Постановление администрации Егорьевского муниципального района МО от 31.12.2010 N 3870
Документ утратил силу
Cтр. 1
В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" постановляю:
1. Установить, что Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района:
1.1. Является органом, уполномоченным:
1.1.1. На осуществление прогнозирования и формирования объемов товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района.
1.1.2. На подготовку отчетов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района по запросам государственных органов исполнительной власти.
1.2. Осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и администрации Егорьевского муниципального района по вопросам прогнозирования, формирования муниципального заказа, подготовки отчетов о размещении заказов, координации деятельности в сфере размещения и исполнения муниципального заказа Егорьевского муниципального района (приложение N 1).
3. Установить, что Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района (Орлов А.А.), Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (Кольцов Е.И.), Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района (Аксенова Л.И.), муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Егорьевская центральная районная больница" (Александров В.В.) являются уполномоченными органами:
3.1. На осуществление функций по размещению муниципальных заказов для подведомственных им учреждений — муниципальных заказчиков Егорьевского муниципального района в соответствии с законодательством о размещении заказов.
3.2. На размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Егорьевского муниципального района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт Российской Федерации).
4. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченных органов на осуществление функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных им учреждений — муниципальных заказчиков (приложение N 2).
5. Утвердить примерную форму договора между муниципальным заказчиком и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказа Егорьевского муниципального района (приложение N 3).
6. Уполномоченным органам, указанным в п. 3 настоящего постановления, создать единые комиссии, осуществляющие функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, утвердить их составы и порядок работы.
7. Утвердить Типовое положение о единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссии (приложение N 4).
8. Утвердить список взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченных органов на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на размещение информации о размещении заказов на Официальном сайте Российской Федерации для подведомственных им учреждений (приложение N 5).
9. Считать утратившим силу с 01.01.2011 постановление руководителя администрации Егорьевского муниципального района от 31.12.2009 N 3020 "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района".
10. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
11. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации и разместить на Официальном сайте Егорьевского муниципального района.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Егорьевского муниципального района Ю.В. Журавлева.
Руководитель администрации Егорьевского муниципального района А.В. Гречищев
Приложение N 1 к постановлению администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 31 декабря 2010 г. N 3870
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администрации Егорьевского муниципального района А.В. Гречищев
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА, ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТОВ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков с администрацией Егорьевского муниципального района по вопросам прогнозирования, формирования муниципального заказа, подготовки отчетов о размещении заказов, координации деятельности в сфере размещения и исполнения муниципального заказа Егорьевского муниципального района (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о размещении заказов) и устанавливает общие принципы взаимодействия муниципальных заказчиков и администрации Егорьевского муниципального района по вопросам прогнозирования, формирования муниципального заказа, подготовки отчетов о размещении заказов, координации деятельности в сфере размещения и исполнения муниципального заказа Егорьевского муниципального района.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1. Муниципальные нужды — это нужды, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Егорьевского муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под муниципальными нуждами бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений. Муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений (далее — нужды заказчиков).
1.2.2. Муниципальный заказчик (далее — заказчик) — орган местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
1.2.3. Муниципальный контракт (далее — контракт) — договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" в целях обеспечения муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг — договор, заключенный от имени муниципального учреждения.
1.2.4. Орган, уполномоченный на осуществление функций прогнозирования, формирования муниципального заказа, подготовки отчетов о размещении заказов, координации деятельности в сфере размещения и исполнения муниципального заказа Егорьевского муниципального района, — структурное подразделение администрации Егорьевского муниципального в лице Комитета по экономике (далее — Комитет по экономике).
2. Основные направления деятельности в системе муниципального заказа
2.1. Основные направления деятельности в системе муниципального заказа:
— формирование муниципального заказа;
— обеспечение размещения муниципального заказа;
— исполнение муниципального заказа;
— координация деятельности в сфере муниципального заказа.
3. Цель формирования муниципального заказа
3.1. Обеспечение максимальной эффективности и экономичности закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.2. Развитие добросовестной конкуренции среди участников размещения заказа.
3.3. Обеспечение объективности при размещении муниципального заказа, достижение открытости в использовании средств бюджета Егорьевского муниципального района (далее — местный бюджет).
4. Взаимодействие заказчиков и Комитета по экономике при формировании муниципального заказа
4.1. Основанием для формирования муниципального заказа на год планирования является постановление администрации Егорьевского муниципального района об организации и сроках разработки прогноза социально-экономического развития Егорьевского муниципального района.
4.2. Порядок взаимодействия на стадии формирования предложений по заказам и подготовки перечня (номенклатуры) продукции для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района, включаемой в муниципальный заказ:
4.2.1. Комитет по экономике:
— запрашивает у заказчиков прогноз объемов закупок для нужд заказчиков на следующий финансовый год за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
— проводит анализ предложений заказчиков в соответствии с муниципальными программами социально-экономического развития Егорьевского муниципального района и выполнением муниципального заказа Егорьевского муниципального района в текущем финансовом году;
— проводит консультации с Финансовым управлением администрации Егорьевского муниципального района (далее — Финансовое управление) по вопросам возможности обеспечения представленных заказчиками предложений финансовыми средствами;
— подготавливает перечень (номенклатуру) продукции для нужд заказчиков Егорьевского муниципального района и прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета, на следующий за текущим финансовый год;
— направляет прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, на следующий за текущим финансовый год в Министерство экономики Московской области для формирования сводного прогноза закупок для муниципальных нужд Московской области.
4.2.2. Заказчик:
— формирует прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для собственных нужд за счет средств местного бюджета (смета расходов) на следующий финансовый год;
— определяет потребность в продукции, необходимой для собственных нужд, на основании нормативов расходования финансовых средств заказчиков;
— проводит консультации с Финансовым управлением по вопросам возможности обеспечения предложений заказчиков по заказам финансовыми средствами.
4.3. Подготовка плана закупок, плана-графика размещения заказов:
4.3.1. Заказчики на основании утвержденного на соответствующий финансовый год местного бюджета формируют ежегодный план закупок (в т.ч. у субъектов малого предпринимательства) на основе номенклатуры продукции и план-график размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд с поквартальной разбивкой на следующий календарный год, в котором в обязательном порядке учитывают сроки размещения информации о размещении заказов о торгах (открытые конкурсы, открытые аукционы, открытые аукционы в электронной форме), котировках.
4.3.2. Заказчики утверждают и направляют в Комитет по экономике на бумажном носителе и в электронной форме ежегодный план закупок, план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Егорьевского муниципального района с разбивкой по кварталам по форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
4.3.3. При наличии изменений в ежегодном плане закупок, плане-графике размещения муниципальных заказов заказчики не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждают и направляют в Комитет по экономике на бумажном носителе и в электронной форме уточненный раздел ежегодного плана закупок, плана-графика размещения заказов.
4.3.4. Комитет по экономике формирует сводный план закупок в соответствии с номенклатурой, сводный план-график размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Егорьевского муниципального района с поквартальной разбивкой по форме (приложение 2 к настоящему Порядку).
5. Взаимодействие заказчиков и Комитета по экономике при исполнении муниципального заказа
5.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных контрактов. Контроль за исполнением условий контрактов поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также получателями товаров, работ, услуг осуществляют заказчики.
5.2. Реестр муниципальных контрактов.
5.2.1. Заключенный по итогам размещения заказа контракт предоставляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени Егорьевского муниципального района, а также гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений.
5.3. Сводный отчет об исполнении муниципального заказа.
5.3.1. Заказчики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, готовят в части, относящейся к их компетенции, и представляют в Комитет по экономике справки об итогах размещения заказов за отчетный квартал, а также квартальные отчеты об исполнении муниципального заказа, включающие следующие сведения:
— перечень (номенклатуру) товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на год планирования;
— сведения о стоимости каждого вида товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на год планирования.
5.3.2. По окончании года планирования (не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом) заказчики представляют в Комитет по экономике годовые отчеты об исполнении муниципального заказа, включающие следующие сведения:
— перечень (номенклатуру) товаров, работ, услуг для нужд заказчиков;
— сведения о стоимости каждого вида товаров, работ, услуг для нужд заказчиков;
— сведения о количестве заключенных контрактов и гражданско-правовых договоров;
— перечень победителей среди поставщиков (исполнителей, подрядчиков), принявших участие в размещении заказа (с указанием места регистрации).
5.3.3. Заказчики один раз в год не позднее 15 января года, следующего за отчетным, готовят в уполномоченный орган сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (форма N 1-торги, утвержденная постановлением Росстата).
5.3.4. Комитет по экономике до 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку сведений о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в органы статистического наблюдения и Министерство экономики Московской области.
6. Координация деятельности в сфере размещения муниципального заказа
Основными направлениями координации деятельности в сфере исполнения муниципального заказа являются:
— учет и отчетность по муниципальному заказу;
— исполнение контракта.
6.1. Учет и отчетность по муниципальному заказу:
6.1.1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения контрактов.
В соответствии с действующим законодательством реестр закупок товаров, работ, услуг является основой единой системы учета товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
6.1.2. Порядок ведения реестра закупок определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.1.3. В реестр закупок включаются данные о закупке любых товаров, работ, услуг, приобретенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме, за счет средств местного бюджета нарастающим итогом с начала года и не включенных в реестр муниципальных контрактов.
6.1.4. В реестр закупок не включаются: заработная плата, налоги, отчисления в государственные социальные внебюджетные фонды, трансферты населению, компенсационные выплаты работникам, штрафы, пени.
6.1.5. Реестр закупок ведется получателем бюджетных средств строго в соответствии с утвержденной формой (приложение 3 к настоящему Порядку) и включает в себя следующие сведения:
— номер по порядку;
— наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
— наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя) муниципального заказа с указанием ИНН;
— код закупки по ЭКР;
— единица измерения;
— тип продукции (товары, работы, услуги)
— цена закупки за единицу товара, работы, услуги;
— количество закупаемых товаров, работ, услуг;
— сумма (стоимость) закупаемого товара, работ, услуг;
— дата закупки.
6.2. Исполнение муниципального контракта:
6.2.1. Координацию деятельности в сфере исполнения контракта осуществляет заказчик.
6.2.2. В ходе исполнения контракта заказчик ведет учет допущенных сторонами нарушений договорных обязательств, при этом в соответствии с Законом о размещении заказов учитываются количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений; принимает меры по предотвращению потерь товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предоставляемых по условию контракта.
6.3. Заказчик обязан:
вести текущий контроль за исполнением условий контракта со стороны исполнителя;
определить порядок взаимодействия между исполнителем и получателем по контракту;
обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров, выполнения работ, оказания услуг и их учета;
вести учет и представлять отчетность о выполнении контрактов в соответствии с настоящим Порядком в уполномоченный орган;
осуществлять другие функции по контролю за исполнением контракта.
6.4. Комитет по экономике:
— разрабатывает правовые акты, методические материалы, определяющие порядок взаимодействия и обмена информацией сторонами, участвующими в системе муниципального заказа;
— подводит итоги деятельности заказчиков по реализации муниципального заказа.
Приложение 1 к Порядку
Форма
ПЛАН-ГРАФИК РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ПОКВАРТАЛЬНОЙ РАЗБИВКОЙ НА 20__ ГОД
Наименование: _______________ (указать полное официальное наименование) Адрес: ____________________________________ (указать официальный адрес) ИНН ________________ (указать индивидуальный налоговый номер заказчика) КПП ________________ (указать код причины постановки на учет заказчика)┌──────┬──────────┬──────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬──────────┬───────────────┬────────────┬──────────┐│N лота│Статус │Код │Код │Наименование │Единица │Количество│Ориентировочная│Плановая │Плановый ││(1) │размещения│способа │прогнозной │предмета │измерения│ │начальная цена │дата │срок ││ │заказа (2)│размещения│номенклатуры│муниципального│(5) │ │контракта, тыс.│размещения │исполнения││ │ │заказа (3)│(4) │контракта │ │ │руб. │информации │контракта │
│ │ │ │ │ │ │ │ │о размещении│(7) ││ │ │ │ │ │ │ │ │заказа │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │на сайте │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │о торгах, │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │котировках │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │(6) │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────┴──────────┴──────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴──────────┴───────────────┴────────────┴──────────┘Заказчик: ______________________________________________________ (указать наименование и адрес)Руководитель _________________________________ (должность, Ф.И.О.)М.П.
Приложение 2 к Порядку
Форма
СВОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ПОКВАРТАЛЬНОЙ РАЗБИВКОЙ НА 20__ ГОД
Наименование: _______________ (указать полное официальное наименование) Адрес: ____________________________________ (указать официальный адрес) ИНН ________________ (указать индивидуальный налоговый номер заказчика) КПП ________________ (указать код причины постановки на учет заказчика)┌──────┬──────────┬──────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬──────────┬───────────────┬─────────────┬──────────┐│N лота│Статус │Код │Код │Наименование │Единица │Количество│Ориентировочная│Плановая дата│Плановый ││(1) │размещения│способа │прогнозной │предмета │измерения│ │начальная цена │размещения │срок ││ │заказа (2)│размещения│номенклатуры│муниципального│(5) │ │контракта, тыс.│информации │исполнения││ │ │заказа (3)│(4) │контракта │ │ │руб. │о размещении │контракта ││ │ │ │ │ │ │ │ │заказа │(7) ││ │ │ │ │ │ │ │ │на сайте │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │о торгах, │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │котировках │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │(6) │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────┴──────────┴──────────┴────────────┴──────────────┴─────────┴──────────┴───────────────┴─────────────┴──────────┘Председатель комитета по экономике администрацииЕгорьевского муниципального района ________________________________________ (должность, Ф.И.О.)
Приложение 3 к Порядку
РЕЕСТР ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ ДЛЯ НУЖД ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________________________________________ (наименование муниципального заказчика)___________________________________________________________________________ (отчетный период)┌───┬────────────┬───────────────┬───────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┬───────────┬───────┐│N │Наименование│Наименование, │Код │Единица │Тип │Цена │Количество│Общая │Дата ││п/п│закупаемых │местонахождение│закупки│измерения│продукции│закупки │закупаемых│сумма │закупки││ │товаров, │поставщика, │по ЭКР │ │(товары, │за единицу│товаров, │закупаемого│ ││ │работ, услуг│подрядчика │ │ │работы, │товара, │работ, │товара, │ ││ │ │и исполнителя, │ │ │услуги) │работы, │услуг │выполненных│ ││ │ │ИНН │ │ │ │услуги │ │работ, │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │оказанных │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │услуг │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴────────────┴───────────────┴───────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────┘Руководитель _____________________________ (должность, Ф.И.О.)М.П.
Приложение N 2 к постановлению администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 31 декабря 2010 г. N 3870
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администрации Егорьевского муниципального района А.В. Гречищев
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, НА РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЛЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ — МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на размещение информации о размещении заказов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для подведомственных учреждений — муниципальных заказчиков (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее — Закон о размещении заказов).
1.2. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Егорьевского муниципального района, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Размещение заказов осуществляется уполномоченными органами на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных им учреждений — муниципальных заказчиков, на размещение информации о размещении заказов для нужд заказчиков Егорьевского муниципального района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, установленными постановлением администрации Егорьевского муниципального района, во взаимодействии с муниципальными заказчиками в соответствии с настоящим Порядком.
Уполномоченный орган — структурное подразделение администрации Егорьевского муниципального района с правами юридического лица или муниципальное учреждение, уполномоченные постановлением администрации Егорьевского муниципального района на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, на размещение информации о размещении заказов для нужд подведомственных им учреждений — муниципальных заказчиков Егорьевского муниципального района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее — уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для заказчиков на основании постановления администрации Егорьевского муниципального района о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом контракты подписываются заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков устанавливается решением о создании такого уполномоченного органа.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.4.1. Муниципальные нужды — это нужды, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Егорьевского муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под муниципальными нуждами бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений. Муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений (далее — нужды заказчиков).
1.4.2. Муниципальный заказчик (далее — заказчик) — орган местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
1.4.3. Муниципальный контракт (далее — контракт) — договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" в целях обеспечения муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг — договор, заключенный от имени муниципального учреждения.
1.4.4. Официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт).
2. Полномочия по взаимодействию заказчиков и уполномоченных органов на размещение заказов
2.1. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению муниципального заказа в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и разделом 3 настоящего Порядка.
2.2. Для методического и общего информационного обеспечения системы размещения муниципальных заказов уполномоченный орган осуществляет:
2.2.1. Подготовку обязательных типовых форм документов, подлежащих применению при размещении муниципального заказа, форм контрактов в сфере размещения муниципальных заказов.
2.2.2. Предоставление необходимой информации и документов в уполномоченный орган для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Егорьевского муниципального района на официальном сайте.
2.3. При размещении муниципальных заказов уполномоченный орган на размещение заказов в соответствии с Законом о размещении заказов производит все действия и осуществляет все функции по их размещению, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Порядком и приложением 1 к нему должны быть произведены заказчиком.
2.4. При размещении муниципального заказа Егорьевского муниципального района исключительно уполномоченный орган на размещение заказов осуществляет функции возможности и целесообразности дробления муниципальных заказов.
2.5. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои действия по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в последовательности, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку и разделе 3 настоящего Порядка.
3. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на размещение заказов
3.1. Обеспечение системы размещения муниципальных заказов Егорьевского муниципального района:
3.1.1. Заказчики могут направлять в уполномоченные органы на размещение заказов свои предложения по составлению, изменению или дополнению следующих документов:
— типовых форм документов;
— форм контрактов;
— требований к составу, виду и количеству комиссий по размещению заказов Егорьевского муниципального района.
3.1.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего документа (пункт 3.1.1 настоящего Порядка) доводит его содержание до сведения заказчиков путем направления его копии заказчикам.
3.1.3. Заказчик готовит и направляет уполномоченному органу заявку на организацию размещения муниципального заказа по установленной форме (приложения 2 к настоящему Порядку) на основании и в соответствии с утвержденным заказчиком планом-графиком в сроки, указанные в плане-графике. Заявка подается на бланке заказчика и заполняется печатным текстом, подписывается руководителем учреждения и заверяется печатью.
Заявка на размещение муниципального заказа, подаваемая заказчиком в уполномоченный орган на размещение заказов, является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по данному предмету муниципального заказа.
3.1.4. В случае размещения заказов на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) уполномоченный орган на размещение заказов принимает решение о целесообразности размещения таких заказов путем проведения совместных торгов или отдельными лотами.
4. Информационное обеспечение размещения заказов
4.1. Размещение информации о размещении заказов на сайте в сети Интернет.
4.1.1. Размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет осуществляет уполномоченный орган на размещение заказа.
4.1.2. Для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в день обращения в уполномоченный орган на размещение заказа заказчик предоставляет сопроводительное письмо.
Сопроводительное письмо включает в себя: дату, исходящий номер регистрации, наименование заказчика, информацию о муниципальном заказе и иные сведения, подлежащие размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Письмо должно быть заверено подписью руководителя заказчика на размещение заказа и скреплено печатью.
К сопроводительному письму должна быть приложена информация, подлежащая размещению на официальном сайте, на бумажном носителе и в электронной форме.
4.1.3. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте в сети Интернет осуществляется после регистрации размещаемой информации в журнале регистрации входящих документов уполномоченного органа.
4.1.4. В подтверждение размещения информации на официальном сайте уполномоченный орган выдает заказчику распечатку с сайта в сети Интернет с указанием ID номера, даты размещения информации.
Приложение 1 к Порядку
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐│N │Полномочия │Реализует ││п/п │ │полномочия │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤│1 │Методическое и информационное обеспечение системы размещения ││ │муниципальных заказов Егорьевского муниципального района │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤│1.1 │Внесение предложений относительно типовой │Заказчик ││ │документации, форм документов, форм контрактов, │ ││ │требований к составу, виду и количеству комиссий │ ││ │по размещению муниципальных заказов и др. │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│1.2 │Разработка: │Уполномоченный││ │- типовых форм документов, обязательных │орган ││ │для применения заказчиками Егорьевского │ ││ │муниципального района; │ ││ │- форм контрактов, обязательных для применения │ ││ │заказчиками Егорьевского муниципального района; │ ││ │- требований к составу, виду и количеству комиссий │ ││ │по размещению муниципальных заказов │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│1.3 │Размещение на сайте своевременно и в полном объеме │Уполномоченный││ │информации и документов по размещению заказов │орган ││ │в соответствии с требованиями действующего │ ││ │законодательства │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤│2 │Подготовка и планирование размещения муниципальных заказов │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤│2.1 │Формирование ежегодного (квартального) плана-графика │Заказчик ││ │размещения заказов по установленной форме │ ││ │(приложение 2 к Порядку) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.2 │Утверждение плана-графика размещения заказов │Заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.3 │Согласование возможности и целесообразности дробления│Уполномоченный││ │муниципальных заказов │орган │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.4 │Определение начальной цены контракта, предмета │Заказчик ││ │и существенных условий контракта, критериев оценки │ ││ │заявок участников размещения заказа │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.5 │Определение способа размещения заказа │Уполномоченный││ │ │орган │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.6 │Принятие решения об отказе заказчику в приеме заявки │Уполномоченный││ │и размещении заказа в соответствии с ним в следующих │орган ││ │случаях: │ ││ │- оформление заявки с нарушением утвержденной формы; │ ││ │- непредставление документов, указанных в заявке, │ ││ │а также перечисленных в приложении к заявке; │ ││ │- представление неполных или недостоверных данных, │ ││ │указанных в заявке; │ ││ │- несоблюдение действующего законодательства │ ││ │при формировании заявки; │ ││ │- отсутствие предмета заказа в утвержденном │ ││ │плане-графике │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.7 │Установление дополнительных требований к участникам │Уполномоченный││ │размещения заказа в соответствии с частью 2 статьи 11│орган ││ │Федерального закона │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.8 │Установление требования о внесении денежных средств │Заказчик ││ │в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, │ ││ │аукционе, аукционе в электронной форме │ ││ │(часть 4 статьи 20, часть 5 статьи 32, │ ││ │часть 5 статьи 41.1 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.9 │Установление требования об обеспечении исполнения │Заказчик ││ │контракта (пункт 14 части 4 статьи 21, │ ││ │пункт 7 части 3 статьи 33, │ ││ │пункт 11 части 3 статьи 41.6 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.10│Разработка конкурсной документации, документации │Уполномоченный││ │об аукционе, документации для проведения аукциона │орган ││ │в электронной форме в соответствии с типовой │ ││ │документацией │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.11│Утверждение КД/ДА/ДА в электронной форме │Заказчик, ││ │ │уполномоченный││ │ │орган │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2.12│Принятие решений о замене членов комиссий │Уполномоченный││ │по размещению заказов (часть 5 статьи 7 Федерального │орган ││ │закона) │совместно ││ │ │с заказчиком │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤│3 │Размещение муниципальных заказов путем проведения открытых ││ │конкурсов, открытых аукционов, открытых аукционов в электронной ││ │форме │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤│3.1 │Размещение на сайте извещения о проведении открытого │Уполномоченный││ │конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме │орган ││ │и утвержденной КД/ДА/ДА в электронной форме │ ││ │(часть 1 статьи 21, часть 1 статьи 33, │ ││ │часть 1 статьи 41.5 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.2 │Отказ от проведения открытого конкурса, аукциона, │Уполномоченный││ │открытого аукциона в электронной форме в соответствии│орган ││ │с Федеральным законом (часть 5 статьи 21, │ ││ │часть 4 статьи 33, часть 11 статьи 41.8 Федерального │ ││ │закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.3 │Разъяснение заинтересованным лицам содержания КД/ДА/ │Уполномоченный││ │ДА в электронной форме (статья 24, часть 8 статьи 34,│орган ││ │статья 41.7 часть 4 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.4 │Подтверждение получения заявки на участие в открытом │Уполномоченный││ │конкурсе, аукционе, аукционе в электронной форме, │орган ││ │поданной в электронной форме (часть 5 статьи 25 │ ││ │и часть 4 статьи 35 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.5 │Регистрация конвертов с заявками на участие │Уполномоченный││ │в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдача │орган ││ │расписок в их получении (часть 10 статьи 25 и │ ││ │часть 7 статьи 35 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.6 │Подписание протокола вскрытия конвертов заявок │Комиссия, ││ │на участие в конкурсе по размещению и размещение его │уполномоченный││ │на сайте (часть 8 статьи 26 Федерального закона) │орган, ││ │ │заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.7 │Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов заявок │Уполномоченный││ │на участие по размещению в конкурсе │орган, ││ │(часть 9 статьи 26 Федерального закона) │заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.8 │Проведение проверки соответствия участников │Комиссия, ││ │размещения заказа по размещению требованиям, │уполномоченный││ │установленным ст. 11 Федерального закона │орган, ││ │ │заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.9 │Запрос у соответствующих органов и организаций │Уполномоченный││ │сведений о ликвидации комиссии по размещению │орган, ││ │участника, о проведении в отношении участника │заказчик ││ │процедуры банкротства, заказа, о приостановлении │ ││ │деятельности участника, о наличии задолженности │ ││ │участника по начисленным налогам, сборам, │ ││ │обязательным платежам в бюджеты любого уровня │ ││ │и в государственные внебюджетные фонды за прошедший │ ││ │календарный год, об обжаловании наличия таких │ ││ │задолженностей и о результатах рассмотрения таких │ ││ │жалоб (часть 3 статьи 12 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.10│Запрос у соответствующих органов сведений о факте │Комиссия ││ │нахождения имущества победителя конкурса под арестом,│по размещению ││ │наложенным по решению суда (п. 4 ч. 3 ст. 9 │заказа, ││ │Федерального закона) │заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.11│Проведение проверки подлинности представленной │Заказчик ││ │победителем банковской гарантии, страхования │ ││ │ответственности по контракту в случае, если │ ││ │заказчиком было установлено требование обеспечения │ ││ │исполнения контракта (ч. 4 ст. 29 Федерального │ ││ │закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.13│Направление при необходимости федеральному органу │Заказчик ││ │исполнительной власти, осуществляющему нормативное │ ││ │правовое регулирование в сфере размещения заказов, │ ││ │запроса об условиях допуска товаров, происходящих │ ││ │из иностранного государства или группы иностранных │ ││ │государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых │ ││ │иностранными лицами (часть 4 статьи 13 Федерального │ ││ │закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.14│Подписание и размещение на сайте протокола │Заказчик, ││ │о результатах рассмотрения заявок на участие │уполномоченный││ │в открытом конкурсе, аукционе, аукционе в электронной│орган ││ │форме (часть 2 статьи 27, часть 3 статьи 36 │ ││ │Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.15│Направление участникам размещения заказа, подавшим │Уполномоченный││ │заявки, уведомлений о принятых комиссией решениях │орган ││ │(часть 2 статьи 27, часть 3 статьи 36 Федерального │ ││ │закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.16│Возврат денежных средств, внесенных в качестве │Заказчик, ││ │обеспечения заявки на участие в конкурсе │оператор ││ │или аукционе, в случаях и порядке, установленных │электронной ││ │Федеральным законом (часть 5 статьи 21, │площадки ││ │часть 12 статьи 25, часть 10 статьи 26, части 4 и │ ││ │5 статьи 27, часть 12 статьи 28, часть 5 статьи 29, │ ││ │часть 4 статьи 33, часть 9 статьи 35, │ ││ │часть 5 статьи 36, части 11 и 13 статьи 37, │ ││ │часть 5 статьи 38 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.17│Подписание протокола оценки и сопоставления заявок │Комиссия ││ │на участие в открытом конкурсе (часть 10 статьи 28 │по размещению ││ │Федерального закона) │заказа, ││ │ │уполномоченный││ │ │орган, ││ │ │заказчик │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.18│Размещение на сайте протокола оценки и сопоставления │Уполномоченный││ │заявок на участие в конкурсе (часть 11 статьи 28 │орган ││ │Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.19│Передача победителю конкурса протокола оценки │Уполномоченный││ │и сопоставления заявок на участие в конкурсе │орган ││ │(часть 10 статьи 28 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.20│Обеспечение участникам размещения заказа, подавшим │Уполномоченный││ │заявки, возможности принять участие в аукционе │орган ││ │непосредственно или через представителей │ ││ │(часть 1 статьи 37 Федерального закона) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.21│Принятие решения о снижении "шага аукциона" │Уполномоченный││ │(часть 5 статьи 37 Федерального закона) │орган │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.22│Осуществление аудиозаписи аукциона (часть 7 статьи 37│Заказчик, ││ │Федерального закона) │уполномоченный││ │ │орган │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3.23│Подписание протокола аукциона (часть 7 статьи 37 │Комиссия ││ │Федерального закона) │по размещению ││ │ │заказа, ││ │ │уполномоченный│
Страницы документа: