О создании единых дежурно-диспетчерских служб Восточного административного округа города Москвы

Распоряжение префектуры ВАО г. Москвы от 04.05.2011 N 234-В-РП

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации" от 30 декабря 2003 г. N 794, постановлениями Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15 мая 2007 г. N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях", письмом заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 4 марта 2011 г. N 4-30-4931/1 и в целях повседневного оперативно-диспетчерского управления органами управления окружного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Восточному административному округу города Москвы (далее — окружное территориальное звено МГСЧС по ВАО):

1. Утвердить:

1.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе окружного территориального звена МГСЧС по ВАО (далее — ЕДДС ВАО) (приложение 1).

1.2. Табель оснащенности ЕДДС ВАО электронно-вычислительной техникой, средствами оповещения, связи и вспомогательным оборудованием (приложение 2).

1.3. Табель срочных донесений ЕДДС ВАО о чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) (приложение 3).

1.4. Порядок представления донесений и докладов от ЕДДС ВАО в оперативно-дежурную службу ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе (возникновении) ЧС и в ходе ликвидации ЧС (приложение 4).

1.5. Типовое положение о единой дежурно-диспетчерской службе районного территориального звена МГСЧС по ВАО (далее — ЕДДС района) (приложение 5).

1.6. Табель оснащенности ЕДДС района электронно-вычислительной техникой, средствами оповещения, связи и вспомогательным оборудованием (приложение 6).

1.7. Табель срочных донесений ЕДДС района о ЧС (приложение 7).

1.8. Порядок представления донесений и докладов от ЕДДС района в ЕДДС ВАО при угрозе (возникновении) ЧС и в ходе ликвидации ЧС (приложение 8).

2. Заместителю префекта, курирующему Комплекс городского хозяйства и экологии округа:

2.1. В срок до 1 июля 2011 г. организовать укомплектование ЕДДС ВАО персоналом и обеспечить подготовку рабочих мест для решения задач по предназначению на базе Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

2.2. Организовать оснащение рабочего места диспетчера ЕДДС ВАО в соответствии с Положением о ЕДДС ВАО (приложение 1).

3. Главам управ районов:

3.1. В срок до 16 мая 2011 г. распоряжениями управ районов утвердить положения о единой дежурно-диспетчерской службе районных территориальных звеньев МГСЧС по ВАО (далее — ЕДДС района).

3.2. В срок до 1 июля 2011 г. организовать укомплектование ЕДДС районов персоналом и обеспечить подготовку рабочих мест для решения задач по предназначению на базе управ районов, ГУ "ИС" районов.

3.3. Организовать оснащение рабочих мест диспетчеров ЕДДС районов в соответствии с Положением о ЕДДС района.

4. Начальнику Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве Сченсновичу В.С.:

4.1. Предоставить помещения в Управлении по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве для оборудования рабочего места диспетчера ЕДДС ВАО.

4.2. Оказать методическую помощь в разработке нормативно-правовых документов по организации работы ЕДДС ВАО и ЕДДС районов.

4.3. Организовать первоначальную подготовку диспетчерского состава ЕДДС ВАО и ЕДДС районов на базе Учебно-методического центра ГО и ЧС Восточного административного округа города Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за префектом округа.

Префект Н.В. Ломакин

Приложение 1 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ОКРУЖНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗВЕНА МГСЧС ПО ВОСТОЧНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы окружного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Восточному административному округу города Москвы (далее — ЕДДС ВАО).

1.2. ЕДДС ВАО является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления органами окружного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Восточному административному округу города Москвы (далее — окружное территориальное звено МГСЧС по ВАО).

ЕДДС ВАО является вышестоящим органом повседневного управления для взаимодействующих единых дежурно-диспетчерских служб районных территориальных звеньев МГСЧС по ВАО (далее — ЕДДС районов), ведомственных дежурно-диспетчерских служб (ведомственных ДДС), дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций (далее — ДДС предприятий и организаций) Восточного административного округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий ведомственных ДДС, оперативного управления силами и средствами местного гарнизона пожарной охраны, аварийно-спасательных и других сил и средств постоянной готовности в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС ВАО осуществляет заместитель префекта Восточного административного округа — председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Восточного административного округа города Москвы (далее — КЧС и ПБ ВАО), непосредственное — начальник Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.3. ЕДДС ВАО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами по вопросам защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 888 (далее — Соглашение), законодательством города Москвы в области защиты населения и территорий и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС ВАО создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 335) и постановлениями Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15 мая 2007 г. N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях".

1.5. ДДС ВАО создается на базе структурных подразделений Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ВАО г. Москвы и структурных подразделений органов исполнительной власти и организаций Восточного административного округа г. Москвы в соответствии с объемом задач по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.

