Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Рошаль от 06.10.2010 N 516 "О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в городском округе Рошаль", постановлением администрации городского округа Рошаль от 18.10.2010 N 532 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" (далее — Административный регламент).

2. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".

3. Отделу экономики администрации городского округа Рошаль (Санакина Т.В.) обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

утвержденного Административного регламента на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Рошаль;

сведений о муниципальной услуге (функции), указанной в пункте 1 настоящего постановления, на портале государственных услуг Московской области в Региональном реестре государственных услуг (функций) Московской области.

4. Отделу архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль (Хамидуллин Р.С.) обеспечить размещение утвержденного Административного регламента в местах предоставления муниципальной услуги.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" (далее — Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом РФ, постановлением администрации городского округа Рошаль от 18.10.2010 N 532 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа Рошаль, утвержденным постановлением главы городского округа Рошаль от 20.11.2009 N 579, в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдачи соответствующих решений о согласовании или об отказе.

1.2. Административный регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" (далее — муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации городского округа Рошаль при рассмотрении обращений по предоставлению муниципальной услуги.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются собственники и (или) наниматели жилого помещения по договору социального найма, а также их законные представители, действующие на основании доверенности (далее — заявители).

1.4. При предоставлении муниципальной услуги отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль (далее — отдел архитектуры) взаимодействует с Межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений на территории городского округа Рошаль (далее — Межведомственная комиссия), созданной постановлением главы городского округа Рошаль от 17.12.2009 N 649.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры.

2.3. Конечный результат предоставления муниципальной услуги:

выдача или направление заявителю документа, подтверждающего принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать сорока пяти дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией РФ; Гражданским кодексом РФ; Жилищным кодексом РФ; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"; Уставом городского округа Рошаль Московской области; постановлением главы городского округа Рошаль от 19.12.2007 N 524 "Об административном регламенте рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Рошаль"; Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа Рошаль, утвержденным постановлением главы городского округа Рошаль от 20.11.2009 N 579; Положением об отделе архитектуры и градостроительства, утвержденным постановлением главы городского округа Рошаль от 27.12.2007 N 545; настоящим Административным регламентом.

2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в отдел архитектуры следующие документы:

а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;

представление заявителем документов в ненадлежащий орган;

несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе (бесплатно).

2.9. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в отдел архитектуры, регистрируются в день их поступления.

2.10. Время ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.

Продолжительность непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом (специалистом) отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом (специалистом) отдела архитектуры согласно графику приема граждан в здании администрации городского округа Рошаль по адресу: 140730, г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса, д. 16, корп. 1.

2.11.2. Помещение отдела архитектуры оборудуется вывеской (информационной табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом со входом. В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.11.3. Помещение предоставления муниципальной услуги оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:

а) полное наименование отдела архитектуры, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;

б) текст Административного регламента;

в) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

д) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.11.4. Рабочее место должностного лица (специалиста) отдела архитектуры оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

2.11.5. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования. Ожидание предполагается в холле, коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованных местами для сидения.

2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: территориальная доступность к месту предоставления муниципальной услуги; точность исполнения муниципальной услуги; простота и ясность изложения информационных документов; наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги; короткое время ожидания при получении результата муниципальной услуги; профессиональная подготовка должностного лица (специалиста) отдела архитектуры; культура обслуживания заявителей; удобный график работы отдела архитектуры; строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностного лица (специалиста) отдела архитектуры, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.13. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить: непосредственно в отделе архитектуры при личном или письменном обращении по адресу: 140730, г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса, д. 16, корп. 1; по телефонам: 8(49645) 51140, 8(49645) 51182; в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Рошаль www.roshaladm.ru в разделе "Документы" либо на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); на информационных стендах, размещенных в отделе архитектуры; в средствах массовой информации.

2.14. Прием заявлений и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется ежедневно: понедельник — пятница с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.

2.15. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации.

2.16. При ответах на обращения, поступившие по телефону, должностное лицо (специалист) отдела архитектуры подробно и в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. При ответе указываются: наименование отдела, в который позвонил заявитель, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (специалиста), принявшего обращение. При невозможности должностного лица (специалиста) самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами и его регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения; подготовка материалов к заседанию Межведомственной комиссии для рассмотрения представленных заявителем документов; рассмотрение Межведомственной комиссией заявления с прилагаемыми документами, их проверка на соответствие требованиям законодательства и принятие решения о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; принятие постановления главы администрации городского округа Рошаль о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; выдача или направление заявителю документа, подтверждающего принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

3.3. Прием заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами и его регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения:

3.3.1. Основанием для начала данной процедуры является представление заявителем в отдел архитектуры документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Должностное лицо (специалист) отдела архитектуры осуществляет проверку полноты содержащейся в заявлении информации и комплектности представленных заявителем документов с учетом требований Жилищного кодекса РФ и настоящего Административного регламента.

3.3.3. При отсутствии у заявителя документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо (специалист) отдела архитектуры предлагает заявителю представить их в отдел архитектуры, а данная административная процедура приостанавливается до представления указанных документов.

3.3.4. При наличии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, должностным лицом (специалистом) отдела архитектуры осуществляются прием документов, регистрация заявления. Заявителю выдается расписка в получении представленных документов с указанием перечня и даты их получения.

3.3.5. Время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать 20 минут.

3.4. Подготовка материалов к заседанию Межведомственной комиссии для рассмотрения представленных заявителем документов:

3.4.1. Отдел архитектуры:

а) формирует принятые документы в дело по каждому заявителю;

б) согласовывает с руководителем Межведомственной комиссии дату, время и место проведения заседания, повестку заседания.

3.4.2. Время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать пяти рабочих дней.

3.5. Рассмотрение Межведомственной комиссией заявления с прилагаемыми документами, их проверка на соответствие требованиям законодательства и подготовка заключения о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

3.5.1. Межведомственная комиссия в соответствии с повесткой заседания рассматривает представленные отделом архитектуры материалы, проверяет их на соответствие требованиям законодательства, при необходимости проводит обследование жилого помещения с составлением соответствующего акта и готовит заключение о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.5.2. Решение (заключение) Межведомственной комиссии оформляется протоколом и направляется в отдел архитектуры.

3.5.3. Время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать трех рабочих дней.

3.6. Принятие постановления главы администрации городского округа Рошаль о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

3.6.1. На основании решения (заключения) Межведомственной комиссии должностное лицо (специалист) отдела архитектуры осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления администрации городского округа Рошаль, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе городского округа Рошаль.

3.6.2. Данная административная процедура завершается принятием соответствующего постановления администрации городского округа Рошаль.

3.6.3. Время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать шести дней.

3.7. Выдача или направление заявителю документа (постановление администрации городского округа Рошаль), подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

3.7.1. Должностное лицо (специалист) отдела архитектуры не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления администрации городского округа Рошаль о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдает заявителю либо направляет по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.

3.7.2. Постановление администрации городского округа Рошаль является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.8. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.8.1. Постановление администрации городского округа Рошаль об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

3.8.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4.1. Контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий, выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела архитектуры осуществляет начальник отдела архитектуры.

4.2. Начальник и специалисты отдела архитектуры в пределах их компетенции, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) муниципального служащего отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги устно либо письменно к начальнику отдела архитектуры или главе городского округа Рошаль. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником отдела архитектуры или главой городского округа Рошаль. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.2. Обращение к начальнику отдела архитектуры может быть направлено: в письменном виде по адресу: 140730, г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса, д. 16, корп. 1; электронной почтой: rosha@mosreg.ru; по телефонам: 8(49645) 51140, 8(49645) 51182; на личном приеме в соответствии с графиком: понедельник — пятница с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.

5.3. Обращение к главе городского округа Рошаль может быть осуществлено: в письменном виде по адресу: 140730, г. Рошаль, Московская область, ул. Косякова, д. 9; электронной почтой: rosha@mosreg.ru; на личном приеме в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону: 8(49645) 51960.

5.4. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица (специалиста); фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо, к письменному заявлению прилагается нотариально заверенная доверенность.

5.5. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц (специалистов), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

5.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с даты его регистрации.

5.7. Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) отдела архитектуры — обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

5.8. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.9. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.