Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Государственной инспекции труда в Московской области

Приказ Государственной инспекции труда в МО от 18.11.2010 N 159-од

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

┌─────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┐│N п/п│Мероприятия │Ответственные исполнители │Срок исполнения │Ожидаемый результат │Объем средств на││ │ │ │ │ │осуществление ││ │ │ │ │ │мероприятий по ││ │ │ │ │ │противодействию ││ │ │ │ │ │коррупции │├─────┼─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┤│1. │Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными ││ │служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ││ │ответственности за их нарушение │├─────┼─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┤│1.1. │Обеспечение действенного │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Повышение эффективности │ - ││ │функционирования комиссии Гит в │Контрольно-аналитический отдел│ │деятельности комиссии Гит в│ ││ │Московской области по соблюдению │ │ │Московской области по │ ││ │требований к служебному поведению│ │ │соблюдению требований к │ ││ │федеральных государственных │ │ │служебному поведению │ ││ │служащих и урегулированию │ │ │государственных гражданских│ ││ │конфликта интересов │ │ │служащих и урегулированию │ ││ │ │ │ │конфликта интересов (далее │ ││ │ │ │ │- Комиссия) │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.2. │Обеспечение участия в работе │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Участие в работе Комиссии │ - ││ │Комиссии представителей │ │ │представителей общественных│ ││ │общественных советов, организаций│ │ │советов, организаций │ ││ │ветеранов, профессиональных │ │ │ветеранов, профессиональных│ ││ │союзов │ │ │союзов │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.3. │Обеспечение действенного │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Повышение эффективности │ - ││ │функционирования подразделения │ │ │деятельности подразделения │ ││ │кадровой службы по профилактике │ │ │кадровой службы по │ ││ │коррупционных и иных │ │ │профилактике коррупционных │ ││ │правонарушений (должностных лиц │ │ │и иных правонарушений │ ││ │кадровой службы, ответственных за│ │ │(должностных лиц кадровой │ ││ │работу по профилактике │ │ │службы, ответственных за │ ││ │коррупционных и иных │ │ │работу по профилактике │ ││ │правонарушений) Гит в Московской │ │ │коррупционных и иных │ ││ │области в соответствии с Указом │ │ │правонарушений) Гит в │ ││ │Президента Российской Федерации │ │ │Московской области │ ││ │от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О │ │ │ │ ││ │проверке достоверности и полноты │ │ │ │ ││ │сведений, представляемых │ │ │ │ ││ │гражданами, претендующими на │ │ │ │ ││ │замещение должностей федеральной │ │ │ │ ││ │государственной службы, и │ │ │ │ ││ │федеральными государственными │ │ │ │ ││ │служащими, и соблюдения │ │ │ │ ││ │федеральными государственными │ │ │ │ ││ │служащими требований к служебному│ │ │ │ ││ │поведению" │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.4. │Организация и обеспечение работы │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Осуществление работы по │ - ││ │по рассмотрению уведомлений │ │ │рассмотрению уведомлений │ ││ │представителя нанимателя о фактах│ │ │представителя нанимателя о │ ││ │обращения в целях склонения │ │ │фактах обращения в целях │ ││ │государственного служащего к │ │ │склонения государственного │ ││ │совершению коррупционных │ │ │служащего к совершению │ ││ │правонарушений │ │ │коррупционных │ ││ │ │ │ │правонарушений │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.5. │Мониторинг исполнения должностных│Отдел по кадровой работе │Постоянно │Соблюдение федеральными │ - ││ │обязанностей федеральными │ │ │государственными служащими │ ││ │государственными служащими, │ │ │ограничений и запретов, а │ ││ │проходящими государственную │ │ │также исполнения ими │ ││ │службу на должностях, замещение │ │ │обязанностей, установленных│ ││ │которых связано с коррупционным │ │ │Федеральным законом от 25 │ ││ │риском (включенных в Перечень │ │ │декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О│ ││ │должностей федеральной │ │ │противодействии коррупции",│ ││ │государственной гражданской │ │ │Федеральным законом от 27 │ ││ │службы в федеральном органе │ │ │июля 2004 г. N 79-ФЗ "О │ ││ │исполнительной власти, при │ │ │государственной гражданской│ ││ │назначении на которые граждане и │ │ │службе Российской │ ││ │при замещении которых федеральные│ │ │Федерации" │ ││ │государственные гражданские │ │ │ │ ││ │служащие обязаны представлять │ │ │ │ ││ │сведения о своих доходах, об │ │ │ │ ││ │имуществе и обязательствах │ │ │ │ ││ │имущественного характера, а также│ │ │ │ ││ │сведения о доходах, об имуществе │ │ │ │ ││ │и обязательствах имущественного │ │ │ │ ││ │характера своих супруги (супруга)│ │ │ │ ││ │и несовершеннолетних детей), и │ │ │ │ ││ │устранение таких рисков │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.6. │Организация доведения до сведения│Отдел по кадровой работе │Постоянно │Ознакомление │ - ││ │государственных служащих │Структурные подразделения Гит │ │государственных служащих с │ ││ │положений общих принципов │в Московской области │ │принципами служебного │ ││ │служебного поведения, │Комиссия │ │поведения, утвержденными │ ││ │утвержденных Указом Президента │ │ │Указом Президента │ ││ │Российской Федерации от 12 │ │ │Российской Федерации от 12 │ ││ │августа 2002 г. N 885 "Об │ │ │августа 2002 г. N 885 "Об │ ││ │утверждении общих принципов │ │ │утверждении общих принципов│ ││ │служебного поведения │ │ │служебного поведения │ ││ │государственных служащих" │ │ │государственных служащих", │ ││ │ │ │ │и исполнение должностных │ ││ │ │ │ │обязанностей с учетом │ ││ │ │ │ │данных принципов │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.7. │Организация правового просвещения│Отдел по кадровой работе │Постоянно │Соблюдение федеральными │ - ││ │федеральных государственных │Комиссия │ │государственными служащими │ ││ │гражданских служащих по │ │ │ограничений и запретов, а │ ││ │антикоррупционной тематике │ │ │также исполнения ими │ ││ │(семинары, тренинги, лекции, │ │ │обязанностей, установленных│ ││ │совещания) │ │ │Федеральным законом от 25 │ ││ │ │ │ │декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О│ ││ │ │ │ │противодействии коррупции",│ ││ │ │ │ │Федеральным законом от 27 │ ││ │ │ │ │июля 2004 г. N 79-ФЗ "О │ ││ │ │ │ │государственной гражданской│ ││ │ │ │ │службе Российской │ ││ │ │ │ │Федерации" │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.8. │Организация профессиональной │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Повышение квалификации │ - ││ │переподготовки, повышения │ │ │специалистов, в должностные│ ││ │квалификации и стажировки │ │ │обязанности которых входит │ ││ │специалистов, в должностные │ │ │участие в противодействии │ ││ │обязанности которых входит │ │ │коррупции │ ││ │участие в противодействии │ │ │ │ ││ │коррупции │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.9. │Организация работы по │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Формирование кадрового │ - ││ │формированию кадрового резерва и │ │ │резерва и эффективное его │ ││ │повышение эффективности его │ │ │использование │ ││ │использования │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.10.│Организация работы по внедрению в│Отдел по кадровой работе, │Постоянно │Внедрение механизма ротации│ - ││ │практику механизма ротации │подразделения Гит в Московской│ │и устранение рисков │ ││ │федеральных государственных │области │ │коррупционных проявлений │ ││ │гражданских служащих │ │ │при исполнении должностных │ ││ │ │ │ │обязанностей │ ││ │ │ │ │государственными служащими │ ││ │ │ │ │Гит в МО │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│1.11.│Обеспечение соблюдения │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Недопущение случаев │ - ││ │государственной тайны, а также │Отдел │ │разглашения государственной│ ││ │защиты персональных данных │материально-технического, │ │тайны, а также персональных│ ││ │федеральных государственных │информационно-технологического│ │данных федеральных │ ││ │гражданских служащих │обеспечения и оргработы │ │государственных гражданских│ ││ │ │ │ │служащих │ │├─────┼─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┤│2. │Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Гит в Московской области, мониторинг ││ │коррупционных рисков и их устранение │├─────┼─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┤│2.1. │Осуществление антикоррупционной │Контрольно-аналитический отдел│Постоянно │Недопущение закрепления на │ - ││ │экспертизы в отношении: │ │ │нормативном уровне │ ││ │- проектов нормативных правовых │ │ │возможностей для │ ││ │актов; │ │ │коррупционных проявлений │ ││ │- действующих нормативных │ │ │ │ ││ │правовых актов; │ │ │ │ ││ │- иных документов в целях │ │ │ │ ││ │выявления с учетом мониторинга │ │ │ │ ││ │соответствующей │ │ │ │ ││ │правоприменительной практики │ │ │ │ ││ │коррупционных факторов и │ │ │ │ ││ │устранение таких факторов │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.2. │Обеспечение участия независимых │Контрольно-аналитический отдел│Постоянно │Участие независимых │ - ││ │экспертов в проведении │Структурные подразделения Гит │ │экспертов в проведении │ ││ │антикоррупционной экспертизы │в Московской области │ │антикоррупционной │ ││ │нормативных правовых актов, их │ │ │экспертизы нормативных │ ││ │проектов, иных документов │ │ │правовых актов, их │ ││ │ │ │ │проектов, иных документов │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.3. │Обеспечение эффективного │Комиссия, отдел по кадровой │Постоянно │Обмен информацией по │ - ││ │взаимодействия с │работе │ │вопросам борьбы с │ ││ │правоохранительными органами и │ │ │коррупцией с │ ││ │иными государственными органами │ │ │правоохранительными │ ││ │по вопросам организации │ │ │органами │ ││ │противодействия коррупции в │ │ │ │ ││ │федеральном органе исполнительной│ │ │ │ ││ │власти │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.4. │Внедрение в деятельность Гит в │Отдел │Постоянно │Повышение результативности │ - ││ │Московской области инновационных │материально-технического, │ │и эффективности │ ││ │технологий государственного │информационно-технологического│ │осуществления Гит в │ ││ │управления и администрирования │обеспечения и оргработы │ │Московской области функций │ ││ │ │ │ │и полномочий │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.5. │Внедрение и обеспечение │Отдел │2011 г. │Исполнение государственных │ - ││ │межведомственного электронного │материально-технического, │ │и муниципальных функций в │ ││ │взаимодействия Гит в Московской │информационно-технологического│ │электронной форме, │ ││ │области │обеспечения и оргработы │ │информационное │ ││ │ │ │ │взаимодействие в │ ││ │ │ │ │электронной форме при │ ││ │ │ │ │предоставлении │ ││ │ │ │ │государственных услуг и │ ││ │ │ │ │исполнении государственных │ ││ │ │ │ │функций │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.6. │Введение и обеспечение │Отдел │2011 г. │Действенное │ - ││ │действенного функционирования │материально-технического, │ │функционирование единой │ ││ │документооборота, позволяющей │информационно-технологического│ │системы документооборота, │ ││ │осуществлять ведение учета и │оргработы │ │осуществлять ведение учета │ ││ │контроля исполнения документов │ │ │и контроля исполнения │ ││ │ │ │ │документов │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.7. │Совершенствование условий, │Комиссия по размещению заказов│Постоянно │Недопущение проявления │ - ││ │процедур и механизмов │путем проведения конкурса, │ │коррупционных действий при │ ││ │государственных закупок, в том │аукциона, запроса котировок │ │размещении государственных │ ││ │числе путем расширения практики │цен на товары, работы и услуги│ │заказов │ ││ │проведения открытых аукционов в │для государственных нужд Гит в│ │ │ ││ │электронной форме │Московской обл. │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│2.8. │Мониторинг и выявление │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Недопущение проявления │ - ││ │коррупционных рисков, в том числе│Комиссия по размещению заказов│ │коррупционных действий при │ ││ │причин и условий коррупции, в │путем проведения конкурса, │ │размещении государственных │ ││ │деятельности по размещению │аукциона, запроса котировок │ │заказов │ ││ │государственных заказов и │цен на товары, работы и услуги│ │ │ ││ │устранение выявленных │для государственных нужд Гит в│ │ │ ││ │коррупционных рисков │Московской области │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┤│3. │Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение ││ │доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти │├─────┼─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┤│3.1. │Обеспечение размещения на │Отдел │2011 г. │Страница на Интернет-сайте │ - ││ │официальном Интернет-сайте Гит в │материально-технического, │ │Гит в Московской области об│ ││ │Московской области информации об │информационно-технологического│ │антикоррупционной │ ││ │антикоррупционной деятельности, │обеспечения и оргработы │ │деятельности, о │ ││ │создание и ведение │Комиссия │ │противодействии коррупции │ ││ │специализированного раздела о │ │ │Гит в Московской области │ ││ │противодействии коррупции │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.2. │Обеспечение функционирования │Контрольно-аналитический отдел│2011 г. │Страница на официальном │ - ││ │"горячей линии" и/или "телефонов │Отдел │ │Интернет-сайте Гит в │ ││ │доверия" по вопросам │материально-технического, │ │Московской области с │ ││ │противодействия коррупции, а │информационно-технологического│ │возможностью обратной связи│ ││ │также обеспечение возможности │обеспечения и оргработы │ │для посетителей о сообщении│ ││ │взаимодействия граждан с │ │ │информации о фактах │ ││ │федеральным органом │ │ │проявления коррупции в Гит │ ││ │исполнительной власти с │ │ │в Московской области │ ││ │использованием компьютерных │ │ │"телефон доверия" и │ ││ │технологий в режиме "он-лайн" │ │ │почтовый ящик для отзывов о│ ││ │ │ │ │деятельности │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.3. │Обобщение практики рассмотрения │Отдел │Постоянно │Выработка эффективных форм │ - ││ │полученных в разных формах │материально-технического, │ │и методов противодействия │ ││ │обращений граждан и организаций │информационно-технологического│ │коррупции в деятельности │ ││ │по фактам проявления коррупции и │обеспечения и оргработы │ │Гит в Московской области │ ││ │повышение результативности и │Контрольно-аналитический отдел│ │ │ ││ │эффективности этой работы │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.4. │Оснащение мест для приема │Отдел │2011 г. │Недопущение возможности │ - ││ │заявителей специальными │материально-технического, │ │проявления коррупционных и │ ││ │техническими средствами │информационно-технологического│ │иных правонарушений при │ ││ │(видеонаблюдение, аудиозапись) │обеспечения и оргработы │ │личном контакте с │ ││ │ │ │ │гражданами при │ ││ │ │ │ │осуществлении │ ││ │ │ │ │государственных функций и │ ││ │ │ │ │оказании государственных │ ││ │ │ │ │услуг │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.5. │Обеспечение эффективного │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Обмен информацией с │ - ││ │взаимодействия Гит в Московской │Контрольно-аналитический отдел│ │институтами гражданского │ ││ │области с институтами │ │ │общества по вопросам │ ││ │гражданского общества по вопросам│ │ │противодействия коррупции │ ││ │противодействия коррупции │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.6. │Обеспечение эффективного │Отдел │Постоянно │Антикоррупционная │ - ││ │взаимодействия Гит в Московской │материально-технического, │ │пропаганда, повышение │ ││ │области со средствами массовой │информационно-технологического│ │доверия к федеральным │ ││ │информации в сфере │обеспечения и оргработы │ │органам исполнительной │ ││ │противодействия коррупции, в том │Отдел по кадровой работе │ │власти │ ││ │числе оказание содействия │ │ │ │ ││ │средствам массовой информации в │ │ │ │ ││ │широком освещении мер по │ │ │ │ ││ │противодействию коррупции, │ │ │ │ ││ │принимаемых федеральным органом │ │ │ │ ││ │исполнительной власти │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│3.7. │Мониторинг публикаций в средствах│Структурные подразделения Гит │Постоянно │Выявление и проверка │ - ││ │массовой информации о фактах │в Московской области │ │сведений о коррупционных │ ││ │проявления коррупции в Гит в │Комиссия │ │проявлениях, относящихся к │ ││ │Московской области и организация │ │ │деятельности Гит в │ ││ │проверки таких фактов │ │ │Московской области │ │├─────┼─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┤│4. │Мероприятия Гит в Московской области, направленные на противодействие коррупции │├─────┼─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┤│4.1. │Совершенствование │Структурные подразделения Гит │Постоянно │Повышение результативности │ - ││ │контрольно-надзорных и │в Московской области │ │и эффективности │ ││ │разрешительных функций Гит в │ │ │осуществления Гит в │ ││ │Московской области │ │ │Московской области функций │ ││ │ │ │ │и полномочий │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│4.2. │Оптимизация предоставления Гит в │Соответствующие структурные │В соответствии с│Принятие административных │ - ││ │Московской области │подразделения Гит в Московской│планом │регламентов исполнения │ ││ │государственных услуг, в том │области │разработки и │государственных функций и │ ││ │числе внедрение в деятельность │ │принятия │предоставления услуг │ ││ │Гит в Московской области │ │административных│ │ ││ │административных регламентов │ │регламентов │ │ ││ │осуществления государственных │ │ │ │ ││ │функций, предоставления │ │ │ │ ││ │государственных услуг │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│4.3. │Проведение совещаний с │Отдел по кадровой работе │Постоянно │Повышение этической │ - ││ │руководителями кадровых служб и │Структурные подразделения Гит │ │культуры и поведения │ ││ │руководителями подразделений │в Московской области │ │государственных служащих │ ││ │кадровых служб по профилактике │ │ │Гит в Московской области │ ││ │коррупционных и иных │ │ │ │ ││ │правонарушений Гит в Московской │ │ │ │ ││ │области, по вопросам организации │ │ │ │ ││ │исполнения положений │ │ │ │ ││ │законодательства Российской │ │ │ │ ││ │Федерации по противодействию │ │ │ │ ││ │коррупции │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│4.4. │Анализ поступающей информации о │Контрольно-аналитический отдел│Постоянно │Подготовка аналитических │ - ││ │конкретных фактах, связанных с │ │ │обзоров для отделов │ ││ │обжалованием и отменой в судебном│ │ │ │ ││ │порядке решений государственных │ │ │ │ ││ │инспекторов труда при │ │ │ │ ││ │осуществлении ими надзора и │ │ │ │ ││ │контроля за соблюдением трудового│ │ │ │ ││ │законодательства и иных │ │ │ │ ││ │нормативных правовых актов, │ │ │ │ ││ │содержащих нормы трудового права,│ │ │ │ ││ │и подготовка аналитических │ │ │ │ ││ │обзоров для отделов │ │ │ │ │├─────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤│4.5. │Анализ материалов расследования │Контрольно-аналитический отдел│Постоянно │Подготовка аналитических │ - ││ │несчастных случаев в целях │ │ │отчетов │ ││ │объективного установления │ │ │ │ ││ │обстоятельств, причин и лиц, │ │ │ │ ││ │ответственных за допущенные │ │ │ │ ││ │нарушения трудового │ │ │ │ ││ │законодательства и иных │ │ │ │ ││ │нормативных правовых актов, │ │ │ │ ││ │содержащих нормы трудового права,│ │ │ │ ││ │включая вопросы обоснованности их│ │ │ │ ││ │квалификации │ │ │ │ │└─────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┘