2. Основные задачи ЕДДС ВАО

ЕДДС ВАО в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

— прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава ВАО сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

— прием и обработка сообщений о ЧС, анализ и оценка достоверности поступивших сообщений о ЧС и обеспечение доведения этих сообщений в установленном порядке до служб реагирования;

— сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, в том числе о составе ЧС, контроль за изменением ситуации;

— обеспечение оперативного руководства и управления пожарно-спасательными подразделениями при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности — при реагировании на ЧС;

— организация взаимодействия в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на ЧС, обеспечение взаимного информационно-технического сопряжения ДДС, а также с префектурой ВАО;

— предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных решений на совместные действия служб реагирования;

— обеспечение в ВАО надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

— информирование ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа и привлекаемых служб реагирования о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— подготовка проектов докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС и представление согласованных в установленном порядке редакций этих документов в вышестоящие органы управления по подчиненности;

— доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, до органов управления районного территориального звена МГСЧС по ВАО, до ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа и сил реагирования, осуществление контроля исполнения этих задач;

— обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.

3. Структура ЕДДС ВАО

ЕДДС ВАО объединяет ЕДДС районов, ведомственные ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа со средствами связи и оповещения.

ЕДДС ВАО включает в себя: личный состав, служебные помещения для дежурно-диспетчерского состава, оперативный зал и автоматизированные рабочие места (далее — АРМ) в составе автоматизированной системы связи, оповещения и комплекс средств автоматизации.

В состав дежурной смены ЕДДС ВАО включается диспетчерский состав из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждой дежурной смене ЕДДС ВАО назначаются старший оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного, дежурный диспетчер.

Состав технических средств управления ЕДДС ВАО включает:

— средства связи и передачи данных;

— средства оповещения и персонального вызова;

— средства автоматизации управления.

Состав оперативной документации ЕДДС ВАО:

— журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

— инструкция по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе или возникновении ЧС;

— инструкция о несении дежурства в режиме повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

— план взаимодействия ЕДДС ВАО с ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории ВАО;

— инструкция должностным лицам ЕДДС ВАО и органов управления окружного территориального звена МГСЧС по ВАО по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

— аварийные и аварийные медицинские карточки на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов (далее — РХБОО) с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций;

— инструкция по мерам пожарной и техники безопасности;

— схемы и списки оповещения руководящего состава органов управления окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, районов в случае ЧС;

— рабочая карта города и ВАО;

— схема управления и связи;

— телефонные справочники;

— формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.

3.1. Автоматизированная система (далее — АС) ЕДДС ВАО представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС ВАО сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ЕДДС районов, ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа.

АС ЕДДС ВАО выполняет одновременно и функции абонентского пункта.

3.1.1. Система связи ЕДДС ВАО представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС ВАО обеспечивает:

— передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;

— прямые телефонные связи с ЕДДС районов, ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа, в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.;

— прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;

— автоматическое определение номера входящего абонента;

— коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;

— громкоговорящую селекторную связь;

— обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС ВАО.

3.1.2. Система оповещения ЕДДС ВАО представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.

Основными задачами системы оповещения являются:

— обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, районных территориальных звеньев МГСЧС по ВАО, объектовых звеньев МГСЧС по ВАО;

— обеспечение оповещения и вызова подразделений сил и средств постоянной готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС ВАО;

— оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информировании его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

— сигналы вызова;

— речевые (текстовые) сообщения;

— условные сигналы.

4. Функционирование ЕДДС ВАО

ЕДДС ВАО функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), а также при переводе системы гражданской обороны Восточного административного округа (далее — система ГО ВАО) с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС ВАО осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС ВАО обеспечивает:

— прием от населения, ЕДДС районов, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

— обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

— осуществление контроля готовности ЕДДС районов в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

— внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС, пожары.

ЕДДС районов, ведомственные ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС ВАО запрашиваемую информацию, а также информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС ВАО.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС ВАО и привлекаемые ДДС переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС ВАО. В этом режиме ЕДДС ВАО дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ ВАО, ЕДДС ВАО, ЕДДС районов, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа, подчиненных сил и средств постоянной готовности;

— получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах (далее — ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды на территории ВАО;

— прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку алгоритмов действий ЕДДС ВАО при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

— координацию действий ЕДДС районов, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС ВАО, ЕДДС районов, ведомственные ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа переводятся префектом ВАО при возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС ВАО выполняет следующие задачи:

— координация действий ЕДДС районов, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа, привлекаемых сил и средств окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, районных территориальных звеньев МГСЧС по ВАО при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

— контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

— оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

— контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;

— осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ЕДДС районов, ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа, привлекаемыми силами и средствами окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, районных территориальных звеньев МГСЧС по ВАО осуществляется непосредственно через ЕДДС ВАО. Доведение до руководящего состава префектуры ВАО поступающей информации о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах обеспечивается ЕДДС ВАО.

4.4. Функционирование ЕДДС ВАО при переводе системы ГО ВАО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны ВАО, планом по предупреждению и ликвидации ЧС ВАО и инструкциями должностных лиц ЕДДС ВАО по действиям в условиях особого периода.

Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещениях ЕДДС ВАО.

При функционировании ЕДДС ВАО в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны предусматривается размещение дежурно-диспетчерских смен на защищенных ПУ.

5. Порядок работы ЕДДС ВАО

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС ВАО от населения, ЕДДС районов, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа по многоканальному телефону. Информация от ЕДДС районов, ЦУКС МЧС России по г. Москве — по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС ВАО.

Получив информацию о ЧС и происшествиях на территории округа, старший оперативный дежурный ЕДДС ВАО оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС ВАО передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ЕДДС района, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.

Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.

Организуется необходимый обмен информацией между ЕДДС районов, ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа об обстановке и действиях привлеченных сил и средств. Проводится сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ВАО

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ВАО производится из числа сотрудников Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, Агентств по обеспечению мероприятий гражданской защиты ВАО г. Москвы, ГУ "ИС ВАО". Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС ВАО определяет префектура ВАО в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в округе.

Личный состав ЕДДС ВАО обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС ВАО являются тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС ВАО, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным префектом ВАО.

Подготовка специалистов ЕДДС ВАО осуществляется:

— в Учебно-методических центрах по ГО и ЧС г. Москвы и ВАО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

— в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке — один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности личного состава;

— в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающей смены ЕДДС ВАО;

— в ходе проведения тренировок со сменами ЕДДС ВАО, ЕДДС районов, ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций Восточного административного округа при проведении различных учений и тренировок с органами и силами окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, на которые привлекается ЕДДС ВАО. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС ВАО особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ВАО, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Начальник управления по ВАО Главного Управления МЧС России по г. Москве ежемесячно анализирует состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования, степень подготовки персонала ЕДДС ВАО.

Приложение 2 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕННОСТИ ЕДДС ВАО ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ, СРЕДСТВАМИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СВЯЗИ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ

1. Компьютер с характеристиками не ниже:

типа процессор INTEL, тактовая частота не менее 3,06 ГГц;

емкость жесткого диска не менее 500 Гб;

ОЗУ 4,0 Гб;

операционная система OC-WINDOWS 7 проф.;

монитор ЖК "Samsung" 19"-21";

источник бесперебойного питания BNT 1200 А, мощность 750 Вт;

принтер CANON LBP2900/2900.

Акустическая система.

IP-камера со встроенным микрофоном.

2. Средства связи:

— IP-телефон;

— выделенный канал INTERNET;

— мини-АТС Avaya IP Office;

— источник бесперебойного питания мощностью 5 кВт;

— факсимильный аппарат Panasonic;

— телефонный аппарат с АОН типа Panasonic;

— УКВ-радиостанция;

— сотовый телефон.

3. Средства оповещения:

— аппаратура оповещения П-166Ц;

— телевизионный приемник;

— УКВ-радиоприемник.

4. Автоматизированное рабочее место "Видеосистемы по обеспечению безопасности г. Москвы".

5. Система видеоконференцсвязи типа "TENDBERG" (в комплекте):

баннер с заставкой ЕДДС муниципального образования (для проведения видеоконференцсвязи).

6. Оперативно-техническая документация:

— стенды с документацией;

— рабочая карта города Москвы и ВАО;

— комплект документации (в соответствии с Методическими рекомендациями по оперативно-технической службе);

— набор карандашей, фломастеров;

— набор линеек;

— канцелярские принадлежности.

7. Дополнительное оборудование:

— автоматизированная система записи переговоров;

— цифровой фотоаппарат;

— ноутбук;

— система охранного видеонаблюдения;

— система автоматизированного оповещения типа АСО-16;

— автономный аварийный источник питания для системы АСО-16.

Приложение 3 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ЕДДС ВАО О ЧС

┌────┬───────────────┬────────────┬────────────────┬──────────────────────┐│Код │Наименование │Кто │Кому │Периодичность и сроки ││ │донесений │представляет│представляется │представления │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│1/ЧС│Информация │ЕДДС ВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Немедленно по любому ││ │(донесение) об │ЕДДС района │России по │из имеющихся средств ││ │угрозе │ │г. Москве, в │связи через ││ │(прогнозе) ЧС │ │территориальные │оперативные и ││ │ │ │органы │дежурно-диспетчерские ││ │ │ │(подразделения) │службы с последующим ││ │ │ │ФОИВ, объекты │письменным ││ │ │ │которых могут │подтверждением в ││ │ │ │попасть в зону │течение 2 ч. 30 мин. В││ │ │ │ЧС │дальнейшем при резком ││ │ │ │ │изменении обстановки -││ │ │ │ │немедленно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│2/ЧС│Информация │ЕДДС ВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Немедленно по любому ││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │из имеющихся средств ││ │факте и │ │г. Москве, в │связи через ││ │основных │ │заинтересованные│оперативные и ││ │параметрах ЧС │ │органы │дежурно-диспетчерские ││ │ │ │(подразделения) │службы с последующим ││ │ │ │федеральных │письменным ││ │ │ │органов │подтверждением в ││ │ │ │исполнительной │течение 2 ч. 30 мин. с││ │ │ │власти │момента возникновения ││ │ │ │ │ЧС. Уточнение ││ │ │ │ │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│3/ЧС│Информация │ЕДДС ВАО, │СОД ЦУКС МЧС │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │средств связи через ││ │мерах по защите│ │г. Москве │оперативные ││ │населения │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │и территорий, │ │ │службы с письменным ││ │ведении │ │ │подтверждением в ││ │аварийно- │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │спасательных и │ │ │момента возникновения ││ │других │ │ │ЧС. Уточнение ││ │неотложных │ │ │обстановки ежесуточно ││ │работ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│4/ЧС│Информация │ЕДДС ВАО, │СОД ЦУКС МЧС │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │средств связи через ││ │силах и │ │г. Москве │оперативные ││ │средствах, │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │задействованных│ │ │службы с письменным ││ │для ликвидации │ │ │подтверждением в ││ │ЧС │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │ │ │ │момента возникновения ││ │ │ │ │ЧС. Уточнение ││ │ │ │ │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│5/ЧС│Итоговое │ЕДДС ВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Информация по всем ЧС ││ │донесение о ЧС │ЕДДС района │России по │- письменно не позднее││ │ │ │г. Москве │14 суток после ││ │ │ │ │завершения ликвидации ││ │ │ │ │ЧС │└────┴───────────────┴────────────┴────────────────┴──────────────────────┘

Приложение 4 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС ВАО В ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНУЮ СЛУЖБУ ЦУКС МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

┌───┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐│N │Наименование донесений, │Периодичность, время представления││п/п│поступающих по электронной почте │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│1. │Доклад о получении вводной, начало│Устно - немедленно при поступлении││ │тренировки _______________________│информации по телефону ___________││ │Справка-доклад о чрезвычайной │Не позднее 30 минут после устного ││ │ситуации, угрозе возникновения ЧС │доклада, письменно - по ││ │ │электронной почте │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│2. │Информационная карточка │Через 40 минут после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│3. │Форма 1/ЧС │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│4. │Получение сигнала об оперативном │Немедленно после получения - по ││ │скачке на 1 сутки │телефону, письменно - не позднее ││ │ │30 минут │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│5. │Справка о районе ЧС (краткая │Не позднее 1 часа после получения ││ │характеристика, префект ВАО, │информации о ЧС ││ │председатель КЧС и ПБ ВАО, телефон│ ││ │и т.д.) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│6. │Протокол заседания КЧС и ПБ ВАО │Не позднее 1 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│7. │Фотоматериал (2 снимка: 1 снимок -│Не позднее 40 минут с момента ││ │состав рабочей группы ЕДДС ВАО; │прибытия оперативной группы в ││ │2 снимок - по теме вводной, силы и│район ЧС ││ │средства, обстановка в зоне ЧС) │В ходе ликвидации ЧС - один раз в ││ │ │сутки к 17.30 │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│8. │Электронная карта места ЧС │Не позднее 1 часа с момента ││ │ │поступления информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│9. │Форма 2/ЧС │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│10.│Графическая схема места ЧС │С формой 2/ЧС - не позднее 2,5 ││ │ │часа │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│11.│Форма 3/ЧС │Не позднее 3 часов после получения││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│12.│Форма 4/ЧС │Не позднее 3 часов после получения││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│13.│Группировка привлеченных сил и │Не позднее 2,5 часа после ││ │средств (БЧС) │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│14.│Таблица взаимодействия │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│15.│План аварийно-восстановительных │Не позднее 3 часов после получения││ │работ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│16.│Данные по ЧС за последние 5 лет в │Не позднее 3 часов после получения││ │районе │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│17.│Хронология и анализ действий │Не позднее 3 часов после получения││ │задействованных ЕДДС района, сил и│информации о ЧС ││ │средств районного территориального│ ││ │звена МГСЧС по ВАО по реагированию│ ││ │на ЧС │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│18.│Ходатайство о снятии с контроля │После отправки всех отчетных ││ │ │документов │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│19.│Доклад о получении сигнала "ОТБОЙ"│После получения сигнала "ОТБОЙ" - ││ │ │немедленно по телефону, письменно ││ │ │- не позднее 30 минут │├───┼──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤│ │О ЧС, находящихся на контроле │├───┼──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤│1. │Донесения о ЧС, карты и схемы с │Ежедневно к 20.30 ││ │изменениями обстановки, протоколы │ ││ │заседаний КЧС и ПБ ВАО, планы │ ││ │аварийно-восстановительных работ, │ ││ │находящихся на контроле в ЦУКС МЧС│ ││ │России по г. Москве, анализ и │ ││ │хронология действий в ходе │ ││ │ликвидации ЧС по состоянию на │ ││ │20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│2. │Донесения о ледовой (паводковой) │Ежедневно к 20.30 ││ │обстановке по состоянию на 20.00 │ ││ │(местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││3. │Донесения по природным пожарам по │ ││ │состоянию на 20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││4. │Донесения по ЖКХ по состоянию на │ ││ │20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤│ │Ежедневные донесения │├───┼──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤│1. │Список личного состава ЕДДС ВАО, │к 18.00* ││ │заступающего на суточное дежурство│ ││ │на следующие сутки, на 09.00 │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││2. │Донесения о силах и средствах │ ││ │экстренного реагирования в │ ││ │ВАО г. Москвы на следующие сутки │ ││ │(на 18.00 местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││3. │Список оперативных дежурных │ ││ │территориальных федеральных │ ││ │органов исполнительной власти, │ ││ │потенциально опасных предприятий │ ││ │на территории ВАО │ ││ │по взаимодействию на следующие │ ││ │сутки (на 18.00 местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│4. │Донесения о чрезвычайных ситуациях│к 21.00* ││ │и происшествиях в ЦУКС МЧС России │ ││ │по г. Москве за сутки - "Доклад по│ ││ │обстановке на 18.00 ______ г. в │ ││ │_________ ВАО г. Москвы" на 20.00 │ ││ │(местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││5. │Донесения о ЧС, находящихся на │ ││ │контроле в ЦУКС МЧС России по │ ││ │г. Москве │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│6. │Донесения по учету выполненных │к 21.00* ││ │работ судами на воздушной подушке │ ││ │на 20.00 местного │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│7. │Оперативный и ежедневный прогнозы.│к 24.00* ││ │Доклад о проведении комплекса │ ││ │превентивных мероприятий с │ ││ │перечнем спланированных и │ ││ │выполненных мероприятий. │ ││ │Доклад о подтверждении │ ││ │оперативного предупреждения │ ││ │(прогноза) на 24.00 местного │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││8. │Работа окружного территориального │ ││ │звена МГСЧС по ВАО по │ ││ │предупреждению, реагированию и │ ││ │ликвидации ЧС в ЦУКС МЧС России по│ ││ │г. Москве на 24.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│9. │Сведения по техногенным пожарам на│к 24.00* ││ │территории муниципального │ ││ │образования (по социально значимым│ ││ │объектам) по состоянию на 24.00 │ ││ │местного │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││10.│Сведения о происшествиях на водных│ ││ │бассейнах, ДТП, техногенных │ ││ │пожарах, сведения об обнаружении и│ ││ │уничтожении взрывоопасных │ ││ │предметов по состоянию на 24.00 │ ││ │местного │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│11.│Дополнительные донесения по │по запросу ЦУКС МЧС России по ││ │уточнению обстановки │г. Москве │└───┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Приложение 5 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РАЙОНА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы районного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Восточному административному округу города Москвы (далее — ЕДДС района).

1.2. ЕДДС района является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления органами районного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Восточному административному округу города Москвы (далее — районное территориальное звено МГСЧС по ВАО).

ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для взаимодействующих предприятий и организаций района (далее — ДДС предприятий и организаций), ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее — ведомственные ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования районного территориального звена МГСЧС по ВАО, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и ДДС предприятий и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий ведомственных ДДС, оперативного управления силами и средствами районного территориального звена МГСЧС по ВАО в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС района осуществляет заместитель (первый заместитель) главы управы — председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района города Москвы (далее — КЧС и ПБ района), непосредственное — ГУ "Инженерная служба района" (далее — ГУ ИС района).

1.3. ЕДДС района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами по вопросам защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 888 (далее — Соглашение), законодательством города Москвы в области защиты населения и территорий и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС района создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 335) и постановлениями Правительства Москвы от 20 сентября 2005 года N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15 мая 2007 года N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.5. ЕДДС района создается на базе структурных подразделений органов исполнительной власти района в соответствии с объемом задач по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.

2. Основные задачи ЕДДС района

ЕДДС района в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

— прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава района сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

— сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки на территории района, анализ данных о сложившейся обстановке, контроль за изменением ситуации;

— обеспечение оперативного руководства и управления силами районного звена МГСЧС при реагировании на ЧС;

— обеспечение в районе надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

— информирование ДДС района и привлекаемых служб реагирования о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления МГСЧС, до органов управления района, до ДДС и сил реагирования, осуществление контроля за исполнением этих задач;

— обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.

3. Структура ЕДДС ВАО

ЕДДС района объединяет ДДС предприятий и организаций, ведомственные ДДС со средствами связи и оповещения.

ЕДДС района включает в себя дежурно-диспетчерский состав, служебное помещение для дежурно-диспетчерского состава и АРМ в составе автоматизированной системы (система связи, оповещения и комплекс средств автоматизации).

В состав дежурной смены ЕДДС района включается дежурный диспетчер из расчета несения круглосуточного дежурства.

Состав технических средств управления ЕДДС района:

— средства связи и передачи данных;

— средства оповещения и персонального вызова;

— средства автоматизации управления.

Состав оперативной документации ЕДДС района:

— журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

— инструкция о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

— план взаимодействия ЕДДС района с дежурно-диспетчерскими службами района при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории района;

— инструкции должностным лицам ЕДДС района и органов управления районного территориального звена МГСЧС по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

— аварийные и аварийные медицинские карточки на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни РХБОО с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций;

— инструкция по мерам пожарной и техники безопасности;

— схемы и списки оповещения руководства района в случае ЧС;

— рабочая карта района;

— схема управления и связи;

— телефонные справочники;

— формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.

3.1. Автоматизированная система (АС) ЕДДС района представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС района сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций.

АС ЕДДС района выполняет одновременно и функции абонентского пункта.

3.1.1. Система связи ЕДДС района представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС района обеспечивает:

— прямые телефонные связи с ведомственными ДДС, ДДС предприятий и организаций (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "01", "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.);

— прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;

— автоматическое определение номера входящего абонента;

— коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;

— громкоговорящую селекторную связь;

— обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС района.

3.1.2. Система оповещения ЕДДС района представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.

Основными задачами системы оповещения являются:

— обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц глав управ и взаимодействующих ДДС;

— обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС района;

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

— сигналы вызова;

— речевые (текстовые) сообщения;

— условные сигналы.

4. Функционирование ЕДДС района

ЕДДС района функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС района обеспечивает:

— прием от населения и ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

Взаимодействующие ведомственные ДДС, ДДС предприятий и организаций в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС района запрашиваемую информацию, а также информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС района, ведомственные ДДС, ДДС предприятий и организаций переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС района. В этом режиме ЕДДС района дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ района, взаимодействующих ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;

— получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды на территории района;

— корректировку алгоритмов действий ЕДДС района при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

— координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района и привлекаемые ДДС района переводятся главой управы при возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС района выполняет задачи:

— координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

— контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

4.4. Функционирование ЕДДС района при переводе с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории района от ЧС и инструкциями должностных лиц ЕДДС района, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций по действиям в условиях особого периода.

Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещениях ЕДДС района.

При функционировании ЕДДС района в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории субъекта от ЧС предусматривается размещение дежурно-диспетчерских смен на защищенных ПУ районов.

5. Порядок работы ЕДДС района

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС района от населения по многоканальному телефону, ЦУКС МЧС России по г. Москве, ЕДДС ВАО, ДДС вышестоящих и взаимодействующих органов управления, ведомственных ДДС, ДДС предприятий и организаций по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС района.

Получив информацию о ЧС и происшествиях на территории района, дежурный диспетчер ЕДДС района сообщает о ЧС и происшествиях на ЕДДС ВАО, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС района передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ведомственной ДДС, ДДС предприятий и организаций, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.

Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ВАО производится из числа сотрудников ГУ ИС района. Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС района определяет управа района в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций.

Личный состав ЕДДС района обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС района являются тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным префектом ВАО.

Подготовку специалистов ЕДДС района осуществлять:

— в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающей ЕДДС района;

— в ходе проведения тренировок со сменами ДДС при проведении различных учений и тренировок с органами и силами МГСЧС, на которые привлекается ДДС. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС района особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил МГСЧС, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС района и подготовке персонала.

Приложение 6 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕННОСТИ ЕДДС РАЙОНА ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ, СРЕДСТВАМИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СВЯЗИ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ

1. Компьютер с характеристиками не ниже:

типа процессор Celeron (R) — 3,06 ГГц (тактовая частота);

емкость жесткого диска 500 Гб;

ОЗУ 4,0 Гб;

операционная система OC-WINDOWS 7 проф.;

монитор ЖК "Samsung" 19"-21";

источник бесперебойного питания BNT 1200 А, мощность 750 Вт;

принтер CANON LBP2900/2900.

2. Средства связи:

— IP-телефон;

— выделенный канал INTERNET;

— источник бесперебойного питания, мощность 5 кВт;

— факсимильный аппарат Panasonic;

— телефонный аппарат с АОН типа Panasonic;

— УКВ-радиостанция;

— сотовый телефон.

3. Средства оповещения:

— телевизионный приемник;

— УКВ-радиоприемник.

4. Система видеоконференцсвязи типа "TANDBERG" (в комплекте):

— баннер с заставкой ЕДДС муниципального образования (для проведения видеоконференцсвязи).

5. Оперативно-техническая документация:

— стенды с документацией;

— рабочая карта города Москвы и ВАО;

— комплект документации (в соответствии с Методическими рекомендациями по оперативно-технической службе);

— набор карандашей, фломастеров;

— набор линеек;

— канцелярские принадлежности.

6. Дополнительное оборудование:

— автоматизированная система записи переговоров;

— цифровой фотоаппарат;

— ноутбук;

— система видеонаблюдения типа GOAL V7.

Приложение 7 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ЕДДС РАЙОНА О ЧС

┌────┬────────────────┬────────────┬────────────────┬─────────────────────┐│Код │Наименование │Кто │Кому │Периодичность и сроки││ │донесений │представляет│представляется │представления │├────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼─────────────────────┤│1/ЧС│Информация │ЕДДС района │СОД ЕДДС ВАО, в │Немедленно по любому ││ │(донесение) об │ │территориальные │из имеющихся средств ││ │угрозе │ │органы │связи через ││ │(прогнозе) ЧС │ │(подразделения) │оперативные и ││ │ │ │ФОИВ, объекты │дежурно-диспетчерские││ │ │ │которых могут │службы с последующим ││ │ │ │попасть в зону │письменным ││ │ │ │ЧС │подтверждением в ││ │ │ │ │течение 2 ч. 30 мин. ││ │ │ │ │В дальнейшем при ││ │ │ │ │резком изменении ││ │ │ │ │обстановки - ││ │ │ │ │немедленно │├────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼─────────────────────┤│2/ЧС│Информация │ЕДДС района │СОД ЕДДС ВАО, в │Немедленно по любому ││ │(донесение) о │ │заинтересованные│из имеющихся средств ││ │факте и основных│ │органы │связи через ││ │параметрах ЧС │ │(подразделения) │оперативные и ││ │ │ │местных органов │дежурно-диспетчерские││ │ │ │исполнительной │службы с последующим ││ │ │ │власти │письменным ││ │ │ │ │подтверждением в ││ │ │ │ │течение 2 ч. 30 мин. ││ │ │ │ │с момента ││ │ │ │ │возникновения ЧС. ││ │ │ │ │Уточнение обстановки ││ │ │ │ │ежесуточно к 6 ч. 30 ││ │ │ │ │мин. (мск) и 18 ч. 30││ │ │ │ │мин. (мск) по ││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼─────────────────────┤│3/ЧС│Информация │ЕДДС района │СОД ЕДДС ВАО │По любому из ││ │(донесение) о │ │ │имеющихся средств ││ │мерах по защите │ │ │связи через ││ │населения │ │ │оперативные ││ │и территорий, │ │ │дежурно-диспетчерские││ │ведении │ │ │службы с письменным ││ │аварийно- │ │ │подтверждением в ││ │спасательных и │ │ │течение 3 ч. 30 мин. ││ │других │ │ │с момента ││ │неотложных работ│ │ │возникновения ЧС. ││ │ │ │ │Уточнение обстановки ││ │ │ │ │ежесуточно к 6 ч. 30 ││ │ │ │ │мин. (мск) и 18 ч. 30││ │ │ │ │мин. (мск) по ││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼─────────────────────┤│4/ЧС│Информация │ЕДДС района │СОД ЕДДС ВАО │По любому из ││ │(донесение) о │ │ │имеющихся средств ││ │силах и │ │ │связи через ││ │средствах │ │ │оперативные ││ │районного │ │ │дежурно-диспетчерские││ │территориального│ │ │службы с письменным ││ │звена МГСЧС по │ │ │подтверждением в ││ │ВАО, │ │ │течение 3 ч. 30 мин. ││ │задействованных │ │ │с момента ││ │для ликвидации │ │ │возникновения ЧС. ││ │ЧС │ │ │Уточнение обстановки ││ │ │ │ │ежесуточно к 6 ч. 30 ││ │ │ │ │мин. (мск) и 18 ч. 30││ │ │ │ │мин. (мск) по ││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼─────────────────────┤│5/ЧС│Итоговое │ЕДДС района │СОД ЕДДС ВАО │Информация по всем ЧС││ │донесение о ЧС │ │ │- письменно не ││ │ │ │ │позднее 14 суток ││ │ │ │ │после завершения ││ │ │ │ │ликвидации ЧС │└────┴────────────────┴────────────┴────────────────┴─────────────────────┘

Приложение 8 к распоряжению префектуры ВАО г. Москвы от 4 мая 2011 г. N 234-В-РП

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС РАЙОНА В ЕДДС ВАО ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

┌───┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐│N │Наименование донесений, │Периодичность, время представления││п/п│поступающих по электронной почте │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│1. │Доклад о получении вводной, начало│Устно - немедленно при поступлении││ │тренировки _______________________│информации по телефону __________ ││ │Справка-доклад о чрезвычайной │Не позднее 30 минут после устного ││ │ситуации, угрозе возникновения ЧС │доклада, письменно - по ││ │ │электронной почте │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│2. │Информационная карточка │Через 40 минут после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│3. │Форма 1/ЧС │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│4. │Получение сигнала об оперативном │Немедленно после получения - по ││ │скачке на 1 сутки │телефону, письменно - не позднее ││ │ │30 минут │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│5. │Справка о районе ЧС (краткая │Не позднее 1 часа после получения ││ │характеристика, глава управы, │информации о ЧС ││ │председатель КЧС и ПБ района, │ ││ │телефон и т.д.) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│6. │Протокол заседания КЧС и ПБ района│Не позднее 1 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│7. │Фотоматериал (2 снимка: 1 снимок -│Не позднее 40 минут с момента ││ │состав рабочей группы ЕДДС района;│прибытия оперативной группы в ││ │2 снимок - по теме вводной, силы и│район ЧС ││ │средства, обстановка в зоне ЧС) │В ходе ликвидации ЧС - один раз в ││ │ │сутки к 17.30 │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│8. │Электронная карта места ЧС │Не позднее 1 часа с момента ││ │ │поступления информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│9. │Форма 2/ЧС │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│10.│Графическая схема места ЧС │С формой 2/ЧС - не позднее 2,5 ││ │ │часа │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│11.│Форма 3/ЧС │Не позднее 3 часов после получения││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│12.│Форма 4/ЧС │Не позднее 3 часов после получения││ │ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│13.│Группировка привлеченных сил и │Не позднее 2,5 часа после ││ │средств (БЧС) │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│14.│Таблица взаимодействия │Не позднее 2,5 часа после ││ │ │получения информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│15.│План аварийно-восстановительных │Не позднее 3 часов после получения││ │работ │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│16.│Данные по ЧС за последние 5 лет в │Не позднее 3 часов после получения││ │муниципальном образовании │информации о ЧС │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│17.│Хронология и анализ действий │Не позднее 3 часов после получения││ │задействованных ДДС района, сил и │информации о ЧС ││ │средств районного территориального│ ││ │звена МГСЧС по ВАО по реагированию│ ││ │на ЧС │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│18.│Ходатайство о снятии с контроля │После отправки всех отчетных ││ │ │документов │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│19.│Доклад о получении сигнала "ОТБОЙ"│После получения сигнала "ОТБОЙ" - ││ │ │немедленно по телефону, письменно ││ │ │- не позднее 30 минут │├───┼──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤│ │О ЧС, находящихся на контроле │├───┼──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤│1. │Донесения о ЧС, карты и схемы с │Ежедневно к 20.30 ││ │изменениями обстановки, протоколы │ ││ │заседаний КЧС и ПБ района, планы │ ││ │АВР, находящихся на контроле в │ ││ │ЦУКС МЧС России по г. Москве, │ ││ │анализ и хронология действий в │ ││ │ходе ликвидации ЧС по состоянию на│ ││ │20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│2. │Донесения о ледовой (паводковой) │Ежедневно к 20.30 ││ │обстановке по состоянию на 20.00 │ ││ │(местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││3. │Донесения по природным пожарам по │ ││ │состоянию на 20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││4. │Донесения по ЖКХ по состоянию на │ ││ │20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤│ │Ежедневные донесения │├───┼──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤│1. │Список личного состава ЕДДС │к 18.00* ││ │района, заступающего на суточное │ ││ │дежурство на следующие сутки, │ ││ │на 09.00 │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││2. │Донесения о силах и средствах │ ││ │экстренного реагирования района на│ ││ │следующие сутки (на 18.00 │ ││ │местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││3. │Список оперативных дежурных │ ││ │органов исполнительной власти, │ ││ │потенциально опасных предприятий │ ││ │на территории района по │ ││ │взаимодействию на следующие сутки │ ││ │(на 18.00 местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│4. │Донесения о чрезвычайных ситуациях│к 21.00* ││ │и происшествиях в ЕДДС ВАО за │ ││ │сутки - "Доклад по обстановке на │ ││ │18.00 ______ г. в _________ ВАО │ ││ │г. Москвы" на 20.00 (местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││5. │Донесения о ЧС, находящихся на │ ││ │контроле в ЕДДС ВАО │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│6. │Донесения по учету выполненных │к 21.00* ││ │работ судами на воздушной подушке │ ││ │на 20.00 местного │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│7. │Оперативный и ежедневный прогнозы.│к 24.00* ││ │Доклад о проведении комплекса │ ││ │превентивных мероприятий с │ ││ │перечнем спланированных и │ ││ │выполненных мероприятий. │ ││ │Доклад о подтверждении │ ││ │оперативного предупреждения │ ││ │(прогноза) на 24.00 местного │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││8. │Работа районного территориального │ ││ │звена МГСЧС по ВАО по │ ││ │предупреждению, реагированию и │ ││ │ликвидации ЧС в ЕДДС ВАО на 24.00 │ ││ │(местного) │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│9. │Сведения по техногенным пожарам на│к 24.00* ││ │территории муниципального │ ││ │образования (по социально значимым│ ││ │объектам) по состоянию на 24.00 │ ││ │местного │ │├───┼──────────────────────────────────┤ ││10.│Сведения о происшествиях на водных│ ││ │бассейнах, ДТП, техногенных │ ││ │пожарах, сведения об обнаружении и│ ││ │уничтожении взрывоопасных │ ││ │предметов по состоянию на 24.00 │ ││ │местного │ │├───┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤│11.│Дополнительные донесения по │по запросу ЕДДС ВАО ││ │уточнению обстановки │ │└───┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Распоряжение префектуры ВАО г. Москвы от 04.05.2011 N 234-В-РП

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ОКРУЖНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗВЕНА МГСЧС ПО ВОСТОЧНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГОРОДА МОСКВЫ

ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕННОСТИ ЕДДС ВАО ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ, СРЕДСТВАМИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СВЯЗИ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ

ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ЕДДС ВАО О ЧС

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РАЙОНА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕННОСТИ ЕДДС РАЙОНА ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ, СРЕДСТВАМИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СВЯЗИ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ

ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ЕДДС РАЙОНА О ЧС

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС РАЙОНА В ЕДДС ВАО ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

Добавить комментарий Отменить ответ