Без рубрики
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"
Постановление Правительства МО от 26.02.2009 N 156/7
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 10.12.2008 N 1102/48 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы" и в целях реализации единой государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы".
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждена постановлением Правительства Московской области от 26 февраля 2009 г. N 156/7
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2009-2012 ГОДЫ"
Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"
Наименование Программы Долгосрочная целевая программа Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы" (далее - Программа) Основания для разработки Бюджетный кодекс Российской Федерации; Программы постановление Правительства Московской области от 10.12.2008 N 1102/48 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы" Государственный заказчик Министерство внешнеэкономических связей Программы Московской области Разработчик Программы Министерство внешнеэкономических связей Московской области Цель Программы Оказание государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом Задачи Программы Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, в социальной и экономической сферах, в области культуры, языка и образования Сроки реализации Программа реализуется в 2009-2012 годах Программы Исполнители Программы Министерство культуры Московской области; Министерство образования Московской области; Министерство социальной защиты населения Московской области; Министерство здравоохранения Московской области Объемы и источники Общий объем средств, направляемых на финансирования Программы реализацию мероприятий Программы в 2009-2012 годах, составляет 19635 тыс. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 2595 тыс. рублей; 2010 год - 2800 тыс. рублей; 2011 год - 7120 тыс. рублей; 2012 год - 7120 тыс. рублей. Из них по источникам: средства бюджета Московской области, всего - 19635 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 2595 тыс. рублей; 2010 год - 2800 тыс. рублей; 2011 год - 7120 тыс. рублей; 2012 год - 7120 тыс. рублей Планируемые результаты В результате выполнения Программы ожидается: Программы активизация всестороннего сотрудничества Московской области с соотечественниками, проживающими за рубежом; укрепление культурного и экономического сотрудничества с зарубежными партнерами за счет привлечения экономического, творческого и духовного потенциала соотечественников, проживающих за рубежом
1. Характеристика проблемы в сфере поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Внешняя политика Российской Федерации в последние годы приобретает все большую ориентированность на национально-государственные интересы страны. Составной частью этой политики является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам, проживающим за рубежом (далее — соотечественники).
Настоящая Программа разработана в целях создания организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Московской области в реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников на 2009-2012 годы.
Программа направлена на установление и развитие экономических, культурных и гуманитарных связей с соотечественниками с учетом имеющегося потенциала Московской области.
Программа определяет основные направления деятельности Московской области по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению всесторонних взаимовыгодных связей с соотечественниками.
Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников обусловлена:
широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;
использованием средств бюджета Московской области и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;
важностью поставленной задачи и необходимостью создания для ее решения эффективной системы взаимодействия органов государственной власти с соотечественниками и их объединениями.
2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы
Государственным заказчиком и разработчиком настоящей Программы является Министерство внешнеэкономических связей Московской области.
Исполнителями Программы являются Министерство культуры Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области и организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
3. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является оказание государственной поддержки соотечественникам.
Для достижения указанной цели необходимо решение задач по поддержке соотечественников в социальной и экономической сферах, в области культуры, языка и образования. Исполнители Программы представляют государственному заказчику годовые планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий Программы не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит внести значительный вклад в осуществление Московской областью государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников, а именно:
укрепит связи Московской области с соотечественниками, повысит ее авторитет в среде соотечественников;
создаст системный и целенаправленный характер отношениям Московской области с российской диаспорой, обеспечит это сотрудничество конкретными механизмами и технологиями;
позволит развивать и совершенствовать механизмы поддержки и сотрудничества с соотечественниками в социальной сфере, в области культуры, языка и образования;
привлечет экономический, творческий и духовный потенциал соотечественников в укрепление деловых и культурных связей Московской области с зарубежными партнерами.
┌───┬────────────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬───────────┬──────────┬────────────────────┐│N │Задачи, направленные на │Планируемый объем │Показатели, │Единица │Базовое │Планируемые значения││п/п│достижение цели │финансирования на │характеризующие│измерения │значение │показателя по годам ││ │ │решение данной │достижение цели│ │показателя│реализации ││ │ │задачи, тыс. рублей │ │ │(на начало│ ││ │ ├──────────┬─────────┤ │ │реализации├────┬────┬────┬─────┤│ │ │Бюджет │Другие │ │ │Программы)│2009│2010│2011│2012 ││ │ │Московской│источники│ │ │ │ │ │ │ ││ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│1. │Организация отдыха и │ 995│ - │Организация │человек │ │ 3│ 13│ 11│ 9││ │оздоровления социально │ │ │отдыха и │ │ │ │ │ │ ││ │незащищенных категорий │ │ │оздоровления │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│2. │Организация оказания │ 600│ - │Проведение │человек │ │ 0│ 0│ 2│ 2││ │медицинской помощи социально│ │ │обследования │ │ │ │ │ │ ││ │незащищенным категориям │ │ │и лечения │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│3. │Поддержка соотечественников,│ 500│ - │Оказание помощи│человек │ │ 0│ 0│ 4│ 4││ │проживающих за рубежом, в │ │ │в получении │ │ │ │ │ │ ││ │получении ими равного │ │ │образования │ │ │ │ │ │ ││ │доступа к образованию всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │уровней, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │оказание помощи в │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │организации обучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников в учебных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │заведениях Московской │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│4. │Оказание помощи школам с │ 1400│ - │Оснащение │комплектов │ │ 0│ 0│ 2│ 2││ │русским языком обучения, в │ │ │оборудованием │ │ │ │ │ │ ││ │том числе оказание помощи в │ │ │компьютерных │ │ │ │ │ │ ││ │их оснащении оборудованием │ │ │классов и │ │ │ │ │ │ ││ │для компьютерных классов и │ │ │учебных │ │ │ │ │ │ ││ │учебных кабинетов │ │ │кабинетов │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│5. │Организация участия │ 340│ - │Участие в │группа │ │ 0│ 0│ 1│ 1││ │педагогов и учащихся школ из│ │ │проводимых │ │ │ │ │ │ ││ │числа соотечественников, │ │ │Московской │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом, в │ │ │областью │ │ │ │ │ │ ││ │проводимых Московской │ │ │мероприятиях в │ │ │ │ │ │ ││ │областью мероприятиях в │ │ │сфере │ │ │ │ │ │ ││ │сфере образования │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼────┼────┼────┼─────┤│6. │Оказание поддержки │ 15800│ - │Проведение │мероприятие│ │ 1│ 1│ 1│ 1││ │культурно-просветительским │ │ │заключительных │ │ │ │ │ │ ││ │организациям, │ │ │спектаклей │ │ │ │ │ │ ││ │профессиональным и │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │любительским творческим │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │коллективам │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │том числе проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ежегодной Международной │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │летней театральной школы для│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │артистов русских театров за │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴────────────────────────────┴──────────┴─────────┴───────────────┴───────────┴──────────┴────┴────┴────┴─────┘
5. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 19635 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2009 год — 2595 тыс. рублей;
2010 год — 2800 тыс. рублей;
2011 год — 7120 тыс. рублей;
2012 год — 7120 тыс. рублей.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области.
Государственный заказчик Программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие исполнителей Программы.
Исполнители Программы являются распорядителями выделенных на реализацию мероприятий Программы бюджетных средств, обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями, определяют исполнителей по отдельным мероприятиям, в том числе путем проведения конкурса, заключают государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют государственному заказчику Программы оперативный отчет о выполнении Программы за отчетный период в отношении реализуемых ими мероприятий Программы, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный оперативный отчет в Министерство экономики Московской области.
Исполнители Программы ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы отчет о выполнении мероприятий Программы.
Государственный заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономики Московской области сводный отчет о реализации Программы.
Министерство экономики Московской области ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет государственному заказчику Программы сведения об оценке эффективности реализации Программы.
Государственный заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение Правительства Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
Исполнители после окончания срока реализации Программы представляют государственному заказчику Программы итоговый отчет о ее выполнении в отношении реализуемых ими мероприятий Программы не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации Программы.
Государственный заказчик Программы после окончания срока реализации Программы представляет в Правительство Московской области итоговый отчет о ее реализации не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы.
Приложение к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2009-2012 ГОДЫ"
┌───┬─────────────────────────┬────────────────┬──────────┬───────────┬───────────────────┬──────────────────────┐│N │Мероприятия по реализации│Источники │Срок │Всего │Объем │Исполнительный орган ││п/п│Программы │финансирования │исполнения│(тыс. руб.)│финансирования по │государственной власти││ │ │ │ │ │годам (тыс. руб.) │Московской области, ││ │ │ │ │ ├────┬────┬────┬────┤ответственный за ││ │ │ │ │ │2009│2010│2011│2012│выполнение │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│1 │Организация отдыха и │Средства бюджета│2009-2012 │ 995│ 95│ 300│ 300│ 300│Министерство ││ │оздоровления социально │Московской │ │ │ │ │ │ │социальной защиты ││ │незащищенных категорий │области │ │ │ │ │ │ │населения Московской ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │области ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│2 │Организация оказания │Средства бюджета│2009-2012 │ 600│ 0│ 0│ 300│ 300│Министерство ││ │медицинской помощи │Московской │ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │социально незащищенным │области │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │категориям │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│3 │Поддержка │Средства бюджета│2009-2012 │ 500│ 0│ 0│ 250│ 250│Министерство ││ │соотечественников в │Московской │ │ │ │ │ │ │образования Московской││ │получении ими равного │области │ │ │ │ │ │ │области ││ │доступа к образованию │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │всех уровней, в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │оказание помощи в │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │организации обучения │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом, в│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │учебных заведениях │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │Московской области │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│4 │Оказание помощи школам с │Средства бюджета│2009-2012 │ 1400│ 0│ 0│ 700│ 700│Министерство ││ │русским языком обучения │Московской │ │ │ │ │ │ │образования Московской││ │детей соотечественников, │области │ │ │ │ │ │ │области ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│5 │Организация участия │Средства бюджета│2009-2012 │ 340│ 0│ 0│ 170│ 170│Министерство ││ │педагогов и учащихся школ│Московской │ │ │ │ │ │ │образования Московской││ │из числа │области │ │ │ │ │ │ │области ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом, в│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проводимых Московской │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │областью мероприятиях в │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │сфере образования │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│6 │Оказание поддержки │Средства бюджета│2009-2012 │ 15800│2500│2500│5400│5400│Министерство культуры ││ │культурно- │Московской │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │просветительским │области │ │ │ │ │ │ │ ││ │организациям, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │профессиональным и │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │любительским творческим │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │коллективам │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │соотечественников, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │проживающих за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────────────┼────────────────┼──────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼──────────────────────┤│ │Итого │Средства бюджета│2009-2012 │ 19635│2595│2800│7120│7120│ ││ │ │Московской │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │└───┴─────────────────────────┴────────────────┴──────────┴───────────┴────┴────┴────┴────┴──────────────────────┘