Без рубрики
Об утверждении Административного регламента Главного управления дорожного хозяйства Московской области предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских […]
Распоряжение ГУДХ МО от 19.11.2010 N 55-РН
Документ утратил силу
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением о Главном управлении дорожного хозяйства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.06.2009 N 446/23 "О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", сводным Перечнем государственных функций и государственных услуг, предоставляемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, утвержденным решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 27.04.2010 N 4, в целях повышения качества предоставления государственных услуг утвердить Административный регламент Главного управления дорожного хозяйства Московской области предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Московской области; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (прилагается).
Начальник Главного управления дорожного хозяйства Московской области А.В. Кучеров
Утвержден распоряжением Главного управления дорожного хозяйства Московской области от 19 ноября 2010 г. N 55-РН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИБО ИХ УЧАСТКОВ, ЧАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ; ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ПРОКЛАДКИ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ; ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПЕРЕСЕЧЕНИЙ И ПРИМЫКАНИЙ К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ; ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ГРАНИЦАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Главного управления дорожного хозяйства Московской области исполнения государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Московской области; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (далее — Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения государственных услуг:
— по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (далее — автомобильные дороги Московской области) либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов);
— по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги Московской области (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);
— по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий к автомобильным дорогам Московской области;
— по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги Московской области;
— продление срока действия разрешения на строительство;
— отказ в выдаче разрешения на строительство
(далее — государственные услуги).
2. Исполнение государственных услуг осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 8 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 N 251 "Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти";
Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
Положением о Главном управлении дорожного хозяйства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2009 г. N 446/23 "О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области".
3. Результатом исполнения государственных услуг является:
а) выдача разрешений на:
— строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (далее — автомобильные дороги Московской области) либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов);
— строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги Московской области (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);
— строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий к автомобильным дорогам Московской области;
— строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги Московской области
(далее — разрешение на строительство);
б) продление срока действия разрешения на строительство;
в) отказ в выдаче разрешения на строительство.
4. Юридическим фактом, заканчивающим исполнение государственных услуг, является:
а) разрешение на строительство;
б) отметка о продлении срока действия разрешения на строительство;
в) уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство;
г) уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
5. Заявления о выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство могут представлять юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, а также их представители (далее — заявитель или застройщик).
II. Требования к порядку исполнения государственных услуг
Порядок информирования о государственных услугах
6. Информация о порядке исполнения государственных услуг:
по выдаче разрешений на строительство;
по продлению срока действия разрешений на строительство —
предоставляется должностным лицом структурного подразделения Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственным за исполнение государственной услуги.
6.1. Информация об административных процедурах исполнения государственных услуг предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7. Размещение Главного управления дорожного хозяйства Московской области для направления документов и обращений: 143421, Московская область, Красногорский район, 26-й км автодороги "Балтия", комплекс ООО "ВегаЛайн", строение 2, Главное управление дорожного хозяйства Московской области.
Телефон/факс: (495) 287-37-77.
Электронный адрес для направления обращений: gudh@mosreg.ru.
Официальный Интернет-сайт Главного управления дорожного хозяйства Московской области: gudh.mosreg.ru.
Время работы:
понедельник — четверг — с 9.00 до 18.00;
пятница — с 9.00 до 16.45;
суббота, воскресенье — выходные дни.
7.1. Перечень подведомственных организаций и находящихся в их оперативном управлении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области размещается на официальном Интернет-сайте Главного управления дорожного хозяйства Московской области.
7.2. На Интернет-сайте Главного управления дорожного хозяйства Московской области размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность исполнения государственных услуг;
текст настоящего Регламента с приложениями;
перечни документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство, а также для продления срока действия разрешений на строительство, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственных услуг, и требования, предъявляемые к этим документам;
схема размещения специалистов и время приема ими граждан;
основания отказа в исполнении государственных услуг;
порядок информирования о ходе исполнения государственных услуг;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственные услуги.
7.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Главного управления дорожного хозяйства Московской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
7.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство, а также для продления срока действия разрешений на строительство, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство, а также для продления срока действия разрешений на строительство (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
срок предоставления заявителям результатов исполнения государственных услуг;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных услуг.
7.5. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона, электронной почты или по письменному обращению.
При консультировании по телефону должностные лица Главного управления дорожного хозяйства Московской области в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам выдачи разрешений на строительство, продлению срока действия разрешений на строительство, зарегистрированных в системе делопроизводства Главного управления дорожного хозяйства Московской области;
о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам выдачи разрешений на строительство, продлению срока действия разрешений на строительство;
о нормативных актах и предоставлении заявителям результатов исполнения государственных услуг (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне необходимых документов для получения разрешений на строительство, для продления срока действия разрешений на строительство;
о необходимости надлежаще заверять документы, прилагаемые к заявлению;
о местах размещения на официальном сайте Главного управления дорожного хозяйства Московской области информации о выданных и продленных разрешениях на строительство.
7.6. Заявители, представившие в Главное управление дорожного хозяйства Московской области документы для выдачи разрешения на строительство, для продления срока действия разрешения на строительство, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
об отказе в выдаче разрешения на строительство, а также в продлении срока действия разрешения на строительство.
7.7. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, в продлении срока действия разрешения на строительство направляется заявителю в письменном виде.
Сроки исполнения государственных услуг
8. При консультировании заявителей по исполнению государственных услуг:
а) по телефону время разговора не должно превышать 10 минут;
б) по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения;
в) по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти дней с момента поступления обращения.
8.1. Прием, регистрация и направление заявления с приложением представленных документов на рассмотрение должностному лицу Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственному за исполнение государственной услуги, осуществляется в течение дня регистрации заявления.
8.2. Срок исполнения государственных услуг составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
8.3. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении разрешения на строительство, при продлении срока действия разрешения на строительство, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
8.4. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока — по указанному в заявлении адресу письмом, телефону и/или электронной почте.
Перечень документов от заявителя, необходимых для исполнения государственных услуг
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства заявитель лично или почтовым отправлением направляет в адрес Главного управления дорожного хозяйства Московской области заявление о выдаче разрешения на строительство. Образец заявления приведен в приложении N 1.
В заявлении должно быть указано: для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН); юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее — р/с, к/с, БИК); для физических лиц — Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность.
В заявлении о выдаче разрешения на строительство также указывается: наименование и адрес объекта; вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция или капитальный ремонт) и срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства); наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства; информация о том, кем, когда и за каким номером утверждена проектно-сметная документация; реквизиты положительного заключения государственной экспертизы; номер и дата договора (контракта) на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее форм собственности и банковских реквизитов; номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство; информация о лице, ответственном за производство работ (Ф.И.О., образование, стаж работы в строительстве), и приказ о его назначении; основные показатели объекта (из проектно-сметной документации); перечень документов, прилагаемых к заявлению согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации; подпись, дата, Ф.И.О. и должность лица, представляющего заявителя.
К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
9.1. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Главным управлением дорожного хозяйства Московской области, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению заявителя, поданному лично либо почтовым отправлением не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Образец заявления приведен в приложении N 2.
В заявлении должно быть указано: для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — наименование, организационно-правовая форма, ИНН; юридический и почтовый адреса; Ф.И.О. руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК); для физических лиц — Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность.
В заявлении о продлении срока действия разрешений на строительство также указывается: наименование и адрес объекта; вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция или капитальный ремонт); дата и номер первоначально выданного разрешения на строительство; срок, в течение которого планировалось их осуществление (согласно ранее выданному разрешению на строительство); обоснование причин продления срока действия разрешения на строительство; новый срок, в течение которого планируется выполнить работы; информация о том, кем, когда и за каким номером утверждена проектно-сметная документация; номер и дата государственного контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее форм собственности и банковских реквизитов; номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство; информация о лице, ответственном за производство работ (Ф.И.О., образование, стаж работы в строительстве), и приказ о его назначении; основные показатели объекта (из проектно-сметной документации); перечень документов, прилагаемых к заявлению; подпись, дата, Ф.И.О. и должность лица, представляющего заявителя.
9.2. Не допускается требовать у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 9 и подпункте 9.1 настоящего Регламента.
9.3. Заявления оформляются в единственном экземпляре-подлиннике, подписываются заявителем и заверяются печатью заявителя.
9.4. Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием местонахождения. Фамилия, имя и отчество физического лица, адрес местожительства написаны без сокращений.
Основания для отказа в исполнении государственных услуг
10. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 9 и подпунктом 9.1 настоящего Регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
10.1. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является:
заявление на продление срока действия разрешения на строительство подано менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Требования к местам исполнения государственных услуг
11. При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием уполномоченного органа, исполняющего государственные услуги.
11.1. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения.
11.2. В указанных помещениях размещаются стенды с информацией о порядке выдачи разрешений на строительство, а также для продления срока действия разрешений на строительство и образцами документов, представляемых для получения указанных разрешений.
11.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
11.4. В местах исполнения государственных услуг предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.
11.5. Рабочее место специалиста, исполняющего государственные услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
12. Исполнение государственных услуг Главным управлением дорожного хозяйства Московской области по выдаче разрешений на строительство, продлению срока действия разрешений на строительство осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
13. Исполнение государственных услуг Главным управлением дорожного хозяйства Московской области включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
принятие решения;
уведомление заявителя о принятом решении.
Прием и регистрация заявления
14. Основанием для начала исполнения государственных услуг является письменное обращение заявителя в Главное управление дорожного хозяйства Московской области с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, для продления срока действия разрешения на строительство.
14.1. Должностное лицо Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственное за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книг учета документов (осуществляет присвоение входящего номера заявлению, регистрацию заявления).
14.2. Регистрация полученного по почте заявления осуществляется должностным лицом Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
14.3. Направление заявления с приложением представленных документов на рассмотрение должностному лицу Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственному за исполнение государственной услуги, осуществляется в течение дня регистрации заявления.
Рассмотрение заявления
15. Основанием для начала рассмотрения документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, является поступление документов уполномоченному должностному лицу структурного подразделения Главного управления дорожного хозяйства Московской области.
15.1. В течение восьми рабочих дней со дня регистрации заявления должностное лицо осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 9 и подпунктом 9.1 настоящего Регламента, соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Принятие решения
16. Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство:
16.1. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
16.1.1. Главным управлением дорожного хозяйства Московской области по заявлению заявителя (застройщика) могут выдаваться разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции (в соответствии с п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
16.1.2. В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней после рассмотрения документов (в течение восьми рабочих дней) оформляет разрешение на строительство.
16.1.3. Разрешение на строительство подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления дорожного хозяйства Московской области и заверяется печатью.
16.1.4. В случае установления фактов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней после рассмотрения документов (в течение восьми рабочих дней) готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. В уведомлении указывается основание для отказа и к нему прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.
16.1.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления дорожного хозяйства Московской области.
16.2. Принятие решения о продлении либо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
16.2.1. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Главным управлением дорожного хозяйства Московской области по заявлению, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
16.2.2. В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным подпунктом 9.1 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней после рассмотрения документов (в течение восьми рабочих дней) оформляет продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство.
16.2.3. Отметка о продлении срока действия разрешения на строительство подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления дорожного хозяйства Московской области и заверяется печатью.
16.2.4. В случае установления фактов, указанных в подпункте 10.1 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней после рассмотрения (в течение восьми рабочих дней) документов готовит уведомление об отказе в продлении срока действия ранее выданного разрешения на строительство с указанием оснований для отказа.
Уведомление заявителя о принятом решении
17. В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство разрешительные документы по утвержденным формам выдаются или направляются заявителю в письменном виде в течение рабочего дня со дня регистрации документа.
17.1. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, а также о продлении срока действия разрешения на строительство уведомление об отказе направляется заявителю в письменном виде в течение рабочего дня со дня регистрации документа.
18. Блок-схема последовательности действий исполнения государственных услуг приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
IV. Порядок и форма контроля исполнения государственных услуг
19. Контроль исполнения государственных услуг настоящего Регламента осуществляется посредством проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Текущий контроль
20. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения Главного управления дорожного хозяйства Московской области, ответственным за организацию работы по исполнению государственных услуг, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами подразделения, ответственными за исполнение государственных услуг, требований настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки
21. Плановые проверки организации работы по исполнению государственных услуг настоящего Регламента осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Главного управления дорожного хозяйства Московской области.
21.1. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
21.2. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственных услуг или с исполнением той или иной административной процедуры.
Ответственность лиц, исполняющих государственные услуги
22. Ответственность за исполнение государственных услуг настоящего Регламента должностными лицами структурного подразделения Главного управления дорожного хозяйства Московской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
22.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственных услуг
23. Контроль полноты и качества исполнения государственных услуг включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления дорожного хозяйства Московской области.
23.1. По результатам проверок начальник Главного управления дорожного хозяйства Московской области дает указания по устранению выявленных нарушений, организует контроль за их исполнением, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственных услуг
24. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственных услуг, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.1. Решения Главного управления дорожного хозяйства Московской области, принятые в ходе исполнения государственных услуг, обжалуются в суде.
25. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
В жалобе указываются:
в обязательном порядке либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении дополнительных проверок по рассмотрению заявления с направлением запросов в другие организации для получения необходимых материалов, начальник Главного управления дорожного хозяйства Московской области (или его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
27. В случае если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительный орган.
Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный орган или должностное лицо при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
28. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
29. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
30. Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) оно признается обоснованным, то соответствующее должностное лицо принимает решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной услуги настоящего Регламента и повлекшие за собой обращение (жалобу).
Должностным лицом, рассматривавшим обращение (жалобу), направляется заявителю сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
31. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.
32. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственных услуг на основании настоящего Регламента, регистрируются в установленном порядке.
33. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение N 1 к Регламенту
кому: Главное управление дорожного хозяйства Московской области от кого: ______________________________________________________ (застройщика, планирующего осуществлять строительство, _______________________________________________________________ капитальный ремонт или реконструкцию (физическое лицо - _______________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, ИНН, почтовый адрес, телефон) _______________________________________________________________ (юридическое лицо - ИНН; юридический и почтовый адреса, ФИО _______________________________________________________________ руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Заявление о выдаче разрешения на строительство Прошу выдать разрешение на строительство/капитальныйремонт/реконструкцию (нужное подчеркнуть)___________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________сроком на ______________________ месяца(ев). Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществлятьсяна основании ________________________ от "__" ___________ г. N ____________ (наименование документа) Право на пользование землей закреплено ________________________________ (наименование документа)_________________________________ от "___" ____________ г. N ______________ Проектная документация на строительство объекта разработана ______________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,___________________________________________________________________________ ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты__________________________________________________________________________, (наименование банка, р/с, к/с, БИК)имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ____________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)от "__" ________________ г. N ____________________________, и согласована вустановленном порядке с заинтересованными организациями и органамиархитектуры и градостроительства: - положительное заключение государственной экспертизы получено заN ________ от "___" ________________ г.; - схема планировочной организации земельного участка согласована________________________________ за N ________ от "___" ________________ г. (наименование организации) Проектно-сметная документация утверждена ______________________________________________________________ за N ___________ от "___" _____________ г. Дополнительно информируем: Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)застройщиком будет осуществляться _________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета) Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом всоответствии с договором от "___" __________ 20___ г. N ______________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН,___________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,___________________________________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)___________________________________________________________________________от "___" __________ г. N __________________ Производителем работ приказом ______________ от "____" _____________ г.N ___________ назначен ___________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество)имеющий ____________________________________ специальное образование и стаж (высшее, среднее)работы в строительстве ________________ лет. Строительный контроль в соответствии с договором от "___" __________ г.N _______________ будет осуществляться___________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, юридический___________________________________________________________________________ и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские__________________________________________________________________________, реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и организации, его выдавшей)N ___________ от "___" ___________ г. Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящемзаявлении сведениями, сообщать в __________________________________________ (наименование уполномоченного органа)_______________________________________________________________________________________________ ________________ _____________________________________ (должность) (подпись) (ФИО) "___" ________________ 20__ г. М.П.
Приложение N 2 к Регламенту
кому: Главное управление дорожного хозяйства Московской области от кого: ______________________________________________________ (застройщика, планирующего осуществлять строительство, _______________________________________________________________ капитальный ремонт или реконструкцию (физическое лицо - _______________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, ИНН, почтовый адрес, телефон) _______________________________________________________________ (юридическое лицо - ИНН; юридический и почтовый адреса, ФИО _______________________________________________________________ руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство Прошу продлить разрешение на строительство/капитальныйремонт/реконструкцию (нужное подчеркнуть) от "____" ______________ 20___ г.N _______________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________сроком на ______________ месяца(ев). Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будетосуществляться на основании____________________________ от "___" _____________ г. N _________________. (наименование документа) Право на пользование землей закреплено ________________________________ (наименование документа)______________________________________ от "___" ________ г. N ____________. Проектная документация на строительство объекта разработана ______________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,___________________________________________________________________________ ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты__________________________________________________________________________, (наименование банка, р/с, к/с, БИК)имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ____________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)от "___" ________________ г. N _____________, и согласована в установленномпорядке с заинтересованными организациями и органами архитектурыи градостроительства: - положительное заключение государственной экспертизы получено заN _____ от "___" _____________ г.; - схема планировочной организации земельного участка согласована______________________________ за N ____ от "____" _____________________ г. (наименование организации) Проектно-сметная документация утверждена ____________________________________________________________ за N ______ от "___" ____________________ г. Дополнительно информируем: Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)застройщиком будет осуществляться _________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета) Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом всоответствии с договором от "___" ____________ 20______ г. N _________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН,___________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,___________________________________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)___________________________________________________________________________от "___" _________________ г. N ____________ Производителем работ приказом _________ от "___" __________ г. N ______назначен _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество)имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы (высшее, среднее)в строительстве _____________ лет. Строительный контроль в соответствии с договором от "___" __________ г.N _________ будет осуществляться___________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, юридический___________________________________________________________________________ и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские__________________________________________________________________________, реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и организации, его выдавшей)N ____ от "___" ___________ г. Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящемзаявлении сведениями, сообщать в __________________________________________ (наименование уполномоченного органа)___________________________________________________________________________________________________ _____________________ ____________________________ (должность) (подпись) (ФИО) "___" ___________ 20__ г. М.П.
Приложение N 3 к Регламенту
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Ознакомление заявителя с информацией об исполнении государственных услуг │└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Получение заявителем консультации по процедуре исполнения государственных││услуг │└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Подача в Главное управление дорожного хозяйства Московской области ││заявления на исполнение государственных услуг │└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Рассмотрение Главным управлением дорожного хозяйства Московской области ││комплектности представленных документов, а также проверка их соответствия││требованиям настоящего Регламента │└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Принятие Главным управлением дорожного хозяйства Московской области ││соответствующего решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на ││строительство, о продлении или отказе в продлении срока действия ││разрешения на строительство │└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Уведомление заявителя о принятом решении. ││Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения ││на строительство, о продлении или отказе в продлении срока действия ││разрешения на строительство │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