Без рубрики
Об утверждении Порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы, находящимися в ведении префектуры и управ районов Юго-Западного административного округа города Москвы, гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, оказываемых сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного […]
Распоряжение префектуры ЮЗАО г. Москвы от 20.06.2011 N 457-РП
В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и письмом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.04.2011 N ДПР/10-18982:
1. Утвердить Порядок определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы, находящимися в ведении префектуры и управ районов Юго-Западного административного округа города Москвы, гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, оказываемых сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (приложение).
2. В связи с выходом настоящего распоряжения считать утратившим силу распоряжение префектуры от 19.01.2011 N 77-РП "Об утверждении Порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Юсипова Н.А.
Префект А.В. Челышев
Приложение к распоряжению префектуры ЮЗАО г. Москвы от 20 июня 2011 г. N 457-РП
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ПРЕФЕКТУРЫ И УПРАВ РАЙОНОВ ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА ПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ИХ ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫХ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
1. Настоящий Порядок применяется при формировании цен за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы, находящимися в ведении префектуры и управ районов Юго-Западного административного округа города Москвы (далее — Учреждение), гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, оказываемых сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее — Платные услуги).
2. Услуги (работы) оказываются Учреждением за Плату, размер которой целиком покрывает издержки Учреждения на их оказание.
3. Учреждение самостоятельно в соответствии с уставом определяет возможность оказания Платных услуг, оказываемых сверх установленного государственного задания, в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и других обстоятельств.
4. Перечень Платных услуг, оказываемых Учреждением сверх установленного государственного задания, формируется Учреждением, согласовывается с префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы и утверждается приказом руководителя Учреждения.
В случаях если федеральным законом предусматривается оказание Учреждением услуги (работы) за плату в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга (работа) включается в ведомственный перечень государственных услуг (работ), по которым формируется государственное задание.
5. Цены на Платные услуги формируются Учреждением и утверждаются приказом руководителя учреждения.
При этом префектура Юго-Западного административного округа вправе принять решение о необходимости согласования с ним утверждаемых Учреждением цен.
6. Льготы для отдельных категорий граждан и размеры скидок с цены формируются Учреждением, согласовываются с префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы и утверждаются приказом руководителя Учреждения.
7. Учреждение, оказывающее Платные услуги (работы), обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых услуг (работ) и размере платы за их оказание.
8. Цена Платной услуги (работы) формируется на основе себестоимости оказания услуги (работы), с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы) в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание услуги (работы).
Цена платной услуги определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее — Затраты) и прибыли, обеспечивающей финансирование других обоснованных затрат и налогов.
Ц = З + П, где: усл усл Ц - цена платной услуги (работ) (руб.); усл З - затраты на оказание платной услуги (руб.); усл П - прибыль.
9. Затраты Учреждения на оказание Платной услуги (работы) распределяются на Затраты, непосредственно связанные с оказанием Платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания Платной услуги (работы).
10. К затратам, непосредственно связанным с оказанием Платной услуги (работы), относятся:
— затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы) (далее — Основной персонал);
— затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы);
— затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);
— иные затраты, связанные с оказанием платной услуги (работы).
11. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемым непосредственно в процессе оказания Платной услуги (работы) (далее — Накладные затраты), относятся:
— затраты на оплату труда персонала Учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания Платной услуги (работы) (далее — Административно-управленческий персонал);
— общехозяйственные затраты, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием и текущим ремонтом объектов (далее — общехозяйственные затраты);
— затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иных обязательных платежей;
— затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием Платной услуги (работы).
12. Для расчета затрат на оказание Платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
13. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании Платной услуги (работы) задействованы весь Основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание Платной услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания Платной услуги (работы).
При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:
SUM Зучр З = -------- x Тусл, где: усл Фр.вр. З - затраты на оказание Платной услуги (работы) (руб.); усл SUM Зучр - сумма всех затрат Учреждения за период времени (руб.); Фр.вр. - фонд рабочего времени Основного персонала Учреждения за тот жепериод времени (час); Т - норма рабочего времени, затрачиваемого Основным персоналом на услоказание платной услуги (работы) (час).
14. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.
При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
З = З + З + З + З + З , где: усл оп мз ам из н З - затраты на оказание Платной услуги (работы); усл З - затраты на оплату труда Основного персонала, непосредственно опучаствующего в процессе оказания Платной услуги (руб.); З - затраты на приобретение материальных запасов, полностью мзпотребляемых в процессе оказания Платной услуги (работы); З - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при амоказании Платной услуги (работы); З - иные затраты, связанные с оказанием Платной услуги (работы); из З - Накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы). н
15. Затраты на оплату труда Основного персонала включают в себя:
— затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда Основного персонала;
— суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам на оказание Платной услуги (работы).
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как сумма произведений фактической стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания Платной услуги.
Расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяется по формуле:
Зоп = SUM ОТч x Тусл, где: З - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда опосновного персонала (руб.); ОТч - повременная ставка по штатному расписанию и погражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала(включая начисления на выплаты по оплате труда). Определяется как частноеот деления среднего должностного оклада в месяц (с начислениями) намесячный фонд рабочего времени (руб./час); Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом наоказание Платной услуги (работы).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания Платной услуги (работы), приводится по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
16. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания Платной услуги (работы), рассчитываются как сумма произведений средних цен на материальные запасы на объем их потребления в процессе оказания Платной услуги (работы).
Расчет производится по каждому виду материальных запасов и определяется по формуле:
Змз = SUM МЗ x Ц, где: З - затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в мзпроцессе оказания Платной услуги (работы) (руб.); МЗ - материальные запасы определенного вида (ед.); Ц - цена приобретаемых материальных запасов (руб. за ед.).
Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания Платной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
17. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого приоказании Платной услуги (работы) (З ), определяется исходя из балансовой амстоимости оборудования, годовой нормы амортизации и времени работыоборудования в процессе оказания Платной услуги (работы).
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании Платной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
18. Иные затраты, связанные с оказанием Платной услуги (З ). из
19. Накладные затраты, относимые на стоимость Платной услуги (работы), определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда Основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания Платной услуги (работы), и рассчитываются по следующей формуле:
З = К x З , где: н н оп З - накладные затраты, связанные с оказанием Платной услуги (работы) н(руб.); З - затраты на оплату труда Основного персонала, непосредственно опучаствующего в процессе оказания Платной услуги (руб.); Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицуоплаты труда Основного персонала Учреждения. Данный коэффициентрассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период ипрогнозируемых изменений в плановом периоде: З + З + Заохн ауп охн К = -------------------, где: н SUM З оп Зауп - фактические затраты на оплату трудаадминистративно-управленческого персонала за предшествующий период,скорректированные на прогнозируемое изменение численностиадминистративно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработнойплаты (руб.); Зохн - фактические общехозяйственные затраты за предшествующий период,скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемыезатраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины ииные обязательные платежи с учетом изменения законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах (руб.); Заохн - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде (руб.); З - сумма фактических затрат на оплату труда и начисления на опвыплаты по оплате труда на весь Основной персонал Учреждения запредшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численностиОсновного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.
Фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала включают в себя:
— затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
— затраты по повышению квалификации всего основного и административно-управленческого персонала.
Фактические общехозяйственные затраты включают в себя:
— затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
— затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании Платной услуги (работы);
— затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации.
Расчет Накладных затрат проводится по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
20. Расчет размера Платы производится по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Приложение 1 к Порядку
Расчет затрат на оплату труда основного персонала ______________________________________ (наименование платной услуги (работы)
┌───┬─────────┬─────────────────┬────────┬────────────┬───────────────────┐│N │Должность│Средний │Месячный│Норма │Затраты на оплату ││п/п│ │должностной оклад│фонд │времени на │труда персонала ││ │ │в месяц, включая │рабочего│оказание │(руб.) ││ │ │начисления на │времени │платной │графа 6 = графа 3 /││ │ │выплаты по оплате│(час.) │услуги │графа 4 x графа 5 ││ │ │труда (руб.) │ │(работы) │ ││ │ │ │ │(час.) │ │├───┼─────────┼─────────────────┼────────┼────────────┼───────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───┼─────────┼─────────────────┼────────┼────────────┼───────────────────┤│1. │ │ │ │ │ │├───┼─────────┼─────────────────┼────────┼────────────┼───────────────────┤│2. │ │ │ │ │ │├───┼─────────┼─────────────────┼────────┼────────────┼───────────────────┤│ │... │ │ │ │ │├───┼─────────┼─────────────────┼────────┼────────────┼───────────────────┤│ │Итого │ X │ X │ X │SUM строк │└───┴─────────┴─────────────────┴────────┴────────────┴───────────────────┘
Приложение 2 к Порядку
Расчет затрат на материальные запасы ______________________________________ (наименование платной услуги (работы)
┌───┬────────────┬─────────┬───────────┬────────────────┬─────────────────┐│N │Наименование│Единица │Расход │Цена за единицу │Всего затрат на ││п/п│материальных│измерения│(в единицах│материального │материальные ││ │запасов │ │измерения) │запаса (руб.) │запасы (руб.) ││ │ │ │ │ │графа 6 = ││ │ │ │ │ │графа 4 x графа 5│├───┼────────────┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───┼────────────┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┤│1. │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┤│2. │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┤│ │... │ │ │ │ │├───┼────────────┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┤│ │Итого │ X │ X │ X │SUM строк │└───┴────────────┴─────────┴───────────┴────────────────┴─────────────────┘
Приложение 3 к Порядку
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования ______________________________________ (наименование платной услуги (работы)
┌───┬────────────┬────────────┬───────────┬────────────┬────────────┬──────────────────┐│N │Наименование│Балансовая │Годовая │Годовая │Время работы│Сумма начисленной ││п/п│оборудования│стоимость │норма │норма │оборудования│амортизации (руб.)││ │ │оборудования│амортизации│времени │в процессе │графа 7 = ││ │ │(руб.) │(%) │работы │оказания │графа 3 x ││ │ │ │ │оборудования│платной │графа 4 x ││ │ │ │ │(час.) │услуги │графа 6 / графа 5 ││ │ │ │ │ │(час.) │ │├───┼────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │├───┼────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────────────┤│1 │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────────────┤│2 │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────────────┤│ │... │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────────────┤│ │Итого │ X │ X │ X │ X │SUM строк │└───┴────────────┴────────────┴───────────┴────────────┴────────────┴──────────────────┘
Приложение 4 к Порядку
Расчет накладных затрат ______________________________________ (наименование платной услуги (работы)
┌───┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐│N │Наименование статей затрат │Сумма (руб.) │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│1 │Прогноз затрат на │ ││ │административно-управленческий│ ││ │персонал │ │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│2 │Прогноз затрат │ ││ │общехозяйственного назначения │ │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│3 │Прогноз суммы начисленной │ ││ │амортизации имущества │ ││ │общехозяйственного назначения │ │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│4 │Прогноз суммарного фонда │ ││ │оплаты труда основного │ ││ │персонала │ │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│5 │Коэффициент накладных затрат │Строка 5 = (строка 1 + строка 2 + ││ │ │строка 3) / строка 4 │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│6 │Затраты на оплату труда │ ││ │основного персонала, │ ││ │участвующий в оказании │ ││ │платной услуги (работы) │ │├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│7 │Итого: накладные затраты │Строка 7 = строка 5 x строка 6 │└───┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Приложение 5 к Порядку
Расчет размера платы на оказание услуги (работы) ______________________________________ (наименование платной услуги (работы)
┌──┬─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐│N │Наименование статей затрат │Сумма (руб.) │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│1 │Затраты на оплату труда основного персонала │ │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│2 │Затраты материальных запасов │ │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│3 │Сумма начисленной амортизации оборудования, │ ││ │используемого при оказании услуги (работы) │ │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│4 │Накладные затраты, относимые на услугу (работу) │ │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│5 │Итого затрат │ │├──┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤│6 │Размер платы за услугу (работу) │ │└──┴─────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