Без рубрики

Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы

Постановление Правительства Москвы от 04.03.2011 N 56-ПП

В целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и реализации государственных программ города Москвы (приложение).
2. Заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министрам Правительства Москвы, руководителям органов исполнительной власти города Москвы при разработке государственных программ города Москвы руководствоваться прилагаемым Порядком разработки и реализации государственных программ города Москвы.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы в недельный срок после утверждения настоящего постановления Правительства Москвы утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ города Москвы.
4 — 5. Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы от 20.01.2015 N 21-ПП.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Пункт 7.1 постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 119-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и Программе Правительства Москвы на 2010 год".
6.2. С 1 апреля 2012 г.:
6.2.1. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".
6.2.2. Постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 744-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП".
6.3. Пункт 15 постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 643-ПП "О Программе развития конкуренции в городе Москве на 2010-2012 гг.".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. N 56-ПП

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА МОСКВЫ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ города Москвы, а также мониторинга их исполнения (далее — Порядок).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) государственная программа города Москвы (далее — государственная программа) — система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), реализуемых органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти в части, касающейся социально-экономического развития города Москвы, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории города Москвы, и инструментов политики города Москвы, обеспечивающих в рамках реализации установленных законодательством и правовыми актами государственных функций достижение приоритетных целей в сфере социально-экономического развития города Москвы;
2) подпрограмма государственной программы (далее — подпрограмма) — комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы;
3) цель — планируемый за период реализации государственной программы конечный результат решения проблемы социально-экономического развития города Москвы посредством реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
4) задача — планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);
5) мероприятие государственной программы — совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
6) конечный результат — характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития города Москвы, которое отражает положительный результат от реализации государственной программы (подпрограммы). Конечный результат указывается в натуральных величинах;
7) непосредственный результат — итог реализуемых мероприятий государственной программы (подпрограммы), получаемый на отдельных этапах исполнения государственной программы (подпрограммы), характеризуемый объемом и (или) качеством. Непосредственный результат указывается в натуральных величинах;
8) участники государственной программы — координатор государственной программы, ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы, соисполнители подпрограммы государственной программы и соисполнители мероприятий государственной программы, не отнесенных в подпрограммы государственной программы;
9) координатор государственной программы (далее — координатор) — заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы или орган исполнительной власти города Москвы, на который возлагается координация взаимодействия участников государственной программы. Для каждой государственной программы определяется один координатор;
10) ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы (далее — ответственный исполнитель) — орган исполнительной власти города Москвы из числа соисполнителей подпрограммы государственной программы, определяемый координатором для обеспечения взаимодействия соисполнителей в рамках одной подпрограммы;
11) соисполнители подпрограмм и мероприятий, не отнесенных в подпрограммы государственной программы (далее — соисполнители), органы исполнительной власти города Москвы, участвующие в разработке, реализации государственной программы и указанные в качестве соисполнителей государственной программы. Соисполнители определяются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по соответствующему направлению;
12) результативность государственной программы (подпрограммы, мероприятий) — степень достижения запланированных результатов;
13) эффективность государственной программы (подпрограммы, мероприятий) — соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.
3. Государственная программа включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия государственной программы. В программе предусматриваются мероприятия, в которых участвуют:
1) органы исполнительной власти города Москвы;
2) федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные государственные учреждения, осуществляющие деятельность на территории города Москвы;
3) негосударственные организации, оказывающие социально значимые услуги;
4) юридические и физические лица.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с конечными результатами подпрограммы.
4. Основными параметрами государственной программы (подпрограммы) являются цели, задачи, мероприятия, конечные результаты государственной программы, конечные результаты подпрограмм государственной программы, непосредственные результаты мероприятий государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения приоритетных целей в сфере социально-экономического развития города Москвы.
5. Утверждение и внесение изменений в государственные программы осуществляется нормативным правовым актом Правительства Москвы, если иное не установлено настоящим Порядком.

