых и нежилых помещений; площадь жилых и нежилых помещений и помещений общего пользования; виды благоустройства; площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и его кадастровый номер (при наличии);
7) перечень и срок выполнения работ по капитальному ремонту объекта конкурса;
8) предварительная сметная стоимость работ по капитальному ремонту объекта комиссионного отбора;
9) порядок проведения осмотра соответствующего объекта конкурса;
10) определение лиц, которые могут принять участие в конкурсе;
11) требования к участникам конкурса;
12) возможность привлечения субподрядчиков;
13) место, порядок и срок получения документации к конкурсу по отбору подрядных организаций;
14) место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
15) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе;
16) место, порядок и срок рассмотрения заявок претендентов на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций;
17) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
18) срок и порядок уведомления претендентов о принятых комиссией решениях;
19) перечень обязательных условий договоров подряда на выполнение соответствующих видов работ по капитальному ремонту объекта комиссионного отбора, в том числе срок начала и окончания выполнения работ, размер предоплаты (не более 30% от сметной стоимости), размер обеспечения заявки и размер обеспечения исполнения договора (в случае, если данное требование предусмотрено конкурсной документацией), порядок приемки-сдачи работ по договору;
20) место, порядок и срок, в течение которого подрядная организация, выбранная по результатам конкурса, должна подписать соответствующий договор на соответствующий вид работ.
4. Конкурсная документация. Порядок ее представления, разъяснения, организация осмотра объектов
4.1. Документация должна содержать требования, установленные заказчиком, организатором к претендентам на участие в конкурсе, качеству, техническим характеристикам работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.
4.2. Перечень и стоимость работ по капитальному ремонту объекта конкурса определяются в соответствии с предварительным сметным расчетом, составленным на основании акта технического осмотра многоквартирного дома, и утверждаются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4.3. Конкурсная документация по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома включает в себя:
1) акт об общих характеристиках многоквартирного дома, являющегося объектом конкурса;
2) порядок проведения осмотров претендентами на участие в конкурсе и заинтересованными лицами объекта конкурса и график проведения таких осмотров, установленный организатором конкурса;
3) перечень работ по капитальному ремонту объекта конкурса с указанием предварительной сметной стоимости каждого вида работ;
4) требования к претендентам на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций, установленные пунктом 6.1 настоящего Порядка;
5) форму заявки претендента на участие в конкурсе;
6) форму анкеты претендента на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций;
7) проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту объекта конкурса.
4.4. Заказчик, организатор конкурса обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с конкурсной документацией.
4.5. Комплект конкурсной документации по отбору подрядных организаций предоставляется любому заинтересованному лицу, желающему принять участие в конкурсе, на основании заявления, поданного в письменной форме, на следующий день после получения заявления.
4.6. Заказчик, организатор конкурса организует для претендентов на участие в конкурсе и для других заинтересованных лиц проведение осмотра объекта конкурса не реже одного раза в пять рабочих дней по предварительной заявке претендентов.
4.7. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который является неотъемлемой частью документации.
4.8. Сведения, содержащиеся в документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
4.9. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере до 10% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.
5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
5.1. Для участия в конкурсе по отбору подрядных организаций заинтересованное лицо подает организатору конкурса следующие документы:
1) заполненную заявку претендента на участие в конкурсе;
2) заполненную анкету претендента на участие в конкурсе;
3) опись входящих в состав заявки документов;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника;
5) документ или копия документа, подтверждающий внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
6) документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям;
7) организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки, сертификат соответствия или квалификационное удостоверение);
8) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность, — паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
9) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
10) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
11) оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса;
12) справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;
13) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624).
5.2. Заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций в письменной форме. Представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента выполнять обязательные работы по капитальному ремонту объекта конкурса в соответствии с предварительной сметной стоимостью работ по капитальному ремонту, размер которой указан в извещении о проведении конкурса.
5.3. Заявка на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций подается на русском языке. Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта — один с оригиналом конкурсной заявки, а второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка соответственно "Оригинал" или "Копия" и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.
5.4. Сметная стоимость работ по капитальному ремонту, указанная в конкурсной документации, не может превышать общей суммы расходов на проведение работ по капитальному ремонту объекта открытого конкурса, утвержденной соответствующим решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
5.5. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный в соответствии с настоящим Порядком срок, регистрируется заказчиком, организатором конкурса. По требованию претендента на участие в конкурсе заказчик, организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки.
5.6. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
6. Требования к претендентам
6.1. При проведении конкурса по отбору подрядных организаций устанавливаются следующие требования к претендентам на участие в конкурсе:
1) соответствие претендента установленным законами Российской Федерации требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных соответствующими подрядными договорами (в т.ч. наличие лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности и/или членство в саморегулируемой организации соответствующей профессиональной отрасли);
2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;
3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
5) отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292.
6.2. Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
1) отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
2) предоставление участником неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;
3) несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;
4) превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;
5) предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.
В случае установления фактов несоответствия претендента на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе по отбору подрядных организаций.
7. Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций
7.1. В течение одного рабочего дня после окончания приема заявок на участие в конкурсе по отбору подрядных организаций организатор конкурса созывает комиссию для вскрытия и рассмотрения заявок претендентов на участие в конкурсе на предмет соответствия заявок требованиям, установленным конкурсной документацией по отбору подрядных организаций, соответствия требованиям, определенным разделом 6 настоящего Порядка.
7.2. В конкурсе по отбору подрядных организаций могут участвовать только лица, признанные по решению комиссии участниками конкурса.
7.3. В случае если по основаниям, предусмотренным п. 6.2 настоящего Порядка, комиссией принято решение об отстранении одного или нескольких претендентов от участия в конкурсе по отбору подрядных организаций, конкурсная комиссия направляет таким претендентам уведомления об отказе в участии в конкурсе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания комиссии.
7.4. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 10 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.
7.5. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 дней. Организатор конкурса не позднее чем за пять дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.
7.6. Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.
7.7. Оценка заявок участников производится комиссией на основе системы критериев оценки, указанных в конкурсной документации.
7.8. Оценка, на основе которой производится ранжирование участников, установлена приложением N 1 к настоящему Порядку. Порядок оценки является неотъемлемой частью документации.
7.9. Максимальный срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией по отбору подрядных организаций не может превышать трех рабочих дней с момента начала рассмотрения заявок комиссией.
7.10. Результаты работы конкурсной комиссии по отбору подрядных организаций оформляются протоколом заседания комиссии по форме согласно приложению N 2, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок участников комиссионного отбора.
7.11. Заказчик, Организатор конкурса уведомляет всех участников открытого конкурса о принятых комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания комиссии.
7.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка и/или на основании результатов рассмотрения заявок претендентов на участие в конкурсе подрядных организаций комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, конкурс объявляется несостоявшимся.
7.13. В случае если конкурс объявлен несостоявшимся, организатор конкурса вправе повторно организовать конкурс в течение одного месяца с даты подписания протокола заседания комиссии в соответствии с настоящим Порядком.
8. Заключение по результатам комиссионного отбора договоров на выполнение работ
8.1. Победитель конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе представляет организатору конкурса подписанный им проект договора на соответствующие виды работ и обеспечение исполнения договора, если данное требование было предусмотрено конкурсной документацией.
8.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный пунктом 8.1 настоящего Порядка, не представил организатору конкурса подписанный им проект договора на соответствующие виды работ, он признается уклонившимся от заключения соответствующего договора.
8.3. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соответствующего договора заказчик, организатор конкурса предлагает заключить соответствующий договор участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов после участника, признанного победителем конкурса по решению комиссии и уклонившегося от заключения договора. При этом заключение соответствующего договора таким участником конкурса является обязательным.
8.4. В случае уклонения победителя конкурса от заключения соответствующего договора средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, победителю конкурса, уклонившемуся от заключения контракта, не возвращаются.
8.5. Неизрасходованные средства капитального ремонта, образовавшиеся в пределах одного многоквартирного дома, могут быть использованы путем их направления на финансирование:
а) предусмотренного Программой вида работ по капитальному ремонту этого дома (перераспределение неизрасходованных средств капитального ремонта между видами работ);
б) непредусмотренного Программой вида работ по капитальному ремонту этого дома (направление неизрасходованных средств капитального ремонта на новые виды работ);
в) проведения капитального ремонта иного многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта (перераспределение неизрасходованных средств капитального ремонта между домами);
г) проведения капитального ремонта многоквартирного дома, не включенного в перечень Программы многоквартирного дома (направление неизрасходованных средств капитального ремонта на новые дома).
Неизрасходованные средства капитального ремонта могут перераспределяться между видами работ, если в соответствии со сметой на капитальный ремонт, утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, стоимость одного или нескольких видов работ, предусмотренных Программой по проведению капитального ремонта, превысила указанную в этой Программе.
Направление неизрасходованных средств капитального ремонта на новые виды работ в многоквартирном доме допускается при условии, что не требуется перераспределение этих средств между видами работ, ранее предусмотренными Программой по данному многоквартирному дому, а новые виды работ соответствуют указанным в части 3 статьи 15 Федерального закона.
Использование неизрасходованных денежных средств осуществляется в соответствии с Порядком использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ, утвержденным правлением государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 16 июня 2011 года N 255.
Приложение N 1 к Порядку
"УТВЕРЖДАЮ" _____________________________ __________ __________________ "___" ___________ 20______ г. ПОРЯДОК ЭКСПЕРТНО-БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ заявок участников отбора на определение подрядчика по капитальному ремонту___________________________________________________________________________ В соответствии с п. ______ конкурсной документации комиссия производитранжирование заявок участников отбора, признанных соответствующимитребованиям документации комиссионному отбору, с использованиемэкспертно-балльного метода оценки, учитывающего:1) Цена договора2) Квалификация участника 2.1) Продолжительность работы на рынке 2.2) Опыт работы по капитальному ремонту многоквартирных домов; 2.3) Квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);3) Уровень технической оснащенности (подтверждается выпиской из баланса оналичии основных средств либо договорами аренды)┌─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬─────┐│Наименование параметра │Диапазоны изменения баллов │макс.│├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│цена договора │минимальное предложение - 5 │ 5 ││ │баллов, предложения с более │ ││ │высокой ценой оцениваются на балл│ ││ │ниже (оцениваются пять самых │ ││ │низких предложений) │ │├─────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┴─────┤│квалификация участника │├──┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬─────┤│ │продолжительность работы на │Менее 1 года - 0 баллов │ 5 ││ │рынке │1-2 года - 2 балла │ ││ │ │3-4 лет - 3 балла │ ││ │ │5-9 лет - 4 балла │ ││ │ │10 и более - 5 баллов │ │├──┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│ │опыт работы по капитальному │наличие - 10 баллов │ 10 ││ │ремонту многоквартирных домов │отсутствие - 0 баллов │ ││ │(подтверждается положительным │ │ ││ │отзывом Министерства │ │ ││ │жилищно-коммунального │ │ ││ │хозяйства Правительства │ │ ││ │Московской области на основе │ │ ││ │анализа эффективности и │ │ ││ │качества участия претендентов │ │ ││ │в выполнении ранее аналогичных│ │ ││ │работ) │ │ │├──┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│ │квалификация персонала │от 80 до 100% работников - 10 │ 10 ││ │(подтверждается сертификатом │баллов; │ ││ │соответствия или │от 50 до 80% работников - 5 │ ││ │квалификационным │баллов; │ ││ │удостоверением в соответствии │менее 50% работников - 0 баллов │ ││ │с действующим │ │ ││ │законодательством) │ │ │├──┴──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│уровень технической оснащенности │наличие - 10 баллов │ 10 ││(подтверждается выпиской из │отсутствие - 0 баллов │ ││баланса о наличии основных │ │ ││средств либо договорами аренды) │ │ │├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│Итого баллов │ │ 40 │├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼─────┤│Место, присвоенное заявке │ │ ││участника │ │ │└─────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┴─────┘
Приложение N 2 к Порядку
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе N ___г. _________________ "___" _______ 20__ г.1. Заказчик: ______________________________________________________________Адрес местонахождения: ____________________________________________________Адрес почтовый: ___________________________________________________________Адрес электронной почты: __________________________________________________Номер контактного телефона: _______________________________________________2. Организатор ____________________________________________________________Адрес местонахождения: ____________________________________________________Адрес почтовый: ___________________________________________________________Адрес электронной почты: __________________________________________________Номер контактного телефона: _______________________________________________3. Законодательное регулирование:Открытый конкурс на право заключить договор для выполнения работ покапитальному ремонту _________________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и порядкомпривлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организациейподрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов, вошедших в адресную программу Московской области"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территорииМосковской области с привлечением средств государственной корпорации - Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 гг."4. Информационное обеспечение:Извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано в газете"______________________" N ________ от "_____" _________ 20__ года, а такжеразмещено на официальном сайте ____________________________________________5. Состав конкурсной комиссии:Конкурсная комиссия создана распоряжением _________________________________N __________ от "_____" ___________ 20__ года, в состав конкурсной комиссиивходит ________ членов. Заседание проводится в присутствии _________ членовкомиссии. Кворум имеется/не имеется. Комиссия правомочна.6. Место, дата, время начала проведения процедуры вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществлялось поадресу: ______________________________________ "____" _____________ 20__ г.Процедура вскрытия конвертов начата в _______ часов __ минут по московскомувремени.Ведется аудиозапись.
7. На процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе присутствовал представитель участника размещения заказа.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе Председатель конкурсной комиссии объявил присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Все поданные, в том числе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе, отозванные заявки, а также изменения, внесенные в заявки на участие в конкурсе, зарегистрированы секретарем комиссии в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
8. Для участия в открытом конкурсе подано _____ (____) конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменений в ранее поданные заявки на участие в конкурсе не поступило. Отзывов заявок на участие в конкурсе есть/нет.
9. Вскрытие конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Страницы документа: