Без рубрики
Об утверждении Порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объектов нежилых помещений (зданий) и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района Московской […]
Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 22.12.2009 N 106/12
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями) и Уставом Чеховского муниципального района, Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, объектов нежилых помещений (зданий) и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района Московской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Чеховского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Совета депутатов Чеховского муниципального района Бондаренко Е.Г.
Глава Чеховского муниципального района А.И. Чибесков
Приложение к решению Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 22 декабря 2009 г. N 106/12
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НЕ ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЗДАНИЙ) И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее — Договор), свободных нежилых помещений (зданий) и иных объектов недвижимого имущества (далее — объект), не обремененного правами третьих лиц, находящегося в муниципальной собственности Чеховского муниципального района Московской области.
Порядок разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Уставом Чеховского муниципального района.
1.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений об условиях и размере арендной платы, в случае если аукцион признан несостоявшимся, продажа права заключения договоров осуществляется посредством публичного предложения.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию объекта или нескольких объектов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
1.3. Организатором торгов выступает арендодатель муниципального имущества Чеховского муниципального района Московской области (далее — организатор торгов).
1.4. Торги проводятся на основании постановления главы Чеховского муниципального района (далее — Постановление).
1.5. Организатор торгов:
— определяет место, время и даты начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее — заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
— организует подготовку и публикацию в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
— выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее — претенденты);
— принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме;
— определяет "шаг аукциона" при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, а также размер задатка;
— определяет существенные условия Договора, заключаемого по результатам торгов;
— организует регистрацию приема заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержание представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы;
— организует осмотр объекта;
— проверяет правильность оформления документов, представляемых претендентами;
— принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;
— определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
— заключает Договор по результатам торгов.
1.6. Решение о задатке для участия в аукционе принимается организатором торгов и указывается в Постановлении о проведении торгов.
1.7. Решение об отказе в проведении торгов принимается не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения торгов.
1.8. Извещение о проведении торгов публикуется в СМИ и на официальном сайте организатора торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Извещение должно содержать следующие сведения:
— организатор торгов;
— наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, и реквизиты указанного решения;
— место, дата, время и порядок проведения торгов;
— срок принятия решения об отказе;
— форма торгов и подачи предложений об условиях, цене и размере арендной платы;
— предмет торгов согласно технической документации на объект;
— начальная цена предмета торгов;
— "шаг аукциона";
— форма заявки на участие в торгах, порядок ее приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах;
— размер задатка, порядок его внесения участниками торгов и его возврата, реквизиты счета для его перечисления;
— опись документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
— существенные условия договора.
1.9. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
2. Условия участия в торгах
2.1. Для участия в торгах претендент (лично или через своего представителя) представляет организатору торгов следующие документы:
— заявка по форме, утвержденной организатором торгов (приложение);
— документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность;
— платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении перечисления задатка (если в извещении о проведении торгов есть условие о задатке);
— для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки;
— решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
— иные документы, требование к представлению которых может быть установлено действующим законодательством;
— опись представленных документов.
2.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера, даты и времени приема заявки.
Заявка не принимается организатором торгов, если она поступила по истечении срока ее приема, объявленного в извещении о проведении торгов.
2.3. Претендент вправе отозвать принятую организатором торгов заявку не позднее дня, предшествующего дню проведения торгов. Организатор торгов обязан возвратить претенденту задаток в течение 5 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В эти же сроки возвращается задаток лицам, проигравшим аукцион.
2.4. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
2.5. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы и условий, предложение представляется претендентом:
— в день подачи заявки;
— непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
Предложение представляется в запечатанном конверте, скрепленном печатью, если претендент или участник — юридическое лицо, и подписью, если претендент или участник — физическое лицо.
2.6. При подаче заявки претендент должен сообщить о сроке подачи предложения, о чем делается отметка в журнале приема заявок.
При отказе претенденту в приеме заявки на участие в торгах он лишается права представить предложения.
3. Определение начального размера арендной платы
3.1. Начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется путем сравнения расчетной величины арендной платы с рыночной величиной арендной платы, установленной на основании отчета независимой оценки о рыночной стоимости арендной платы. При этом за окончательную величину арендной платы берется ее наибольшее значение.
4. Порядок проведения торгов
4.1. Торги проводятся в указанном в информационном сообщении месте в назначенные день и час.
4.2. Торги осуществляет Комиссия по проведению торгов на право заключения Договоров, созданная на основании постановления главы Чеховского муниципального района (далее — Комиссия).
4.3. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет председатель или члены Комиссии;
б) аукцион начинается с оглашения наименования объекта, его основных характеристик, начального размера арендной платы, условий договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения председателем Комиссии начального размера арендной платы с учетом величины "шага аукциона" до тех пор, пока они готовы заключить Договор в соответствии с этим размером арендной платы;
г) каждое последующее увеличения начальной цены предмета аукциона назначается путем увеличения на "шаг аукциона";
д) аукцион заканчивается, если после троекратного объявления очередного размера текущей цены только один из участников аукциона поднял свою карточку.
Победителем аукциона признается тот участник, номер карточки которого был назван председателем или членом Комиссии последним;
е) по завершении аукциона председатель или член Комиссии объявляет о завершении торгов, называет установленную (продажную) цену и номер карточки победителя аукциона.
4.4. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений об условиях и размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) председатель или член Комиссии объявляет о начале торгов и объявляет участникам о возможности подать, изменить, отозвать свои предложения;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в информационном сообщении день и час председатель или член Комиссии демонстрирует их членам Комиссии и участникам с тем, чтобы убедиться в целостности, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;
в) конверты вскрываются последовательно один за другим в хронологическом порядке их поступления.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участниками торгов либо их уполномоченными представителями. Размер арендной платы должен быть указан числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы, принимается во внимание размер арендной платы, указанный прописью.
Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начального, не рассматриваются;
г) победителем конкурса признается участник, предложивший наибольший размер арендной платы, лучшие условия конкурса и оптимальные сроки выполнения условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, — участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается участник торгов, подавший заявку раньше других;
д) аукционист объявляет о принятом решении по результатам торгов в месте и в день проведения торгов незамедлительно по их окончании.
4.5. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии и победителем торгов в день их проведения.
Протокол составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю под роспись, второй — организатору торгов. В протоколе указываются:
— описание объекта на основании технической документации;
— его адрес;
— предложения участников торгов;
— Ф.И.О. победителя торгов (физического лица) или наименование организации (юридического лица);
— размер арендной платы;
— условия конкурса.
4.6. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Договора. Договор должен быть заключен с победителем торгов в течение 5 рабочих дней со дня подписания победителем торгов протокола о результатах торгов.
В случае уклонения победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов или от заключения Договора торги считаются несостоявшимися.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов, и на официальном сайте организатора торгов.
Приложение к Порядку
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ (АУКЦИОН, КОНКУРС) ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ, ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НЕ ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЗДАНИЙ) И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Чехов "____" _________________ 20___ года___________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица,___________________________________________________________________________ документ о государственной регистрации (серия, номер, дата регистрации),___________________________________________________________________________фамилия, имя, отчество представителя претендента, действующего на основании (наименование, номер, дата документа),___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подавшего___________________________________________________________________________ заявку)именуемый (далее - Претендент), принимая решение об участии в торгах(аукцион конкурс) по продаже права на заключение договора аренды, договорабезвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношениимуниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного веденияили оперативного управления, объектов нежилых помещений (зданий) и иныхобъектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственностиЧеховского муниципального района Московской области (далее - Договор),расположенного по адресу:_________________________________________________,обязуюсь: 1) соблюдать условия торгов (аукцион, конкурс), содержащиеся винформационном сообщении о проведении торгов (аукцион конкурс),опубликованном в газете от _______________ N _______, на официальном сайтеорганизатора торгов от _______________, а также порядок проведения торгов(аукцион, конкурс), установленный действующим законодательством; 2) в случае признания победителем торгов (аукцион, конкурс) заключитьс продавцом договор аренды имущества в сроки, установленные винформационном сообщении о проведении торгов (аукцион, конкурс). Заявка составлена в двух экземплярах, один из которых остается уорганизатора торгов, другой - у Претендента. К заявке прилагаются документы в соответствии с перечнем, указанным винформационном сообщении о проведении торгов (аукцион, конкурс), и описьдокументов, которая составлена в двух экземплярах, один из которых остаетсяу организатора торгов, другой - у Претендента. Адреса и банковские реквизиты Претендента:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись Претендента (его полномочного представителя) /_________________/ ___________________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)"___" _____________ 20___ годаЗаявка принята ____________________________________________________________час. ______________ мин. "_____" _____________ 20___ года за N ___________________________________________________________ _______________________ (Ф.И.О., должность) (подпись)