Без рубрики

Об утверждении Положения о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Шатурского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от 23.12.2009 N 10/3

Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шатурского муниципального района Московской области, другими нормативными правовыми актами, определяющими требования к проектированию и эксплуатации средств наружной рекламы и информации, к размещению и распространению рекламной информации, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Шатурского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Правила размещения и содержания средств наружной рекламы и информации в Шатурском районе Московской области, утвержденные постановлением главы муниципального образования "Шатурский район Московской области" от 15 декабря 2005 г. N 319, считать утратившими силу.
3. Настоящее решение направить главе Шатурского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Ленинская Шатура".
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Председатель Совета депутатов О.А. Емельянов

Глава Шатурского муниципального района А.Д. Келлер

Утверждено решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 23 декабря 2009 г. N 10/3

ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПРОСТРАНЕНИИ РЕКЛАМНОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Шатурского муниципального района Московской области (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шатурского муниципального района Московской области, другими нормативными правовыми актами, определяющими требования к проектированию и эксплуатации средств наружной рекламы и информации, к размещению и распространению рекламной информации.
1.2. Положение принято с целью введения в действие единого подхода и единых требований к распространению рекламной информации на территории Шатурского муниципального района Московской области, размещению средств наружной рекламы и информации, эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, использованию имущества Шатурского муниципального района Московской области в целях распространения наружной рекламы и информации.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок распространения рекламной информации, размещения средств наружной рекламы и информации на территории Шатурского муниципального района Московской области (далее — Шатурский муниципальный район), требования к проектированию, территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций, условия использования муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шатурского муниципального района, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.4. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности при установке и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории Шатурского муниципального района.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.6. Требования к рекламе и рекламируемым товарам (в том числе работам, услугам) устанавливаются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее — Федеральный закон "О рекламе").
1.7. Рекламодатель несет ответственность за содержание информации, размещаемой на объектах наружной рекламы.
1.8. Особенности распространения рекламы на транспортных средствах и с их использованием в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, периодических печатных изданиях, при кино- и видеообслуживании, по сетям электросвязи и на почтовых отправлениях регулируются Федеральным законом "О рекламе".
1.9. Уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению координации работ в сфере размещения и распространения наружной рекламы на территории Шатурского муниципального района является администрация Шатурского муниципального района Московской области (далее — администрация Шатурского муниципального района).
Выполнение функций уполномоченного органа обеспечивает информационно-аналитический отдел администрации Шатурского муниципального района Московской области (далее — информационно-аналитический отдел).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Наружная реклама — реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, доступная для неопределенного круга лиц.
2.3. Рекламное место — место территориального размещения (установки) средства наружной рекламы и информации (земельный участок, здание, строение, сооружение, иной объект), используемое для размещения на нем объекта наружной рекламы (рекламной конструкции).
2.4. Рекламная конструкция — техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
2.5. Рекламная поверхность (информационное поле) — поверхность средства наружной рекламы и информации, конструкции, сооружения, технических приспособлений, художественных элементов и других носителей, на которых непосредственно размещается реклама.
2.6. Распространение наружной рекламы и информации — публичная демонстрация наружной рекламы и информации путем использования средства наружной рекламы и информации.
2.7. Рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.8. Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.9. Рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.10. Потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
2.11. Владелец рекламной конструкции — физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.12. Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.13. Паспорт согласования места размещения рекламной конструкции (далее — паспорт места размещения рекламной конструкции) — документ, оформляемый организатором торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) Шатурского муниципального района, в целях согласования места размещения рекламной конструкции, выставляемого на торги, с уполномоченными органами.
Паспорт согласования места размещения рекламной конструкции содержит карту (схему) места предполагаемого размещения рекламной конструкции, фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией, размеры и характеристику конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку рекламной конструкции по месту размещения, иную информацию.
Форма бланка паспорта места размещения рекламной конструкции приведена в приложении N 4 (не приводится) к настоящему Положению.
2.14. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее — разрешение) — документ, выдаваемый администрацией Шатурского муниципального района владельцу рекламной конструкции при условии выполнения им требований настоящего Положения и Федерального закона "О рекламе".
Форма разрешения приведена в приложении N 6 (не приводится) к настоящему Положению.
2.15. Паспорт рекламной конструкции (далее — паспорт рекламной конструкции) — документ, содержащий фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией, размеры и характеристику конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку рекламной конструкции по месту размещения, отметку о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и регистрации рекламной конструкции в Реестре рекламных конструкций Шатурского муниципального района.
Форма бланка паспорта рекламной конструкции приведена в приложении N 5 (не приводится) к настоящему Положению.
2.16. Реестр рекламных конструкций Шатурского муниципального района (далее — Реестр) — база данных (в виде таблицы в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая сведения о рекламных конструкциях, установленных на территории Шатурского муниципального района, независимо от формы собственности с указанием их характеристик, а также сведения о разрешениях на установку этих рекламных конструкций, сроках действия разрешений и иной информации в отношении установленных рекламных конструкций.
Форма реестра рекламных конструкций приведена в приложении N 8 (не приводится) к Положению.
2.17. Заявитель — собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, обратившийся в администрацию Шатурского муниципального района для получения разрешения на установку рекламной конструкции.

