Без рубрики
Об утверждении Положения о производстве аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции подземных инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области"
Решение Совета депутатов городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 15.12.2009 N 9/4
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", в целях организации производства земляных работ на территории городского поселения Ногинск, охраны прав и законных интересов владельцев и землепользователей земельных участков, охраны земель Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" решил:
1. Утвердить Положение о производстве аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции подземных инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (приложение N 1).
2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" В.С. Тебиев
Глава муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" В.А. Хватов
Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Ногинск Московской области от 15 декабря 2009 г. N 9/4
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕ АВАРИЙНЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ И ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПО РЕМОНТУ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок производства земляных работ при аварийном ремонте и ремонте существующих подземных инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
1.2. Всем организациям независимо от форм собственности запрещается производство аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту существующих инженерных сетей и коммуникаций со вскрытием асфальтового покрытия дорог и тротуаров без договора с дорожной организацией и гарантийного письма о восстановлении асфальтового покрытия в течение 3 суток в летний период и о восстановлении асфальтового покрытия в течение 3 суток с момента наступления плюсовой температуры в зимний период, но не позже 20 апреля.
1.3. Требования настоящего Положения не распространяются на порядок производства земляных работ при строительстве новых инженерных сетей, коммуникаций и иных линейных объектов на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
2. Порядок производства аварийных земляных работ существующих инженерных сетей
2.1. С возникновением аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшим к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду.
2.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой администрацию муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", дежурного оперативно-диспетчерской службы территориального органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и сооружения, ОГИБДД УВД Ногинского района Московской области при необходимости ограничения или закрытия проезда.
2.3. Работы по ликвидации аварий должны вестись бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд-задание, заявку на проведение земляных работ, копию телефонограммы о проведении земляных работ.
2.4. После получения телефонограммы о проведении земляных работ организации, имеющие смежные с местом проведения земляных работ коммуникации, обязаны немедленно направить на место проведения земляных работ своих представителей с исполнительными чертежами, на которых должны быть указаны подведомственные им сооружения и инженерные коммуникации на местности.
2.5. В случае если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, производитель работ обязан согласовать с ОГИБДД УВД Ногинского района Московской области и с администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" вопросы временного закрытия проезда, маршрутов объезда транспорта. До начала работ производитель работ непосредственно на месте проведения земляных работ согласовывает порядок производства работ на проезжей части.
2.6. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более 3 суток в летний период и 5 суток в зимний, включая восстановление благоустройства (озеленение, планировку территории). Возможно продление разрешения на аварийные земляные работы по объективным причинам, обоснованным документально.
2.7. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийные земляные работы оформляется одновременно с производством работ по форме, указанной в приложении N 2.
2.8. Если авария произошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующим рабочим днем.
Разрешение на аварийные земляные работы должно быть выдано отделом архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений Управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на основании следующих документов:
4. Заявления (приложение N 1).
5. Обязательства организации (гарантийного письма) о восстановлении дорожного покрытия и благоустройства территории и содержании ее в надлежащем состоянии в течение 5 лет после проведения земляных работ с восстановлением тротуарного покрытия или асфальтового покрытия проезжей части и 3 лет для остальных видов работ.
6. Договора с дорожной организацией о восстановлении асфальтового покрытия в случае необходимости.
7. Схемы участка работ (выкопировки из исполнительной документации).
8. Уведомлений эксплуатирующих организаций.
2.9. При возникновении аварии на подземных коммуникациях общепоселенческого значения оперативное руководство работами по ликвидации аварии осуществляется специально создаваемым штабом, в состав которого включается организация, эксплуатирующая инженерные сети.
2.10. Ответственное лицо, руководящее работами по ликвидации аварии общепоселенческого значения, в случае необходимости вправе потребовать от должностных лиц организаций и предприятий вне зависимости от их принадлежности и форм собственности помощи для обеспечения безопасности жизни людей, движения транспорта, сохранности зданий, сооружений и других ценностей. Помощь должна быть оказана техническим персоналом, материалами, механизмами, транспортными средствами и другими ресурсами в пределах своих возможностей.
2.11. До начала работ организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи места аварии или ремонта существующих инженерных сетей, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.
Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.
2.12. Производство плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству под видом аварийных работ по телефонограмме запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок производства земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций
3.1. Для получения разрешения на право производства земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций (приложение N 3) организация (правообладатель этих сетей) должна обратиться с заявлением на имя главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области (приложение N 1).
3.2. Для получения разрешения на право производства земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций необходимо представить следующие документы:
— схему на топографической подоснове, согласованную всеми службами, эксплуатирующими инженерные коммуникации в данном поселении, а также администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", управлением ГУП "Мособлэлектротранс" Ногинским трамвайным предприятием (и др. при необходимости), начальником отдела архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений Управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", отделом территориального кадастра администрации Ногинского муниципального района;
— график производства работ;
— гарантийное письмо на обслуживание места проведения работ в течение 3 лет на имя, указанное в заявлении.
9. Договор с дорожной организацией о восстановлении асфальтового покрытия в случае необходимости.
— при проведении работ, связанных с инженерно-геологическими изысканиями (бурение и т.п.), необходимо получить разрешение в Мособлгеотресте;
— схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с ОГИБДД УВД Ногинского района Московской области (при необходимости).
3.3. Работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций должны вестись бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд-задание, разрешение на проведение земляных работ.
3.4. В случае если работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, производитель работ обязан согласовать с ОГИБДД УВД Ногинского района Московской области и с территориальным органом по эксплуатации дорог вопросы временного закрытия проезда, маршрутов объезда транспорта и установления совместного с эксплуатирующими сооружения и сети организациями кратчайшего срока ремонтных работ.
3.5. Продолжительность восстановительных работ определяется графиком производства работ.
3.6. Разрешение на работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций должно быть выдано в отделе архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений Управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
4. Общие требования к производству аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций
4.1. При производстве аварийных работ и работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, строительная организация, производящая работы, обязана обеспечить проезд специального автомобильного транспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с правообладателями территории.
4.2. Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций на трассах действующих подземных коммуникаций и в охранных зонах линий электропередач.
4.3. Складирование материалов и конструкций грунта допускается на местах, согласованных с администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", огороженных по всему периметру в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
4.4. При производстве работ по ликвидации аварии и работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций участки работ должны быть ограждены по всему периметру щитами или заставками устойчивой конструкции высотой не менее 1,2 метра с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ОГИБДД УВД Ногинского района Московской области должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.
4.5. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройство территории осуществляет организация, проводившая работы по ликвидации аварий и по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций, или специализированная организация на договорных условиях, в сроки от двух до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.
4.6. Организация, выполняющая работы по обратной засыпке выемок, обязана выдать трехлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия в пользу администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".
4.7. После выполнения и сдачи работ должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.
4.8. Восстановленная территория принимается администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", управлением коммунального хозяйства, комбинатом зеленого строительства от строительной организации по акту. Указанный акт (приложение N 4) передается в отдел архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений Управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", что является основанием для закрытия разрешения на производство аварийных земляных работ или разрешения на производство работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций.
5. Ответственность юридических и физических лиц за невыполнение требований к производству аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций
5.1. В случае невыполнения требований к производству аварийных земляных работ и земляных работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции существующих инженерных сетей и коммуникаций или некачественного выполнения данного вида работ в соответствии с Законом Московской области от 30 ноября 2004 года N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и Законом Московской области от 29 ноября 2005 года N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" имеет право направить сведения в ТО N 12 ТУ N 2 Государственного административно-технического надзора Московской области для принятия соответствующих мер.
Приложение N 1 к Положению
Главе муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от _____________________________ (наименование организации, ________________________________ почтовый адрес, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕПрошу выдать разрешение ______________________________________________________________________________________________________________________________ (на выполнение аварийных земляных или буровых работ - нужное указать)___________________________________________________________________________ (наименование объекта)На земельном участке по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________ (город, район, улица, номер участка и т.д.)Ответственным за производство работ приказом N ___ "___" ___________ ___ г.назначен __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)Руководитель строительной организации _____________________________________ (должность, подпись, фамилия, И.О.)М.П.
Приложение N 2 к Положению
Администрациямуниципальногообразования "Городскоепоселение НогинскМосковской области""__" ________________ 200_ г.N ___________ РАЗРЕШЕНИЕ НА АВАРИЙНЫЕ ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ N ______Организация _______________________________________________________________Ответственное лицо за проведение работ _______________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. полностью, дом. адрес, контактные телефоны)Разрешается произвести аварийные земляные работы в связи с проведениемработ по устранению аварии по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Характер работ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начало работ с "___" __________ по "___" ____________ 20__ г. с выполнениемвсех работ по восстановлению дорожных покрытий, благоустройства и зеленыхнасаждений. Перед началом работ вызвать представителей следующихорганизаций, имеющих подземное хозяйство в районе устранения аварии: _________________________________________________________________________________Особые условия:Глава муниципального образования"Городское поселение Ногинск Московской области""___" _________________ 20__ г.
Приложение N 3 к Положению
РАЗРЕШЕНИЕ N НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИВыдан представителю _______________________________________________________на право производства земляных работ ______________________________________Работы начать "_____" и закончить со всеми работами по восстановлениюразрушений до "__________".С выполнением всех работ по восстановлению существующих покрытий,бордюрного камня и других элементов обустройства до (с последующимгарантийным обслуживанием вышеуказанной территории в течение трех лет).Перед началом работ вызвать представителей следующих организаций, имеющихподземное хозяйство и другие коммуникации в районе устранения аварии:представителей администрации муниципального образования "Городскоепоселение Ногинск Московской области", МП "НЭС", Ногинский ЦУС, ОАО"Ростелеком", ООО "НТК", "Ногинскмежрайгаз", ООО "ТВС", ЗАО "БКС", ОАО"МОЭСК", МУП "КЗС", владельцев автодороги и другие заинтересованныеорганизации и предприятия.Особые условия: - обустроить место проведения земляных работ дорожными знаками,освещением, капитальным ограждением (ограждение места проведения работсигнальными лентами категорически запрещено); - по окончании всех восстановительных работ в срок до "____" надлежитзакрыть разрешение на аварийное разрытие, представив в УБ и ЖКХ Акт овосстановлении благоустройства на участке проведения аварийных работ,согласованный с администрацией муниципального образования "Городскоепоселение Ногинск Московской области", и гарантийное письмо по обслуживаниюместа аварийных работ; - обеспечить гарантийное обслуживание места проведения земляных работв течение 3 лет (своевременная подсыпка грунта, восстановление асфальтовогопокрытия и прочие работы); - представить копию договора с МУП "Комбинат зеленого строительства"на восстановление грунтового и травяного покрытия в месте проведенияаварийных работ; - проведение плановых работ под видом аварийных категорическизапрещено, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии ссуществующим законодательством; - при обнаружении предметов, похожих на стандартные взрывоопасные(граната, авиабомба, мина, артиллерийский снаряд), немедленно сообщить вНогинский военкомат: т. 4-19-78, ГО и ЧС: т. 4-38-21 и в милицию: т. 02.Я обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок,установленный Разрешением.С правилами производства земляных работ ознакомлен. За невыполнениеобязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административномили судебном порядке.Подпись лица, ответственного за проведение работ"___" ________________ 20__ г.Адрес организации, N телефона _____________________________________________Домашний адрес и телефон лица, ответственного за работы ___________________Глава муниципального образования"Городское поселение Ногинск Московской области""___" ___________________ 20__ г.
Приложение N 4 к Положению
АКТ О ВОССТАНОВЛЕНИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ И ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПО РЕМОНТУ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙМы, нижеподписавшиеся, представитель _____________________________________, (полное наименование организации, выполнявшей аварийные земляные работы, должность, Ф.И.О. ответственного представителя организации, контактные телефоны)представитель УБ и ЖКХ отдела архитектуры, градостроительства, капитальногостроительства и земельных отношений администрации муниципальногообразования "Городское поселение Ногинск Московской области"__________________________________________________________________________,представитель МУП "КЗС"__________________________________________________________________________,представитель Ногинского ПДСК__________________________________________________________________________,составили настоящий Акт о том, что благоустройство после проведенияземляных работ восстановлено в полном объеме ______________________________ (содержание земляных работ)по адресу: _______________________________________________________________, (полный адрес)выполнены в соответствии с выданным Разрешением на земляные работы N ____от "___" __________ 200__ г., благоустройство восстановлено в полномобъеме. Приложения: 1. Оригинал или копия гарантийного письма организации на выполненныеаварийные земляные работы с указанием срока гарантии. 2. Исполнительная схема с точным обозначением участка аварийных работ.Представитель _________________________________ _____________ _____________ (точное наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)Представитель УБ и ЖКХ отдела архитектуры, градостроительства, капитальногостроительства и земельных отношений администрации муниципальногообразования "Городское поселение Ногинск Московской области" ____________________ (Ф.И.О.)