Без рубрики
О городской целевой программе развития образования "Столичное образование-5" на 2009-2011 гг.
Постановление Правительства Москвы от 12.08.2008 N 737-ПП
Документ утратил силу
Cтр. 1
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Законом города Москвы от 20 июня 2001 г. N 25 "О развитии образования в городе Москве" (в редакции Законов города Москвы от 10 октября 2001 г. N 46, от 29 октября 2003 г. N 63, от 22 декабря 2004 г. N 91), в целях определения политики Правительства Москвы в области образования на 2009-2011 гг., дальнейшей консолидации усилий органов государственной власти, научной и педагогической общественности в повышении роли образования Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу развития образования "Столичное образование-5" на 2009-2011 гг. (приложение).
2. Возложить функции:
2.1. Государственного заказчика-координатора городской целевой программы развития образования "Столичное образование-5" на 2009-2011 гг. (далее — Программа) — на Департамент образования города Москвы. Назначить персональным руководителем Программы руководителя Департамента образования города Москвы Ларионову О.Н.
2.2. Государственных заказчиков Программы — на Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы и Управление информатизации города Москвы.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета города Москвы.
4. Департаменту образования города Москвы:
4.1. В установленном Правительством Москвы порядке обеспечить представление показателей Программы в Департамент финансов города Москвы для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
4.2. Ежегодно до 15 ноября представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчет о выполнении Программы за 9 месяцев и ожидаемом выполнении за год, до 1 марта — окончательные итоги за отчетный год.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
И.о. Мэра Москвы В.И. Ресин
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 12 августа 2008 г. N 737-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-5" НА 2009-2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
┌───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Городская целевая программа развития образования "Столичное ││Программы │образование-5" на 2009-2011 годы │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Основания для │1. Закон города Москвы от 20.06.2001 N 25 "О развитии ││разработки │образования в городе Москве". ││Программы │2. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2008 N 112-ПП ││ │"О предварительных итогах выполнения Программы Правительства ││ │Москвы за 2007 год и Программе Правительства Москвы на 2008 ││ │год" │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Государственный│Департамент образования города Москвы. ││заказчик - │Персональный руководитель Программы - руководитель ││координатор │Департамента образования города Москвы О.Н. Ларионова ││Программы │ │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Государственные│Департамент природопользования и охраны окружающей среды ││заказчики │города Москвы. ││ │Департамент городского заказа капитального строительства ││ │города Москвы. ││ │Управление информатизации города Москвы │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Разработчик │Департамент образования города Москвы ││Программы │ │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Основные │Департамент градостроительной политики, развития ││исполнители │и реконструкции города Москвы. ││Программы │Департамент городского заказа капитального строительства ││ │города Москвы (Мосгорзаказ). ││ │Департамент науки и промышленной политики города Москвы. ││ │Департамент экономической политики и развития города Москвы. ││ │Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы. ││ │Департамент социальной защиты населения города Москвы. ││ │Департамент земельных ресурсов города Москвы. ││ │Департамент имущества города Москвы. ││ │Департамент природопользования и охраны окружающей среды ││ │города Москвы. ││ │Департамент здравоохранения города Москвы. ││ │Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. ││ │Департамент физической культуры и спорта города Москвы. ││ │Департамент внешнеэкономических и международных связей города ││ │Москвы. ││ │Комитет межрегиональных связей и национальной политики города ││ │Москвы. ││ │Департамент культуры города Москвы. ││ │Комитет общественных связей города Москвы. ││ │Префектуры административных округов города Москвы. ││ │Окружные управления образования Департамента образования ││ │города Москвы. ││ │Управление записи актов гражданского состояния города Москвы. ││ │Главное управление внутренних дел по городу Москве. ││ │Управление информатизации города Москвы. ││ │Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве. ││ │Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. ││ │Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации ││ │города Москвы │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009-2011 годы: ││выполнения │I этап (основной этап реализации Программы) - 2009-2010 гг.; ││и этапы │II этап (завершающий этап реализации Программы) - 2011 г. ││реализации │Отчетность по Программе в соответствии с требованиями ││Программы │к городским целевым программам │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Цель │Создание условий и инновационных механизмов развития системы ││Программы │столичного образования как основы формирования человеческого ││ │потенциала и социального обновления региона │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Основные задачи│Реализация приоритетного национального проекта "Образование" ││Программы │- механизма системных изменений и инновационных ││ │преобразований в столичном регионе. ││ │Обеспечение качества и доступности образовательных услуг ││ │на всех уровнях образования для разных категорий обучающихся. ││ │Обновление содержания и структуры образования на основе ││ │вводимых стандартов общего и профессионального образования. ││ │Развитие нравственных основ социализации личности в среде ││ │столичного мегаполиса на основе традиционных ценностей ││ │российского общества. ││ │Использование ресурсов дополнительного образования для ││ │расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных ││ │траекторий и развития творческого потенциала личности. ││ │Развитие московской региональной системы оценки качества ││ │образования. ││ │Создание механизмов координации и интеграции сетевого ││ │взаимодействия в работе с одаренными детьми и талантливой ││ │молодежью. ││ │Создание эффективных механизмов финансирования и ресурсного ││ │обеспечения образовательной сферы. ││ │Развитие механизма общественно-государственного управления ││ │образованием как фактора обеспечения качества образования, ││ │его открытости и инвестиционной привлекательности. ││ │Развитие системы психологического сопровождения ││ │образовательного процесса на всех уровнях образования ││ │и в различных типах учреждений. ││ │Формирование здоровьесберегающей образовательной среды, ││ │учитывающей адаптационные резервы школьников и обеспечивающей ││ │сохранение их психосоматического здоровья ││ │и духовно-нравственное развитие. ││ │Внедрение механизмов оценки качества в систему стимулирующей ││ │части оплаты труда педагогов. ││ │Создание региональной системы контроля и надзора в сфере ││ │образования. ││ │Совершенствование материально-технической базы ││ │образовательных учреждений │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Основные │5.1. Совершенствование содержания и технологий образования: ││мероприятия │5.1.1. Дошкольное образование. ││Программы │5.1.2. Общее образование. ││ │5.1.3. Высшее профессиональное образование, послевузовское ││ │образование. ││ │5.1.4. Дополнительное профессиональное образование. ││ │5.1.5. Дополнительное образование детей и молодежи. ││ │5.2. Создание условий развития системы образования: ││ │5.2.1. Кадровая политика. ││ │5.2.2. Научно-методическое сопровождение реализации ││ │Программы. ││ │5.2.3. Развитие материально-технической базы системы ││ │образования. ││ │5.2.4. Психологическое обеспечение образования. ││ │5.2.5. Информатизация системы образования. ││ │5.3. Реализация комплексных проектов образования: ││ │5.3.1. Развитие системы воспитания детей и молодежи города ││ │Москвы. ││ │5.3.2. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, ││ │воспитанников. │
│ │5.3.3. Приоритетный национальный проект "Образование" │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Финансовое │Общий объем финансирования <*> 181537,583 млн. руб. ││обеспечение │В том числе по годам реализации: ││Программы ├────────────────────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┤│ │По источникам │2009 г. │2010 г. │2011 г. │Всего ││ │финансирования: │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Бюджет города │48104,877│52140,345│ 81077,461│181322,683││ │Москвы │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │В том числе │ │ │ │ ││ │по кодам бюджетной │ │ │ │ ││ │квалификации: │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0410 3300100 381 226│ 3,200│ 1,700│ 3,100│ 8,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0410 3300200 381 226│ 62,000│ 52,800│ 52,300│ 167,100││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0410 3300200 381 200│ 800,000│ 725,000│ 705,000│ 2230,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0410 3300200 381 310│ 12,000│ 18,000│ 21,000│ 51,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0605 8034129 900 443│ 11,503│ 12,249│ 12,922│ 36,674││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0707 5222900 ВР 214 │33790,000│37150,000│636600,000│134540,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0701 4200100 327 226│ 273,530│ 240,030│ 193,330│ 706,890││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0701 4200100 327 310│ 1516,370│ 1548,460│ 1612,491│ 4677,321││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0701 4200100 327 225│ 1210,573│ 1389,657│ 2485,930│ 5086,160││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4210100 327 225│ 2961,427│ 2935,447│ 4398,406│ 10295,280││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4220100 327 225│ 364,149│ 317,738│ 408,150│ 1090,037││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4230100 327 225│ 294,753│ 327,108│ 336,482│ 958,343││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4240100 