Без рубрики

Об утверждении Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы"

Постановление Правительства Москвы от 06.09.2011 N 420-ПП

Cтр. 2
Каждое мероприятие Государственной программы ориентировано на конечные результаты, планируемые значения которых отражены в приложении 2 к Государственной программе. Показатели мероприятий Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы" основаны на статистических данных, которые предоставляются ответственными исполнителями мероприятий координатору Государственной программы — Департаменту социальной защиты населения города Москвы.
Расчеты объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы на выплаты отдельным категориям граждан (исполнение публичных нормативных обязательств) приводятся в приложении 6 к Государственной программе.

6. Перечень подпрограмм Государственной программы

Результаты диагностики социальных проблем, решение которых относится к функции системы социальной защиты населения, указывают на актуальность следующих направлений ее развития:
— поддержка граждан пожилого возраста преимущественно за счет развития сектора услуг;
— усиление социальной защиты семей с детьми в основном за счет оптимизации системы пособий;
— создание условий для социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность и результативность использования ресурсов в сфере социальной защиты населения. Для этого реализуется 5 подпрограмм:
— "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (таблица 1 приложения 1 к Государственной программе);
— "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей" (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе);
— "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе);
— "Профилактика социальной исключенности" (таблица 4 приложения 1 к Государственной программе);
— "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы" (таблица 5 приложения 1 к Государственной программе).

7. Описание подпрограмм Государственной программы

7.1. Подпрограмма "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Цель подпрограммы — создание условий для социальной и экономической устойчивости семьи и преодоление социального сиротства.
Задачи подпрограммы:
— сокращение уровня бедности среди семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
— развитие адресной социальной помощи для семей с детьми;
— развитие семейных форм устройства и сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение задачи сокращения уровня бедности позволит повысить уровень жизни семей с детьми, а меры государственной социальной помощи будут способствовать повышению качества их жизни.
Краткая характеристика мероприятий.
1. Пособия и другие меры социальной поддержки. Меры социальной поддержки, представленные в подпрограмме, направлены на смягчение последствий, связанных со снижением уровня жизни семьи в результате рождения детей, создание благоприятных условий для рождения второго и последующих детей, а также обеспечение дополнительной социальной поддержки семей, нуждающихся в такой поддержке. В число последних входят многодетные семьи, семьи или одинокие родители, воспитывающие детей-инвалидов, молодые семьи и студенческие семьи, опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели, жертвы террористических актов и техногенных катастроф, дети военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Для указанных категорий предусмотрены как единовременные, так и регулярные (ежемесячные) денежные выплаты, иные меры социальной поддержки. Кроме того, им предоставляются различные социальные услуги, в том числе организация оздоровительного отдыха и досуга, а также иные формы социальной поддержки.
Стратегия развития системы социальной защиты жителей города Москвы предусматривает модернизацию существующей системы пособий, предполагающую унификацию 15 видов ежемесячных компенсационных выплат семьям с детьми на базе ежемесячного пособия на детей, относящимся к категории бедных семей, что повысит эффективность мер социальной поддержки с точки зрения снижения бедности и увеличит вклад социальных выплат в сокращение уровня бедности и дефицита дохода среди семей с детьми, относящихся к категории бедных семей. К мероприятиям данного раздела также отнесены выплаты из федерального бюджета семьям, имеющим детей, предоставляемые через систему социальной защиты города Москвы.
2. В настоящее время указы Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, а также Стратегия Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 гг., утвержденная постановлением Правительства Москвы от 25 марта 2008 г. N 195-ПП, определили в качестве основного ориентира государственной политики в сфере защиты детства — обеспечение приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение.
Департаментом социальной защиты населения города Москвы разработана модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающая реализацию мероприятий, направленных на сокращение количества детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 75% к 2018 году и сокращение количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 40%.
3. Меры социальной поддержки, включая адресную социальную помощь. К ним отнесены обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям семей, имеющих детей, обеспечению реализации ими права на бесплатный проезд, бесплатное лекарственное обеспечение, бесплатное приобретение молочных продуктов детского питания для детей, страдающих хроническими заболеваниями, и детей-инвалидов, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов многодетным матерям, скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Адресная помощь предоставляется отдельным малоимущим категориям семей с детьми и направлена на удовлетворение следующих потребностей: питание, оздоровление и культура.
7.2. Подпрограмма "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей".
Цель подпрограммы — формирование комфортных условий для жизни и активного долголетия старшего поколения.
Задачи подпрограммы:
— повышение уровня материального обеспечения пенсионеров;
— увеличение охвата социальными услугами граждан старшего поколения.
Данная подпрограмма включает систему мер, направленных на повышение уровня благосостояния и качества жизни граждан старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей. Масштабная программа социальных выплат для целевой группы уже сформировалась, поэтому актуализировалась проблема их эффективности, в том числе и за счет усиления процедур оценки нуждаемости для получателей денежных выплат. Диагностика сектора услуг, наоборот, указывает на дефицит их предложения для граждан пожилого возраста и инвалидов. Целевая группа — пожилые, инвалиды и ветераны — объединяет все мероприятия в единую подпрограмму.
Краткая характеристика мероприятий.
В целом комплекс мер социальной поддержки этих групп населения включает в себя:
— денежные выплаты, в том числе ежемесячные городские доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты ветеранам и единовременные выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресную материальную помощь в денежной форме;
— различные виды мер социальной поддержки (бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) и железнодорожном пригородном транспорте, бесплатное лекарственное обеспечение, скидки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и натуральная помощь (продуктовая, вещевая), бесплатная подписка на периодические издания, выдача товаров длительного пользования и прочее);
— социальные услуги, включая организацию культурно-досуговых мероприятий, санаторно-курортного лечения, а также оказание санитарно-гигиенических услуг в стационарных условиях и на дому, патронаж.
7.3. Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения".
Цель подпрограммы — обеспечение равных возможностей во всех сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы:
— повышение эффективности оказания реабилитационных услуг;
— повышение доступности объектов городской инфраструктуры и рабочих мест для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Структуризация проблем уязвимых групп населения позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья должно рассматриваться как цель самостоятельной подпрограммы, что обусловлено и численностью целевой группы, и спросом на нереализованный трудовой потенциал как самих представителей этих групп, так и членов их семей, покинувших группу экономически активных по причине необходимости ухода за пожилыми и инвалидами.
Краткая характеристика мероприятий.
Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на поддержку инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, пострадавших от радиационных воздействий, и членов их семей.
Помимо денежных выплат (доплат к пенсиям, компенсационных выплат, единовременной материальной помощи) и натуральной помощи (обеспечения протезными изделиями, техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям), раздел содержит комплекс мер, направленных на расширение возможностей социальной интеграции и создание безбарьерной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Последние включают в себя как традиционные социальные услуги по организации реабилитации, социальной адаптации, профессиональной подготовке и трудоустройству, так и меры по внедрению экспериментальных технологий, развитию инновационных проектов и новых форм социального обслуживания инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья.
7.4. Подпрограмма "Профилактика социальной исключенности".
Цель подпрограммы — преодоление крайних форм проявления бедности.
Задачи подпрограммы — профилактика и преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности.
Краткая характеристика мероприятий.
Учитывая приоритетность поддержки бедных, уязвимых и остро нуждающихся в социальной поддержке групп населения, выделена специальная подпрограмма мер, направленных на профилактику социальной исключенности. Подпрограмма включает мероприятия, каждое из которых направлено на профилактику крайних форм бедности и социальной уязвимости, являющихся следствием таких социальных явлений, как беспризорность, безнадзорность, бродяжничество и попрошайничество, ведущих, как правило, к резкому снижению уровня жизни и маргинализации граждан "группы риска".
7.5. Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы".
Цель подпрограммы — повышение эффективности системы социальной поддержки населения.
Задачи подпрограммы:
— развитие принципов адресного подхода к оказанию нуждающимся гражданам социальной помощи;
— развитие сети учреждений социальной защиты.
Краткая характеристика мероприятий.
В соответствии с основными задачами подпрограммы предполагается реализовать следующие мероприятия:
— модернизация и развитие сети социальных учреждений, в том числе финансирование проведения капитального и текущего ремонта учреждений социальной защиты населения и оснащение таких учреждений оборудованием, в том числе техническими средствами реабилитации и другим специальным оборудованием для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— внедрение инновационных технологий и услуг ("Тревожная кнопка", Skype-связи и другое);
— модернизация и развитие технологий работы с инвалидами, детьми-инвалидами и другими лицами с ограниченными возможностями здоровья, а также создание службы социальных инспекторов;
— разработка и реализация программы подготовки кадров для повышения эффективности административного управления системой социальной защиты населения;
— организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения;
— привлечение средств федеральных целевых программ, средств благотворительных организаций и средств клиентов учреждений системы социальной защиты с целью развития системы социальной поддержки населения;
— стимулирование негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм

Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, определен исходя из разработанного и утвержденного в установленном порядке государственного задания государственных учреждений, публичных нормативных обязательств, адресной инвестиционной программы города Москвы.
Структура ресурсного обеспечения Государственной программы базируется на имеющихся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли.
Финансовое обеспечение Государственной программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования работ по годам реализации Государственной программы уточняется при формировании проектов законов города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
Обоснование объемов финансового обеспечения, расшифровка объемов финансирования по источникам и в разбивке по годам представлены в приложении 3 и приложении 4 к Государственной программе.
В реализации Государственной программы принимают участие государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды:
— государственное унитарное предприятие (ГУП "Моссоцгарантия"), дополнительные средства которого планируется привлечь на социальную помощь лицам в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, организации отдыха и досуга граждан пожилого возраста;
— банки, средства которых направляются на формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
— внебюджетные фонды (ГУ — Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области), средства которых предусмотрены на покрытие расходов по социальному страхованию работников на предприятиях Всероссийских обществ глухих и слепых, поддержку пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, пенсионное обеспечение.
Привлеченные банки участвуют в реализации Государственной программы в части обеспечения доступности своих отделений для инвалидов и других маломобильных групп населения, поскольку указанные категории граждан выбрали данные банки для осуществления им социальных выплат и оплаты коммунальных и иных услуг.
Важным условием успешной реализации Государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение ее целей. С целью минимизации рисков по выполнению мероприятий Государственной программы ведется постоянный мониторинг.
На минимизацию рисков направлены меры по планированию мероприятий Государственной программы и мониторингу их реализации с помощью использования информационных технологий (Автоматизированная система управления городскими финансами, Информационно-аналитическая система мониторинга комплексного развития).
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального бюджета и бюджета города Москвы, направляемых на реализацию мероприятий Государственной программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Для уменьшения данного риска финансовые ресурсы Государственной программы сформированы исходя из "пессимистического" прогноза развития экономической ситуации.
В целях уменьшения финансовых рисков в условиях кризиса проводится мониторинг законодательства в области социальной поддержки граждан и внесение на этой основе изменений, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на основе оценки нуждаемости, особенно гражданам, впервые включаемым в программы государственной социальной помощи, с учетом позиции решения проблем бедности.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Государственной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Государственной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности ее реализации в отчетный период.

9. Характеристика мер правового регулирования в сфере социальной поддержки населения, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы

Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающего практическое достижение целей и задач.
1. Внесены изменения в порядок предоставления доплат к пенсиям до городского социального стандарта. С 2013 года при определении права на доплату к пенсии до 12000 рублей учитывается продолжительность проживания в городе Москвы по месту жительства — в общей сложности не менее 10 лет.
Такой порядок с 1 января 2013 года распространился и на жителей присоединенной к городу Москве территории (например, период проживания в городе Троицке будет учитываться наравне с периодом проживания в городе Москве).
В случае если у пенсионера временная регистрация в городе Москве или период постоянного проживания менее 10 лет, региональная социальная доплата ему будет устанавливаться по нормам федерального законодательства — до прожиточного минимума пенсионера. Отдельные категории работающих пенсионеров при отсутствии у них 10-летнего периода постоянного проживания в городе Москве не будут иметь права на получение доплаты к пенсии.
Гражданам, являющимся получателями городской доплаты, назначенной ранее 1 января 2013 года (в том числе по обращениям в декабре 2012 года), с 1 января 2013 года ее выплата продолжена в прежнем размере независимо от продолжительности регистрации по месту жительства в городе Москве.
2. Продолжается активная работа, начатая Департаментом в 2012 году по усилению адресного подхода при назначении и выплате гражданам ежемесячного пособия на ребенка в зависимости от дохода семьи. Цель этой акции — оказание помощи наиболее нуждающимся в ней семьям.
В этой связи планируется подготовить и утвердить ряд нормативных правовых актов Правительства Москвы, обеспечивающих реализацию данного направления.
3. Осуществляется подготовка нормативных правовых актов, связанных с предупреждением детского неблагополучия и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Для решения указанных задач разработана новая модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, определяющая первоочередные меры, направленные на реформирование работы:
— в сфере профилактики социального сиротства, цель которой — сохранение ребенка в кровной семье и оказание своевременной индивидуальной помощи семьям с детьми;
— в сфере семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, цель которой — существенное сокращение числа детей-сирот, находящихся на воспитании в организациях, и недопущение "вторичного" социального сиротства в случае устройства ребенка на воспитание в замещающую семью.
Проводятся организационные изменения, направленные на устранение межведомственных барьеров и создание единой вертикали управления государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в рамках реализации мероприятий, связанных с административной реформой в городе Москве, осуществляется разработка нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по вопросам предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
Кроме того, ведется работа по переводу государственных услуг в электронный вид и подготовке соответствующих нормативных правовых актов. Начиная с 2012 года, переведены в электронный вид 20 наиболее востребованных государственных услуг, к концу 2018 года планируется довести их количество до 27.
5. В рамках правового регулирования в области социальной защиты планируется разработка нормативного правового акта о внедрении на территории города Москвы нового порядка оказания адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, стиральных машин) ветеранам Великой Отечественной войны, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления электронных социальных сертификатов.
Электронный социальный сертификат будет являться электронным приложением к социальной карте москвича и использоваться ветераном Великой Отечественной войны путем ее предъявления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю товарами длительного пользования.
Внедрение электронного социального сертификата будет способствовать развитию принципов адресности при оказании помощи ветеранам Великой Отечественной войны, предоставлению ветерану Великой Отечественной войны права выбора марки и технических характеристик необходимой ему бытовой техники, а также оптимизации бюджетных расходов на адресную социальную поддержку.
6. В целях обеспечения в городе Москве инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в мерах социальной поддержки, техническими средствами реабилитации, не предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, будет подготовлен проект нормативного правового акта, регулирующего порядок обеспечения инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в мерах социальной поддержки, техническими средствами реабилитации, не предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
7. В рамках программных мероприятий предполагается проведение эксперимента по внедрению системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации с использованием электронного социального сертификата, являющегося электронным приложением к социальной карте москвича, которое потребует разработки соответствующего нормативного правового акта.
Целью проведения эксперимента является повышение эффективности мер социальной поддержки инвалидов за счет внедрения новых форм обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
Предоставление технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата планируется осуществлять путем реализации инвалидам технических средств реабилитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю техническими средствами реабилитации. В период проведения эксперимента за инвалидами будет сохраняется право на получение технических средств реабилитации в натуральном виде.
При этом в перечень технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам с использованием социального сертификата, планируется включать технические средства реабилитации, предоставляемые инвалидам за счет средств бюджета города Москвы, сверх федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Эксперимент по внедрению электронного социального сертификата планируется провести продолжительностью не менее 6 месяцев на территории одного из административных округов города Москвы.
8. В целях приведения нормативных правовых актов города Москвы в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" будет осуществлена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов города Москвы.
Планируемые к реализации в последующие годы основные меры правового регулирования Государственной программы не являются исчерпывающими и могут корректироваться с учетом изменения федерального законодательства и законодательства города Москвы.

10. Методика оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы

Оценка эффективности и результативности Государственной программы осуществляется посредством сопоставления фактически достигнутых значений натуральных показателей Государственной программы и планируемых значений данных показателей.
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы выражается в оценке достижения запланированного значения каждого показателя. При этом достижение данных значений обусловливается и применением мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение 5 к Государственной программе).
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Государственной программы учитывает показатели эффективности Государственной программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

— значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
— число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
— соотношение фактического и планового значений k-го показателя достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы рассчитывается согласно формуле:

ЭИС = ЗФ / ЗБ, где:

ЭИС — эффективность использования средств бюджета города Москвы;
ЗФ — фактический объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы;
ЗБ — запланированный объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы.

Общая эффективность и результативность Государственной программы определяется по формуле:

ПР — эффективность и результативность Государственной программы;
М — число подпрограмм Государственной программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Государственной программы.

Приложение 1 к Государственной программе города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы"

Таблица 1

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ. ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2012-2018 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы
Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Цели подпрограммы
1. Создание условий для социальной и экономической устойчивости семьи и преодоление социального сиротства
Задачи подпрограммы
1. Сокращение уровня бедности среди семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке.
2. Развитие адресной социальной помощи для семей с детьми
3. Развитие семейных форм устройства и сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы
Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы, конечного результата подпрограммы
Ед. изм.
Значения
2010 год
факт
2011 год
факт
2012 год
факт
2013 год
факт
2014 год
прогноз
2015 год
прогноз
2016 год
прогноз
2017 год
прогноз
2018 год
прогноз
Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04А0000.01. Удельный вес детей младшего школьного возраста, обеспеченных бесплатным одноразовым питанием (завтрак), и детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным двухразовым питанием (завтрак, обед), обучающихся в общеобразовательных организациях
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
04А0000.02. Средняя величина фактического пособия на ребенка в малообеспеченной семье
руб. в месяц
831,0
852,0
967,0
1119,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
04А0000.04. Численность многодетных семей
семьи
65740
74130
80715
90071
95000
102200
109500
109500
109500
04А0000.05. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, — всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
90,0
92,0
94,0
95,0
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
04А0000.06. Удельный вес малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуг в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к числу малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных учреждениях
%
99,19
99,19
99,195
99,2
99,205
99,21
99,215
99,215
99,215
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент социальной защиты населения города Москвы
Соисполнители подпрограммы
Департамент культуры города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
Департамент здравоохранения города Москвы,
Департамент образования города Москвы,
Департамент физической культуры и спорта города Москвы,
Комитет общественных связей города Москвы,
Управление делами Мэра и Правительства Москвы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы Государственной программы и мероприятий подпрограммы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2010 год
факт
2011 год факт
2012 год
факт
2013 год факт
2014 год прогноз
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
Итого
Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
054
056
075
148
163
164
262
735
778
843
Всего
X
X
81337149,30
80805381,60
90990919,30
94158241,90
97283125,40
97283125,40
97283125,40
639141068,3
бюджет города Москвы
X
X
39721829,70
34267336,50
42311178,10
43242654,10
44009132,50
44009132,50
44009132,50
291570395,9
средства федерального бюджета
X
X
1978055,10
2155889,00
2211623,80
2263468,80
2365224,30
2365224,30
2365224,30
15704709,60
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
39637264,5
44382156,1
46468117,4
48652119,0
50908768,6
50908768,6
50908768,6
331865962,8
04А0100. Пособия и другие социальные выплаты семьям с детьми
148
Всего
X
X
62487106,6
66256563,8
73076817,5
75360136,6
79447762,6
79447762,6
79447762,6
515523912,3
бюджет города Москвы
X
X
20944693,7
19792392,7
24475314,5
25455412,9
26185316,2
26185316,2
26185316,2
169223762,4
средства федерального бюджета
X
X
1905148,4
2082015,0
2133385,6
2252604,7
2353677,8
2353677,8
2353677,8
15434187,1
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
39637264,5
44382156,1
46468117,4
48652119,0
50908768,6
50908768,6
50908768,6
331865962,8
04А0200. Меры социальной поддержки семей с детьми
054
148
Всего
X
X
2160435,6
1928427,6
4600268,8
4600268,8
4600268,8
4600268,8
4600268,8
22489938,4
бюджет города Москвы
X
X
2160435,6
1928427,6
4600268,8
4600268,8
4600268,8
4600268,8
4600268,8
22489938,4
04А0300. Адресная социальная помощь семьям с детьми
054
056
075
148
164
262
735
Всего
X
X
10984513,8
8656882,9
8730778,2
8642342,5
8642342,5
8642342,5
8642342,5
62941544,9
бюджет города Москвы
X
X
10984513,8
8656882,9
8730778,2
8642342,5
8642342,5
8642342,5
8642342,5
62941544,9
04А0400. Социальное обслуживание семей с детьми
148
Всего
X
X
1097,3
1608,7
1039,5
1039,5
1039,5
1039,5
1039,5
7903,5
бюджет города Москвы
X
X
1097,3
1608,7
1039,5
1039,5
1039,5
1039,5
1039,5
7903,5
04А0500. Организация отдыха детей
054
056
075
148
164
262
735
Всего
X
X
4265019,3
3500485,4
3889058,1
3852049,4
3852055,9
3852055,9
3852055,9
23623078,9
бюджет города Москвы
X
X
4194386,8
3429797,6
3821888,9
3851888,9
3851888,9
3851888,9
3851888,9
23413928,9
средства федерального бюджета
X
X
70632,5
70687,8
67169,2
159,5
167,0
167,0
167,0
209150,0
04А0600. Укрепление института семьи, повышение престижа семьи в обществе
056
148
262
Всего
X
X
73061,6
64626,9
75264,2
75264,2
75264,2
75264,2
75264,2
514009,5
бюджет города Москвы
X
X
73061,6
64626,9
75264,2
75264,2
75264,2
75264,2
75264,2
514009,5
04А0700. Профилактика социального сиротства и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
056
148
778
Всего
X
X
275455,6
321751,0
541393,0
553741,9
587891,9
587891,9
587891,9
3456017,2
бюджет города Москвы
X
X
273181,4
318564,9
530324,0
543037,3
576512,4
576512,4
576512,4
3394644,8
средства федерального бюджета
X
X
2274,2
3186,1
11069,0
10704,6
11379,5
11379,5
11379,5
61372,4
04А0900. Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социальной направленности
163
843
Всего
X
X
91663,5
75035,2
76300,0
73400,0
76500,0
76500,0
76500,0
545898,70
бюджет города Москвы
X
X
91663,5
75035,2
76300,0
73400,0
76500,0
76500,0
76500,0
545898,70
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Этап 1: 01.01.2012-31.12.2013
Этап 2: 01.01.2014-31.12.2016
Этап 3: 01.01.2017-31.12.2018

Таблица 2

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ, ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2012-2018 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы
Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей
Цели подпрограммы
Формирование комфортных условий для жизни и активного долголетия старшего поколения
Задачи подпрограммы
1. Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров.
2. Увеличение охвата социальными услугами граждан старшего поколения
Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы
Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы, конечного результата подпрограммы
Ед. изм.
Значения
2010 год
факт
2011 год
факт
2012 год
факт
2013 год
факт
2014 год
прогноз
2015 год
прогноз
2016 год
прогноз
2017 год
прогноз
2018 год
прогноз
Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей
%
70,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
90,0
90,0
90,0
04Б0000.01. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся
%
90,0
91,0
93,0
96,0
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
04Б0000.02. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами, от числа нуждающихся
млн. чел.
2053
2093
2118
2085
2170
2170
2210
2210
2210
04Б0000.03. Количество пенсионеров, получающих региональную социальную доплату
%
70,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент социальной защиты населения города Москвы
Соисполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
Департамент здравоохранения города Москвы,
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы,
префектура Восточного административного округа города Москвы,
префектура Западного административного округа города Москвы,
префектура Зеленоградского административного округа города Москвы,
префектура Северного административного округа города Москвы,
префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы,
префектура Северо-Западного административного округа города Москвы,
префектура Центрального административного округа города Москвы,
префектура Юго-Западного административного округа города Москвы,
префектура Южного административного округа города Москвы,
префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы Государственной программы и мероприятий подпрограммы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2010 год
факт
2011 год
факт
2012 год
факт
2013 год
факт
2014 год
прогноз
2015 год
прогноз
2016 год
прогноз
2017 год
прогноз
2018 год
прогноз
Итого
Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей
054
148
778
780
901
911
921
931
941
951
961
971
981
991
Всего
X
X
672188569,8
685797371,5
723260659,0
750518321,0
781876522,0
781876522,0
781876522,0
5177394487,3
бюджет города Москвы
X
X
237348437,8
230733180,7
245217678,3
251584461,4
260079248,0
260079248,0
260079248,0
1745121502,2
средства федерального бюджета
X
X
84519928,9
88421633,3
94422444,8
97517133,7
101756308,0
101756308,0
101756308,0
670150064,7
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
349861463,1
366120715,3
383114755,9
400885725,9
419483346,0
419483346,0
419483346,0
2758432698,2
средства юридических лиц
X
X
458740,0
521842,2
505780,0
531000,0
557620,0
557620,0
557620,0
3690222,2
04Б0100. Пособия и другие социальные выплаты семьям с детьми
148
Всего
X
X
541993780,7
561786670,2
588938909,0
609755911,3
632332451,3
632332451,3
632332451,3
4199472625,1
бюджет города Москвы
X
X
120604948,0
121100711,9
127701634,1
127342815,5
127203865,2
127203865,2
127203865,2
878361705,1
средства федерального бюджета
X
X
71068969,6
74043760,8
77617119,0
80996769,9
85088040,1
85088040,1
85088040,1
558990739,6
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
349861463,1
366120715,3
383114755,9
400885725,9
419483346,0
419483346,0
419483346,0
2758432698,2
средства юридических лиц
X
X
458400,0
521482,2
505400,0
530600,0
557200,0
557200,0
557200,0
3687482,2
04Б0200. Меры социальной поддержки граждан старшего поколения
054
148
778
780
901
911
921
931
941
951
961
971
981
991
Всего
X
X
127956520,5
121801374,5
126612202,2
124705434,6
128487075,6
128487075,6
128487075,6
886536758,6
бюджет города Москвы
X
X
114505561,2
107423502,1
109806876,4
108185070,8
111818807,7
111818807,7
111818807,7
775377433,6
средства федерального бюджета
X
X
13450959,3
14377872,4
16805325,8
16520363,8
16668267,9
16668267,9
16668267,9
111159325,0
средства юридических лиц
X
X
04Б0300. Адресная социальная помощь гражданам старшего поколения
148
Всего
X
X
789411,5
1207365,8
840218,0
849778,0
849798,0
849798,0
849798,0
6236167,3
бюджет города Москвы
X
X
789071,5
1207005,8
839838,0
849378,0
849378,0
849378,0
849378,0
6233427,3
средства юридических лиц
X
X
340,0
360,0
380,0
400,0
420,0
420,0
420,0
2740,0
04Б0400. Социальные услуги гражданам старшего поколения
148
Всего
X
X
125873,7
135206,1
135741,6
135741,6
135741,6
135741,6
135741,6
939787,8
бюджет города Москвы
X
X
125873,7
135206,1
135741,6
135741,6
135741,6
135741,6
135741,6
939787,8
04Б0500. Организация досуга и проведение общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения
148
Всего
X
X
14466,5
16804,4
19016,5
19016,5
19016,5
19016,5
19016,5
126353,4
бюджет города Москвы
X
X
14466,5
16804,4
19016,5
19016,5
19016,5
19016,5
19016,5
126353,4
04Б0900. Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социальной направленности
778
Всего
X
X
0,0
966055,0
833583,4
1052439,0
1052439,0
1052439,0
1052439,0
6009394,4
бюджет города Москвы
X
X
0,0
966055,0
833583,4
1052439,0
1052439,0
1052439,0
1052439,0
6009394,4
04Б1099. Прочие расходы в области социальной политики
148
778
Всего
X
X
0,0
16367,0
5662132,7
14000000,0
19000000,0
19000000,0
19000000,0
76678499,7
бюджет города Москвы
X
X
0,0
16367,0
5662132,7
14000000,0
19000000,0
19000000,0
19000000,0
76678499,7
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Этап 1: 01.01.2012-31.12.2013
Этап 2: 01.01.2014-31.12.2016
Этап 3: 01.01.2017-31.12.2018

Добавить комментарий

Adblock
detector