Без рубрики

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Электроугли Московской области"

Решение Совета депутатов городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района МО от 28.08.2008 N 132/37

На основании протокола публичных слушаний от 05.08.2008 и в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами N 93-ФЗ от 21.07.2005, N 199-ФЗ от 31.12.2005, N 19-ФЗ от 02.02.2006, N 24-ФЗ от 15.02.2006, N 73-ФЗ от 03.06.2006, N 201-ФЗ от 04.12.2006, N 258-ФЗ от 29.12.2006, N 63-ФЗ от 26.04.2007, N 100-ФЗ от 15.06.2007, N 101-ФЗ от 18.06.2007, N 187-ФЗ от 21.07.2007, N 230-ФЗ от 18.10.2007, N 257-ФЗ от 08.11.2007 в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Электроугли Московской области" (далее по тексту — Устав) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава читать в следующей редакции:
"Город Электроугли в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы — герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.".
1.2. Пункт 2 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
"В границе города Электроугли находятся следующие населенные пункты: город Электроугли, деревня Исаково, деревня Марьино, деревня Булгаково, деревня Вишняково, деревня Кролики, 2-й Бисеровский участок.".
1.3. Статью 8 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"Изменение границ города Электроугли производится в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.".
1.4. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
1.5. В пункте 11 части 1 статьи 9 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности" (ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.6. Пункт 13 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
1.7. Исключить пункт 16 пункта 1 статьи 9 Устава:
"Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями" (ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.8. В пункте 19 части 1 статьи 9 Устава слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения" (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ).
1.9. Пункт 20 части 1 статьи 9 Устава после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения" (в ред. Федерального закона от 15.06.2007 N 100-ФЗ).
1.10. Пункт 28 части 1 статьи 9 Устава после слова "малого" дополнить словами "и среднего" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.11. Исключить пункт 29 части 1 статьи 9 Устава:
"расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством" (ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.12. Исключить часть 1.1 статьи 9 Устава:
"Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения".
1.13. Исключить часть 2 статьи 9 Устава:
"Органы местного самоуправления города Электроугли вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).".
1.14. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 31 следующего содержания:
"Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования" (ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ).
1.15. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 32 следующего содержания:
"Осуществление муниципального лесного контроля и надзора" (ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ).
1.16. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 33 следующего содержания:
"Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка" (введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.17. Внести в Устав ст. 9.1 следующего содержания:
"Права органов местного самоуправления поселения города Электроугли на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.
2. Органы местного самоуправления поселения города Электроугли вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Московской области)" (ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.18. Дополнить часть 1 статьи 10 Устава подпунктом 8.1 следующего содержания:
"Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Электроугли, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений" (ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.19. Дополнить статью 11 пунктами следующего содержания:
"5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий" (ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
"6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки в социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
"7. Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют воинские комиссариаты, передаются органам местного самоуправления (N 199-ФЗ от 31.12.2005, ред. 20.04.2007).
Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса РФ.
Органы местного самоуправления осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или прибывающих на территорию города Электроугли.".
1.20. Новая редакция части 5 статьи 13 Устава:
"Совет депутатов города Электроугли назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Электроугли документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Электроугли в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Электроугли, органов государственной власти Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Электроугли, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).
1.21. Новая редакция части 11 статьи 13 Устава:
"Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).
1.22. В пункте 3 части 8 статьи 18 Устава слова "содержанию жилищного фонда" исключить (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.23. Пункт 1 части 2 статьи 19 Устава читать в следующей редакции:
"Проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.24. Новая редакция пунктов 2 и 3 статьи 22 Устава:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Пункт 4 исключить (в ред. Федерального закона от 01.12.2006 N 198-ФЗ).
1.25. Дополнить ст. 27 "Депутат Совета депутатов города Электроугли" пунктом 10:
"Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
1.26. Читать пункт 7 статьи 27 "Депутат Совета депутатов города Электроугли" в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.27. Дополнить статью 23 "Органы местного самоуправления" пунктом 6 в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
1.28. В части 2 статьи 24 "Совет депутатов города Электроугли" слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет" (в ред. п. 2 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
1.29. Пункт 2 статьи 25 "Деятельность Совета депутатов города Электроугли" читать в новой редакции:
"Заседание Совета депутатов города Электроугли не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Электроугли проводятся не реже одного раза в три месяца" (введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ).
1.30. Дополнить ст. 25 "Деятельность Совета депутатов города Электроугли" п. 2.1 следующего содержания:
"Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе" (введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ).
1.31. В части 2 ст. 29 "Глава города Электроугли" слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет" (в ред. п. 2 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
1.32. Часть 7 статьи 29 "Глава города Электроугли" читать в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы города Электроугли или по причинам его временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации города Электроугли" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).
1.33. Дополнить статью 29 "Глава города Электроугли" частью 11.1 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом." (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.34. Часть 11 статьи 29 "Глава города Электроугли вправе осуществлять…" считать частью 12.
1.35. В части 6 ст. 32 "Избирательная комиссия города Электроугли" слова "в количестве 8 человек" изменить на слова "в количестве 7 человек" (в ред. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
1.36. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Уставом и Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов города Электроугли в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.".
1.37. Принять новую редакцию статьи 34 "Система муниципальных правовых актов города Электроугли":
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Электроугли, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Электроугли (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
3) правовые акты главы города Электроугли, постановления и распоряжения главы города Электроугли, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города Электроугли.
2. Устав города Электроугли и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территория города Электроугли.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Электроугли и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов города Электроугли по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города Электроугли, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Электроугли, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Электроугли. Решения Совета депутатов города Электроугли, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Электроугли, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 15.02.2006 N 24-ФЗ).
4. Председатель Совета депутатов города Электроугли издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Электроугли.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.
7. Официальное опубликование правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации города Электроугли и на Интернет-сайтах.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.".
1.37. Пункт 2 части 2 ст. 39 "Муниципальное имущество" читать в следующей редакции:
"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог" (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
1.38. Пункт 16 части 2 статьи 39 "Муниципальное имущество" читать в следующей редакции:
"Пруды, обводненные карьеры на территории поселения" (п. 16 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ).
1.39. Часть 2 статьи 39 "Муниципальное имущество" дополнить пунктом 21 в следующей редакции:
"Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
1.40. Статью 39 "Муниципальное имущество" дополнить частью 2.4 следующего содержания:
"Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения" (введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
1.41. Пункт 2 статьи 44 "Расходы бюджета города Электроугли" читать в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией" (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 187-ФЗ).
1.42. Пункт 3 статьи 44 "Расходы бюджета города Электроугли" утратил силу с 1 января 2008 года (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ).
1.43. Пункт 2 статьи 47 "Муниципальный заказ" читать в новой редакции:
"Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (часть первая в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ).
1.44. В пункте 3 статьи 47 "Муниципальный заказ" предложение после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения" (часть первая в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ).
1.45. Статью 51 "Ответственность Совета депутатов города Электроугли перед государством" дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Электроугли в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Электроугли" (введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ).
2. Направить данное решение главе муниципального образования "Город Электроугли Московской области" Бусову Ю.В. для подписания.
3. Просить главу муниципального образования "Город Электроугли Московской области" Бусова Ю.В. провести необходимые мероприятия по регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Электроугли Московской области".
4. Опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Электроугли Московской области" в средствах массовой информации после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов города Электроугли В.И. Бобров

Глава муниципального образования "Город Электроугли Московской области" Ю.В. Бусов

Добавить комментарий