Без рубрики
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы"
Постановление Правительства МО от 09.09.2008 N 794/33
Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 15.08.2008 N 684/31 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждена постановлением Правительства Московской области от 9 сентября 2008 г. N 794/33
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Долгосрочная целевая программа Московской области ││Программы │"Улучшение демографической ситуации в Московской области││ │на 2009-2012 годы" (далее - Программа) │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Основание для │Постановление Правительства Московской области от ││разработки │15.08.2008 N 684/31 "О разработке долгосрочной целевой ││Программы │программы Московской области "Улучшение демографической ││ │ситуации в Московской области на 2009-2012 годы" │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Государственный │Министерство социальной защиты населения Московской ││заказчик │области ││Программы │ │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Разработчик │Министерство социальной защиты населения Московской ││Программы │области │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Цели Программы │Стабилизация численности населения Московской области, ││ │создание условий для ее роста. ││ │Повышение качества жизни, увеличение ожидаемой ││ │продолжительности жизни населения │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Задачи Программы│1. Создание условий для повышения рождаемости в ││ │Московской области, сохранения и улучшения ││ │репродуктивного здоровья населения. ││ │2. Обеспечение сохранения здоровья, снижения уровня ││ │смертности населения. ││ │3. Регулирование миграционных процессов │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Сроки реализации│2009-2012 годы ││Программы │ │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Исполнители │Министерство социальной защиты населения Московской ││Программы │области, Министерство здравоохранения Московской ││ │области, Министерство образования Московской области, ││ │Министерство культуры Московской области, Министерство ││ │по делам печати и информации Московской области, Комитет││ │по труду и занятости населения Московской области, ││ │Управление Федеральной миграционной службы России ││ │по Московской области (далее - УФМС России по Московской││ │области) (по согласованию) │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Объемы и │Общий объем финансирования Программы - 559168,11 тыс. ││источники │рублей, в том числе: ││финансирования │за счет средств бюджета Московской области в сумме: ││Программы │471548,40 тыс. рублей: ││ │2009 год - 116300,00 тыс. рублей; ││ │2010 год - 61559,40 тыс. рублей; ││ │2011 год - 81632,00 тыс. рублей; ││ │2012 год - 212057,00 тыс. рублей; ││ │за счет средств (грантов), перечисленных Фондом ││ │поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ││ │ситуации: ││ │37619,7 тыс. рублей: ││ │2009 год - 6811,4 тыс. рублей; ││ │2010 год - 11884,87 тыс. рублей (в том числе 1578,6 тыс.││ │руб. - денежные средства, не израсходованные в 2009 ││ │году); ││ │2011 год - 13523,5 тыс. рублей (в том числе 4568,7 тыс. ││ │руб. - денежные средства, не израсходованные в 2010 ││ │году); ││ │2012 год - 5399,92 тыс. рублей (в том числе 3547,98 тыс.││ │рублей - денежные средства, не израсходованные в 2011 ││ │году); │
│ │за счет средств внебюджетных источников (привлеченные ││ │средства): ││ │2010 год - 50000,0 тыс. рублей │├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤│Планируемые │Общие ожидаемые результаты: ││результаты │- сокращение естественной убыли населения, создание ││Программы │условий для устойчивого роста численности населения; ││ │- увеличение продолжительности жизни населения за счет ││ │сохранения и улучшения здоровья и качества жизни ││ │населения, снижение преждевременной, особенно ││ │предотвратимой, смертности, в первую очередь ││ │в младенческом возрасте, среди подростков и лиц ││ │трудоспособного возраста; увеличение продолжительности ││ │здоровой (активной) жизни, сокращение заболеваемости, ││ │травматизма и инвалидности, сокращение уровня ││ │потребления алкоголя, наркотиков, табакокурения; ││ │- укрепление социального института семьи, возрождение ││ │и сохранение отечественных духовно-нравственных традиций││ │семейных отношений, семейного воспитания, формирование ││ │в обществе нравственных, в т.ч. семейных, ценностей ││ │установка на создание полной, состоящей в законном браке││ │семьи, формирование ориентации населения на расширенное ││ │демографическое воспроизводство, улучшение ││ │демографических показателей; ││ │- повышение уровня рождаемости, улучшение ││ │репродуктивного здоровья населения, переход от ││ │преимущественно малодетного к среднедетному типу ││ │репродуктивного поведения семей. ││ │Целевые индикаторы демографического развития: ││ │- стабилизация среднегодовой численности населения ││ │Московской области на уровне не ниже 6,67 млн. человек ││ │к 2012 году; ││ │- сокращение естественной убыли населения до 38-41 ││ │тысячи человек в 2012 году за счет снижения общего ││ │коэффициента смертности от 17,2 промилле до 16,8 ││ │промилле, увеличения общего коэффициента рождаемости ││ │от 9,6 промилле до 10,0 промилле; ││ │- повышение суммарного коэффициента рождаемости ││ │до уровня 1,35-1,40 (среднее число детей на одну ││ │женщину); ││ │- увеличение доли детей-инвалидов, получающих ││ │реабилитационные услуги в государственных учреждениях ││ │социального обслуживания, подведомственных Министерству ││ │социальной защиты населения Московской области, от ││ │общего числа детей-инвалидов ежегодно на 3 процента; ││ │- снижение младенческой смертности до 7,5 на 1000 ││ │родившихся живыми; ││ │- снижение показателя смертности в трудоспособном ││ │возрасте по предотвратимым причинам с 8,3 до 8,0 ││ │промилле; ││ │- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения││ │до 66,7 лет; ││ │- снижение доли социальных сирот среди выявленных ││ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,││ │от 70 процентов до 38 процентов; ││ │- увеличение миграционного прироста от 8,2 промилле ││ │до 8,5 промилле │└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Демографическая ситуация в Московской области и прогноз ее развития с учетом реализации мероприятий Программы
Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживает 6670,0 тыс. человек (около 4,6 процента от общего числа жителей России). В течение последних лет в Московской области наметилась положительная тенденция изменения ряда демографических показателей. В 2007 году по сравнению с 1992 годом увеличился показатель рождаемости на 1000 человек с 7,7 до 9,6.
Положительным фактором в социально-демографическом развитии Московской области явилось снижение коэффициента младенческой смертности за период 1992-2007 годов в 2,1 раза. Его значение в 2007 году составило 8,0 промилле, что значительно ниже среднероссийского.
Несмотря на то, что в Московской области уровень младенческой смертности имеет устойчивую тенденцию к ее снижению, ее дальнейшее снижение является важнейшей социально-демографической задачей общества, поскольку ее уровень и динамика отражают не только состояние здоровья народа, но и общий уровень социально-экономического развития здравоохранения.
Для Московской области характерны проблемы демографической ситуации Российской Федерации в целом. Так, уровень рождаемости в области ниже необходимого для воспроизводства населения.
Общероссийская тенденция старения населения характерна и для Московской области. Особенностью возрастного состава населения области является неуклонный рост лиц старших возрастов, снижение удельного веса детей и подростков. Численность населения области старше трудоспособного возраста составляет 23 процента в общей численности населения.
Старение населения увеличивает нагрузку на его трудоспособную часть, а также систему здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения.
Повышение доли граждан старшего возраста оказывает существенное влияние как на показатель смертности населения, который в 2007 году составил 16,6 на 1000 человек, так и на структуру причин смертности. В 2007 году болезни системы кровообращения составили 59 процентов; новообразования — 15,2 процента; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних факторов — 11,8 процента.
Недостаточными темпами снижается смертность трудоспособного населения. Значительное сокращение уровня смертности от "устранимых" внешних причин — существенный резерв ее снижения.
Московская область — регион высокой миграционной притягательности. Однако до настоящего времени приток мигрантов имеет недостаточно организованный характер, квалификация приезжающих работников не отвечает потребностям областного рынка труда.
Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
снижение смертности и рост продолжительности жизни за счет: создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения здоровья населения; снижения смертности и травматизма населения от социально значимых заболеваний, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
повышение рождаемости и укрепление семьи за счет: снижения материнской и младенческой смертности; развития адресной системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей; укрепления института семьи, популяризации семейных ценностей; профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;
оптимизация процессов миграции;
организационное, научно-методическое обеспечение проведения демографической политики;
развитие сети учреждений социальной сферы, обеспечение их оптимального функционирования.
Конкретные мероприятия представлены в приложении N 1 к Программе.
В результате реализации Программы к 2012 году планируется:
стабилизировать среднегодовую численность населения;
снизить общий коэффициент смертности на 2,3 процента;
повысить суммарный показатель рождаемости на 30,8 процента;
снизить общий коэффициент младенческой смертности на 6,2 процента;
снизить показатель смертности в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам на 3,6 процента;
повысить среднюю ожидаемую продолжительность жизни населения на 0,5 процента;
снизить долю граждан с доходом ниже прожиточного минимума на 42,9 процента;
снизить долю социальных сирот среди выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 38 процентов и увеличить долю детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов ежегодно на 3 процента;
повысить показатель миграционного прироста на 3,66 процента.
Учитывая демографические проблемы, сложившиеся в регионе, решение их возможно комплексными программными методами по трем основным направлениям: повышение суммарного показателя рождаемости до 1,40, снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте до 8,0 промилле и увеличение миграционного прироста до 8,5 промилле, направленными на достижение стабилизации численности населения к 2012 году и создание условий для его последующего роста.
2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчиках Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Московской области.
Исполнителями Программы являются: Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство культуры Московской области, Комитет по труду и занятости населения Московской области, УФМС России по Московской области.
3. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
стабилизация численности населения Московской области, создание условий для ее роста;
повышение качества жизни, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
Задачи Программы:
создание условий для повышения рождаемости в Московской области, сохранения и улучшения репродуктивного здоровья населения;
обеспечение сохранения здоровья, снижение уровня смертности населения;
регулирование миграционных процессов.
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
┌───┬──────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬────────────┬───────────────────────────────┐│N │Задачи, направленные │Планируемый объем │Показатели, │Единица │Базовое │Планируемое значение ││п/п│на достижение цели │финансирования на решение│характеризующие │измерения │значение │показателя по годам реализации ││ │ │данной задачи (тыс. руб.)│достижение цели │ │показателя ├───────┬───────┬───────┬───────┤│ │ ├────────────┬────────────┤ │ │(на │2009 │2010 │2011 │2012 ││ │ │бюджет │другие │ │ │01.01.2008 -│ │ │ │ ││ │ │Московской │источники │ │ │начало │ │ │ │ ││ │ │области │ │ │ │реализации │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │Программы) │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │├───┼──────────────────────┼────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │Цели: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │Стабилизация │ │ │Среднегодовая │тыс. человек │ 6670,0 │ 6670,0│ 6670,0│ 6670,0│ 6670,0││ │численности населения │ │ │численность │ │ │ │ │ │ ││ │Московской области, │ │ │постоянного населения │ │ │ │ │ │ ││ │создание условий для │ │ │Московской области │ │ │ │ │ │ ││ │ее роста │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ ├──────────────────────┼────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │Повышение качества │ │ │Средняя ожидаемая │лет │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,6 │ 66,7 ││ │жизни, увеличение │ │ │продолжительность │ │ │ │ │ │ ││ │ожидаемой │ │ │жизни населения │ │ │ │ │ │ ││ │продолжительности │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │жизни населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│1. │Задачи: │ 399440,00 │ 0,00 │Суммарный коэффициент │число рождений │ 1,2 │ 1,25 │ 1,30 │ 1,35 │ 1,40 ││ │Создание условий для │ │ │рождаемости │на одну │ │ │ │ │ ││ │повышения рождаемости │ │ │ │женщину │ │ │ │ │ ││ │в Московской области, │ │ │ │репродуктивного│ │ │ │ │ ││ │сохранения и улучшения│ │ │ │возраста │ │ │ │ │ ││ │репродуктивного │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │здоровья населения │ │ │Общий коэффициент │промилле │ 9,6 │ 9,7 │ 9,8 │ 9,9 │ 10,0 ││ │ │ │ │рождаемости │ │ │ │ │ │ │├───┬──────────────────────┬────────────┬────────────┬──────────────────────┬───────────────┬────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│2. │Обеспечение сохранения│ 71658,4 │ 24915,57 │Общий коэффициент │промилле │ 17,2 │ 17,1 │ 17,0 │ 16,9 │ 16,8 ││ │здоровья, снижение │ │ │смертности │ │ │ │ │ │ ││ │уровня смертности │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │населения │ │ │Общий коэффициент │промилле │ 8,0 │ 7,9 │ 7,7 │ 7,6 │ 7,5 │
│ │ │ │ │младенческой │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │смертности │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Показатель смертности │промилле │ 8,3 │ 8,3 │ 8,2 │ 8,1 │ 8,0 ││ │ │ │ │в трудоспособном │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │возрасте по │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │предотвратимым │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │причинам │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Средняя ожидаемая │лет │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,6 │ 66,7 ││ │ │ │ │продолжительность │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │жизни населения │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Доля граждан с доходом│проценты │ 10,5 │ 9 │ 8 │ 7 │ 6 ││ │ │ │ │ниже прожиточного │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │минимума │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Доля социальных сирот │проценты │ 70 │ 65 │ 60 │ 49 │ 38 ││ │ │ │ │среди выявленных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │оставшихся без │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │попечения родителей │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Доля детей-инвалидов, │проценты │ 59 │ 63 │ 66 │ 69 │ 71 ││ │ │ │ │получающих │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │реабилитационные │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │услуги в │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │обслуживания, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │подведомственных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │Министерству │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │социальной защиты │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │населения Московской │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │области, от общего │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │числа детей-инвалидов │ │ │ │ │ │ │├───┬──────────────────────┬────────────┬────────────┬──────────────────────┬───────────────┬────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│3. │Регулирование │ 450,00 │ │Показатель │промилле │ 8,2 │ 8,3 │ 8,4 │ 8,4 │ 8,5 ││ │миграционных процессов│ │ │миграционного прироста│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │с учетом реализации │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ │ ││ │ ├────────────┼────────────┼──────────────────────┼───────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │Прогнозный прирост │промилле │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │миграции │ │ │ │ │ │ │└───┴──────────────────────┴────────────┴────────────┴──────────────────────┴───────────────┴────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Среднегодовая численность постоянного населения Московской области (человек) определяется по данным ежегодной статистической отчетности (Сводный перечень информационных и статистических материалов для органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на 2008 год).
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Общий коэффициент смертности рассчитывается как отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения (на тысячу человек).
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Суммарный коэффициент рождаемости рассчитывается как число детей, рожденных женщиной (без учета ее семейного статуса) за весь репродуктивный период (15-49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого рассчитывается показатель.
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Общий коэффициент младенческой смертности рассчитывается как число детей, умерших в возрасте 0-12 месяцев, на 1000 детей, родившихся живыми.
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Показатель смертности в трудоспособном возрасте рассчитывается как число умерших трудоспособного возраста на тысячу человек умерших.
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения — число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку при условии, что на протяжении всей его жизни уровень смертности в каждом возрасте останется таким же, как в год, для которого вычислен показатель.
Источник: форма годового отчета по естественному движению населения Росстата России.
Доля граждан с доходом ниже прожиточного минимума рассчитывается как процент граждан, у которых среднедушевой доход на одного члена не достигает величины прожиточного минимума, установленного для населения Московской области, к общей численности постоянного населения Московской области.
Источник: информационные и статистические материалы, раздел 31204, форма 2 годовая: уровень бедности и основные показатели дифференциации населения — по Московской области.
Доля социальных сирот среди выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется как процент детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года, для которого рассчитывается показатель, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году.
Рассчитывается по формуле:
N сс Д = --------- x 100, сс N + N сс c где: Д - доля социальных сирот среди выявленных детей-сирот и детей, ссоставшихся без попечения родителей; N - число детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в ссгоду, для которого рассчитывается показатель; N - число детей-сирот, выявленных в году, для которого рассчитывается споказатель.
Источник: информационные и статистические материалы, раздел 02200 — сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, форма N 103-РИК годовая.
Показатель миграционного прироста определяется как разница между числом прибывших на территорию Московской области и числом выбывших на тысячу жителей Московской области.
Источник: форма 12п.
Доля детей-инвалидов, получающих реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей-инвалидов.
Рассчитывается по формуле:
Дди = N ди / N зди x 100,
где:
Дди — доля детей-инвалидов, получающих реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, от общего числа детей-инвалидов;
Nди — число детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию в году, для которого рассчитывается показатель;
Nзди — число детей-инвалидов, зарегистрированных в Московской области в году, для которого рассчитывается показатель.
Источник: информационные и статистические материалы, форма отчета 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей".
6. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
Средства бюджета Московской области на мероприятия, в исполнении которых принимают участие несколько исполнителей, направляются первому исполнителю из перечисленных в приложении N 1.
Объем финансирования мероприятий, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, может ежегодно уточняться в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. Мероприятия по закупке оборудования и услуг осуществляются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
В целом на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2009-2012 годах требуются средства в размере 559168,11 тыс. рублей, в том числе:
┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐│В 2009 году │123111,4 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В том числе: │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Бюджет Московской области │116300,00 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Средства (гранты), перечисленные Фондом │6811,4 тыс. рублей ││поддержки детей, находящихся в трудной │ ││жизненной ситуации │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В 2010 году │123444,27 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В том числе: │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Бюджет Московской области │61559,40 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Средства (гранты), перечисленные Фондом │11884,87 тыс. рублей <*> ││поддержки детей, находящихся в трудной │ ││жизненной ситуации │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Внебюджетные привлеченные средства │50000,00 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В 2011 году │95155,52 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В том числе: │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Бюджет Московской области │81632,00 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Средства (гранты), перечисленные Фондом │13523,5 тыс. рублей <**> ││поддержки детей, находящихся в трудной │ ││жизненной ситуации │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В 2012 году │217456,92 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│В том числе: │ │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Бюджет Московской области │212057,00 тыс. рублей │├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤│Средства (гранты), перечисленные Фондом │5399,92 тыс. рублей <***>││поддержки детей, находящихся в трудной │ ││жизненной ситуации │ │└───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
———————————
<*> В том числе денежные средства, не израсходованные в 2009 году.
<**> В том числе денежные средства, не израсходованные в 2010 году.
<***> В том числе денежные средства, не израсходованные в 2011 году.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Московской области осуществляется в установленном законодательством порядке.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий государственному заказчику
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет государственный заказчик Программы.
Ответственные исполнители мероприятий должны представлять государственному заказчику отчет до 5 числа месяца квартала, следующего за отчетным, по форме в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формировании и реализации".
С целью контроля за реализацией Программы государственный заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение Правительству Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы государственный заказчик Программы представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Сводный годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;
распределение бюджетных расходов по целям, задачам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, — причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области органы государственного финансового контроля, созданные Московской областной Думой, могут осуществлять контроль за реализацией Программы, в том числе в форме экспертизы.
Приложение N 1 к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
┌──────┬──────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐│N │Мероприятия по реализации │Источники │Срок │Всего │Объем финансирования (в тыс. руб.) │Ответственный за ││п/п │Программы │финансирования │исполнения│(тыс. ├───────────┬──────────┬──────────┬──────────┤выполнение ││ │ │ │ │руб.) │2009 │2010 │2011 │2012 │мероприятия Программы│├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├──────┼──────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────────────────┤│ │1. Создание условий для повышения рождаемости, сохранения и улучшения репродуктивного здоровья населения │├──────┼──────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬──────────┬─────────────────────┤│1.1. │Оснащение Московского областного │Средства бюджета │2009-2012 │ 2250,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 2250,00 │Министерство ││ │научно-исследовательского │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │клинического института им. М.Ф. │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │Владимирского современным │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │медицинским оборудованием │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.2. │Оснащение детской клиники │Средства бюджета │2009-2012 │ 490,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 490,00 │Министерство ││ │Московского областного │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │онкологического диспансера │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │оборудованием для диагностики и │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │лечения онкологической патологии │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.3. │Оснащение Московской областной │Средства бюджета │2009-2012 │ 25000,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 25000,00 │Министерство ││ │детской психоневрологической │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │больницы диагностическим и │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │реабилитационным оборудованием для│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │детей с поражением ЦНС │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.4. │Внедрение в деятельность отделений│Средства бюджета │2009-2012 │ 500,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 500,00 │Министерство ││ │организации медицинской помощи │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │детям в образовательных │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │учреждениях, детских поликлиник │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │методик донозологической │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │диагностики отклонений в состоянии│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │здоровья учащихся │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.5. │Внедрение в деятельность детских │Средства бюджета │2009-2012 │ 1000,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 1000,00 │Министерство ││ │поликлиник методик Московского │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │областного санатория "Центр │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │медицинской и социальной │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │реабилитации детей по ранней │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │диагностике и профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │прогрессирования патологии органа │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │зрения" │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.6. │Внедрение в деятельность детских │Средства бюджета │2009-2012 │ 2000,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 2000,00 │Министерство ││ │поликлиник современных │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │оздоровительных технологий для │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │учащихся с патологией дыхательной │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │системы и опорно-двигательного │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │аппарата с использованием │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │комплексов биологической обратной │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │связи (БОС) │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│1.7. │Оказание супружеским парам │Средства бюджета │2009-2012 │368200,00 │103200,00 │ 60000,00 │ 60000,00 │145000,00 │Министерство ││ │медицинских услуг по проведению │Московской области│ │ │ │ │ │ │здравоохранения ││ │операции экстракорпорального │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │оплодотворения │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│ │Итого по разделу 1 │399440,00 │103200,00 │ 60000,00 │ 60000,00 │176240,00 │ │├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴──────────┴─────────────────────┤│ │2. Обеспечение сохранения здоровья, снижения уровня смертности населения, регулирование миграционных процессов │├──────┼──────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬──────────┬─────────────────────┤│2.1. │Проведение мониторинга по уровню │Средства бюджета │2009-2012 │ 150,00 │ 0,00 │ 50,00 │ 50,00 │ 50,00 │Министерство ││ │жизни населения в Московской │Московской области│ │ │ │ │ │ │социальной защиты ││ │области │ │ │ │ │ │ │ │населения Московской ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.2. │Оснащение специализированным │Средства бюджета │2009-2012 │ 433,40 │ 100,00 │ 105,40 │ 111,00 │ 117,00 │Министерство ││ │оборудованием учреждений и │Московской области│ │ │ │ │ │ │социальной защиты ││ │отделений реабилитации │ │ │ │ │ │ │ │населения Московской ││ │несовершеннолетних, употребляющих │ │ │ │ │ │ │ │области ││ │психоактивные вещества │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.3. │Внедрение инновационных моделей │Средства бюджета │2009-2012 │ 13300,00 │ 13000,00 │ 100,00 │ 100,00 │ 100,00 │Министерство ││ │социальной реабилитации инвалидов │Московской области│ │ │ │ │ │ │социальной защиты ││ │в Московском областном центре │ │ │ │ │ │ │ │населения Московской ││ │реабилитации инвалидов │ │ │ │ │ │ │ │области │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.4. │Оснащение центров реабилитации │Средства бюджета │2009-2012 │ 3335,00 │ 0,00 │ 1054,00 │ 1111,00 │ 1170,00 │Министерство ││ │инвалидов Московской области │Московской области│ │ │ │ │ │ │социальной защиты ││ │реабилитационным оборудованием │ │ │ │ │ │ │ │населения Московской ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.5. │Определение потребности в │Средства бюджета │2009-2012 │ 300,00 │ 0,00 │ 100,00 │ 100,00 │ 100,00 │Комитет по труду и ││ │иностранной рабочей силе и │Московской области│ │ │ │ │ │ │занятости населения ││ │формирование квот на выдачу │ │ │ │ │ │ │ │Московской области, ││ │иностранным гражданам разрешений │ │ │ │ │ │ │ │Управление ││ │на временное проживание и │ │ │ │ │ │ │ │Федеральной ││ │осуществление трудовой │ │ │ │ │ │ │ │миграционной службы ││ │деятельности на территории │ │ │ │ │ │ │ │России по Московской ││ │Московской области с учетом │ │ │ │ │ │ │ │области (по ││ │перспектив │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) ││ │социально-экономического развития │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │региона │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.6. │Обеспечение развития творческих │Средства бюджета │2009-2012 │ 1500,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 700,00 │ 800,00 │Министерство культуры││ │традиций в молодых семьях │Московской области│ │ │ │ │ │ │Московской области │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.7. │Организация благотворительных │Средства бюджета │2009-2012 │ 1700,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 800,00 │ 900,00 │Министерство культуры││ │спектаклей областных театров для │Московской области│ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │малообеспеченных семей, семей с │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │детьми-инвалидами │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.8. │Разработка программ семейных │Средства бюджета │2009-2012 │ 1000,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 500,00 │ 500,00 │Министерство культуры││ │абонементов в музеях Подмосковья │Московской области│ │ │ │ │ │ │Московской области │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.9. │Создание консультационных центров │Средства бюджета │2009-2012 │ 240,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 110,00 │ 130,00 │Министерство культуры││ │поддержки семьи на базе детских │Московской области│ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │библиотек │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.10. │Совершенствование процессов │Средства бюджета │2009-2012 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │Министерство ││ │обучения, воспитания, коррекции │Московской области│ │ │ │ │ │ │образования ││ │нарушения развития и социальной │ │ │ │ │ │ │ │Московской области ││ │адаптации детей школьного возраста│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │с ограниченными возможностями │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │здоровья (научно-исследовательские│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │и опытно-конструкторские работы) │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────┼──────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────────┤│2.11. │Разработка, апробация и внедрение │Средства бюджета │2009-2012 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │Министерство │
Страницы документа: