Без рубрики

О Положении о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области

Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 18.12.2008 N 7/25

Документ утратил силу
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", СанПиН N 2.1.1279-03 от 15.06.2003 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", а также на основании Устава муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области Совет депутатов города Зарайска решил:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по жилищно-коммунальному комплексу и благоустройству города (М.А. Редкин).

Глава города Зарайска А.С. Сафронов

Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Зарайск Московской области от 18 декабря 2008 г. N 7/25

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК" ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", СанПиН N 2.1.1279-03 от 15.06.2003 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", а также на основании Устава муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области, регулирует отношения, связанные с погребением умерших и организацией ритуальных услуг на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее — городское поселение).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
— гарантированный перечень услуг по погребению — минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе;
— уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела — Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
— уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела — структурное подразделение или должностное лицо администрации города Зарайска, наделенные постановлением главы города Зарайска полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (далее — уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела);
— специализированная служба по вопросам похоронного дела — организация, создаваемая администрацией города Зарайска в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
— места захоронения — земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения муниципального кладбища для погребения;
— зона захоронения — основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
— надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
— одиночные захоронения — места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
— родственные захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории муниципального кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
— семейные (родовые) захоронения — места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения) на муниципальном кладбище для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
— воинские захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории муниципального кладбища для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
— братские (общие) захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории муниципального кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
— члены семьи — лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
3. Места погребения, расположенные на территории городского поселения, по принадлежности являются муниципальными.

Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявление умершего) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
— о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
— о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
— быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
— быть подвергнутым кремации;
— о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых — иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.
4. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Статья 2. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее — лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
— медицинского свидетельства о смерти;
— свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС).
1.2. Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.
1.3. Перевозка гроба с телом (останками) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.
1.4. Погребение на муниципальном кладбище городского поселения умерших:
— копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
— предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи, определяется администрацией города Зарайска по согласованию с государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области N 41, Московским областным территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
2. В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего и имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 7000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
В размере 5000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
В размере 3000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Порядок предоставления единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливается Правительством Московской области.
Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее — умершие, личность которых не установлена), устанавливается Правительством Московской области.
6. Качество гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела должно соответствовать следующим требованиям:
— оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела;
— осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;
— предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью хлопчатобумажной;
— предоставление подушки в гроб, покрывала из хлопчатобумажной ткани с нанесением ритуальной символики, а также похоронных тапочек;
— получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, доставка от специализированной службы по вопросам похоронного дела до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного и ритуального назначения из автомашины при необходимости с поднятием на этаж;
— устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее разметку места для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
— транспортировка гроба с телом умершего от места нахождения до кладбища;
— погребение, включающее вынос гроба с телом из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. умершего, год рождения, год смерти).

Статья 3. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена (безродных, невостребованных, неопознанных умерших)

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Допускается кремация безродных и невостребованных умерших.
2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках на муниципальном кладбище городского поселения.
Кремация неопознанных умерших не допускается.
3. Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, включает:
3.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
3.2. Облачение тела.
3.3. Предоставление и доставку гроба.
3.4. Перевозку умершего на кладбище.
3.5. Погребение:
— копку могилы и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урн с прахом, кроме неопознанных умерших);
— установку похоронного ритуального регистрационного знака.
4. Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5. Качество услуг по погребению безродных, невостребованных, неопознанных умерших, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать следующим требованиям:
— оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела;
— подготовка тела умершего к погребению — его облачение;
— предоставление деревянного гроба (неструганного и необитого снаружи и внутри);
— устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом, кроме неопознанных умерших), включающее разметку места для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
— транспортировка гроба с телом умершего от места нахождения до кладбища;
— погребение, включающее вынос гроба с телом из автокатафалка и доставку его до места захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. умершего, год рождения, год смерти — при наличии).

Глава 3. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ

Статья 4. Места захоронения и их виды

1. На действующем муниципальном кладбище городского поселения захоронение тел умерших производится в землю.
2. Администрация города Зарайска создает единую систему учета всех видов захоронений, произведенных на территории городского поселения.
3. Места захоронения подразделяются на следующие виды:
— одиночные;
— родственные;
— семейные (родовые);
— почетные;
— воинские;
— братские (общие).
4. На территории муниципального кладбища городского поселения отводятся земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений. Зона захоронения муниципального кладбища должна быть разбита на кварталы, секторы, участки.
5. Места захоронения не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
6. Места захоронения предоставляют в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее 0,5 метра, между рядами — 0,75 метра. В планировке кладбища предусматриваются квартальные дороги. Отведение участков для погребения осуществляется последовательно (по возрастанию номеров) в соответствии с планом разметки, ежегодно утверждаемым уполномоченным органом городского поселения в сфере погребения и похоронного дела.
Глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
7. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:
— для одиночного захоронения — 2,25 x 1,5 м (длина, ширина);
— для родственного захоронения — 2,25 x 2,5 м;
— для семейного захоронения:
2,25 x 3,5 м (под 3 места захоронения);
2,25 x 4,4 м (под 4 места захоронения);
2,25 x 5,3 м (под 5 мест захоронений);
— для почетных захоронений — 2,5 x 2,4 м (в пределах 6 кв. м);
— для воинских захоронений — 2,25 x 2 м (в пределах 5 кв. м);
— под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) — 0,75 м x 0,75 м.
8. Размеры оград должны соответствовать размерам выделенного участка.
9. Повторное захоронение в существующую могилу осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 4.1. Одиночные захоронения

1. Места для одиночных захоронений предоставляются администрацией кладбища в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
2. При предоставлении места для одиночного захоронения удостоверение об одиночном захоронении не выдается.
Статья 5. Родственные захоронения
1. Места для родственных захоронений предоставляются администрацией кладбища в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
2. Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.
3. Размер родственного захоронения не может превышать 6 кв. метров.
4. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на этом месте захоронения других родственников умершего.
5. При предоставлении места для родственного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о родственном захоронении.
Статья 6. Семейные (родовые) захоронения
1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
2. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории муниципального кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения муниципального кладбища.
3. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
4. Уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
— заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
— копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
— копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в части 4 настоящей статьи, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
5. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день предоставления заявителем в уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 4 настоящей статьи.
За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимается единовременная плата за 1 кв. м резервируемого места под захоронение в размере, установленном постановлением главы города Зарайска. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет городского поселения.
6. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее — направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
7. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
— заявитель является недееспособным лицом;
— в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
— заявитель не предоставил документы, указанные в части 4 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
8. Администрация кладбища на основании решения уполномоченного органа городского поселения в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 5 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения администрацией кладбища оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются:
— наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения;
— размер семейного (родового) захоронения;
— место расположения семейного (родового) захоронения на кладбище с указанием номера квартала, сектора, участка;
— фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения направляется администрацией кладбища уполномоченному органу городского поселения в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 7. Почетные захоронения
1. На территории муниципального кладбища городского поселения в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, перед городским поселением, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
2. Размер почетного захоронения не может превышать 6 кв. метров.
3. При предоставлении места для почетного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о почетном захоронении.
4. На местах для почетных захоронений подзахоронение не производится.
Статья 8. Воинские захоронения
1. Воинские захоронения — места захоронений площадью 5 кв. метров, предоставляются на безвозмездной основе.
2. Места для воинских захоронений предоставляются администрацией кладбища в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
3. При предоставлении места для воинского захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о воинском захоронении.
4. На местах для воинских захоронений подзахоронение не производится.
Статья 9. Братские (общие) захоронения
1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.
2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории муниципального кладбища определяются в каждом конкретном случае уполномоченным органом городского поселения в сфере погребения и похоронного дела с учетом мнения администрации кладбища.
3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения администрацией кладбища удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 10. Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждое захоронение, произведенное на территории муниципального кладбища, регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение администрацией кладбища в муниципальный архив в порядке, установленном Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области, по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется администрацией кладбища в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых — на других лиц.
5. При перерегистрации захоронений администрацией кладбища вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений предоставляется администрацией кладбища в уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 11. Регистрация надмогильных сооружений (надгробий)
1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области и уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела в зависимости от принадлежности кладбища вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).
2. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется администрацией кладбища, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения (или его представителем), следующих документов:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— удостоверение о захоронении;
— документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются администрацией кладбища на постоянное хранение в уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное или временное хранение устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Глава 4. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 12. Предложения по созданию мест погребения
1. Решение о создании, расширении, реконструкции муниципального кладбища принимается главой города Зарайска.
2. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования.
3. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением.
Статья 13. Имущество городского поселения, используемое в целях погребения и похоронного дела
1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, в аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела
1. В целях упорядочивания деятельности и развития похоронного дела на территории городского поселения Зарайск постановлением главы города Зарайска уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела назначается соответствующее структурное подразделение администрации города Зарайска.
2. Уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:
— обеспечивает рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре городского поселения Зарайск;
— организует мероприятия по проведению администрацией кладбищ инвентаризации мест захоронений на кладбищах (действующих и закрытых);
— формирует и ведет реестр муниципальных кладбищ, расположенных на территории городского поселения;
— организует систему учета захоронений, надмогильных сооружений (надгробий);
— разрабатывает и реализует мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию и переносу действующих кладбищ;
— осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, принадлежащих городскому поселению, исключительно по целевому назначению;
— осуществляет контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела;
— осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Уполномоченный орган городского поселения в сфере погребения и похоронного дела вправе:
— разрабатывать проекты муниципальных нормативных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела;
— проверять соблюдение действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела хозяйствующими субъектами на территории городского поселения;
— запрашивать и получать в установленном законом порядке от соответствующих юридических лиц и должностных лиц документы, справки, расчеты и иные сведения, необходимые для реализации своих полномочий;
— осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 15. Услуги по погребению
1. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
К услугам по погребению относятся:
а) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
б) услуги по перезахоронению;
в) услуги по эксгумации.
2. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным в п. 1 настоящей статьи, могут оказываться другими хозяйствующими субъектами.
Статья 16. Основные вопросы организации похоронного дела
1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно.
2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
3. Транспортировка умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг для сохранения (проведение патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы исследования) и катафальные перевозки.
Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета городского поселения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, не предусмотренных абзацами 2 и 3 данной части настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
4. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ:
— проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение;
— сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги);
— парикмахерские услуги.
Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5. Погребение производится после констатации смерти по разрешению учреждений здравоохранения при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого в органах ЗАГС, а захоронение урны с прахом — на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

Глава 5. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 17. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
1. В целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, а также надлежащего исполнения гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления администрация города Зарайска создает специализированную службу по вопросам похоронного дела.
2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь:
— на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг;
— вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.
3. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая информация:
— Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
— Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
— Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
— Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области";
— настоящее Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области;
— гарантированный перечень услуг по погребению;
— сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;
— перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;
— прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;
— сроки оказания услуг по погребению и иных ритуальных услуг;
— гарантийные сроки, если они установлены для конкретного товара;
— образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);
— сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);
— порядок деятельности муниципального кладбища;
— оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
— адрес и телефон уполномоченного органа городского поселения в сфере погребения и похоронного дела и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Аналогичная информация о специализированной службе по вопросам похоронного дела должна быть представлена в наглядной и доступной форме, а также в случаях, когда оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг осуществляется вне постоянного места нахождения объекта похоронного назначения.
Статья 18. Виды деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
1. К услугам по погребению, оказываемым специализированной службой по вопросам похоронного дела, относятся следующие виды деятельности:
1.1. Услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с п. 1 ст. 2 настоящего Положения.
1.2. Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего (безродных, невостребованных, неопознанных), оказываемых в соответствии с п. 3 ст. 3 настоящего Положения.
1.3. Услуги по перезахоронению и эксгумации останков умершего могут производиться по обращению супруга умершего или родственников умершего, а также по требованию правоохранительных органов на основании постановления об эксгумации.
Эксгумация и перезахоронение производятся на платной основе, если они осуществляются по обращению супруга умершего или родственников умершего.
Тарифы на указанные виды услуг устанавливаются решением Совета депутатов города Зарайска.
1.4. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) в соответствии с п. 3 ст. 17 настоящего Положения.
1.5. Подготовка тела умершего к погребению в соответствии с п. 4 ст. 17 настоящего Положения.
1.6. Производство, приобретение и реализация предметов похоронно-ритуального назначения.
1.7. Иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

Глава 6. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
Статья 19. Администрация кладбища
1. Руководитель администрации кладбища назначается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. К ведению администрации кладбища относятся:
— содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища;
— осуществление мероприятий по охране кладбища;
— предоставление мест захоронения под одиночные и родственные захоронения, в том числе для захоронений урн с прахом;
— предоставление на основе решения уполномоченного органа городского поселения в сфере погребения и похоронного дела мест для семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений;
— проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном уполномоченным органом городского поселения в сфере погребения и похоронного дела;
— осуществление иных функций, установленных настоящим Положением, действующим законодательством и законодательством Московской области, а также другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем состоянии и обеспечивать:
— соблюдение настоящего Положения;
— установление вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
— установление при входе схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пунктов выдачи инвентаря и т.п.;
— содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
— систематическую санитарную уборку всей территории кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;
— содержание в надлежащем состоянии мест одиночных, почетных, воинских и братских (общих) захоронений;
— предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
— оказание услуг по содержанию и уходу за могилой на определенный период в соответствии с заключенным договором (за счет средств членов семьи, родственников и т.п.);
— предоставление гражданам на безвозмездной основе инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
— размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
— озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями;
— своевременный ремонт сооружений кладбища;
— соблюдение установленных санитарных норм и правил;
— наличие прейскуранта на товары и услуги;
— соблюдение Правил пожарной безопасности;
— наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений;
— осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища.
4. Руководитель администрации кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
Статья 20. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения
1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией с учетом земельного, экологического и лесного законодательства РФ, законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. При решении задач по созданию, расширению и реконструкции мест погребения следует учитывать кладбищенский период не менее 20 лет.
3. Реконструкция муниципального кладбища может производиться только при наличии положительного заключения экологической экспертизы.
4. На территории санитарно-защитной зоны кладбища не разрешается строительство зданий и сооружений, связанных с обслуживанием объектов похоронного значения, за исключением культовых и обрядовых.
Статья 21. Требования к надмогильным сооружениям
1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбище допускается только в границах предоставленных мест захоронения. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений в местах родственных и семейных (родовых) захоронений. Установленные надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.
2. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
3. Администрация кладбища осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия). Книга регистрации надмогильных сооружений (надгробий) является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.
4. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о захороненных в данном месте умерших.
5. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случая признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

Глава 7. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И ПОСЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
Статья 22. Правила посещения кладбищ
1. На территории кладбищ запрещается:
— водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
— разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
— находиться на территории кладбища после его закрытия;
— производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
— заниматься коммерческой деятельностью.
2. Режим работы кладбища — ежедневно с 8.00 до 17.00.
3. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей администрацией кладбища.
4. Обязанности по содержанию, благоустройству могил, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
5. Лица, содержащие захоронения, обязаны выполнять требования настоящего Положения и обслуживающего персонала муниципального кладбища по поддержанию надлежащего санитарного состояния кладбища и порядка, а именно:
— содержать места захоронения в благоустроенном состоянии;
— складывать мусор и отходы только в специально отведенных местах либо в контейнеры;
— при обустройстве и содержании мест захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;
— ввозить на территорию и вывозить с территории кладбища грузы автотранспортом только с разрешения обслуживающего персонала;
— не огораживать места захоронения сверх размеров, предусмотренных настоящим Положением;
— устанавливать ограды, изготовленные только по размерам выделенного участка под захоронение.
Статья 23. Правила движения транспортных средств на территории кладбищ
1. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
2. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном транспорте при предъявлении соответствующих документов.
3. Разрешается проезд транспортных средств для доставки к местам захоронения надгробных сооружений, оград и других строительных материалов, необходимых для установки надгробий.

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 24. Ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела
Привлечение юридических лиц и граждан к административной ответственности за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела производится в соответствии с главой 6 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после их официального опубликования.

Добавить комментарий