Без рубрики

Об утверждении Порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, Методики расчета компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе и о признании утратившими силу решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 26.06.2006 N 18/9 и N 19/9, от 31.10.2008 N 24/26

Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района МО от 13.11.2009 N 8/39

Документ утратил силу
Cтр. 1
В целях сохранения, восстановления и развития озеленения Одинцовского муниципального района и расчета компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями), Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Лесным кодексом РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Законом Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 29.07.2003 N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах городов Московской области", Уставом Одинцовского муниципального района, Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе (прилагается), Методику расчета компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 26.06.2006 N 18/9 "Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Одинцовского района, Методики оценки зеленых насаждений и исчисления размера компенсационной стоимости, ущерба (вреда, убытков), вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории Одинцовского района", от 26.06.2006 N 19/9 "Об утверждении Правил содержания зеленых насаждений на территории Одинцовского района" и от 31.10.2008 N 24/26 "О внесении изменений в Положение об охране зеленых насаждений на территории Одинцовского района (далее — Положение), Методику оценки зеленых насаждений и исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемых их повреждением и (или) уничтожением на территории Одинцовского района (далее — Методика), утвержденные решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 26.06.2006 N 18/9".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района Б.С. Варенова, председателя Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района О.Н. Волошину.

Глава Одинцовского муниципального района А.Г. Гладышев

Утвержден решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 13 ноября 2009 г. N 8/39

ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ОДИНЦОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Введение

Озелененные территории являются неотъемлемой частью Одинцовского муниципального района. Наряду с архитектурой объекты озеленения участвуют в формировании облика г. Одинцово и других населенных пунктов района, имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.
Однако повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских насаждений населением обуславливают специфичность экологической среды г. Одинцово и других населенных пунктов района и ее резкое отличие от естественной обстановки, в которой сформировались биологические и экологические особенности растений.
На решение данных вопросов и направлен настоящий Порядок.
При составлении настоящего Порядка были использованы следующие документы:
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями).
2. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
3. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
4. Закон Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области".
5. Закон Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями и дополнениями).
6. Закон Московской области от 29.07.2003 N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах городов Московской области".
7. Устав Одинцовского муниципального района.
8. ГОСТы на посадочный материал.
9. ГОСТ 28329-89. Озеленение городов. Термины и определения.
10. Справочник. Озеленение городов. Термины и определения. М., Прима-Пресс, 1998 г.
Настоящий Порядок регулирует отношения в области сохранения, восстановления и развития озеленения на территории Одинцовского муниципального района.

2. Общие положения

2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
Зеленые насаждения — древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50% поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив — участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке, по заключению специализированного предприятия.
Охрана зеленых насаждений — это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Аварийное дерево — дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.
Повреждение зеленых насаждений — причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений — повреждение, повлекшее прекращение роста, или вырубка зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость — стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, включая расходы на создание и содержание.
2.2. Объекты охраны зеленых насаждений.
На территории Одинцовского муниципального района охране подлежит древесно-кустарниковая, травянистая растительность, не относящаяся к лесному фонду и расположенная на:
— землях сельских и городских поселений, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства;
— землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
— землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр.;
— землях особо охраняемых территорий и объектов.
Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития города и района, городских и сельских поселений, градостроительным зонированием территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов — рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
Озелененные территории в районе могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Федерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать и охранять их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
Физические, юридические и должностные лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

3. Права и обязанности физических и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений

3.1. Права физических и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений.
Физические и юридические лица имеют право на:
— участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
— обжалование в судебном порядке действий со стороны иных физических и юридических лиц, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений;
— обжалование в административном либо судебном порядке действий (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов и юридических лиц, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений.
3.2. Обязанности физических и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений.
Обязанности по сохранности зеленых насаждений, обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются на:
— по зеленым насаждениям на придомовых территориях — на руководителей организаций, эксплуатирующих жилой фонд; на прилегающих территориях к зданиям учреждений, организаций, предприятий — на их руководителей;
— на территориях скверов, парков, уличных посадок — на руководителей предприятий, учреждений, организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;
— на территориях предприятий и в санитарно-защитных зонах — на руководителей этих предприятий;
— на территориях садоводческих товариществ, дачных объединений граждан, физических лиц — на собственников земельных участков.
Физические и юридические лица обязаны:
— осуществлять хозяйственную и иную деятельность с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Порядком и иными нормативными актами органов местного самоуправления;
— обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить уход за зелеными насаждениями на земельном участке, предоставленном им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, а также в санитарно-защитной зоне или на прилегающей территории;
— в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений производить оплату в бюджет района и компенсационные посадки в соответствии с настоящим Порядком.

4. Инвентаризация и паспортизация озелененных территорий

4.1. Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий (М., Прима-Пресс, 1998 г.).
4.2. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
— получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений, их состоянию, отнесению их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
— установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
— регламентирования работ по содержанию озелененных территорий, капитальному ремонту и их реконструкции;
— своевременной регистрации происшедших изменений;
— определения землепользователей озелененных территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
— организации рационального использования озелененных территорий населенных пунктов.
4.3. Инвентаризации подлежат все озелененные территории (независимо от видов собственности), имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам) (приложение 1, форма 1, 2).
4.4. На объектах — памятниках истории и культуры применяются Методические указания по выявлению и обследованию парков и природных ландшафтов (комплексов) на территории памятников истории и культуры (Минкультуры РСФСР, 1987 г.).
4.5. Документом, отображающим результаты инвентаризации озелененных территорий, является паспорт озелененной территории, составленный по утвержденной форме и содержащий следующие сведения:
— административно-территориальная принадлежность озелененной территории;
— указание ответственного землепользователя;
— категория и вид разрешенного использования земельного участка;
— схема расположения объекта в населенном пункте;
— планировочное решение благоустройства (схема генплана);
— общая площадь участка;
— схема генплана с подеревной инструментальной съемкой;
— перечетная ведомость оценки состояния зеленых насаждений (приложение 1, форма 3).
Паспорт озелененной территории составляется владельцем территории в установленном порядке и утверждается Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района.
На схеме генплана отображаются деревья и кустарники по видовому составу с присвоением порядкового номера.
Названия древесных пород обозначаются первыми буквами их родового названия (например, Б — береза, Ос — осина, Ол — ольха, Лп — липа, Кш — каштан и т.д.).
Организации — владельцы озелененных территорий обязаны своевременно извещать Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района о постройке новых объектов и всех изменениях на существующих озелененных территориях.
Паспорт подлежит постоянной корректировке. Происшедшие на объектах изменения отражаются на схеме и в паспорте.
Материалы инвентаризации и паспортизации составляются в 2 экземплярах и хранятся (1 экземпляр) в Комитете по охране природы администрации Одинцовского муниципального района и у владельца территории (1 экземпляр).

5. Содержание зеленых насаждений

5.1. Правила ухода за зелеными насаждениями указаны в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями в Одинцовском муниципальном районе.
5.2. Содержание объектов озеленения — это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий. Содержание зеленых насаждений включает текущий ремонт:
— работы по уходу за деревьями и кустарниками — подкормка, полив, рыхление (аэрация корневой системы), прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, страховка кроны, санитарная и формовочная обрезка, лечение повреждений, рубка сухих и аварийных деревьев и др.;
— работы по уходу за газонами — прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора, опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, выкашивание травостоя;
— работы по уходу за цветниками — посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и др. сопутствующие работы.
5.3. Капитальный ремонт — это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Согласно Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ (ГоскомЖКХ РФ, 1991 г.) при капитальном ремонте зеленых насаждений должны проводиться следующие работы:
— рубка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство газонов с подсыпкой растительной земли и посевом газонных трав;
— подсев газонов в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; санитарная обрезка растений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой изгороди, лечение ран.
5.4. Содержание озелененных территорий, включая текущий и капитальный ремонт, производится в соответствии с производственно-технологическим регламентом.

6. Обследование состояния озелененных территорий

6.1. Основными составляющими обследования состояния озелененных территорий являются:
— обследование качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории;
— выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений;
— разработка плана мероприятий, направленных на устранение последствий негативного воздействия на зеленые насаждения;
— прогноз развития ситуации.
Контроль за состоянием озелененных территорий муниципального района осуществляет Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района.
6.2. Обследование состояния озелененных территорий осуществляют специализированные организации в присутствии представителей юридических или физических лиц, в ведении которых находятся озелененные территории, с подготовкой акта по материалам обследования.
Обследование состояния озелененных территорий осуществляется:
— долгосрочное (инвентаризация) — один раз в 5 лет;
— оперативное — по специальному распоряжению.
Результаты обследования (в части состояния зеленых насаждений) находятся в организации, являющейся владельцем озелененной территории, и в Комитете по охране природы.
На основе данных обследования могут составляться прогнозы развития ситуации с учетом всех значимых для состояния зеленых насаждений факторов, в том числе реальной экологической ситуации в районе.
Оперативное обследование может проводиться в результате чрезвычайных обстоятельств: после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п.
6.3. Появление и распространение вредителей и болезней фиксируется при проведении общего и специального надзора. Общий надзор должен проводиться постоянно в процессе повседневной деятельности. Специальный надзор осуществляется специальной службой за распространением наиболее вредоносных и потенциально опасных видов вредителей (табл.).

Таблица

СРОКИ ПОЯВЛЕНИЯ НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ И ОПАСНЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ

┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐│Виды вредителей и болезней │Календарные сроки работ ││ ├─────────────┬───────────────┤│ │Диагностика │Наблюдение ││ │ │и учет │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Сосущие (тли, листоблошки, кокциды) │Весь │VII-VIII ││ │вегетационный│ ││ │период, │ ││ │начиная │ ││ │с середины V │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Минеры (тополевая, липовая моли, пестрянки)│VI-VII │VII-VIII │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Лиственничная чехлоноска │IV-V │VIII │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Листогрызущие вредители весеннего комплекса│V │В установленные││(дубовая зеленая и др. листовертки, │ │сроки ││пяденицы зимняя, обдирало и бурополосая) │ │ │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┤ ││Листогрызущие вредители весеннего комплекса│V-VI │ │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Стволовые вредители (струйчатый заболонник │V-VI │VII-VIII ││и зеленая узкотелая златка), короеды │ │ │├───────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤│Бурая пятнистость (марссониоз) тополя │Начало VI, │VI, VII-VIII ││ │VII │ │└───────────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┘

6.4. Качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м — 5 см и более) определяется по следующим признакам:
— хорошее — деревья здоровые (признаков заболеваний и повреждений вредителями нет); без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные (для хвойных — хвоя темно-зеленая), без скрытых корневых гнилей;
— удовлетворительное — деревья условно здоровые (заболевания есть, но они в начальной стадии или имеют повреждения вредителями, которые можно устранить), с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны, с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизни, с наличием внутренних гнилей;
— неудовлетворительное — крона слабо развита (изрежена), суховершинность, усыхание кроны более 50% (для ильмовых насаждений, пораженных голландской болезнью с усыханием кроны более 30% и менее, если имеются вылетные отверстия вредителей), имеется комплекс признаков заболеваний (дупла, обширные сухобочины, табачные сучки и пр.), признаки заселения стволовыми вредителями, значительные механические повреждения, объем пораженной внутренней гнилью древесины превышает здоровую.
6.5. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
— хорошее — кустарники здоровые (признаков заболеваний и повреждений вредителями нет); без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные;
— удовлетворительное — с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей, изменением формы кроны, имеются повреждения вредителями;
— неудовлетворительное — переросшие ослабленные (с мелкой листвой, нет прироста), с усыханием кроны более 50%, имеются признаки поражения болезнями и вредителями.
6.6. Качественное состояние газонов:
— хорошее — поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; нежелательной растительности и мха нет;
— удовлетворительное — поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
— неудовлетворительное — травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, имеется мох, много плешин и вытоптанных мест.
6.7. Качественное состояние цветников из многолетних растений:
— хорошее — поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, сорняков и отпада нет;
— удовлетворительное — поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад незначительный, сорняки единичны (не более 10% площади);
— неудовлетворительное — почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много (более 10% площади).

7. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений

7.1. Случаи разрешения вырубки.
Вырубка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова при выполнении требований настоящего Порядка может быть разрешена в случаях:
— реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, утвержденного в установленном порядке;
— проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
— восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (от наружной стены зданий и сооружений: деревья — 5 м, кустарники — 1,5 м);
— ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций природного характера;
— ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
— удаления аварийных деревьев.
7.1.1. Вырубка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова производятся на основании постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку (кроме земель гослесфонда), уничтожение зеленых насаждений.
7.2. Вырубка и (или) пересадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова при реализации градостроительной деятельности.
7.2.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского муниципального района, администрации городских и сельских поселений при подготовке исходно-разрешительной документации на строительство направляют заказчиков в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района для проведения обследования участка, на котором предполагается строительство. Комиссия в составе представителей администраций городских и сельских поселений, Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района, заказчика составляет акт обследования, в котором указывается количество деревьев и кустарников, их видовой состав, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников.
На основании акта обследования Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района выдает заключение о возможности строительства на данном участке с указанием количества зеленых насаждений и особыми условиями размещения строительства с целью максимально возможного сохранения деревьев и кустарников.
7.2.2. В составе проектной документации разрабатывается стройгенплан с инженерными коммуникациями и зоной работ при их прокладке. На стройгенплан наносятся подеревная инструментальная съемка (дендроплан) с указанием деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства. Нанесение дендроплана на стройгенплан осуществляется посредством обозначения существующих деревьев и кустарников, расположенных в зоне строительной площадки и вне ее по направлениям инженерных коммуникаций, дорог и другими специальными знаками: сохраняемые деревья — незакрашенный кружок, пересаживаемые деревья — наполовину закрашенный кружок, вырубаемые деревья — полностью закрашенный кружок. На стройгенплане должны быть обозначены все проектируемые объекты, каждое нанесенное на дендроплан растение имеет номер.
7.2.3. Заказчик представляет в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района стройгенплан с нанесенной на него подеревной съемкой для получения технических условий, предусматривающих разработку раздела "Охрана окружающей среды", плана озеленения и благоустройства, для подготовки постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего уничтожение зеленых насаждений.
7.2.4. Подготовка постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку при строительстве на участках, имеющих зеленые насаждения, уничтожение травяного покрова под габариты строительства, производится Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района после утверждения проектной документации в установленном порядке.
7.2.5. Для подготовки постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку зеленых насаждений, уничтожение травяного покрова под габариты строительства, в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района представляется следующая документация:
— письмо на руководителя администрации Одинцовского муниципального района о разрешении на вырубку зеленых насаждений, уничтожение травяного покрова;
— стройгенплан с подеревной инструментальной съемкой;
— подлинники и копии правоустанавливающих документов на земельный участок (кадастровый план, договор аренды земельного участка, свидетельство о регистрации прав на земельный участок);
— подлинники и копии документов, удостоверяющих личность заявителя, если действует представитель — документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия (для физических лиц);
— распорядительный документ о разрешении на строительство, принятый в установленном порядке, копия проекта застройки;
— акт санитарного состояния, перечетная ведомость состояния зеленых насаждений (приложение 2).
7.2.6. На основании акта обследования зеленых насаждений, согласованного заказчиком, акта оценочной комиссии Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района готовит постановление администрации Одинцовского муниципального района на оплату в бюджет района компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников, уничтожения травяного покрова. Размеры компенсационной стоимости определяются в соответствии с Методикой.
7.2.7. Выдача постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова, производится Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района при наличии:
— договоров со специализированными организациями на производство работ по вырубке зеленых насаждений, утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков;
— плана компенсационного озеленения, согласованного с Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района, землепользователем и администрацией городского или сельского поселения;
— договоров со специализированными организациями на компенсационные посадки и (или) пересадки и уход за компенсационным озеленением и (или) пересадками;
— документов об оплате в бюджет района.
7.2.8. Заказчик проводит работы по утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков по договору со специализированной организацией и представляет в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района акт выполненных работ.
7.2.9. Заказчик после завершения компенсационных посадок представляет в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района акт оценки выполненных объемов и качества работ по компенсационному озеленению (приложения 3, 4).
7.2.10. Через год после завершения работ по компенсационному озеленению Комитет по охране природы Одинцовского муниципального района совместно с представителями администраций городских и сельских поселений, специализированной организации составляет акт проверки приживаемости и передачи на содержание зеленых насаждений объектов компенсационного озеленения (приложение 5).
7.3. Вырубка и (или) пересадка зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций.
7.3.1. При проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, при наличии деревьев и кустарников, назначенных к вырубке и (или) пересадке, для подготовки постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку и (или) пересадку, заказчик направляет в Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района документы, указанные в п. 7.2.5 настоящего Порядка, а также проект или схему, согласованную с землепользователем, с указанием охранной зоны инженерных коммуникаций и зоны производства работ.
7.3.2. После получения ордера на право производства земляных работ до начала работ заказчик обязан вызвать представителя Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района для обследования состояния зеленых насаждений.
7.3.3. Компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам, и иных случаях.
Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.
7.3.4. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ, за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается на основании Методики.
7.4. Санитарная рубка.
7.4.1. Сухостойные деревья и кустарники, подлежащие рубке на основании обследования и (или) предписания Административно-технического надзора Московской области, Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района, вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.
Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период — с мая по октябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлых лет), который можно установить в любое время года (приложение 6).
7.4.2. Санитарная рубка производится по постановлению администрации Одинцовского муниципального района.
7.4.3. Компенсационные посадки проводятся по количеству вырубленных деревьев и кустарников.
7.4.4. На основании постановления администрации Одинцовского муниципального района разрешается санитарная рубка древесно-кустарниковой растительности в зоне светового режима (ближе 5 м к фундаменту зданий и сооружений).
7.4.5. Компенсационная стоимость в случае санитарной рубки не взимается.
7.5. Вырубка аварийных деревьев.
7.5.1. На земельных участках в собственности вырубка аварийных деревьев производится по обращению заявителя и согласованию Комитета по охране природы после обследования территории с выездом на место.
7.5.2. Потенциально аварийные деревья при наличии внутренних (скрытых) гнилей подлежат вырубке после проведения инструментального обследования.
7.5.3. Компенсационная стоимость в случае вырубки потенциально аварийных и аварийных деревьев не взимается.
7.6. Санитарная рубка насаждений при ликвидации последствий аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.
7.6.1. В случае необходимости производства санитарной рубки насаждений в ходе ликвидации последствий аварийных и иных чрезвычайных ситуаций удаление аварийных, ветровальных и буреломных деревьев проводится на основании акта обследования места рубки, составленного комиссией в составе представителей владельца территории, Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района, администрации городского или сельского поселения.
7.6.2. Компенсация за санитарную рубку насаждений при ликвидации последствий аварийных и иных чрезвычайных ситуаций не взимается, компенсационные посадки не назначаются.
7.7. Основные требования к производству работ по вырубке зеленых насаждений.
7.7.1. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации.
7.7.2. В соответствии со стройгенпланом с подеревной инструментальной съемкой и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке зеленые насаждения помечаются в натуре красной краской, предназначенные для пересадки — желтой.
7.7.3. Рубка (в том числе по частям с использованием альпинистского снаряжения), раскряжевка, погрузка и вывоз древесины и порубочных остатков производятся по договору со специализированной организацией.
Все работы по рубке, раскряжевке, корчевке пней и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
7.7.4. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
7.8. Компенсационное озеленение.
7.8.1. Компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарника и устройства газона, цветников, но не позднее года с момента, когда был составлен акт при участии Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района о повреждении и (или) уничтожении зеленых насаждений.
7.8.2. В случае несанкционированного уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, в случае разрешенного — по согласованию с Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района и администрацией городского или сельского поселения, причем за сырорастущие деревья и кустарники — в двойном размере, сухостойные — в одинарном.
7.8.3. Видовой состав и параметры высаживаемых зеленых насаждений устанавливаются Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района с учетом вырубленного видового состава. В случае ограничений в посадке деревьев по объективным причинам возможна замена на кустарник в соотношении 1:10.
7.8.4. Компенсационное озеленение проводится по договору со специализированной организацией, в котором предусматривается проведение мероприятий по уходу за зелеными насаждениями в течение года после посадки до передачи на содержание землепользователю.
7.9. Передача объектов компенсационного озеленения на содержание землепользователю.
7.9.1. Через год после посадки на основании акта проверки приживаемости и передачи на содержание зеленых насаждений объекты компенсационного озеленения (деревья, кустарник, живая изгородь) передаются на содержание администрации городского или сельского поселения либо землепользователю, на территории которого проведены компенсационные посадки.
7.9.2. Для обеспечения дальнейшего ухода за зелеными насаждениями начиная со второго года жизни землепользователем или городским (сельским) поселением в их бюджете предусматривается соответствующее финансирование.
7.10. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационного озеленения.
7.10.1. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационного озеленения осуществляет Комитет по охране природы администрации Одинцовского муниципального района.
7.10.2. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в Административно-технический надзор, при необходимости — в ГУВД Московской области и Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области.

8. Порядок приемки объектов озеленения на объектах строительства

8.1. Новое строительство включает комплекс работ по созданию озелененных территорий на землях, определенных градостроительными документами. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
8.1.1. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября следующего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, т.е. от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью. Приемка при снежном покрове не допускается.
8.1.2. Заказчиком проектной документации на строительство разрабатывается план озеленения и благоустройства, согласованный с Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района.
8.1.3. Требования к созданию озелененных территорий указаны в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями в Одинцовском муниципальном районе.
8.1.4. Расчистка территорий и подготовка их к застройке должны осуществляться с учетом следующих требований:
— наземные и подземные здания и сооружения, подлежащие сносу, должны быть ликвидированы. Места ликвидации подземных сооружений должны быть засыпаны грунтом и уплотнены;
— временный водоотвод, исключающий затопление и переувлажнение отдельных мест и всей территории застройки в целом, должен быть выполнен;
— зеленые насаждения, подлежащие сохранению на застраиваемой территории, должны быть надежно защищены от возможных повреждений в процессе строительства;
— пни, стволы деревьев, кусты и корни после очистки от них застраиваемой территории должны быть вывезены, утилизированы по договору со специализированной организацией;
— растительный грунт должен быть собран в отвалы в специально отведенных местах, окучен и укреплен;
— земляные и планировочные работы должны быть выполнены в полном объеме. Насыпи и выемки должны быть уплотнены до проектного коэффициента плотности и профилированы до проектных разметок.
8.1.5. Заказчик, представители генподрядчика и специализированной строительной организации составляют акт о наличии на участке собранной и складированной растительной земли.
На основании этого акта складированная земля передается для дальнейшего использования специализированной организации.
8.1.6. Приемку работ по озеленению и благоустройству объектов озеленения нового строительства, реконструкции и реставрации объектов общего пользования производит комиссия, создаваемая в установленном порядке. Представитель Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района проверяет соответствие выполненных работ плану озеленения и благоустройства, проведение компенсационных посадок, факт передачи на содержание организации, принявшей объект озеленения.
8.1.7. Подрядная организация представляет комиссии следующие документы, согласованные и утвержденные в установленном порядке:
— рабочий проект или рабочую документацию, по которой производились работы;
— промежуточные акты на изменение проекта, подписанные подрядчиком и автором проекта;
— акт приемки территории перед началом работ по озеленению и благоустройству;
— сертификат качества на использованный растительный грунт с данными агрохимического состава;
— справку о соответствии растительного материала, щебня и гравия, применяемых в строительстве, ГОСТам;
— справку энто- и фитосанитарного освидетельствования на посадочный материал.
8.1.8. После рассмотрения представленных документов рабочая комиссия производит приемку работ в натуре. На все изменения в проекте должны быть составлены акты с участием автора проекта.
На основании результатов работы комиссии составляется паспорт озелененной территории.
8.1.9. Приемка газона должна производиться с учетом следующих требований:
— толщина слоя растительного грунта должна соответствовать проектному решению. Проверка производится путем отрывки шурфа 30 x 30 см на каждом участке озелененной площади размером 1000 кв. м, но не менее одного на замкнутый контур любой площадки;
— пригодность растительного грунта должна быть подтверждена записями в журнале производства работ;
— всходы газонных трав должны быть равномерными без прогалин.
8.1.10. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований:
— соответствие ассортимента, качества посадочного материала, качества грунта и размещения посадок проектному решению;
— расположение корневой шейки на момент посадки. Она должна быть выше уровня земли на 3-4 см;
— деревья должны быть зафиксированы способами, исключающими падение (подвязаны к колышкам и т.д.);
— не должно быть поврежденных деревьев и кустарников. Все дефектные экземпляры должны быть заменены;
— вокруг деревьев должны быть устроены лунки размером, равным площади посадочной ямы.
8.1.11. Определение процента отпада проводится в следующие сроки:
— для весенних посадок — осенью текущего года;
— для осенних и зимних посадок — осенью следующего года;
— для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии, — по их приживаемости.
Процент отпада составляет для деревьев — 10%, кустарников — 15%, цветочных растений — 5% (приложение).
8.1.12. При строительстве объектов в зимний период, когда невозможно выполнить все работы по озеленению и благоустройству территорий из-за неблагоприятных температурных условий, постановлением Госстроя СССР от 13.03.1974 "О сроках выполнения некоторых работ по благоустройству застраиваемых территорий", СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" приемка в эксплуатацию объектов строительства в этот период (в виде исключения) разрешена без выполнения работ по озеленению и верхнему покрытию дорог и тротуаров.
При этом в акте комиссии должны быть указаны сроки завершения всех работ по озеленению и благоустройству (не позднее II квартала года после выхода объекта в эксплуатацию).
8.1.13. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их эксплуатирующей организации должны осуществлять:
— на новых объектах озеленения — подрядные организации — в течение одного года. В договоре на выполнение работ в смете должны быть предусмотрены средства на уход за зелеными насаждениями в первый год эксплуатации;
— на объектах озеленения в период капитального ремонта — эксплуатирующая организация. Сроки приемки, условия охраны и ухода за зелеными насаждениями объекта должны быть оговорены в договоре и смете между заказчиком (эксплуатирующей организацией) и подрядчиком.
8.1.14. Приемка газона открытых плоскостных спортивных сооружений должна производиться:
— при одерновке газонов непосредственно после окончания работ по одерновке;
— при посеве семян и посадке отростков спустя месяц после посева семян или посадки отростков.
Приемка сооружений при снежном покрове не допускается.
В процессе строительства должны освидетельствоваться подготовка поверхности подстилающего слоя или земляного полотна, устройство и уплотнение конструктивных слоев покрытия, выполнение дренажной системы в основании газонного покрытия.
8.1.15. Грунтовые откосы микрорельефа должны иметь уклоны, не превышающие углов естественного откоса грунта, из которого они отсыпаны, и быть одернованы, засеяны или озеленены в соответствии с требованием Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями в Одинцовском муниципальном районе.
8.1.16. Передача объекта озеленения на содержание производится после полного завершения всех видов работ соответствующим распорядительным документом владельца территории строительства, где указываются: организация, принимающая зеленые насаждения на содержание, режим их содержания, размер ежегодного финансирования содержания объекта озеленения.
8.1.17. Порядок содержания зеленых насаждений указан в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями в Одинцовском муниципальном районе.
8.2. Подрядчик обязан за свой счет устранить дефекты в выполненных работах, заменить деревья и кустарники в случае отпада свыше установленных нормативов.
Наличие дефектов, требующих устранения, устанавливается актами, подписанными заказчиком (организация, содержащая объекты озеленения) и подрядчиком.
8.2.1. Ответственность за соблюдение сроков, в течение которых могут быть предъявлены претензии заказчику, несут руководители организации — владельца озелененной территории.
8.3. Реконструкция включает комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников) и элементов благоустройства. Реконструкция проводится на землях, относящихся к озелененным территориям (объектам озеленения), без изменения их правового статуса в соответствии с проектом.

9. Охрана насаждений озелененных территорий

Охрана насаждений озелененных территорий — это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
9.1. Владельцы озелененных территорий обязаны:
— обеспечить сохранность насаждений;
— обеспечить квалифицированный уход за насаждениями в соответствии с настоящим Порядком, не допускать складирования строительных отходов, материалов, бытовых отходов и т.д. на озелененных территориях;
— в течение всего года доводить до сведения Комитета по охране природы администрации Одинцовского муниципального района обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними согласно указаниям специалистов специализированной службы, проводить лечение ран, дупел на деревьях;
— обеспечивать своевременное удаление сухостоя, обрезку сухих и поломанных сучьев на основании постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего санитарную рубку и обрезку;
— в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
— новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производить только по проектам, согласованным в установленном порядке со строгим соблюдением агротехнических условий;
— во всех случаях вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Существующие растения заносятся в перечетную ведомость, компенсационная стоимость возмещается в соответствии с Методикой;
— при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;
— предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание насаждений;
— организовывать разъяснительную работу среди населения о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям.
9.2. Все работы по озеленению территории после строительства, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных территорий должны производиться по проектной документации, согласованной с Комитетом по охране природы администрации Одинцовского района и утвержденной в установленном порядке.
9.3. Владельцы озелененных территорий обязаны вносить в паспорт все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (посадки и убыль деревьев, кустарников и др.).
9.4. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
— нарушать режим использования объектов озеленения;
— повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком;
— разбивать огороды без соответствующего разрешения;
— возводить строения, здания, сооружения без соответствующего разрешения;
— разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
— проезд и стоянка автотранспорта, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
— складирование различных грузов, в том числе строительных материалов, отходов производства и потребления;
— ремонт и мойка транспортных средств, установка гаражей и тентовых укрытий типа "ракушка";
— применять чистый торф в качестве растительного грунта;
— применять сброженные осадки сточных вод;
— устраивать свалки снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
— использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения; использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
— сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
— сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (на газонах вблизи автомагистралей целесообразно их собирать в кучи, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку);
— посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия (за исключением противогололедных материалов, разрешенных к применению в Одинцовском районе);
— сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
— подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, флажковые гирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;
— добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
— рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
— разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и других животных;
— применять любые пестициды на территориях детских, спортивных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранных зон рек, озер и водохранилищ, зон первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств;
— проводить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без согласования по установленным правилам;
— производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
9.5. Запрещаются юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова.
9.6. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:
— ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил, защищающий корневую систему, радиусом 1 м вокруг ограждающего треугольника;
— при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
— выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений производить от ствола дерева при толщине ствола до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см — не менее 3 м, от кустарников — не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;
— при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их (не повреждать и не засыпать корневую шейку дерева). В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector