Без рубрики
Об утверждении Программы по обеспечению территориальной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизационной подготовки городского округа Лосино-Петровский на 2009-2011 гг.
Постановление главы городского округа Лосино-Петровский МО от 30.09.2009 N 329
В соответствии с постановлением главы городского округа Лосино-Петровский от 15.04.2009 N 114 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Лосино-Петровский, их формирования и реализации" глава городского округа постановляет:
1. Утвердить Программу по обеспечению территориальной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизационной подготовки городского округа Лосино-Петровский на 2009-2011 гг. (далее — Программа) (приложение).
2. Отделу территориальной безопасности и защиты населения администрации городского округа (Егоров А.И.) организовать выполнение Программы.
3. Опубликовать данное постановление в общественно-политической газете "Городские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Манаенкова А.Д.
И.о. главы городского округа А.Д. Манаенков
Приложение к постановлению главы городского округа Лосино-Петровский Московской области от 30 сентября 2009 г. N 329
ПРОГРАММА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ НА 2009-2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Программа по обеспечению территориальной безопасности,││Программы │предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ││ │природного и техногенного характера и мобилизационной ││ │подготовки городского округа Лосино-Петровский │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Заказчик Программы│Администрация городского округа Лосино-Петровский │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Основные │Отдел ТБиЗН администрации городского округа ││разработчики │Лосино-Петровский ││Программы │ │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Цель Программы │1. Определение основных стратегических направлений по ││ │обеспечению территориальной безопасности городского ││ │округа. ││ │2. Обеспечение стабильного функционирования всех ││ │организаций городского округа. ││ │3. Создание безопасных условий для реализации программ││ │и планов развития городского округа │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Задачи Программы │1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций ││ │в городском округе, в том числе террористического ││ │характера. ││ │2. Обеспечение готовности сил и средств городского ││ │округа к действиям при возникновении чрезвычайных ││ │ситуаций │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Сроки реализации │2009-2011 гг. ││Программы │ │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Ожидаемые │1. Создание в городском округе безопасных условий ││результаты │проживания, труда и отдыха граждан. ││ │2. Сохранение жизни и здоровья населения │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Объем и источники │Всего: 12190 тыс. руб. Местный бюджет ││финансирования │ │├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Контроль за │Администрация городского округа, Совет депутатов ││исполнением │городского округа ││Программы │ │└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
1. Общая характеристика городского округа
Городской округ Лосино-Петровский расположен в северо-восточной части Московской области.
Территория городского округа занимает площадь 906,4 га. В городском округе проживает 22,2 тыс. человек. Из них: детей — 3,2 тыс. человек, пенсионного возраста и неработающих — 8,5 тыс. человек, на предприятиях городского округа, г. Москвы и Московской области работает более 10,4 тыс. человек.
На территории городского округа находятся предприятия различных форм собственности. Основные из них — ОАО "Фабрика ПОШ", ООО "Моснитки", ООО "Комупак", ООО "ЮТС", ООО "ДКС", ООО "Управдом", ОАО "ЭЛЭК" (от 50 до 200 человек в каждом) и другие.
Имеется общеобразовательных учреждений — 4, Центральная городская больница, детских дошкольных учреждений — 6, музыкальная школа, Центр детского творчества, Дом культуры "Октябрь", спортивная детско-юношеская школа, центров социальной защиты населения — 3.
На расстоянии 3 км от границ городского округа проходит железная дорога, по которой через станцию Монино проезжает более 20 тыс. человек в сутки. По территории городского округа к бывшему камвольному комбинату проходит однопутная железная дорога.
Общая протяженность автомобильных дорог в городском округе составляет более 30 км.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает: жилых зданий — 153, площадь жилого фонда 339,8 тыс. кв. м, подвалов — 51, котельных — 7, водозаборный узел — 1, артскважин — 5, инженерные сети, очистное сооружение — 1.
В городском округе насчитывается более 40 производственных и административных зданий. Места наиболее массового пребывания населения составляют ДК "Октябрь" (600 чел.), стадион (500 чел.) и городской рынок (400 чел.).
2. Программа территориальной безопасности
Антитеррористическая деятельность в городском округе организуется в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", указаниями Губернатора и Вице-губернатора Московской области, решениями Антитеррористической комиссии Московской области (далее — АТК МО).
Краткая характеристика возможной обстановки в городском округе.
Последние события в различных регионах страны и за рубежом свидетельствуют о возрастании вероятности случаев в городском округе террористических актов в местах массового пребывания людей, на объектах экономики, жизнеобеспечения и социальной сферы.
Вероятными местами совершения террористических актов могут быть прежде всего объекты социальной сферы — жилые здания (150), общежития (3), особенно высотные дома (16-этажных домов — 5), школы (4), детские дошкольные заведения (6), больница, места массового пребывания граждан и объекты экономики и жизнеобеспечения населения.
Местами подготовки террористических акций могут стать возводимые строения, гаражные кооперативы, автостоянки, сдаваемые по найму квартиры и другие объекты.
В городском округе возможны следующие террористические акты:
— захват преступной группой одной из школ, предприятия, магазина, больницы или какого-либо другого объекта;
— угроза осуществления теракта с захватом заложников (в рейсовом автобусе, такси типа "Газель" или электропоезде);
— взрыв жилого дома, объекта или места массового пребывания людей;
— отравление людей, воды или продуктов питания, в том числе сильнодействующими отравляющими или химическими веществами.
Свои преступные цели террористы могут пытаться достигнуть с применением взрывчатых веществ с использованием почты, телефона и телевидения.
В случае террористического акта возможны гибель людей, разрушение строений, уничтожение материальных и культурных ценностей.
Структура антитеррористической системы городского округа.
Центральным рабочим органом в городском округе является антитеррористическая комиссия (13 чел.), председатель комиссии — глава городского округа.
Повседневным органом управления — отдел территориальной безопасности и защиты населения администрации городского округа, начальник отдела — руководитель аппарата комиссии.
Антитеррористическая комиссия работает в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа.
Непосредственным исполнителем решений антитеррористической комиссии является постоянно действующая рабочая группа при антитеррористической комиссии (7 чел.). Разработаны и утверждены главой городского округа соответствующие положения о комиссии и ее рабочей группе, регламент работы комиссии.
Функционирует оперативный штаб по контролю за незаконной миграцией на территории городского округа. Создана оперативная группа антикризисной деятельности. Также в городском округе имеется "телефон доверия" (номер телефона дежурного отделения милиции по городскому округу: 7-41-01).
Для обеспечения антитеррористических мероприятий может быть привлечено 7 нештатных аварийно-спасательных служб городского округа (далее — НАСС), созданных на базе пожарной части N 277, отделения милиции городского округа, центральной городской больницы, ООО "ДКС", ООО "Управдом", ОАО "ЛП ЭЛЭК", управления капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства, управления делами, отдела по экономике и финансам, отдела по управлению муниципальным имуществом и развитию торговой сети администрации городского округа.
В случае необходимости может быть привлечено частное охранное предприятие "Рубеж", подразделение вневедомственной охраны УВД по Щелковскому району и охранные структуры предприятий, расположенных на территории городского округа.
2.1. Мероприятия по территориальной безопасности
┌────┬───────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┐│N │Наименование мероприятий │Срок │Исполнитель │Источник │Объем ││п/п │ │исполнения│ │финансирования│финансирования,││ │ │ │ │ │тыс. руб. │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1. │Оснащение муниципальных │2011 г. │ │Местный бюджет│ 2180││ │объектов социальной сферы │ │ │ │ ││ │системами видеонаблюдения │ │ │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.1.│Муниципальные учреждения │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │Местный бюджет│ 600││ │образования городского │ │отдел │ │ ││ │округа │ │образования, │ │ ││ │ │ │культуры и │ │ ││ │ │ │спорта │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.2.│Детские сады │2011 г. │ -//- │ -//- │ 780│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.3.│Детская музыкальная школа │2011 г. │ -//- │ -//- │ 130│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.4.│Центр детского творчества │2011 г. │ -//- │ -//- │ 70│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.5.│Библиотека │2011 г. │ -//- │ -//- │ 70│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.6.│Спортивная детско-юношеская│2011 г. │ -//- │ -//- │ 150││ │школа │ │ │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.7.│Дом культуры "Октябрь" │2010 г. │ -//- │ -//- │ 50││ │ │2011 г. │ │ │ 170│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.8.│Центральная городская │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 160││ │больница │ │МУЗ "ЛП ЦГБ" │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2. │Строительство периметрового│2011 г. │МОУ СОШ N 1, │ -//- │ 2500││ │ограждения объектов │ │Центр │ │ ││ │образования │ │образования │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2.1.│МОУ СОШ N 1 │2011 г. │Отдел │ -//- │ 500││ │ │ │образования, │ │ ││ │ │ │культуры и │ │ ││ │ │ │спорта, │ │ ││ │ │ │УКСАЗиГХ │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2.2.│Центр образования │2011 г. │ -//- │ -//- │ 2000│├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│3. │Проведение учений и │2010 г. │Руководители │ -//- │ 10││ │тренировок по отработке │2011 г. │объектов │ │ 15││ │действий руководящего │ │ │ │ ││ │состава и персонала │ │ │ │ ││ │объектов в условиях │ │ │ │ ││ │совершения теракта │ │ │ │ │├────┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│4. │Приобретение │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 40││ │учебно-методических и │2011 г. │руководители │ │ 210││ │информационно-справочных │ │объектов │ │ ││ │материалов по действиям в │ │ │ │ ││ │случаях возможной угрозы │ │ │ │ ││ │совершения терактов │ │ │ │ │├────┼───────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┼───────────────┤│ │Всего, затраты │ 4955│└────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
3. Программа гражданской обороны
Гражданская оборона в городском округе организуется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, и другими законодательными актами России и Московской области.
Краткая характеристика возможной обстановки в городском округе после нападения противника.
Зоны возможных очагов бедствий на территории городского округа могут образовываться при применении противником современных средств поражения по городам Москва, Щелково и Ногинск, а также по аэродрому "Чкаловский". В результате этого на территории городского округа могут образовываться зоны возможного сильного радиоактивного заражения, от которого может пострадать более 10% населения городского округа в зависимости от мощности применяемых ядерных зарядов и удаленности объектов ударов. От действия ударной волны может быть повреждено в различной степени около 30% зданий и сооружений городской застройки.
При возникновении аварийных ситуаций на ядерных установках Московского региона значительная часть территории городского округа может оказаться также в зоне сильного радиоактивного заражения.
Руководство выполнением мероприятий гражданской обороны (далее — ГО) планируется осуществлять главой городского округа, начальниками ТБиЗН и НАСС со своих рабочих мест, в особый период — с пункта управления (далее — ПУ) и непосредственно на месте — с подвижного ПУ. Рабочим органом повседневного управления ГО является отдел ТБиЗН.
Оповещение населения о ЧС осуществляется во всех звеньях управления по сети оповещения на базе аппаратуры П-164 с использованием сирен и телефонов. Пульт управления системы оповещения населения находится на первом этаже здания администрации. Каждый месяц автоматизированная система централизованного оповещения населения городского округа (далее — АСЦО) подвергается проверке линейно-техническим цехом г. Щелково Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком". Телефонная сеть АСЦО охватывает 37 абонентов. Количество учтенных бытовых радиоточек — 744. На 5 объектах городского округа функционируют 5 электросирен типа С-40.
Городской округ не отнесен к группе по ГО. Наибольшая рабочая смена — 1,5 тыс. человек.
В городском округе для инженерной защиты населения имеется 12 противорадиационных укрытий (далее — ПРУ) на 2,0 тыс. чел. (9%).
Обеспеченность убежищами, отвечающими инженерно-техническим нормам ГО, — на 7 объектах экономики населения, продолжающего работу в военное время (1500 чел.). Инженерная защита населения в подвальных помещениях составляет 10 тыс. чел. (45%), в приспособленных — 3 тыс. чел. (14%).
Обеспеченность защитными укрытиями стационара для нетранспортабельных больных на 15-20 больных и 30 чел. медицинского и обслуживающего персонала (100%).
Из 12 ПРУ готовы к приему укрываемых — 7, не готовы (требуется ремонт) — 5. В 2009-2011 гг. необходимо выделение финансовых средств на ремонт 5 ПРУ, подвальных помещений жилых домов и стационара МУЗ "ЛП ЦГБ" для нетранспортабельных больных.
В целях совершенствования использования накопленного опыта применения защитных сооружений предлагается осуществлять плановый ремонт укрытий как за счет средств городского округа, так и частных лиц — арендаторов подвальных помещений.
В данной Программе по совершенствованию системы инженерной защиты населения запланировано приспособление подвалов жилых домов для укрытия проживающих в них жильцов, что позволит повысить защищенность населения городского округа до 68%. В технических условиях проектов на строительство жилых домов предлагается продолжать предъявлять требования на сооружение подвалов для инженерной защиты жильцов вновь создаваемых домов.
3.1. Мероприятия по гражданской обороне
┌───┬───────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┐│N │Наименование мероприятий │Срок │Исполнитель │Источник │Объем ││п/п│ │исполнения│ │финансирования│финансирования,││ │ │ │ │ │тыс. руб. │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1. │Приобретение средств │2009 г. │Отдел ТБиЗН, │Местный бюджет│ 120││ │индивидуальной защиты и │2010 г. │руководители │ │ 220││ │медицинского имущества для │2011 г. │организаций │ │ 250││ │формирований ГО │ │ │ │ ││ │муниципальных организаций │ │ │ │ ││ │городского округа │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2. │Приобретение литературы и │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 50││ │наглядных пособий по │2011 г. │отдел │ │ 220││ │тематике ГО для │ │образования, │ │ ││ │муниципальных организаций, │ │культуры и │ │ ││ │а также для оборудования │ │спорта, │ │ ││ │специализированных классов │ │руководители │ │ ││ │ОБЖ в общеобразовательных │ │организаций │ │ ││ │учреждениях городского │ │ │ │ ││ │округа │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│3. │Проведение учений и │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 30││ │тренировок по ГО │2011 г. │руководители │ │ 35││ │ │ │организаций │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│4. │Выполнение работ по │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 450││ │инженерной защите населения│ │УКСАЗиГХ │ │ ││ │(ремонт ПРУ и подвальных │ │ │ │ ││ │помещений) │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│5. │Повышение устойчивости │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 370││ │функционирования объектов │ │отдел │ │ ││ │экономики городского округа│ │экономики и │ │ ││ │на случай чрезвычайной │ │муниципального│ │ ││ │ситуации в мирное время и │ │заказа, │ │ ││ │войны (приобретение средств│ │руководители │ │ ││ │индивидуальной защиты и │ │организаций │ │ ││ │приборов) │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│6. │Приобретение оборудования │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 350││ │для пункта управления главы│ │УКСАЗиГХ │ │ ││ │городского округа │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│7. │Обеспечение неснижаемого │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 450││ │запаса │ │отдел │ │ ││ │материально-технических, │ │экономики и │ │ ││ │продовольственных, │ │муниципального│ │ ││ │медицинских и иных средств │ │заказа │ │ ││ │для мероприятий гражданской│ │ │ │ ││ │обороны │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│8. │Совершенствование единой │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │Местный бюджет│ 150││ │дежурно-диспетчерской │ │Управление │ │ ││ │службы на базе дежурной │ │делами │ │ ││ │службы главы городского │ │ │ │ ││ │округа (приобретение и │ │ │ │ ││ │монтаж аппаратуры и средств│ │ │ │ ││ │связи) │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│9. │Эксплуатационно-техническое│2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 30││ │обслуживание │2011 г. │Управление │ │ 35││ │автоматизированной системы │ │делами │ │ ││ │централизованного │ │ │ │ ││ │оповещения населения │ │ │ │ ││ │городского округа │ │ │ │ ││ │(приобретение, установка и │ │ │ │ ││ │ремонт сирен, аппаратуры и │ │ │ │ ││ │линий связи) │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│10.│Приобретение учебных │2011 г. │Отдел │ -//- │ 275││ │материалов и пособий для │ │образования, │ │ ││ │кабинетов ОБЖ школ и Центра│ │культуры и │ │ ││ │образования │ │спорта │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│11.│Закупка для муниципальных │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 320││ │организаций городского │ │руководители │ │ ││ │округа плакатов │ │организаций │ │ ││ │издательства журнала │ │ │ │ ││ │"Военные знания": "Уголок │ │ │ │ ││ │гражданской обороны", │ │ │ │ ││ │"Терроризм - угроза │ │ │ │ ││ │обществу", "Действия │ │ │ │ ││ │населения при авариях и │ │ │ │ ││ │катастрофах", │ │ │ │ ││ │"Аварийно-спасательные и │ │ │ │ ││ │другие неотложные работы" │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│12.│Подписка на журналы │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 40││ │"Гражданская защита", │2011 г. │Управление │ │ 45││ │"Основы безопасности │ │делами │ │ ││ │жизни", "Пожарное дело", │ │ │ │ ││ │"Противопожарный и │ │ │ │ ││ │спасательный сервис" │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│13.│Обучение работающего │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 13││ │населения в │2011 г. │руководители │ │ 17││ │учебно-методическом центре │ │организаций │ │ ││ │Государственного учреждения│ │ │ │ ││ │Московской области │ │ │ │ ││ │"Специальный центр │ │ │ │ ││ │"Звенигород" и его │ │ │ │ ││ │территориальном цикле │ │ │ │ │├───┼───────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│14.│Корректировка плана ГО и │2010 г. │Отдел ТБиЗН │ -//- │ - ││ │защиты населения городского│2011 г. │ │ │ ││ │округа │ │ │ │ │├───┴───────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┼───────────────┤│Всего затрат │ 3470│└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
4. Программа предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
Наиболее вероятными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа являются 3 АЗС, предприятия ООО "Арохимзавод", ООО "Фабрика ПОШ", очистные сооружения, канализационно-насосные станции и коммунально-технические сети ЖКХ. Кроме того, чрезвычайные ситуации могут возникнуть при перевозке аварийных химически опасных веществ (далее — АХОВ) и горюче-смазочных материалов (далее — ГСМ) в автоцистернах по дороге Р-109 Анискино — Монино (в черте городского округа, улицы 1-я Магистральная, 7-го Ноября, Первомайская, Ситьково) и по железной дороге Москва — Монино транзитом.
В случае аварий на транспорте территория городского округа может быть подвержена опасному химическому заражению.
На железнодорожном транспорте чрезвычайные ситуации могут возникнуть на станции Монино при маневровых работах и на магистральных железнодорожных путях, в случае разрушения железнодорожного полотна или нарушения правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта. Наибольшую угрозу городскому округу представляет выброс в результате аварии АХОВ. При аварии железнодорожной цистерны с хлором может возникнуть зона опасного химического заражения до 10 км, время подхода зараженного воздушного облака может составить 5-10 минут. Границы зоны возможного опасного химического заражения аммиаком могут составить такие же размеры, с таким же временем подхода к черте городского округа.
На автомобильном транспорте вероятны аварии с автоцистернами с АХОВ на дороге Р-109 (Анискино — Монино). Размер зоны возможного опасного химического заражения может составить до 2 км, время подхода зараженной воздушной массы — почти мгновенно.
На газопроводе наиболее опасными участками газовой сети являются пересечения трубопроводов с шоссейными дорогами, газораспределительные подстанции высокого давления. В случае аварии на газопроводе возможен взрыв.
В случае аварий на транспорте санитарные потери могут составить до 20 чел., из них со смертельным исходом — до 8 чел.
Чрезвычайные ситуации при взрывах и пожарах.
В число взрыво- и пожароопасных объектов входят 3 АЗС, расположенные на территории городского округа.
При авариях на взрыво- и пожароопасных объектах могут быть значительные людские потери. В зоне чрезвычайных ситуаций от взрыво- и пожароопасных объектов может оказаться более 8 чел. на территории общей площадью до 5000 кв. м.
В случае взрывов и пожаров на АЗС санитарные потери могут составить до 7-8 чел., из них со смертельным исходом — до 2 человек.
При лесоторфяных пожарах в пожароопасный сезон возможно возгорание на площади более 20 га, в зоне которых могут оказаться до 20 чел.
Во исполнение постановления главы города от 16.12.2005 N 500 "О звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Лосино-Петровский" создано звено Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ГО городского округа (далее — звено МОСЧС и ГО).
Руководителем звена МОСЧ и ГО является глава городского округа.
Координационным органом — комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа (председатель комиссии — первый заместитель главы администрации городского округа).
Постоянно действующим органом управления — отдел территориальной безопасности и защиты населения администрации городского округа.
При катастрофических затоплениях в случае разрушения гидроузлов выше по течению р. Клязьма на Пироговском и Учинском водохранилищах (Мытищинский район) может привести к затоплению территории площадью более 0,3 кв. км с населением более 2,5 тыс. чел. и расположенными на ней 5 объектами экономики, 2 учреждениями, транспортными магистралями.
По радиационному загрязнению (заражению).
Радиационно опасных объектов на территории городского округа нет.
В случае аварий на радиационно опасных объектах, расположенных в Московской области, городской округ может оказаться в зоне сильного радиоактивного заражения.
При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных возможно появление инфекционных болезней, например гриппа птиц, такой степени тяжести, которая ведет к тяжелым нарушениям здоровья, препятствующим своевременной эвакуации больных из зоны ЧС в лечебные учреждения. Повышается угроза появления случаев инфекционных заболеваний различной этиологии (причины возникновения) — перехода гриппа птиц от пернатых к людям, возникновения ранее неизвестных инфекционных заболеваний людей, например атипичной пневмонией. В таких условиях ограниченные возможности лечебных учреждений и органов Роспотребнадзора по ликвидации чрезвычайных эпидемических ситуаций из-за отсутствия или недостатка технического или специально подготовленного персонала, а также необходимых материальных ресурсов или оборудования (лекарственных средств, вакцин, лабораторно-диагностических материалов, средств борьбы с насекомыми, дезинфекционных средств) могут усилить угрозу для населения. Возникает опасность передачи инфекции за пределы зоны чрезвычайной ситуации.
Для обеспечения мероприятий звена МОСЧС и ГО созданы:
— нештатные аварийно-спасательные службы (7), включающие противопожарную, охрану общественного порядка, медицинскую, инженерную защиту, материально-техническое снабжение, коммунально-техническую, оповещения и связи;
— резервы (неснижаемые запасы) материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— врачебно-сестринская и сестринская бригады медицинской помощи;
— сводная группа;
— орган повседневного управления (начальник штаба службы оповещения и связи — секретарь главы городского округа (9.00-18.00 часов), дежурный по администрации городского округа (18.00-9.00 часов);
— аварийные команды жилищно-коммунального хозяйства;
— нештатные аварийно-спасательные формирования служб городского округа и организаций.
4.1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности
┌────┬──────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┐│N │Наименование │Срок │Исполнитель │Источник │Объем ││п/п │мероприятий │исполнения│ │финансирования│финансирования,││ │ │ │ │ │тыс. руб. │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1. │Оснащение объектов │2011 г. │УКСАЗиГХ │Местный бюджет│ 1200││ │социальной сферы │ │ │ │ ││ │пожарно-охранными │ │ │ │ ││ │сигнализациями │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.1.│Учреждения образования │до 2009 г.│Отдел │Местный бюджет│ - ││ │(школы и центр │ │образования, │ │ ││ │образования) │ │культуры и │ │ ││ │ │ │спорта │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.2.│Учреждения дошкольного │2009 г. │ -//- │ -//- │ 789││ │образования (детские сады)│ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.3.│Детская музыкальная школа │2009 г. │ -//- │ -//- │ 116│├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.4.│Центр детского творчества │2009 г. │ -//- │ -//- │ 98│├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.5.│Библиотека │2010 г. │ -//- │ -//- │ 100│├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1.6.│Спортивная │2009 г. │ -//- │ -//- │ 97││ │детско-юношеская школа │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2. │Приобретение средств │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 300││ │индивидуальной защиты в │ │руководители │ │ ││ │условиях ЧС для │ │организаций │ │ ││ │муниципальных работников │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│3. │Проведение мероприятий по │2009 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 90││ │безопасности людей на │2010 г. │УКСАЗиГХ │ │ 110││ │водных объектах в летний │2011 г. │ │ │ 120││ │период на карьере │ │ │ │ ││ │"Орловский" (приобретение │ │ │ │ ││ │спасательного оборудования│ │ │ │ ││ │и информационных щитов, │ │ │ │ ││ │обследование дна │ │ │ │ ││ │водолазами, оплата услуг │ │ │ │ ││ │спасателей на воде) │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│4. │Проведение первичных мер │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 100││ │пожарной безопасности в │2011 г. │руководители │ │ 120││ │муниципальных организациях│ │организаций │ │ ││ │городского округа │ │ │ │ ││ │(приобретение первичных │ │ │ │ ││ │средств пожаротушения, │ │ │ │ ││ │обучение ответственных за │ │ │ │ ││ │ПБ) │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│5. │Накопление, хранение, │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 350││ │поставка для ликвидации │ │отдел │ │ ││ │чрезвычайных ситуаций │ │экономики и │ │ ││ │неснижаемых запасов │ │муниципального│ │ ││ │материально-технических, │ │заказа, │ │ ││ │продовольственных, │ │руководители │ │ ││ │медицинских и иных средств│ │организаций │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│6. │Техническое обслуживание и│2010 г. │Отдел ТБиЗН │ -//- │ 30││ │ремонт местной системы │2011 г. │ │ │ 40││ │централизованного │ │ │ │ ││ │оповещения населения │ │ │ │ ││ │(аппаратуры, сирен и линий│ │ │ │ ││ │связи) │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│7. │Резерв городского округа │2010 г. │Отдел ТБиЗН │ -//- │ 220││ │на предупреждение и │201 г. │ │ │ 250││ │ликвидацию чрезвычайных │ │ │ │ ││ │ситуаций и последствий │ │ │ │ ││ │стихийных бедствий │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┼───────────────┤│ │Всего затраты │ 2930│└────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
5. Программа мобилизационной подготовки
Мобилизационная подготовка городского округа Лосино-Петровский осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", указов Президента РФ, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений Губернатора Московской области и решений суженных заседаний при Губернаторе Московской области, организационно-методическими указаниями по мобилизационной подготовке.
В соответствии с заданиями, полученными от Правительства РФ и Московской области, в мобилизационный план включены поставки для государственных нужд на первый месяц 1 этапа нормированного снабжения городского округа продовольственными товарами.
Для нормированного снабжения населения городского округа (19,8 тыс. чел.) спланировано привлечение 5 продовольственных магазинов, 5 непродовольственных магазинов, 6 столовых (в данное время кафе и ресторан). Снятие остатков товаров предполагается осуществлять в 41 продовольственном, в 10 организациях общественного питания и в 15 непродовольственных магазинах.
В городском округе предстоит развернуть в учреждении здравоохранения планируемое количество коек.
Поставить для нужд Вооруженных Сил страны транспортные средства.
Обеспечить инженерную защиту населения, прибываемого при эвакуации, главным образом в быстро возводимых укрытиях.
5.1. Мероприятия по мобилизационной подготовке
┌────┬──────────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┐│N │Наименование мероприятий │Срок │Исполнитель │Источник │Объем ││п/п │ │исполнения│ │финансирования│финансирования,││ │ │ │ │ │тыс. руб. │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│1. │Проведение учений и │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │Местный бюджет│ 10││ │тренировок │2011 г. │руководители │ │ 20││ │ │ │организаций │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│2. │Аттестация выделенного │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 100││ │помещения для проведения │ │ООО │ │ ││ │суженных заседаний │ │"ЦБИ-сервис" │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│3. │Аттестация средства │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 100││ │вычислительной техники │ │ООО │ │ ││ │режимного помещения │ │"ЦБИ-сервис" │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│4. │Ремонт и оборудование │2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 70││ │подвального помещения для │2011 г. │МУЗ "ЛП ЦГБ" │ │ 60││ │нетранспортабельных │ │ │ │ ││ │больных │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│5. │Приобретение оргтехники │2010 г. │Отдел ТБиЗН │ -//- │ 45││ │для режимного помещения │2011 г. │ │ │ 55│├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│6. │Разработка, согласование и│2010 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ - ││ │утверждение плана │ │организации │ │ ││ │мобилизационной подготовки│ │городского │ │ ││ │городского округа │ │округа │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│7. │Приобретение обложек и │2010 г. │Отдел ТБиЗН │Местный бюджет│ 20││ │брошюровка плана │ │ │ │ ││ │мобилизационной подготовки│ │ │ │ ││ │городского округа │ │ │ │ │├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│8. │Приобретение канцелярских │2010 г. │Отдел ТБиЗН │ -//- │ 25││ │товаров │2011 г. │ │ │ 30│├────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┤│9. │Приобретение │2011 г. │Отдел ТБиЗН, │ -//- │ 300││ │дополнительных коек для │ │МУЗ "ЛП ЦГБ" │ │ ││ │МУЗ "ЛП ЦГБ" на военное │ │ │ │ ││ │время │ │ │ │ │├────┴──────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┼───────────────┤│Всего затраты │ 835│└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