3. Особенности распространения социальной рекламы

3.1. Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Статья 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" определяет цели благотворительной деятельности, на которые необходимо ориентироваться, определяя принадлежность рекламы к социальной. Среди них:
— социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
— подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
— оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
— содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
— содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
— содействие защите материнства, детства и отцовства;
— содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
— содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшению морально-психологического состояния граждан;
— содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
— охрана окружающей природной среды и защита животных;
— охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
3.2. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
3.3. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также на основе законов субъектов о размещении таких заказов).
3.4. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций).
Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 445 ГК РФ). Размещение социальной рекламы регулируется договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Требования социального заказчика о заключении договора на распространение рекламы являются правомерными с учетом соблюдения условия, что общий объем заказываемого к распространению материала социальной направленности этого рекламораспространителя не превышает пяти процентов от общего годового объема распространяемой им рекламы. При определении годового объема распространения рекламы учитываются в том числе общее время теле- и радиорекламы, общая рекламная площадь печатных изданий и рекламных конструкций.
3.5. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.

4. Объекты наружной рекламы и информации

Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
— объекты районной информации;
— объекты информационного оформления предприятий и организаций;
— объекты наружной рекламы.
4.1. К объектам районной информации относятся:
1) информация об объектах районной инфраструктуры (населенных пунктах, микрорайонах, улицах, архитектурных ансамблях, отдельных зданиях и сооружениях);
2) информация учреждений культуры, образования и здравоохранения, в том числе о репертуарах театров и кинотеатров, выставках и т.п.;
3) схемы (карты) ориентирования в Шатурском муниципальном районе;
4) праздничное и архитектурно-художественное оформление района;
5) информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
6) расписания движения пассажирского транспорта;
7) информация о государственных и муниципальных службах;
8) доски почета.
Районная информация не является рекламной. Оформление разрешения на размещение районной информации и установку конструкций для ее размещения в соответствии с настоящим Положением не требуется.
Для размещения районной информации могут использоваться щиты, стенды, перетяжки, электронные табло, настенные панно и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Конструкции, используемые для размещения районной информации, должны соответствовать техническим нормам и требованиям, предъявляемым к конструкциям такого типа.
В целях экономии бюджетных средств на изготовление и размещение объектов праздничного оформления района допускается привлечение к изготовлению и размещению объектов праздничного оформления района владельцев рекламных конструкций, рекламодателей, рекламораспространителей и иных организаций.
Организации, изготовившие и разместившие за счет собственных средств на рекламных конструкциях объекты праздничного оформления района, вправе разместить на объектах праздничного оформления свои логотипы. В этом случае получение разрешения на распространение логотипа организации не требуется, плата за размещение объектов праздничного оформления района с логотипами организаций на имуществе Шатурского муниципального района не взимается.
Текст праздничного оформления района, сроки размещения объектов праздничного оформления и иные условия изготовления и размещения объектов праздничного оформления подлежат согласованию в администрации Шатурского муниципального района и ее подразделениях, отвечающих за организацию праздничного оформления района.
4.2. К объектам информационного оформления предприятий и организаций относятся информационные вывески, учрежденческие доски.
4.2.1. Информационная вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации об организационно-правовой форме, фирменном наименовании, местонахождении юридического лица (индивидуального предпринимателя), режиме его работы и имеет целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа.
Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания данного предприятия.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. В случае когда в учредительных документах юридического лица зарегистрировано его наименование (фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться на вывеске на этом языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия — сокращений и аббревиатур.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны превышать 1/8 площади вывески.
Вывеска должна располагаться на здании либо на той части здания, которую занимает предприятие на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, на стекле витрины или входной двери.
Вывеска в форме настенного панно должна располагаться на фасаде здания между верхним краем оконных проемов или витринами первого этажа и нижним краем оконных проемов второго этажа. Нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м над уровнем земли. Вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, на которой она установлена. Ширина вывески в форме настенного панно не должна превышать 1/6 части высоты фасада, если высота фасада до 5 метров, или 1/5, если верхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески. Высота букв вывески в форме настенного панно не должна превышать 0,8 м и быть менее 0,10 м.
Дизайн-проект вывески подлежит обязательному согласованию в администрации Шатурского муниципального района по месту нахождения предприятия (организации). Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключением зарегистрированных товарных знаков, знаков обслуживания и эмблем, размещаемых на вывесках) могут быть изменены соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере градостроительной и архитектурной деятельности (приложение 10 — не приводится).
4.2.2. Информация, размещенная на информационных вывесках, учрежденческих досках, не является рекламой.
Оформление разрешения на установку информационной вывески и учрежденческой доски не требуется.
4.2.3. Размещение иной информации, кроме информации, указанной в пп. 4.2.1 настоящего Положения, не допускается.
4.3. К объектам наружной рекламы относятся рекламные щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, установленные на территории Шатурского муниципального района в целях распространения рекламы.
Вывески, щиты, объемные символы и иные конструкции с названием магазинов, организаций, ресторанов, кафе, салонов и пр., наименованием продукции, товаров, услуг, иной информацией, призванной формировать интерес к предприятию, его продукции и привлечению потребителей, устанавливаемые на фасадах или крышах зданий, в которых размещаются магазины, предприятия общественного питания, организации, оказывающие услуги, и другие организации, относятся к объектам наружной рекламы и являются рекламными конструкциями.
Объекты наружной рекламы (рекламные конструкции) могут быть установлены лишь после получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с настоящим Положением.

5. Типы рекламных конструкций и предъявляемые к ним требования

Рекламные конструкции делятся на стационарные и временные.
5.1. К стационарным рекламным конструкциям относятся носители рекламных сообщений, имеющие постоянное место размещения, как отдельно стоящие, так и размещаемые на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства Шатурского муниципального района.
Общие требования к стационарным рекламным конструкциям:
1) стационарные рекламные конструкции или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 метров над полосой движения. Исключение составляют рекламные конструкции, размещаемые на поверхностях инженерных сооружений;
2) не допускается размещение стационарных рекламных конструкций или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земляного полотна дороги;
3) рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
4) не допускается размещение стационарных рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
5.2. Типы стационарных рекламных конструкций:
5.2.1. Щитовые установки — отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
— малого или городского формата (до 4,5 кв. м включительно);
— среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м включительно);
— большого формата (более 10 и до 18 кв. м включительно);
— сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Требования к щитовым установкам:
— щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
— щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
— фундаменты размещения отдельно стоящих щитовых установок должны быть заглублены на 15-20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц;
— конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
— щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
5.2.2. Стенды — вертикальные конструкции, имеющие одну или две внешние поверхности для размещения информации, на которые помещаются рекламируемые элементы (как правило, несколько).
5.2.3. Транспаранты-перетяжки — натянутое над проезжей частью дороги или над улицей полотно, содержащее рекламную информацию.
Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками — не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью не должны располагаться ниже 5 м.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух его сторон.
5.2.4. Электронные экраны (электронные табло) — объекты наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
Электронные экраны, установленные на крышах зданий и сооружений, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
5.2.5. Крышные установки — объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных установок с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом.
Крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Элементы крепления, а также элементы несущей части рекламной конструкции должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Площадь информационного поля крышных установок, размещенных на зданиях, определяется по внешним габаритным размерам информационного поля крышных установок в целом.
5.2.6. Объемно-пространственные рекламные конструкции — конструкции, в которых для размещения информации используются как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае администрацией Шатурского муниципального района.
Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
5.2.7. Наземные панно — средства наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.
Наземные панно подразделяются на следующие виды:
— каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
— покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
— панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.
5.2.8. Настенные панно (брандмауэры) — рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
— изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
— конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами рекламной конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
5.2.9. Рекламная вывеска — плоская табличка с названием магазина, организации, ресторана, кафе, салона и пр., наименованием продукции, товаров, услуг, иной информацией, призванной формировать интерес к предприятию, его продукции и привлечению потребителей, устанавливаемая на фасаде или крыше здания, в месте распространения товара (на стенах магазинов, предприятий общественного питания, организаций, оказывающих услуги, прочих организаций).
5.2.10. Баннер — планшет из пластика, бумаги, картона, расположенный в витрине или прикрепленный на высотной конструкции.
5.2.11. Композиции из флагов и навесы — рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и сооружениях.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
5.2.12. Панели-кронштейны — двусторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры панелей-кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):
— 1,2 x 0,9; 1,5 x 1,0; 1,8 x 1,2 м — для магистралей, проспектов и площадей;
— 1,2 x 0,9; 1,0 x 0,7 м — для узких улиц и переулков.
Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 x 1,0 м.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
В целях безопасности в эксплуатации рекламные кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от уровня земли. На зданиях рекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первыми и вторыми этажами.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
5.2.13. Витрины — объемные средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций. Конструктивно витрина состоит из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.
Витрины могут иметь подсветку в темное время суток.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
5.2.14. Информационно-указательные знаки индивидуального проектирования с элементами рекламной информации вблизи дорог допускается размещать при условии выполнения следующих требований:
1) рекламную информацию размещают на отдельном щите непосредственно под знаком индивидуального проектирования, при этом ширина щита должна быть равна ширине знака индивидуального проектирования, щит должен быть конструктивно связан со знаком индивидуального проектирования;
2) рекламные надписи выполняют на желтом фоне;
3) высота отдельного щита с рекламной информацией не должна превышать 1/3 высоты всего средства информационного обеспечения при высоте прописных букв на знаке индивидуального проектирования 150 мм и менее, 1/4 — при высоте прописных букв 200 мм и более;
4) знаки индивидуального проектирования проектируют и изготовляют в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
5) эксплуатацию знаков с элементами рекламной информации проводят в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221).
На знаке допускается:
1) указание стрелкой направления движения и расстояния до указываемого объекта;
2) указание телефона, адреса;
3) размещение логотипов и торговых марок указываемого объекта, а также логотипов и торговых марок фирм, продукция которых представлена в указываемом объекте или которыми осуществляется ее сервисное обслуживание.
5.2.15. Рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003) устанавливаются в целях информационного обеспечения объектов узкого профиля вблизи дорог (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей и т.д.). Рекламно-информационные знаки и средства информационного обеспечения участников дорожного движения вносят в проекты организации дорожного движения с согласованием изменений в установленном порядке и размещают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.
Рекламно-информационные знаки не размещают на одной опоре с дорожными знаками.
Размер рекламно-информационных знаков должен быть 1200 x 1800 мм, при этом размер поля для размещения пиктограммы должен быть 1000 x 800 мм.
Рекламно-информационные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов.
Рекламно-информационные знаки не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, а также ограничивать их видимость или мешать их восприятию водителями транспортных средств и пешеходами.
Необходимо учитывать удобство содержания дороги, а также исключение возможности случайных повреждений рекламно-информационных знаков транспортными средствами.
Эксплуатацию рекламно-информационных знаков проводят в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака определяется по его внешним габаритным размерам.
5.2.16. Проекционные рекламные установки — рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
5.2.17. Рекламные маркизы — рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля рекламной маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
5.3. Временные рекламные конструкции.
Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.
5.3.1. Выносные рекламные конструкции (штендеры) — переносные рекламные установки, которые обычно выставляются недалеко от места продажи товара в часы работы предприятия.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 2 м от входа в предприятие.
Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
5.3.2. Носимые рекламные конструкции — временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
5.3.3. Строительная сетка — защитный материал, используемый для предохранения окружающей среды от строительной пыли и других загрязнений при отделке фасадов зданий. В целях наружной рекламы на ней могут печататься широкомасштабные изображения.
5.3.4. Рекламные конструкции объектов строительства должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых рекламных конструкций их высота не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение других рекламных конструкций, предусмотренных настоящим Положением.
5.3.5. Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий. Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае администрацией Шатурского муниципального района Московской области.
Площадь информационного поля данных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
5.3.6. В качестве временных могут также регистрироваться и стационарные средства наружной рекламы и информации при условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или иной информационной кампании. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, средство наружной рекламы и информации полностью демонтируется, а место его размещения считается свободным от обязательств.

6. Общие требования к объектам наружной рекламы и информации

6.1. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
6.2. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
6.3. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.
6.4. При производстве работ по установке средств наружной рекламы владелец средства наружной рекламы несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации средства наружной рекламы.
6.5. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию объектов наружной рекламы и информации должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.
6.6. Владелец средства наружной рекламы при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого средства наружной рекламы для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности средства наружной рекламы.
6.7. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции. Демонтаж рекламных конструкций необходимо проводить вместе с их фундаментом.
6.8. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку рекламной конструкции (в том числе аннулирования разрешения или признания его недействительным) владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение тридцати дней и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение пяти дней.
6.9. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Шатурского муниципального района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
6.10. В случае невыполнения собственником рекламной конструкции обязательств по демонтажу рекламной конструкции, использования имущества Шатурского муниципального района для установки и эксплуатации рекламной конструкции без договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по поручению администрации Шатурского муниципального района ее демонтаж осуществляют уполномоченные муниципальные структуры, предприятия. При этом владелец рекламной конструкции обязан возместить расходы по демонтажу, хранению, а в необходимых случаях — утилизации демонтированных объектов.
6.11. В случае использования имущества Шатурского муниципального района для установки и эксплуатации рекламных конструкций без договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций администрация Шатурского муниципального района вправе потребовать возмещения убытков в размере платы за фактическое размещение объекта наружной рекламы и информации.

7. Технические требования к объектам наружной рекламы и информации, техническая экспертиза проектной документации и рекламной конструкции

7.1. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций и их частей, территориальное размещение рекламных конструкций должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям технического регламента, требованиям соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требованиям к освещенности, электромагнитному излучению и пр.), требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
7.2. Технические нормы и требования к конструкциям наружной рекламы устанавливаются ГОСТами, строительными нормами и правилами (СНиП); правилами устройства электроустановок (ПУЭ); правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другими нормативными правовыми актами. Каждая рекламная конструкция должна соответствовать общим нормам, относящимся к конструкциям такого типа.
7.3. Требования к проектированию, изготовлению, монтажу, эксплуатации рекламных конструкций и их частей.
7.3.1. Проектная документация.
7.3.1.1. Дизайн-проект рекламной конструкции (проектная документация) должен содержать:
1) комплект чертежей конструкции с пояснительной запиской, включающей в себя необходимые расчеты (на прочность, устойчивость, ветровую нагрузку и т.д.);
2) электрический проект (пояснительная записка, однолинейная схема, ситуационный план, спецификация электрооборудования) — для рекламных конструкций, использующих электрическое оборудование, электроустановки;
3) цветной эскиз изображения рекламной конструкции в масштабе и с привязкой к рекламному месту.
7.3.1.2. Дизайн-проект рекламной конструкции должен быть разработан организацией, имеющей в соответствии с действующим законодательством лицензию на право осуществления проектных работ (проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом).
7.3.2. Техническая экспертиза проектной документации.
7.3.2.1. Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций с целью проверки соответствия рекламных конструкций требованиям безопасности должны пройти техническую экспертизу в независимых экспертных организациях, имеющих соответствующее разрешение на право выполнения работ по проверке безопасности по видам деятельности (по строительному проектированию и обследованию строительных конструкций, электрооборудования, электроосвещения и электроснабжения и другим видам проводимых работ):
— аккредитацию по технической экспертизе рекламно-информационной деятельности и обследованию конструкций средств наружной рекламы;
— свидетельство (аттестат) органа по сертификации в данной области;
— сертифицированную систему управления качеством применительно к данной области.
7.3.2.2. Технической экспертизе подлежат все рекламные конструкции, за исключением следующих типов рекламных конструкций:
— вывесок;
— рекламы на маркизах;
— настенных панно площадью менее 6 кв. м;
— панелей-кронштейнов на зданиях с площадью одной стороны менее 2 кв. м, при этом горизонтальный габарит не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению;
— штендеров;
— рекламы на ограждениях при условии, что верхняя часть конструкции не выступает за габариты ограждения.
7.3.2.3. Технической экспертизе подлежат электроустановки всех объектов наружной рекламы и информации независимо от их размеров и типов.
7.3.2.4. При технической экспертизе проектной документации рекламных конструкций проверяется:
— полнота и информативность рабочего проекта;
— правильность выбора конструкций и материалов;
— правильность выполненных расчетов;
— соблюдение в проекте требований технических регламентов и условий, СНиП, ПУЭ, действующих стандартов ЕСКД и СПДС и других нормативных правовых актов;
— лицензия на право выполнения проектных работ.
7.3.2.5. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение.
7.3.2.6. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
7.3.2.7. В случае отрицательного экспертного заключения заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции не принимается до устранения замечаний, подтвержденных повторной экспертизой проектной документации.
7.3.3. Установка рекламной конструкции.
7.3.3.1. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
7.3.3.2. При производстве работ по месту установки рекламных конструкций непосредственный исполнитель при себе должен иметь разрешение на установку рекламной конструкции, паспорт средства наружной рекламы, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке средства наружной рекламы.
7.3.3.3. Устройство фундаментов объектов наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ, оформляемого установленным порядком, с обязательным актом на скрытые работы, который выдается Управлением строительства, архитектуры и транспорта администрации Шатурского муниципального района.
7.3.3.4. Монтаж объектов наружной рекламы и информации на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника (балансодержателя, пользователя) или после письменного уведомления его о проведении работ.
7.3.3.5. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждение.
7.3.3.6. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки (демонтажа) объекта наружной рекламы.
7.3.3.7. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации объекта наружной рекламы и информации.
7.3.4. Техническая экспертиза установленной рекламной конструкции.
7.3.4.1. Установленные и готовые к эксплуатации рекламные конструкции, указанные в пп. 7.3.2.2, 7.3.2.3 настоящего Положения, для подтверждения их соответствия проектной документации и требованиям технических регламентов и условий, СНиП, ПУЭ и других нормативных документов в обязательном порядке должны пройти техническую экспертизу в независимых экспертных организациях, имеющих соответствующее разрешение на право выполнения работ по проверке безопасности по видам деятельности (по обследованию строительных конструкций, электрооборудования, электроосвещения и электроснабжения и другим видам проводимых работ). Требования к независимым экспертным организациям указаны в п. 7.3.2.1 настоящего Положения.
Экспертное заключение по проверке вновь установленной рекламной конструкции должно содержать вывод о соответствии рекламной конструкции проектной документации, требованиям безопасности. При несоответствии рекламной конструкции проекту или несоответствии требованиям безопасности оформляется отрицательное заключение с перечнем недостатков, требующих устранения.
7.3.4.2. Положительное экспертное заключение по проверке вновь установленной рекламной конструкции является документом, подтверждающим готовность к эксплуатации вновь установленной рекламной конструкции.
7.3.4.3. В течение двадцати рабочих дней после завершения строительно-монтажных работ по установке рекламной конструкции и получения положительного заключения независимой экспертной организации владелец рекламной конструкции обязан представить экспертное заключение в администрацию Шатурского муниципального района.
Эксплуатация рекламной конструкции и размещение на ней рекламной информации без представления экспертного заключения в администрацию Шатурского муниципального района не допускается.
7.3.5. Плановое обследование (техническая экспертиза) рекламной конструкции.
7.3.5.1. Плановое обследование (техническая экспертиза) рекламных конструкций, указанных в пп. 7.3.2.2, 7.3.2.3 настоящего Положения, находящихся в эксплуатации, производится владельцами рекламных конструкций за свой счет с периодичностью один раз в пять лет.
Очередное обследование проводится по окончании срока действия предыдущего экспертного заключения.
Плановое обследование рекламной конструкции (техническую экспертизу) осуществляет независимая экспертная организация, указанная в п. 7.3.2.1 настоящего Положения.
Плановое обследование включает:
— проверку состояния и степень повреждения конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
— проверку состояния электроустановки наружной рекламы и информации и соответствия ее нормативным документам;
— контрольный расчет несущей способности объекта проводится в случае его повреждения либо при отсутствии (утере) проектно-конструкторской документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам из предположения, что объект изготовлен из материалов минимальной прочности, и с учетом обнаруженных повреждений;
— контрольный расчет параметров электроустановки проводится при отсутствии (утере) электротехнической документации с учетом установленного электрооборудования.
По результатам обследования составляется экспертное заключение, содержащее краткое описание имеющихся отклонений, выводы о возможности дальнейшей эксплуатации объекта и срок следующего обследования.
7.3.5.2. Владелец рекламной конструкции обязан устранять в месячный срок (а при аварийной ситуации — немедленно) недостатки, указанные в экспертных заключениях по результатам обследований, содержать объект наружной рекламы и информации и ее электроустановку в надлежащем состоянии, а также в установленном порядке обеспечивать уборку прилегающей территории.
7.3.5.3. При невозможности или нежелании владельца рекламной конструкции устранить выявленные недостатки уполномоченная экспертная организация направляет предложение о демонтаже рекламной конструкции в органы административно-технического надзора.
7.3.5.4. Расходы независимых экспертных организаций, связанные с технической экспертизой проектной документации рекламных конструкций, проверкой вновь установленных рекламных конструкций, возмещаются заказчиком экспертизы. Заказчиком экспертизы выступают юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели — владельцы объектов наружной рекламы и информации (рекламораспространители).

8. Порядок распространения наружной рекламы и информации

8.1. Распространение наружной рекламы на территории Шатурского муниципального района осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе", настоящего Положения.
8.2. Рекламные конструкции не являются объектом капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2007 N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector