Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области

В целях совершенствования деятельности Министерства культуры Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 30.11.2007 N 912/28 "О Положении о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.07.2008 N 509/22 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 16.07.2008 N 579/21 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 24.09.2008 N 848/35 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 26.05.2009 N 402/18 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области".

1. Министерство культуры Московской области (далее — Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере культуры, туризма, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее — государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации, настоящим Положением, а также иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области, и субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление Министерством полномочий Российской Федерации, переданных Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.

7. Положение о Министерстве и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное наименование — Минкультуры Московской области.

9. Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.

Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1.

Адрес электронной почты: min@mosoblculture.ru.

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере библиотечного и музейного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, государственной охраны, сохранения, популяризации и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), художественного образования и эстетического воспитания, туризма.

11. Основными задачами Министерства являются:

сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры;

обеспечение условий для реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями сферы культуры, на доступ к культурным ценностям;

сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;

развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству;

развитие туризма в Московской области.

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по определению основ государственной политики в организации библиотечного дела в Московской области;

по утверждению социального библиотечного минимума Московской области;

по присвоению ведущей универсальной библиотеке Московской области статуса центральной библиотеки;

по порядку предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими платных мероприятий, проводимых государственными музеями;

по организации поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

по вопросу создания Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам;

по установлению мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области, по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов и исключению из него;

по вопросу ведения кинолетописи Московской области, организации проката и показа на территории Московской области национальных фильмов;

об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения, о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр);

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального (областного) значения;

об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального (областного) значения, об утверждении границ, режима содержания и порядка организации историко-культурного заповедника регионального (областного) значения, об объявлении объектов, представляющих особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность, историко-культурными заповедными территориями (местами);

по вопросу воссоздания утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Московской области;

об утверждении зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия), регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения;

по перечням объектов культурного наследия, необходимых для исполнения полномочий Московской области и подлежащих оформлению в собственность Московской области, и по перечням не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;

по вопросу согласования представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границе и режиме содержания;

по порядку определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения;

по вопросу создания, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры Московской области;

по вопросам поддержки организаций сферы культуры Московской области, народных художественных промыслов, эффективных технологий в сфере культуры, в том числе по вопросу установления налоговых льгот;

по вопросам оплаты труда работников государственных учреждений сферы культуры;

по определению условий предоставления и расходования средств бюджета Московской области на государственную поддержку внедрения комплексных проектов модернизации и развития сферы культуры, в том числе направляемых на соответствующие цели из федерального бюджета;

по проектам программ по вопросам деятельности Министерства;

по вопросам сферы деятельности Министерства;

об утверждении перечня исторических поселений областного значения;

об утверждении предмета охраны исторического поселения областного значения и границ его территории.

12.2. Обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

12.3. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Московской области.

12.4. Анализ, прогнозирование изменений и осуществление контроля за организацией библиотечного дела в Московской области, соблюдением государственных библиотечных стандартов и нормативов, социального библиотечного минимума Московской области.

12.5. Организация работ по обеспечению сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Московской области, финансирование их комплектования и разработка мер по обеспечению сохранности книжных памятников, входящих в библиотечные фонды общедоступных библиотек в Московской области.

12.6. Согласование решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросу ликвидации общедоступных библиотек и централизованных библиотечных систем муниципального образования.

12.7. Определение целей и приоритетов развития музейного дела в Московской области, содействие сохранению и приумножению музейных ценностей Московской области.

12.8. Обеспечение условий для осуществления государственного учета, сохранения, реставрации, пополнения, использования и популяризации музейных фондов.

12.9. Осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также осуществление контроля за соблюдением установленного режима хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в Каталог музейных ценностей Московской области.

12.10. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Московской области; ведение Каталога музейных ценностей Московской области и обеспечение обязательного страхового его копирования.

12.11. Организация работ по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

12.12. Подготовка и направление предложений в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, о включении в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Московской области, и об отчуждении в случае их утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

12.13. Ведение Московского областного реестра музеев, выдача заключений по вопросам создания муниципальных музеев, сведения о которых подлежат внесению в реестр, согласование в случае ликвидации муниципального музея решения собственника о передаче музейных предметов и музейных коллекций в другие музеи.

12.14. Осуществление мер по сохранению народных художественных промыслов, в том числе при проведении процедур банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций.

12.15. Определение целей и приоритетов развития профессионального искусства, содействие развитию всех видов и жанров искусства на территории Московской области.

12.16. Осуществление мер по обеспечению условий для развития народной культуры в Московской области.

12.17. Поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества в Московской области, в том числе присвоение (подтверждение) звания "Народный", "Образцовый" муниципальным любительским творческим коллективам Московской области, постоянно действующим в культурно-просветительных организациях муниципальных образований Московской области.

12.18. Участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии, направленных на:

обеспечение формирования фильмофонда Московской области, осуществление контроля за его сохранностью, реставрацией и ремонтом;

создание условий для проката и показа на территории Московской области национальных фильмов и фильмов из фильмофонда Московской области.

12.19. Осуществление мероприятий по:

сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Московской области;

использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, находящихся на территории Московской области;

государственному контролю в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, находящихся на территории Московской области;

государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области, также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

ведению Списка объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, Списка выявленных объектов культурного наследия Московской области, информационных ресурсов и систем, необходимых для обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

12.20. Участие:

в формировании в установленном порядке Реестра, в том числе документационном обеспечении Реестра;

в организации и проведении торгов на право аренды объекта культурного наследия, на право заключения инвестиционного договора на воссоздание объекта культурного наследия;

в подготовке и заключении договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия, инвестиционных договоров на воссоздание объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области.

12.21. Согласование:

перечней объектов культурного наследия, рекомендуемых для отчуждения из собственности Московской области;

условий доступа граждан к объекту культурного наследия регионального и (областного) значения, устанавливаемых собственником объекта культурного наследия;

порядка организации, границ и режимов содержания историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения;

решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в том числе в части отнесения расположенных на территории Московской области земельных участков (земель) в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, находящихся на территории Московской области, выявленных объектов культурного наследия к землям историко-культурного назначения либо к земельным участкам, имеющим особое историко-культурное значение;

проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

проектов решений о предоставлении земельных участков, связанных с объектами культурного наследия, находящимися в собственности Московской области, и изменении их правового режима;

закрепления объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

условий и порядка использования объектов культурного наследия, предоставляемых в аренду, в безвозмездное пользование;

документов территориального планирования Московской области и муниципальных образований Московской области, документации по планировке территории, архитектурно-строительной проектной документации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

градостроительных регламентов, включаемых в правила землепользования и застройки городских округов и поселений, на территории которых расположены объекты культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) и местного (муниципального) значения;

абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 05.08.2014 N 615/30;

абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 23.10.2013 N 867/46;

проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения;

проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений областного значения, документации по планировке территории, архитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемой для исторических поселений областного значения, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований Московской области.

12.22. Утверждение (установление):

порядка использования объектов культурного наследия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предмета охраны объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения;

границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения как объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 05.08.2014 N 615/30.

12.23. Выдача:

разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального (областного) значения;

заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного), местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) или местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

заключений о наличии объектов культурного наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, и о соответствии их планируемого использования утвержденным режимам использования земель и градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия;

обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в области охраны объектов культурного наследия;

абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 23.10.2013 N 867/46.

12.24. Контроль за:

разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия;

соблюдением установленного режима содержания и использования территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, вновь выявленных объектов культурного наследия, в том числе историко-культурных заповедников;

устранением выявленных нарушений, их предупреждением и предотвращением возможного вреда объекту культурного наследия;

выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами.

12.25. Оформление:

охранного обязательства собственников и пользователей объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения;

паспорта объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения и его выдача собственнику данного объекта.

12.26. Определение характера использования территории достопримечательного места регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории.

12.26.1. Определение Порядка формирования Списка объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и Списка выявленных объектов культурного наследия Московской области.

12.27. Определение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального (областного) значения и выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области.

12.28. Организация работ по:

разработке проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения за счет средств бюджета Московской области;

обследованию, сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области, осуществление технического надзора и контроля за их проведением, рассмотрение и утверждение научно-исследовательской и проектной документации на проведение данных работ;

проведению государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий Правительства Московской области и Министерства в области охраны объектов культурного наследия;

оценке и переоценке объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;

определению размера и стоимости ущерба, причиненного объекту культурного наследия, находящемуся в собственности Московской области;

установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Московской области.

12.29. Внесение в установленном порядке предложений в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения и в зонах их охраны.

12.30. Участие в осуществлении мер поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, в создании условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.

12.31. Оказание помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по подготовке специалистов сферы культуры, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры.

12.32. Формирование и обеспечение функционирования на территории Московской области системы среднего профессионального образования в сфере культуры.

12.33. Осуществление контроля за проведением итоговой государственной аттестации выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры.

12.34. Проведение совместно с Министерством образования Московской области аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры.

12.35. Участие в аккредитации образовательных учреждений сферы культуры.

12.36. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства, кинематографии, работников музеев, библиотек и организаций народных художественных промыслов, работников образовательных учреждений сферы культуры.

12.37. Подготовка и представление материалов на соискание и присуждение государственных премий, премий и стипендий Губернатора Московской области, общественных организаций, благотворительных фондов.

12.38. Организация работы по созданию условий для всеобщего художественного образования детей и эстетического воспитания, в том числе посредством поддержки и развития сети учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства, поддержки одаренных детей и молодежи.

12.39. Подготовка и направление предложений по включению мероприятий в государственные программы Российской Федерации в установленных сферах деятельности Министерства и участие в их реализации.

12.40. Реализация региональных программ Московской области, а также разработка и реализация в установленном порядке государственных программ Московской области в установленных сферах деятельности Министерства.

12.40.1. Участие в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере культуры и туризма, в том числе инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение.

12.41. Осуществление функций:

главного распорядителя средств бюджета Московской области в установленных сферах деятельности Министерства;

главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий;

главного распорядителя межбюджетных трансфертов в установленных сферах деятельности Министерства, поступающих в бюджет Московской области из федерального бюджета, и межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области;

государственного заказчика по организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по обеспечению деятельности Министерства, подведомственных учреждений, выполнения мероприятий программ; формирование объемов и номенклатуры закупаемой продукции;

государственного заказчика по строительству объектов в установленных сферах деятельности Министерства, финансируемых и (или) софинансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и иных источников, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области; обеспечение осуществления строительного контроля на стройках и объектах в установленных сферах деятельности Министерства.

12.42. Разработка:

прогноза социально-экономического развития Московской области по показателям в установленных сферах деятельности Министерства;

методики расчета цен и тарифов на услуги, оказываемые государственными учреждениями Московской области сферы культуры, методическое руководство деятельностью учреждений сферы культуры и туризма в Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры;

стандартов качества услуг в сфере культуры.

12.43. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области бюджетным и автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, а также контроль за их выполнением.

12.44. Формирование предложений по перечню строек и объектов в установленных сферах деятельности Министерства для государственных нужд Московской области и нужд муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.

12.45. Согласование проектных предложений по новому строительству, капитальному ремонту, техническому переоснащению объектов в установленных сферах деятельности Министерства.

12.46. Разработка и реализация мер по укреплению материально-технической базы, внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению, модернизации и капитальному ремонту организаций в установленных сферах деятельности Министерства.

12.47. Организация страхования объектов культурного наследия, библиотечных и музейных фондов, имущества и неимущественных прав, в том числе гражданской ответственности учреждений, находящихся в собственности Московской области, осуществление полномочий страхователя.

12.48. Осуществление управления государственными учреждениями Московской области и государственными унитарными предприятиями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства, а также осуществление контроля за их деятельностью.

12.48.1. Осуществление от имени Московской области полномочий учредителя государственных учреждений Московской области в установленных сферах деятельности Министерства.

12.48.2. Установление порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам их деятельности.

12.48.3. Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного и автономного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство.

12.48.4. Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения Московской области сферы культуры.

12.48.5. Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного бюджетного и автономного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

12.48.6. Предварительное согласование совершения государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству, крупных сделок.

12.48.7. Принятие решения об одобрении сделок с участием подведомственных Министерству государственных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность.

12.48.8. Заключение соглашения об открытии государственным автономным учреждениям, подведомственным Министерству, лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства.

12.48.9. Принятие решения о предварительном согласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником.

12.48.10. Принятие решения об упразднении Наблюдательного совета государственного автономного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству.

12.48.11. Координация деятельности муниципальных учреждений сферы культуры в Московской области, парков культуры и отдыха (городских садов), а также участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере культуры и подготовке сводного доклада о его результатах.

12.49. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.

12.50. Формирование и ведение реестра государственных услуг, предоставляемых Министерством в электронном виде, а также обеспечение перевода государственных услуг Министерства в электронный вид.

12.50.1. Предоставление государственных услуг в соответствии с Административными регламентами.

12.51. Осуществление в установленном порядке:

сбора, обработки и анализа форм государственного федерального статистического наблюдения и финансовой отчетности в установленных сферах деятельности Министерства;

мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры Московской области, стимулирование деятельности творческих работников в Московской области, направленной на сохранение и развитие культуры;

методического руководства по информатизации сферы культуры Московской области, созданию электронных ресурсов, их интеграции и обеспечению доступа к ним, развитию и внедрению информационных технологий в установленных сферах деятельности Министерства.

12.52. Подготовка заключений о целесообразности создания или ликвидации учреждений сферы культуры (по обращению муниципальных образований Московской области).

12.53. Содействие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, научным исследованиям, инновационной деятельности, в том числе развитию новых технологий, благотворительности, меценатства и спонсорства в установленных сферах деятельности Министерства.

12.54. Разработка и участие в реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в установленных сферах деятельности Министерства.

12.55. Организация и проведение фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах, фестивалях и конкурсах.

12.56. Подготовка проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.57. Принятие по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера — распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12.58. Проведение анализа применения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в установленных сферах деятельности Министерства.

12.59. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в установленных сферах деятельности Министерства.

12.60. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и организациях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

12.60.1. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере культуры, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.

12.60.2. Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

12.60.3. Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере культуры.

12.60.4. Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере культуры и контроль за их выполнением.

12.60.5. Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

12.60.6. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Московской области.

12.60.7. Реализация мер, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

12.61. Предоставление пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства, в том числе о деятельности Министерства, оказание информационных услуг.

12.62. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12.63. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальных сведений, а также информационных ресурсов в Министерстве.

12.64. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.65. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий по:

мобилизационной подготовке в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях сферы культуры;

гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и организации проведения указанных мероприятий в подведомственных государственных учреждениях;

противодействию терроризму и экстремизму в Министерстве, организации проведения мероприятий по антитеррористической защищенности государственных учреждений.

12.66. Проведение:

в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

12.67. Участие в осуществлении внешнеэкономической деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление в установленном порядке международного и межрегионального культурного сотрудничества, участие в реализации мер по поддержке соотечественников за рубежом.

12.68. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Московской области.

12.69. Осуществление в соответствии с законодательством Московской области учета работников государственных учреждений сферы культуры в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, а также заключение договоров социального найма.

12.70. Создание благоприятных условий для развития туризма и организации парков культуры и отдыха (городских садов) в Московской области.

12.71. Участие в проведении мероприятий, в том числе рекламно-информационного характера, направленных на формирование положительного имиджа Московской области как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках.

12.72. Разработка и реализация мероприятий по повышению конкурентоспособности туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Московской области, в том числе создание условий для привлечения инвестиций для развития туризма на территории Московской области.

12.73. Ведение Реестра парков культуры и отдыха (городских садов) в муниципальных образованиях Московской области и осуществление мониторинга развития парковых территорий.

12.74. В пределах своей компетенции и в случаях, установленных законодательством, готовит заключение об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в организации отдыха, туризма.

12.75. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

13. Министерство может осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях и проводить административные расследования в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.3. Осуществлять от имени Московской области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся собственностью Московской области.

14.4. Реализовывать преимущественное право покупки от лица Московской области при совершении сделок купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

14.5. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

14.6. Обращаться в суд или арбитражный суд с исковыми требованиями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также выступать в качестве ответчика, третьего лица и иного участника судебного процесса.

14.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

14.8. Награждать почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства.

14.9. Организовывать издание печатной продукции, необходимой для обеспечения деятельности Министерства и подведомственных государственных учреждений сферы культуры, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.

14.10. Представители Министерства могут входить в состав коллегий, комиссий, организационных комитетов, советов иных органов государственной власти Московской области, федеральных органов власти, организаций, общественных объединений и временных творческих коллективов.

15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

16. Министерство возглавляет министр культуры Московской области (далее — министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

В случае временного отсутствия министра его полномочия по руководству деятельностью Министерства исполняет уполномоченный министром первый заместитель министра либо уполномоченный министром заместитель министра.

17. Министр имеет первого заместителя министра и пятерых заместителей министра. Первый заместитель и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

18.3. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

18.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.6. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве.

18.7. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра.

18.8. Утверждает структуру Министерства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

18.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

18.10. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров.

18.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.13. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.14. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

18.15. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

18.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также работников культуры и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

18.17. Награждает почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства.

18.18. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.

18.19. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

18.20. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

18.21. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства и подведомственных организаций на работу в условиях военного времени.

18.22. Организует в пределах сферы деятельности Министерства мероприятия по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных ему учреждениях и организациях.

18.23. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.

18.24. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.

18.25. Согласовывает назначение на должность главного хранителя и утверждает хранителя предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней в подведомственных Министерству государственных музеях.

18.26. Согласовывает назначение на должность заместителя директора по безопасности подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

18.27. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

18.28. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.

18.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

19. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в установленных сферах деятельности Министерства в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.

20. В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, общественных организаций и юридических лиц для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых актов, а также документов по сфере деятельности Министерства.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

21. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.

22. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

23. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23.1. Министерство оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, а также формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки.

24. Министерство ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

25. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

26. Министерство вправе выступать арендатором имущества, необходимого для организации деятельности Министерства.

27. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

28. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.