327 225│ 121,643│ 86,337│ 148,110│ 356,090││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4330100 327 225│ 30,035│ 65,873│ 186,932│ 282,840││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0704 4270100 327 225│ 1726,512│ 2040,249│ 1429,623│ 5196,384││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4280100 450 225│ 200,000│ 250,000│ 270,000│ 720,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0706 4300100 327 225│ 265,000│ 310,000│ 260,000│ 835,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0709 4350100 327 225│ 40,000│ 40,000│ 121,000│ 201,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0709 4520100 327 225│ 90,720│ 53,740│ 128,940│ 273,400││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4210100 327 211│ 120,000│ 150,000│ 14175,230│ 36642,560││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4210100 327 310│ 2103,442│ 3262,441│ 3487,790│ 8853,653││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4210100 327 226│ 1,000│ 1,000│ 1,000│ 3,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 4230100 327 310│ 141,400│ 186,081│ 206,300│ 533,781││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0702 5220100 327 310│ 1000,000│ 150,000│ 150,000│ 1300,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4280100 450 226│ 5,000│ 5,000│ 8,000│ 18,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4280100 450 226│ 65,130│ 61,800│ 62,425│ 189,355││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4280100 450 200│ 130,000│ 111,000│ 108,000│ 322,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4280100 450 226│ 400,820│ 425,670│ 366,640│ 1193,130││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0705 4520100 450 226│ 50,000│ 0 │ 0 │ 50,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0706 4300100 327 226│ 89,690│ 77,075│ 56,040│ 222,805││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0706 4300100 327 226│ 21,480│ 22,690│ 17,300│ 61,470││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0709 4350100 327 226│ 126,970│ 90,450│ 121,350│ 338,770│
│ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0709 4350100 327 310│ 49,000│ 19,000│ 13,000│ 81,000││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0709 4360000 448 200│ 250 │ 250 │ 250 │ 750 ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │0804 4561100 453 224│ 99,600│ 100,300│ 101,000│ 300,900││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Федеральный бюджет │ 39,400│ 39,400│ - │ 78,800││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Внебюджетные │ 45,000│ 80,100│ 11,000│ 136,100││ │источники │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Итого │48189,277│52259,845│ 81088,461│181537,583││ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┤│ │-------------------------------- ││ │<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при ││ │формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый ││ │год │├───────────────┼────────────────────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┤│Ожидаемые │Целевые показатели │Стартовые│2009 г. │2010 г. │2011 г. ││результаты │(результаты) │условия │ │ │ ││реализации │Программы │ │ │ │ ││Программы <*> ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Рост числа │64% │70% │81% │85% ││ │москвичей, │ │ │ │ ││ │удовлетворенных │ │ │ │ ││ │качеством │ │ │ │ ││ │образовательных │ │ │ │ ││ │услуг │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Наличие программы │57% │75% │85% │100% ││ │развития в каждом │ │ │ │ ││ │образовательном │ │ │ │ ││ │учреждении, │ │ │ │ ││ │ежегодного │ │ │ │ ││ │публичного отчета │ │ │ │ ││ │по ее реализации │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Участие родителей │52% │80% │90% │100% ││ │в оценке качества │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ │в образовательных │ │ │ │ ││ │учреждениях │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Количество │9,1 │8,9 │7,8 │7 ││ │обучающихся на 1 │ │ │ │ ││ │компьютер │ │ │ │ ││ │современной │ │ │ │ ││ │модификации │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Количество учебных │5% │10% │20% │35% ││ │предметов, │ │ │ │ ││ │реализуемых в │ │ │ │ ││ │общеобразовательных │ │ │ │ ││ │учреждениях │ │ │ │ ││ │в соответствии │ │ │ │ ││ │с моделью "Школа │ │ │ │ ││ │информатизации" │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Доля │40% │70% │85% │100% ││ │общеобразовательных │ │ │ │ ││ │учреждений, │ │ │ │ ││ │удовлетворяющих │ │ │ │ ││ │современным │ │ │ │ ││ │требованиям │ │ │ │ ││ │к условиям │ │ │ │ ││ │осуществления │ │ │ │ ││ │образовательного │ │ │ │ ││ │процесса │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Доля дошкольных │60% │70% │75% │80% ││ │учреждений, │ │ │ │ ││ │удовлетворяющих │ │ │ │ ││ │современным │ │ │ │ ││ │требованиям │ │ │ │ ││ │к условиям │ │ │ │ ││ │осуществления │ │ │ │ ││ │образовательного │ │ │ │ ││ │процесса │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Участие выпускников │28,7% │40% │60% │100% ││ │9-х классов в │ │ │ │ ││ │итоговой аттестации │ │ │ │ ││ │в новой форме │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Обеспечение │50% │70% │90% │100% ││ │дистантными формами │ │ │ │ ││ │обучения │ │ │ │ ││ │нуждающихся │ │ │ │ ││ │в данном виде │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Количество │58% │70% │100% │100% ││ │обучающихся старшей │ │ │ │ ││ │школы по программам │ │ │ │ ││ │профильного │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Количество │34% │45% │50% │68% ││ │школьников, │ │ │ │ ││ │включенных │ │ │ │ ││ │в систему │ │ │ │ ││ │дополнительного │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Доля студентов, │2% │15% │25% │58% ││ │обучающихся │ │ │ │ ││ │по программам │ │ │ │ ││ │многоуровневой │ │ │ │ ││ │профессиональной │ │ │ │ ││ │подготовки │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Средний объем │80 часов │100 часов│120 часов │150 часов ││ │получения │ │ │ │ ││ │дополнительного │ │ │ │ ││ │профессионального │ │ │ │ ││ │образования (раз │ │ │ │ ││ │в пять лет) в │ │ │ │ ││ │системе московского │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Удельный вес │90% │91% │92% │93% ││ │учителей с высшим │ │ │ │ ││ │образованием │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Наличие │Нет │Есть │Есть │Есть ││ │региональной │ │ │ │ ││ │системы оценки │ │ │ │ ││ │качества │ │ │ │ ││ │образования │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Наличие │Нет │Есть │Есть │Есть ││ │региональной │ │ │ │ ││ │системы надзора │ │ │ │ ││ │и контроля │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Количество зданий │27% │21% │16% │13% ││ │образовательных │ │ │ │ ││ │учреждений, │ │ │ │ ││ │требующих │ │ │ │ ││ │капитального │ │ │ │ ││ │ремонта │ │ │ │ ││ ├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┤│ │Снижение числа школ │138 │ │ │78 ││ │довоенной │ │ │ │ ││ │постройки, │ │ │ │ ││ │требующих │ │ │ │ ││ │капитального │ │ │ │ ││ │ремонта (шт.) │ │ │ │ ││ ├────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┤│ │-------------------------------- ││ │<*> Целевые показатели, ожидаемые по результатам реализации ││ │Программы, определены с учетом выполнения городской целевой ││ │программы развития начального и среднего профессионального ││ │образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг., ││ │утвержденной постановлением Правительства Москвы ││ │от 04.12.2007 N 1036 "О городской целевой программе развития ││ │начального и среднего профессионального образования в городе ││ │Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг." │├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤│Система │Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются ││организации │координатором Программы - Департаментом образования города ││управления │Москвы. ││и контроля │Департамент образования несет ответственность за ход ││за исполнением │и конечные результаты реализации Программы, рациональное ││Программы │использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, ││ │определяет формы и методы управления реализацией Программы ││ │в целом. ││ │Программа будет реализована через систему совместного ││ │планирования деятельности между Департаментом образования ││ │и соответствующими департаментами и комитетами города, ││ │префектурами административных округов, окружными управлениями ││ │образования, государственными образовательными учреждениями ││ │различных типов и видов и негосударственными образовательными ││ │учреждениями; институтами и организациями научной, ││ │социальной, культурной сферы. ││ │Взаимоотношения между заказчиками Программы определяются ││ │согласованными сторонами регламентами и нормативными актами, ││ │а с исполнителями Программы - договорами, заключаемыми ││ │в установленном порядке. ││ │Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии ││ │с федеральным законодательством и нормативными актами города ││ │Москвы. ││ │Государственные заказчики и исполнители мероприятий ││ │представляют отчеты государственному заказчику - ││ │координатору Программы - Департаменту образования города ││ │Москвы: ││ │- до 15 февраля - о выполнении Программы за отчетный год; ││ │- до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 ││ │месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий ││ │год. ││ │Департамент образования города Москвы готовит сводные отчеты ││ │в целом по Программе и направляет их в Департамент ││ │экономической политики и развития города Москвы: ││ │- до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом ││ │выполнении за год; ││ │- до 1 марта - за отчетный год │└───────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации
Позитивные изменения, происходящие в настоящее время в России и ведущие к экономическому росту, стабильности и социальному благополучию, укреплению государственности и международного престижа России, формируют новые ценности в общественном сознании. Вместе с тем трансформация экономических отношений, эволюция общественного сознания, рост социального расслоения, полиэтничность, поликультурность и многоконфессиональность наиболее концентрированно представлены в столичном мегаполисе и его системе образования. В Москве дают о себе знать процессы социальной, нравственной, психологической, образовательной, политической жизни современной России, которые входят в образовательное пространство москвичей.
Масштабы социально-экономических преобразований и решаемых задач особенно ярко проявляются в Москве — экономически мощном и динамично развивающемся регионе Российской Федерации. Здесь же и наиболее зримы тенденции выхода российской школы на качественно новый уровень.
Развитие системы московского образования в 2005-2007 гг. осуществлялось в соответствии с главной стратегической целью — обеспечение устойчивого развития образования в городе Москве, расширение его доступности, обеспечение качества и эффективности, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города. В результате в Москве сложилась структура управления системой образования, обеспечивающая ее стабильное развитие на основе программно-целевого подхода.
В ходе модернизации и решения задач приоритетного национального проекта "Образование" были достигнуты следующие результаты:
— ускорился процесс обновления содержания образования при помощи расширения тем и перечня учебных курсов, введения специальных интегративных модулей (включая метапредметы), широкого использования исследовательской и проектной деятельности как средств интеграции содержания образования;
— активизировалось внедрение новых форм и технологий организации образовательного процесса, обеспечивающих учение детей на основе их собственной мотивации и ответственности, использования информационных и компьютерных технологий в виде мультимедийных курсов, мульти- и видеотек, электронных ресурсов и образовательных порталов;
— происходит обогащение образования активными формами обучения — конференциями, слетами, учебными играми, проектами, фестивалями — для формирования ключевых компетенций и включения учащихся в процессы мыследеятельности, необходимые школе будущего;
— на региональном уровне складывается система мониторинга для управления качеством образования по результатам;
— с целью максимальной реализации запросов и ожиданий потребителей расширяются формы государственно-общественного управления (управляющие, попечительские советы, советы школ), сформированы Общественный совет по образованию, Совет родительской общественности, ученического самоуправления, Городская общественная палата по образованию;
— создано экспертное профессионально-общественное сообщество. Общественные эксперты активно участвуют в деятельности комиссий по аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих кадров;
— проведена реорганизация образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Москвы в единый вид — колледж — в системе многоуровневого профессионального образования;
— разработана принципиально новая схема организации образовательного процесса в учреждениях высшего педагогического образования, направленная на формирование педагогических компетенций и компетентностей с учетом предстоящего перехода на уровневое высшее образование.
Развитие сетевого взаимодействия вузов и общеобразовательных учреждений позволило создать эффективную систему научного обеспечения столичного образования, в рамках которой отрабатываются вопросы формирования профессиональных компетенций учителя в системе высшего педагогического образования, создаются модели психологической поддержки и сопровождения вариативных образовательных траекторий, разрабатываются проблемы непрерывного гуманитарного образования.
Продолжает развиваться сеть общеобразовательных учреждений с повышенным уровнем обучения.
В области организационно-методического и информационного обеспечения деятельности образовательных учреждений города Москвы созданы и функционируют окружные межведомственные координационные советы по раннему выявлению и учету детей, нуждающихся в государственной защите; осуществляется модернизация системы электронного документооборота и контроля исполнения в Департаменте образования города Москвы и окружных управлениях образования. Достигнуто новое качество информатизации образовательных учреждений города: к высокоскоростной сети Интернет за счет федерального бюджета подключено 164 образовательных учреждения, из средств города — 2034 объекта образования; обеспеченность компьютерами образовательных учреждений доведена до 10 человек на 1 компьютер.
В области обеспечения качества образования подготовлены рекомендации по технологии разработки Программы развития общеобразовательного учреждения как инструмента управления качеством образования; программно-методическое обеспечение школ русского языка для детей-мигрантов, созданных на базе 11 образовательных учреждений; разработаны модели 6-летней начальной школы; обобщен опыт работы образовательных учреждений по созданию модели непрерывного экологического образования; в целях предупреждения возникновения проблем в обучении в 73% общеобразовательных учреждениях работают медико-психолого-педагогические консилиумы.
В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся разработан и введен "Паспорт здоровья"; создана технология столичного мониторинга физической подготовленности воспитанников и обучающихся; разработаны комплексные программы физического воспитания для образовательных учреждений, работающих в режиме полного дня, программа по формированию здорового образа жизни; проведен мониторинг "Семья и образовательное учреждение".
В области развития системы дошкольного образования наметилась тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения; создаются и развиваются новые формы дошкольного образования (лекотеки, консультационные пункты для родителей, центры игровой поддержки, службы ранней помощи, группы кратковременного пребывания, группы "Домашний детский сад"); внедрена программа "Московская семья — компетентные родители".
В области создания условий для поддержки и развития одаренных детей организован патронаж 1085 детей со стороны деятелей науки, искусства и культуры; организуются выездные летние профильные школы (лингвистическая школа, для одаренных детей с углубленным изучением иностранного языка, школа "Современная математика"), учебно-тренировочные сборы, профильные семинары, зарубежные образовательные поездки.
В области развития образовательной среды для особой категории детей открыто 114 групп кратковременного пребывания для детей с нарушениями в развитии, в том числе 72 группы для детей со сложной структурой дефекта; организовано 1514 ученических мест на дому для детей-инвалидов и обучение студентов-инвалидов в Московском городском психолого-педагогическом университете; работает Клуб семейного общения для родителей, имеющих детей с проблемами в развитии; совместно с благотворительными организациями в 2007 г. организован санаторно-оздоровительный отдых 3,5 тыс. детей.
В области кадрового обеспечения осуществляется целевая контрактная подготовка с учетом данных кадровой обеспеченности образовательных учреждений города Москвы; сложилась система работы по повышению престижа педагогического труда (праздники чествования педагогических династий, встречи с победителями конкурса, совместные мероприятия ветеранов педагогического труда и молодых специалистов); молодые специалисты образовательных учреждений обеспечиваются жилой площадью по договорам субаренды.
В области создания условий для комплексной безопасности обучающихся и воспитанников увеличилось до 649 учреждений количество охраняемых за счет средств бюджета города Москвы. Системой автоматизированной пожарной сигнализации оборудованы все образовательные учреждения. Созданы общественный совет по безопасности государственных образовательных учреждений и Центр методической поддержки работы по обеспечению безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
Большое значение в системе столичного образования имеет инновационная и экспериментальная деятельность, позволяющая на основе развития сети инновационных ресурсных центров создать образ новой модели образования, адекватной требованиям времени. В экспериментальной деятельности участвуют 980 общеобразовательных учреждений города Москвы (257 экспериментальных площадок, из них 1-го уровня — 234, 2-го уровня — 23).
Растет количество образовательных учреждений, ведущих экспериментальную работу в области воспитания и социализации обучающихся. Создан и пополняется электронный банк данных передового опыта в сфере воспитания на основе программ, реализуемых в образовательных учреждениях.
Общественную поддержку в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" получили те образовательные учреждения Москвы, которые выступают в качестве социокультурных комплексов, социальных партнеров по решению проблем местного сообщества и территориального развития.
Большим вкладом столицы в общероссийский пакет проектов стал московский проект "Строим Школу Будущего", инициированный Мэром Москвы Ю.М. Лужковым, как региональная составляющая приоритетного национального проекта "Образование" и ответ на вопрос об инновационном развитии столичного образования. При формировании модели школы будущего использованы результаты инновационной деятельности 118 лучших школ — победителей приоритетного национального проекта "Образование" 2006/2007 года.
По итогам реализации комплексного проекта модернизации образования город Москва был признан Министерством образования и науки Российской Федерации одним из регионов-лидеров с присвоением ему статуса победителя-консультанта.
Вместе предстоит решить ряд проблем по следующим направлениям:
— согласование содержания образования, разрабатываемого в рамках Московского базисного учебного плана, с федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения;
— создание в образовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом;
— совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся — системы ключевых компетентностей и социализации;
— перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических кадров в связи с переходом к уровневой системе высшего профессионального образования и внедрением федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования третьего поколения;
— развитие региональной системы оценки качества образования в соответствии с введением федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;
— научное, научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования города Москвы в условиях реализации Федеральной и Городской целевых программ развития образования.
3. Основные цели Программы, оценка социальных и экономических результатов реализации Целевой программы
Главная цель Программы — создание условий и инновационных механизмов развития системы столичного образования как основы формирования человеческого потенциала и социального обновления региона.
Основные задачи:
— создание условий в образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения учебно-воспитательного процесса, отвечающих требованиям современного развития науки и образования;
— создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;
— создание условий для развития научно-технического творчества обучающихся, включая новые формы образовательного процесса, на примере принципов работы "Технорама";
— обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными специалистами, в том числе воспитателями для дошкольных образовательных учреждений.
Основные цели по направлениям:
В дошкольном образовании — реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.
В общем образовании — создание условий и механизмов для обеспечения качества образования на основе компетентностного подхода, преемственности образовательных программ на всех ступенях общего образования и запросов потребителей.
В начальном и среднем профессиональном образовании — формирование необходимых условий и механизмов повышения эффективности профессионального образования в обеспечении социально-экономической сферы города Москвы трудовыми ресурсами.
В высшем профессиональном образовании, послевузовском образовании — насыщение социальной сферы Москвы высококвалифицированными, конкурентоспособными кадрами, готовыми к инновационной деятельности, к гибкому реагированию на потребности регионального рынка труда.
В дополнительном профессиональном образовании — обеспечение устойчивого развития системы дополнительного профессионального образования в соответствии с изменениями нормативно-правовой базы, запросами социальных партнеров, потребителей образовательных услуг, с учетом отечественного и международного опыта реализации концепции непрерывного образования.
В дополнительном образовании детей и молодежи — создание условий для продуктивного использования ресурса детства в целях получения образования, адекватного творческой индивидуальности личности и социализации.
В кадровой политике — формирование стратегических преимуществ столичного образования путем удовлетворения потребностей отрасли в компетентных, высокомотивированных специалистах, приверженных ценностям педагогической профессии.
В укреплении материально-технической базы — оптимальная с точки зрения образовательного эффекта работа по реализации нового образовательного стандарта в части условий обучения.
В психологическом обеспечении образования — создание эффективной системы психологического сопровождения образования как условия формирования и развития человеческого ресурса, повышения качества и объема психологических услуг населению, повышения психологической безопасности граждан, подготовка кадров для системы образования и социальной сферы города.
В информатизации образовательной среды — формирование ИКТ-компетентности учащихся; реализация модели "Школы информатизации".
В информатизации образовательной среды — формирование ИКТ-компетентности учащихся; реализация модели "Школы информатизации" как важнейшего содержательного направления деятельности образовательных учреждений.
В духовно-нравственном, гражданском воспитании и правовом просвещении — воспитание нравственного, инициативного, самостоятельного, активного гражданина с четко выраженной позитивной гражданской позицией, способного к постоянному самосовершенствованию.
В сохранении и укреплении здоровья обучающихся, воспитанников — сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников на основе консолидации межведомственных структур: науки, образования, здравоохранения, социальных служб, инновационных сетей образовательных учреждений.
В работе с одаренными детьми и молодежью — обеспечение благоприятных условий для создания в городе Москве единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
В реализации приоритетного национального проекта "Образование" — развитие механизмов выявления и внедрения инновационного опыта как основного инструмента модернизации московской региональной системы образования, формирование подходов и механизмов, позволяющих поддерживать направления деятельности, от которых будет получен наибольший эффект в ускорении развития системы образования города Москвы; дальнейшее развитие проекта "Строим Школу Будущего".
В развитии региональной московской системы оценки качества образования — соответствие реальных достигаемых образовательных результатов требованиям государства, социальным и личностным ожиданиям, потребностям столичного мегаполиса с последующим принятием обоснованных управленческих решений по развитию системы столичного образования и обеспечением всех заинтересованных сторон объективной информацией о его качестве.
Основные социальные результаты реализации Программы:
— рост удовлетворенности потребителей качеством московского образования;
— обеспечение качества столичного образования на основе формирования новой модели школы будущего (новые образовательные результаты учащихся в соответствии с требованиями времени; новый статус и профессионализм учителя, новая образовательная среда — с учетом потребностей всех категорий обучающихся);
— модернизация профессионального образования в соответствии с потребностями развивающейся экономики;
— расширение социального партнерства и общественно-государственного управления в московской системе образования.
Экономические результаты реализации Программы:
— насыщение рынка труда квалифицированными кадрами, способными работать в условиях перехода к инновационной экономике;
— определение и внедрение экономических стимулов (механизмов) влияния на качество образования;
— переход к новой модели экономики образования (новой системе оплаты труда, подушевому финансированию, финансовой самостоятельности образовательных учреждений).
4. Задачи по достижению целей Программы, этапы, индикаторы и показатели их решения
4.1. Совершенствование содержания и технологий образования.
4.1.1. Дошкольное образование.
4.1.1.1. Задачи по достижению целей Программы:
— существенное сокращение дефицита мест в детских садах;
— расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых учреждений;
— увеличение количества групп для детей раннего возраста;
— развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с запросами населения;
— укрепление материально-технической базы для реализации здоровьесберегающих технологий в дошкольных образовательных учреждениях;
— реализация в практике работы дошкольных образовательных учреждений здоровьесберегающих технологий;
— совершенствование организации питания детей в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе с учетом особенностей их здоровья;
— обеспечение доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
— разработка информационных технологий учета и сопровождения "особого" ребенка в образовательной среде города;
— разработка современных педагогических технологий по физическому воспитанию;
— разработка новых организационных форм работы по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста, не посещающими детские сады;
— формирование общественно-профессиональной системы независимой оценки и мониторинга качества образования;
— внедрение в образовательную практику современных информационных и коммуникационных технологий;
— совершенствование системы работы по патриотическому воспитанию, нравственному и социальному развитию современных детей;
— обеспечение качества работы дошкольных образовательных учреждений, имеющих низкий рейтинг у населения;
— развитие системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для дошкольных образовательных учреждений, в том числе для работы с детьми с нарушениями развития, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечительства;
— разработка и внедрение вариативной системы методической поддержки учебных планов и программ;
— внедрение эффективных технологий сотрудничества с родителями в практике социально-делового и психолого-педагогического партнерства;
— расширение инициативы и полномочий общественных родительских объединений в вопросах защиты интересов детей, материнства;
— создание условий для поддержки одаренных и талантливых детей дошкольного возраста;
— использование ресурсов дошкольного образовательного учреждения для интеллектуального развития ребенка;
— обеспечение сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений;
— разработка программ, методических пособий и рекомендаций по направлениям реализации совместного пилотного проекта Департаментом образования города Москвы и ЮНЕСКО;
— организация сетевого взаимодействия образовательных ресурсных центров Департаментом образования города Москвы и ЮНЕСКО.
4.1.1.2. Целевые индикаторы:
— снижение очередности к 2011 году в дошкольные образовательные учреждения на 93%;
— увеличение доли первоклассников, прошедших обучение по образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста, до 96%;
— достижение к 2011 году 66% охвата детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет разными формами дошкольного образования;
— повышение до 165 величины среднего показателя "число дней функционирования" дошкольного образовательного учреждения;
— увеличение времени двигательной активности ребенка, физкультурных занятий, занятий разными игровыми видами спорта в дошкольном образовательном учреждении до 1,5-2 часов в день;
— увеличение до 70% количества детей-инвалидов, охваченных дошкольным образованием, посредством развития инклюзивного, интегративного и специального образования, включая новые формы дошкольного образования;
— увеличение до 60% количества педагогов дошкольных образовательных учреждений, имеющих высшее педагогическое образование;
— увеличение количества участников Московского городского конкурса "Детский сад года" до 350 дошкольных образовательных учреждений ежегодно;
— увеличение до 85% количества родителей, которые удовлетворены качеством дошкольных образовательных услуг;
— рост до 75% доли родителей, включенных в программы повышения родительской компетентности.
4.1.2. Общее образование.
4.1.2.1. Задачи по достижению целей Программы:
— построение современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики;
— обеспечение перехода общеобразовательной школы (начальной школы) на новые федеральные государственные образовательные стандарты, направленные на внедрение компетентностного подхода и расширение спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для обучающихся;
— развитие вариативности и свободы выбора образовательных траекторий для субъектов образовательного процесса (учащихся и их родителей, педагогов и образовательных учреждений);
— максимальное приближение к москвичам различных видов образовательных учреждений в соответствии с возможностями и способностями ребенка через развитие вариативной сети учреждений и образовательных программ;
— проектирование и внедрение механизмов реализации принципа преемственности при переходе из начальной в основную школу;
Страницы документа: