О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство

Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Фрязино "О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство", на основании ст. 23 Устава городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов города Фрязино решил:

1. Принять Положение о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Фрязино от 18.09.2008 N 360 "О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2008-2010 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Коновалову И.Н.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Московской области, Уставом муниципального образования городской округ Фрязино Московской области, с учетом анализа заключенных инвестиционных контрактов по строительству объектов недвижимости жилищного назначения.

2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и определяет пропорции (квоты) при распределении в 2011-2013 годах свободных жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность города в результате реализации договоров на инвестиционное строительство.

2.2. Распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Фрязино осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании распорядительного акта руководителя администрации города Фрязино и:

— договора социального найма;

— договора найма (коммерческого найма);

— договора найма специализированного жилого помещения;

— договора безвозмездного пользования;

— договора о передаче в собственность гражданам занимаемых ими жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

— договора отчуждения (в т.ч. купли-продажи, мены) гражданам и юридическим лицам.

3.1. Муниципальный жилищный фонд города Фрязино включает все жилые помещения, переданные муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области, принадлежащие ему на праве собственности и находящиеся на его территории.

3.2. В зависимости от цели использования жилых помещений, правовых оснований заселения жилых помещений и проживания в них граждан муниципальный жилищный фонд подразделяется на типы:

— фонд социального использования, состоящий из жилых помещений, представляемых гражданам по договорам социального найма;

— фонд специализированного использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан по договорам найма специализированного жилого помещения;

— фонд коммерческого использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях возмездного пользования на основании договора найма (коммерческого найма), заключаемого на срок, не превышающий пяти лет, по иным договорам во владение и (или) пользование гражданам или юридическим лицам.

4.1. Для расширения форм содействия гражданам в улучшении жилищных условий и формирования муниципального жилищного фонда устанавливаются пропорции (квоты) по общей площади подлежащих распределению жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство.

4.2. Максимальный размер доли жилых помещений, необходимых для переселения нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также иных категорий граждан, имеющих право в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, передаваемых в результате реализации инвестиционных контрактов в муниципальную собственность, должен составлять 25-75% общей площади передаваемых в муниципальную собственность жилых помещений.

4.3. За вычетом указанной выше доли жилых помещений жилые помещения распределяются по общей площади следующим образом:

— 50% — для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма;

— 20% — для обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года и имевших право на первоочередное предоставление жилых помещений;

— 20% — для восполнения фонда служебных жилых помещений и на создание маневренного фонда жилья;

— 10% — для создания фонда коммерческого использования.

4.4. Жилые помещения, выделяемые администрации в порядке долевого участия по себестоимости, используются следующим способом:

— администрация оплачивает инвестору себестоимость квартир и принимает их в муниципальную собственность с последующей передачей в местную казну городского округа Фрязино;

— в целях реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы администрация направляет граждан — участников подпрограмм, входящих в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, для заключения с инвестором прямых договоров долевого участия или договоров купли-продажи с организацией, представляющей интересы инвестора в сфере реализации инвестиционных прав на жилые помещения.

4.5. Улучшение жилищных условий гражданам, жилые помещения которым предоставляются за счет средств, выделяемых из федерального или областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, осуществляется при наличии соответствующего финансирования.

5.1. Решение об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования принимается администрацией города.

5.2. Жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования на условиях коммерческого найма предоставляются гражданам на срок, предусмотренный договором в случае невозможности предоставления жилого помещения соответствующего жилищного фонда:

5.2.1. Зарегистрированным по месту жительства в городском округе Фрязино Московской области.

5.2.2. Работникам правоохранительных органов городского округа Фрязино, Щелковского района, муниципальных учреждений и организаций, иных организаций по ходатайству работодателей в целях привлечения и закрепления профессиональных квалифицированных кадров на время работы в соответствующих учреждениях и организациях по ходатайству руководителя.

5.3. К ходатайству прилагаются следующие документы:

— копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

— копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);

— выписка из домовой книги по месту регистрации;

— копия финансового лицевого счета по месту регистрации;

— выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области;

— справка о составе семьи;

— справка с места работы.

5.4. Порядок, сроки и условия коммерческого найма определяются договором между нанимателем и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом).

5.5. Решение о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма принимается администрацией города с учетом решения жилищной комиссии.

Постановление администрации города о предоставлении жилого помещения является основанием для последующего заключения договора коммерческого найма между собственником жилья или его представителем и гражданином (нанимателем).

5.6. Договор коммерческого найма заключается сроком от одного года до пяти лет с возможностью заключения договора на новый срок.

5.7. Расчет оплаты за коммерческий наем:

5.7.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя:

— плату за пользование жилым помещением (плату за наем);

— плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

— плату за коммунальные услуги.

5.7.2. Плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение) производится на основании соответствующего постановления администрации города Фрязино, плата за услуги электроснабжения — по тарифам, утвержденным Топливно-энергетическим комитетом Московской области, плата за услуги газоснабжения — по тарифам, утвержденным Федеральной службой по тарифам.

5.7.3. Базовая ставка коммерческого найма за один квадратный метр жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области на праве собственности, устанавливается постановлением администрации города.

6.1. Данный раздел устанавливает порядок и условия передачи в собственность физическим и юридическим лицам за плату муниципальных жилых помещений (комнат, квартир, домовладений) и их долей муниципального жилищного фонда городского округа Фрязино Московской области, входящих в состав муниципальной казны.

6.2. В качестве объектов продажи могут быть жилые помещения и их доли муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

6.3. Продажа жилых помещений осуществляется путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством.

6.4. Решение о продаже конкретных жилых помещений и их долей принимается администрацией города Фрязино.

6.5. Продажа жилых помещений и их долей гражданам, а также юридическим лицам осуществляется в случае, когда общая площадь передаваемых инвесторами в муниципальную собственность жилых помещений не соответствует норме предоставления гражданам по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством (значительно превышает, что ведет к нерациональному распоряжению муниципальным имуществом), а также невозможности предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире в соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.6. Объектом продажи на аукционе могут быть квартиры, отнесенные к фонду коммерческого использования, их доли, а также освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире при отсутствии граждан, указанных в ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.7. Организатором продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда выступает администрация городского округа Фрязино.

6.8. Продавцом муниципальных жилых помещений выступает Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино.

6.9. Начальная цена продажи жилых помещений устанавливается постановлением администрации города Фрязино на основании отчета независимого оценщика в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

6.10. Продажа жилых помещений без проведения торгов осуществляется продавцом в следующих случаях:

— если аукцион по продаже жилого помещения признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок в соответствии с действующим законодательством;

— освобождения комнат в коммунальных квартирах при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

6.11. Продажа жилых помещений, их доли осуществляется по договору купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.12. Доходы от реализации муниципального жилищного фонда полностью поступают в местный бюджет.

7.1. В качестве объекта договора купли-продажи могут быть жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, а также освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах, находящихся в муниципальной собственности в соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.2. Расходы, связанные с совершением сделки купли-продажи муниципального жилья, несут покупатели.

7.3. Средства от продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору купли-продажи зачисляются в бюджет городского округа Фрязино.

7.4. Стоимость жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд, предоставляемых гражданам по договору купли-продажи, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки", на основании экспертной оценки рыночной стоимости жилого помещения, проводимой организацией, имеющей лицензию на осуществление такой деятельности.

7.5. Договор купли-продажи может быть заключен на условиях единовременной оплаты или с рассрочкой внесения платежа.

7.6. При заключении договора купли-продажи муниципального жилого помещения с рассрочкой платежа первоначальный взнос должен составлять не менее 30% от установленной цены приобретаемого жилого помещения. Рассрочка платежа устанавливается постановлением администрации города до конца текущего финансового года.

7.7. В случае продажи жилого помещения с рассрочкой платежа жилое помещение находится в залоге у муниципального образования городской округ Фрязино в силу закона до полной оплаты его стоимости.

7.8. Выкупная стоимость жилого помещения по соглашению сторон может быть оплачена досрочно, при этом оформляется акт приема-передачи, являющийся неотъемлемой частью договора.