II. Требования к структуре государственной программы

6. Государственная программа состоит из следующих частей:
6.1. Паспорт государственной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6.2. Текстовая часть государственной программы состоит из следующих разделов:
1) характеристика текущего состояния сферы городского управления, для решения задач которой разработана государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;
2) прогноз развития соответствующей сферы реализации государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
3) описание целей и задач государственной программы;
4) сроки и этапы реализации государственной программы с указанием плановых значений конечных результатов государственной программы и подпрограмм;
5) обоснование состава и значений конечных результатов государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации государственной программы;
6) перечень подпрограмм государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм;
7) краткое описание подпрограмм государственной программы;
8) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы и подпрограмм (по годам реализации государственной программы);
9) характеристика мер правового регулирования в соответствующей сфере городского управления, направленных на достижение целей и результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов города Москвы;
10) методы оценки эффективности и результативности реализации государственной программы.
6.3. Приложения к текстовой части государственной программы должны содержать:
1) паспорта подпрограмм государственной программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) сведения о прогнозных значениях натуральных показателей государственной программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета города Москвы по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
4) объем финансовых ресурсов государственной программы по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
5) оценку применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
7. Материалы, представляемые координатором на рассмотрение Правительства Москвы:
1) проект нормативного правового акта Правительства Москвы об утверждении государственной программы;
2) титульный лист к государственной программе;
3) проект государственной программы.
8. Титульный лист к государственной программе должен содержать следующую информацию:
1) наименование государственной программы;
2) координатора;
3) дату составления проекта государственной программы;
4) должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя государственной программы;
5) визу координатора.
9. Проект государственной программы формируется в автоматизированной системе управления городскими финансами (далее — АСУ ГФ), а также в информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (далее — ИАС МКР) в части натуральных показателей.
Государственным программам, подпрограммам, мероприятиям присваивается уникальный номер (код). Формирование и ведение кодов осуществляется в АСУ ГФ и используется в других информационных системах города Москвы.
При подготовке проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период состав мероприятий государственной программы формируется в АСУ ГФ участниками государственной программы и согласовывается с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, а также Департаментом финансов города Москвы в части мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.

III. Разработка государственных программ

10. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 27.09.2013 N 643-ПП.
11. Проект решения Правительства Москвы о разработке государственной программы, вступающей в силу с начала очередного финансового года, готовится Департаментом экономической политики и развития города Москвы на основании предложений органов исполнительной власти города Москвы, исходя из положений концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Генерального плана города Москвы, законов города Москвы, на основании макроэкономических показателей развития города Москвы, тарифно-ценовой политики, социальной политики, налоговой политики, поручений Мэра Москвы.
12. Разработка проекта государственной программы, вступающей в силу с начала очередного финансового года (далее — проект государственной программы), производится координатором совместно с ответственными исполнителями и соисполнителями в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ города Москвы, утвержденных совместным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента финансов города Москвы (далее — Методические указания).
13. Координатор в обязательном порядке направляет проект государственной программы одновременно в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы на согласование.
14. Согласованный Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы проект государственной программы направляется координатором в Контрольно-счетную палату Москвы для проведения экспертизы.
15. Координатор обеспечивает не позднее 15 сентября года, предшествующего году начала реализации государственной программы, представление проекта государственной программы, согласованного Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы, одновременно с проектом закона города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Московской городской Думой.
15(1). Координатор обеспечивает внесение проекта нормативного правового акта Правительства Москвы об утверждении государственной программы, вступающей в силу с начала очередного финансового года, согласованного Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы, с заключением Контрольно-счетной палаты Москвы на рассмотрение Правительства Москвы не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала реализации государственной программы.
16. Полномочия координатора:
1) определяет ответственного исполнителя подпрограммы государственной программы, который обеспечивает взаимодействие с координатором;
2) координирует деятельность соисполнителей в процессе разработки государственной программы, обеспечивает согласование проекта государственной программы с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы, осуществляет взаимодействие с комиссиями Московской городской Думы при рассмотрении проекта государственной программы, вносит проект нормативного правового акта Правительства Москвы об утверждении государственной программы в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы;
3) организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей в процессе ее реализации, рассматривает предложения соисполнителей о корректировке государственной программы, в том числе осуществляет контроль за выделением в качестве отдельных мероприятий государственной программы разных направлений, по которым осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города Москвы;
4) создает при необходимости комиссию (штаб, рабочую группу) по управлению государственной программой;
5) координирует деятельность соисполнителей по внесению информации, необходимой для мониторинга исполнения государственных программ, в ИАС МКР, АСУ ГФ и другие автоматизированные информационные системы города Москвы;
6) осуществляет оперативный анализ хода реализации государственной программы с использованием ИАС МКР и АСУ ГФ;
7) проводит оценку эффективности и результативности исполнения государственной программы;
8) запрашивает у ответственных исполнителей и соисполнителей информацию, необходимую для осуществления управления государственной программой;
9) подготавливает на основе отчетов ответственных исполнителей отчет о ходе реализации государственной программы.
17. Координатор несет ответственность за:
1) своевременную разработку государственной программы в полном объеме, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы;
2) достижение целей, задач и конечных результатов государственной программы;
3) организацию управления государственной программой;
4) организацию подготовки и представление отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, на рассмотрение Правительства Москвы и Мэру Москвы;
5) обеспечение эффективности и результативности реализации государственной программы.
18. Полномочия ответственного исполнителя:
1) осуществляет взаимодействие соисполнителей подпрограммы с координатором и обеспечивает реализацию решений комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению государственной программой в части реализации соответствующей подпрограммы (мероприятий);
2) осуществляет координацию соисполнителей по формированию проекта подпрограммы (мероприятий);
3) обеспечивает выделение в качестве отдельных мероприятий государственной программы разных направлений, по которым осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города Москвы;
4) своевременно представляет координатору проект подпрограммы (мероприятий) в полном объеме для включения в государственную программу;
5) обеспечивает достижение запланированных конечных результатов подпрограммы (мероприятий);
6) обеспечивает эффективность и результативность исполнения подпрограммы (мероприятий);
7) осуществляет оперативный анализ хода реализации подпрограммы (мероприятий) с использованием ИАС МКР и АСУ ГФ;
8) обеспечивает своевременное представление информации, необходимой координатору для осуществления управления государственной программой;
9) обеспечивает своевременное представление отчета о ходе реализации подпрограммы (мероприятий) координатору;
10) рассматривает предложения соисполнителей о корректировке подпрограммы (мероприятий), если иное не установлено настоящим Порядком;
11) осуществляет контроль за своевременным введением информации соисполнителями подпрограммы (мероприятий) в ИАС МКР и АСУ ГФ и другие автоматизированные информационные системы города Москвы, необходимой для мониторинга исполнения подпрограммы.
19. Полномочия соисполнителей:
1) обеспечение разработки проекта подпрограмм и осуществление реализации мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представление предложений ответственному исполнителю по корректировке соответствующей подпрограммы, если иное не установлено настоящим Порядком;
3) осуществление оперативного анализа хода реализации мероприятий подпрограммы с использованием ИАС МКР и АСУ ГФ;
4) представление ответственному исполнителю подпрограммы необходимой информации для подготовки отчетов о ходе реализации подпрограммы;
5) обеспечение в оперативном режиме внесения в ИАС МКР информации об адресных перечнях объектов с использованием электронной цифровой подписи по установленной форме (пункты 21-24 настоящего Порядка);
6) своевременное внесение информации, необходимой для мониторинга исполнения подпрограмм, в ИАС МКР, АСУ ГФ и другие автоматизированные информационные системы города Москвы.
20. Соисполнители несут ответственность за:
1) своевременное представление ответственному исполнителю перечня мероприятий для включения в проект подпрограммы;
2) достижение запланированных непосредственных результатов мероприятий;
3) обеспечение эффективности и результативности реализации мероприятий;
4) внесение достоверной информации, необходимой для мониторинга исполнения подпрограммы (мероприятий), в установленные сроки и в полном объеме в ИАС МКР и другие автоматизированные информационные системы города Москвы;
5) выполнение решений ответственного исполнителя и комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению, созданной координатором;
6) своевременное представление информации, необходимой ответственному исполнителю.

IV. Порядок формирования адресных перечней объектов

21. Органы исполнительной власти города Москвы формируют до начала очередного финансового года адресные перечни объектов (титульные списки), на которых запланировано проведение работ по капитальному, текущему ремонту, благоустройству территории и приобретению оборудования в рамках реализации соответствующих государственных программ, с указанием сведений о планируемых работах (приобретаемых товарах), включая плановые сроки их начала и окончания и источники их финансового обеспечения, по форме, установленной Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
22. Сформированные адресные перечни объектов утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы по согласованию с заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
23. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают предоставление в Департамент экономической политики и развития города Москвы копий правовых актов об утвержденных адресных перечнях объектов не позднее 3 рабочих дней со дня их принятия.
24. Внесение изменений в адресные перечни объектов осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственных программ

25. Ресурсное обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет средств:
1) бюджета города Москвы (далее — бюджетные ассигнования);
2) федерального бюджета;
3) бюджетов государственных внебюджетных фондов;
4) юридических и физических лиц.

VI. Управление реализацией государственной программы

26. Управление реализацией государственной программы осуществляет координатор.
27. Уточнение основных параметров государственной программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, путем внесения изменений в государственную программу и во все приложения к государственной программе с указанием по состоянию на какую дату уточняются основные параметры.
28. В процессе реализации государственной программы в нее могут быть внесены изменения без внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Правительства Москвы, утверждающий государственную программу, в следующем порядке:
28.1. В случае принятия закона города Москвы, правового акта Правительства Москвы и (или) заключения соглашения города Москвы, связанного с:
1) созданием органа исполнительной власти города Москвы;
2) передачей полномочий от одного органа исполнительной власти города Москвы другому, наделением органа исполнительной власти города Москвы новыми полномочиями;
3) изменением конечных результатов государственной программы в сторону их сокращения (ухудшения);
4) изменением объема финансового обеспечения государственных программ, в том числе перераспределением объема бюджетных ассигнований между государственными программами, перераспределением объема бюджетных ассигнований между государственной программой и не включенными в государственные программы направлениями деятельности органов государственной власти города Москвы;
5) осуществлением мероприятий, связанных с предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, за исключением мероприятий, связанных с предоставлением субсидий государственным учреждениям города Москвы и государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, а также случаев, указанных в подпунктах 4 и 5 абзаца первого пункта 28.2 настоящего Порядка;
6) осуществлением мероприятий, связанных с предоставлением грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных казенных и муниципальных казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, за исключением случая, указанного в подпункте 3 пункта 28.2 настоящего Порядка;
7) изменением адресной инвестиционной программы города Москвы в случаях, предусмотренных пунктом 3.7 приложения к постановлению Правительства Москвы от 30 декабря 2011 г. N 671-ПП "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".
Главный распорядитель бюджетных средств — соисполнитель или соисполнители государственных программ в случае, если изменения затрагивают несколько соисполнителей государственных программ, а также органы исполнительной власти города Москвы, реализующие не включенные в государственные программы направления деятельности, в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего закона города Москвы, правового акта Правительства Москвы и (или) заключения соглашения города Москвы принимает(ют) решение о внесении изменений в государственную программу, оформляемое приказом органа исполнительной власти города Москвы (совместным приказом органов исполнительной власти города Москвы).
28.2. В иных случаях, в том числе в случае:
1) перераспределения объема бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы (в том числе введения новых мероприятий и исключения ранее предусмотренных), перераспределения объема бюджетных ассигнований в рамках одного мероприятия государственной программы при условии сохранения общего объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы и конечных результатов государственной программы, за исключением перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктами 5, 6 и 7 пункта 28.1 настоящего Порядка. При этом перераспределение объема бюджетных ассигнований в случае уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий развития государственных программ, перечень которых определен Департаментом экономической политики и развития города Москвы, а также перераспределение объема бюджетных ассигнований в случае уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, с соответствующим направлением бюджетных ассигнований для предоставления субсидий государственным учреждениям города Москвы и государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы, осуществляется по согласованию с Мэром Москвы, если иной порядок не предусмотрен нормативными правовыми актами Правительства Москвы либо указанное перераспределение не обусловлено решением Правительства Москвы;
2) изменения объема финансирования на реализацию государственной программы в связи с поступлением средств из федерального бюджета, средств юридических и физических лиц и средств из бюджетов государственных внебюджетных фондов;
3) перераспределения объема бюджетных ассигнований в рамках одного мероприятия государственной программы между видами расходов бюджета, связанными с предоставлением грантов некоммерческим организациям (за исключением государственных казенных и муниципальных казенных учреждений), после определения получателей этих грантов;
4) перераспределения объема бюджетных ассигнований в рамках одного мероприятия государственной программы между видами расходов бюджета, связанными с предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, после определения получателей субсидий;
5) перераспределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке товаров (услуг) населению в целях отопления и связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке населению горячей воды, а также на возмещение недополученных доходов управляющим организациям на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, и зарезервированных в установленном порядке.
Главный распорядитель бюджетных средств — соисполнитель вправе принимать решение о внесении изменений в государственную программу, оформляемое приказом органа исполнительной власти города Москвы, согласованным с Департаментом финансов города Москвы, в целях обеспечения сбалансированности финансового обеспечения предлагаемых изменений и непревышения остатков лимитов бюджетных обязательств.
Приказы о внесении изменений в государственную программу согласовываются Департаментом финансов города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня их поступления.
Департамент финансов города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней после получения утвержденного приказа вносит на его основании соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Утвержденные приказы не позднее трех рабочих дней главным распорядителем бюджетных средств направляются для уведомления координатору, ответственному исполнителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы.
29. Изменения, вносимые в государственную программу, которые предусмотрены пунктом 28 настоящего Порядка и не согласованные Департаментом финансов города Москвы в связи с наличием разногласий по предлагаемым изменениям, направляются главным распорядителем бюджетных средств Мэру Москвы для рассмотрения в части имеющихся разногласий, с одновременным уведомлением о возникших разногласиях координатора.
30. Координатор не позднее 14 календарных дней до рассмотрения Правительством Москвы проекта распоряжения Правительства Москвы о проекте закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период представляет актуализированный паспорт государственной программы для согласования в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы.
31. Координатор представляет на рассмотрение Правительства Москвы проект нормативного правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в государственную программу, предусматривающий уточнение показателей государственной программы по их фактическому исполнению (подпункт 2 пункта 6.3 настоящего Порядка) и объема финансового обеспечения государственной программы (подпункты 3 и 4 пункта 6.3 настоящего Порядка) в соответствии с кассовым исполнением за отчетный финансовый год, а также приведение показателей финансового обеспечения государственной программы в соответствие с законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Принятие нормативного правового акта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не отменяет изменения в государственную программу, внесенные в соответствии с правовыми актами города Москвы, принятыми со дня принятия в предшествующем финансовом году нормативного правового акта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
31(1). При необходимости указания наименования государственной программы, подпрограммы или мероприятия государственной программы в правовых актах города Москвы используется соответствующее наименование, указанное в подсистеме составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств АСУ ГФ.
32. Проект нормативного правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в государственную программу, предусматривающий уточнение показателей государственной программы по их фактическому исполнению и объема финансового обеспечения государственной программы (подпункты 2, 3 и 4 пункта 6.3 настоящего Порядка) в соответствии с кассовым исполнением за отчетный финансовый год, а также приведение показателей финансового обеспечения государственной программы в соответствие с законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежит согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы.
33. Координатор после согласования с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы направляет проект нормативного правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в государственную программу в Контрольно-счетную палату Москвы для проведения экспертизы.
Нормативный правовой акт Правительства Москвы о внесении изменений в нормативный правовой акт, утверждающий государственную программу, а также презентационные материалы к нему не позднее 5 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта подлежат размещению на официальном сайте координатора или уполномоченных координатором органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VII. Контроль за реализацией государственной программы

34. В целях обеспечения контроля за реализацией государственных программ Департамент экономической политики и развития города Москвы осуществляет постоянный мониторинг исполнения государственных программ с использованием информации, вносимой в ИАС МКР и АСУ ГФ.
35. Департамент экономической политики и развития города Москвы в соответствии с поручением Мэра Москвы докладывает о результатах мониторинга исполнения государственных программ Мэру Москвы.
36. Годовой отчет по выполнению государственной программы за отчетный финансовый год (далее — годовой отчет) готовится координатором совместно с соисполнителями по формам согласно приложениям 7-10 к настоящему Порядку и направляется в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы до 1 марта года, следующего за отчетным.
37. Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы обеспечивают подготовку заключений по годовым отчетам до 15 марта года, следующего за отчетным.
После рассмотрения годового отчета Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы координатор направляет годовой отчет для сведения в Контрольно-счетную палату Москвы, а также представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы информацию о направлении годового отчета в Контрольно-счетную палату Москвы.
38. Годовой отчет вместе с заключениями Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента финансов города Москвы выносятся координатором на заседание Правительства Москвы для одобрения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Одобренный годовой отчет и презентационные материалы к нему не позднее 5 рабочих дней со дня одобрения подлежат размещению на официальном сайте координатора или официальных сайтах уполномоченных координатором органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
39. Департамент экономической политики и развития города Москвы ежегодно составляет сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.
40. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Москвы принимает решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на ее реализацию, или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий и/или подпрограммы государственной программы или государственной программы в целом начиная с 1 января очередного финансового года, или дальнейшей реализации государственной программы в плановом объеме.
41. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение 1 к Порядку

Паспорт Государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы
Цели государственной программы города Москвы
Конечные результаты государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы
N п/п
Наименование конечного результата
Ед. изм.
2010 факт
2011 факт
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Задачи государственной программы города Москвы
Координатор государственной программы города Москвы
Ответственные исполнители подпрограмм
Соисполнители подпрограмм
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы
Наименование государственной программы города Москвы
Источники финансирования
2010
2011
Расходы (тыс. руб.)
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
Итого
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа города Москвы
Всего:
X
X
бюджет города Москвы
средства федерального бюджета
X
X
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
средства юридических и физических лиц
X
X
Этапы и сроки реализации государственной программы города Москвы

Приложение 2 к Порядку

Паспорт подпрограммы государственной программы города Москвы

Наименование подпрограммы государственной программы города Москвы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы
Наименование подпрограммы государственной программы города Москвы, конечного результата подпрограммы
Ед. изм.
2010 г. факт
2011 г. факт
Значения
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Подпрограмма
Конечный результат 1.1
Конечный результат 1.2
Ответственный исполнитель подпрограммы
Соисполнители подпрограммы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы государственной программы города Москвы и мероприятий подпрограммы
ГРБС
Источник финансирования
2010 г.
2011 г.
Расходы (тыс. руб.)
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
Итого
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Подпрограмма
Всего:
X
X
бюджет города Москвы
X
X
средства федерального бюджета
X
X
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
средства юридических и физических лиц
X
X
 1Мероприятие 1.1
Всего:
X
X
бюджет города Москвы
X
X
средства федерального бюджета
X
X
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
X
X
средства юридических и физических лиц
X
X
 1Мероприятие 1.2
X
X
Этапы и сроки реализации подпрограммы

 ________________________________ 1 Указывается целевая статья расходов бюджета города Москвы.

Приложение 3 к Порядку

Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
2010 год
2011 год
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
Факт*
Факт*
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа города Москвы
конечный результат 1
конечный результат 2
Подпрограмма
конечный результат 1
конечный результат 2
Мероприятие
непосредственный результат 1
непосредственный результат 2

* — в случае отсутствия необходимых данных указывается символ "x".

Приложение 4 к Порядку

Финансовое обеспечение государственной программы города Москвы за счет средств бюджета города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Участники государственной программы города Москвы
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета города Москвы на реализацию государственной программы города Москвы, тыс. руб.
целевая статья расходов
раздел, подраздел
ГРБС
вид расходов
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа города Москвы
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Подпрограмма
ответственный исполнитель подпрограммы
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Мероприятие
соисполнитель 1
соисполнитель 2

Приложение 5 к Порядку

Объем финансовых ресурсов государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа города Москвы
Всего
расходы бюджета города Москвы
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц
Всего
расходы бюджета города Москвы
Подпрограмма
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц
Мероприятие
Всего
расходы бюджета города Москвы
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц

Приложение 6 к Порядку

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы города Москвы <1>

N п/п
Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Наименование меры государственной поддержки
Нормативный правовой акт — основание применения меры (закон города Москвы)
Объем выпадающих доходов бюджета города Москвы (тыс. руб.)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения целей государственной программы города Москвы <2>
Фактическое значение показателя на конец отчетного года
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа города Москвы
Подпрограмма
Мероприятие 1.1
1.1.1
1.1.2
Мероприятие 1.2
1.

<1> Тарифные, налоговые и иные меры государственного регулирования, установленные законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
<2> Для целей обоснования применения мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также оценку выпадающих доходов бюджета города Москвы при использовании указанных мер.

Приложение 7 к Порядку

Отчет о достижении натуральных показателей государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
2010 год
2011 год
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
1-й год планового периода
Каждый последующий год планового периода
Факт*
факт*
прогноз
факт
обоснование отклонений показателя от плановых значений на конец отчетного года (при наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа города Москвы
конечный результат 1
конечный результат 2
Подпрограмма
конечный результат 1
конечный результат 2
Мероприятие
непосредственный результат 1
непосредственный результат 2

* в случае отсутствия необходимых данных указывается символ "x".

Приложение 8 к Порядку

Отчет о финансовом обеспечении государственной программы города Москвы за счет бюджета города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Участники государственной программы города Москвы
Код бюджетной классификации
Отчетный год
целевая статья расходов
раздел, подраздел
ГРБС
вид расходов
Расходы бюджета города Москвы, тыс. руб.
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа города Москвы
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Подпрограмма
ответственный исполнитель подпрограммы
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Мероприятие
соисполнитель 1
соисполнитель 2

Приложение 9 к Порядку

Отчет об объеме финансовых ресурсов государственной программы города Москвы

Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
отчетный год
план
факт
1
2
3
4
Государственная программа города Москвы
Всего
расходы бюджета города Москвы
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма
Всего
расходы бюджета города Москвы
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц
Мероприятие
Всего
расходы бюджета города Москвы
средства федерального бюджета
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
средства юридических и физических лиц

Приложение 10 к Порядку

Отчет о применении мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы города Москвы <1>

N п/п
Наименование государственной программы города Москвы, подпрограммы государственной программы города Москвы, мероприятий
Наименование меры государственной поддержки
Нормативный правовой акт — основание применения меры (закон города Москвы)
Объем выпадающих доходов бюджета города Москвы за отчетный год (тыс. руб.)
Краткое обоснование необходимости применения для достижения целей государственной программы города Москвы <2>
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа города Москвы
Подпрограмма
Мероприятие 1.1
1.1.1
1.1.2
Мероприятие 1.2

<1> Тарифные, налоговые и иные меры государственного регулирования, установленные законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
<2> Для целей обоснования применения мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также оценку выпадающих доходов бюджета города Москвы при использовании указанных мер.

Добавить комментарий