О создании единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Орехово-Зуево и Орехово-Зуевского муниципального района" "Перечнем необходимых документов, оснащения и оборудования для дежурного диспетчера предприятия, организации)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Государственным стандартом РФ "О единой дежурно-диспетчерской службе" (ГОСТ Р 22.7.01-99), распоряжением Губернатора Московской области N 195-РГ о 27.03.2000 "О созданий единой дежурной службы органов исполнительной государственной власти Московской области" и в целях обеспечения качественной работы по оперативной обработке информации о случившихся чрезвычайных ситуациях и своевременного реагирования на них, четкого приема и передачи распоряжений руководства городского округа Орехово-Зуево и Орехово-Зуевского муниципального района, организации учета сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, и своевременного представления донесений в вышестоящие органы управления постановляю:

1. Создать объединенную единую дежурно-диспетчерскую службу (далее — ОЕДДС) городского округа Орехово-Зуево и Орехово-Зуевского муниципального района.

2. Утвердить Положение об объединенной единой дежурно-диспетчерской службе (приложение N 1).

3. Утвердить состав дежурно-диспетчерских служб, входящих в ОЕДДС (приложение N 2).

4. Утвердить перечень необходимых документов, оснащения и оборудования для дежурного диспетчера предприятия и организации (приложение N 3).

5. Руководителям служб, организаций и предприятий, входящих в ОЕДДС, в срок до 25.01.2008 внести изменения в документацию дежурно-диспетчерских служб в соответствии с данным постановлением.

6. Начальнику управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности N 31 (ЧС и ПБ N 31) Севостьянову А.И. в I квартале 2008 года подготовить и провести тактико-специальное занятие с диспетчерами оперативных служб, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения города и района, входящих в ОЕДДС.

7. Считать утратившим силу постановление главы г. Орехово-Зуево от 04.06.1999 N 788 "О создании объединенной дежурно-диспетчерской службы города".

8. Опубликовать в средствах массовой информации данное постановление с приложениями.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Орехово-Зуево Баранова Ю.К.

Целью создания объединенной единой дежурно-диспетчерской службы (ОЕДДС) является повышение готовности администраций, служб, комиссий по чрезвычайным ситуациям города и района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских и районных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединенная единая дежурно-диспетчерская служба городского округа и муниципального района руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями главы городского округа и муниципального района, решениями КЧС и ОПБ городского округа и муниципального района, приказами начальника управления по ЧС и ПБ N 31, начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального района, а также настоящим Положением.

Объединенная единая дежурно-диспетчерская служба (ОЕДДС) — орган повседневного управления городского и районного звеньев МОСЧС — является вышестоящим органом управления для всех дежурно-диспетчерских служб (ДДС) города и района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

ОЕДДС функционирует круглосуточно и при этом должна:

— немедленно приступить к экстренным действиям по оповещению и информированию ДДС и координации их усилий по предотвращению и (или) ликвидации ЧС после получения необходимых данных;

— самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования действий с вышестоящими органами управления.

ОЕДДС включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункты управления и технические средства управления, связи и оповещения и создается на базе управления по ЧС и ПБ N 31, оперативных служб города и района ("00", "01", "02", "03", "04", в дальнейшем единый номер "112").

ОЕДДС состоит из:

— оперативного дежурного управления по ЧС и ПБ N 31 (по согласованию);

— дежурно-диспетчерского персонала оперативных служб городского округа и муниципального района;

— диспетчера центральной диспетчерской службы городского округа Орехово-Зуево;

— диспетчера 23-го ОФПС (единая служба спасения) (по согласованию);

— диспетчеров служб городов: Куровское, Ликино-Дулево, Дрезна;

— диспетчеров объектов жизнеобеспечения города и района;

— пунктов управления ОЕДДС (Октябрьская площадь, д. 2; ул. Иванова, д. 4);

— диспетчеров потенциально — опасных объектов экономики;

— пунктов управления ДДС;

— узла связи (Орехово-Зуевский узел электросвязи);

— средств связи и оповещения.

Основные задачи ОЕДДС:

— прием от населения, организаций и от диспетчеров потенциально — опасных объектов сообщений о любых фактах, несущих информацию об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

— сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой и распространение между ДДС города и района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

— обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

— обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с городскими и районными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

— информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящие органы управления по подчиненности;

— доведение задач, поставленных вышестоящими органами, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

— обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

ОЕДДС и дежурно-диспетчерские службы функционируют в трех режимах:

— повседневной деятельности;

— повышенной готовности (при угрозе ЧС);

— чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС).

В режиме повседневной деятельности ОЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ОЕДДС обеспечивает:

— прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

— обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— поддержание в готовности к применению технических средств оповещения и связи;

— внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.

ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ОЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС и предпосылках к ним немедленно, а об общей обстановке — два раза в сутки.

Сообщения о происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ОЕДДС.

В режим повышенной готовности ОЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по команде оперативного дежурного при угрозе и возникновении ЧС. В этом режиме ОЕДДС дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссий по ЧС и ПБ, органов управления ГОЧС, городских и районных ДДС и подчиненных ОЕДДС сил постоянной готовности;

— получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе и районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

— прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку планов реагирования ОЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС города и района;

— координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о городском и районном звене МОСЧС и ведомственными инструкциями.

В режим чрезвычайной ситуации ОЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по команде оперативного дежурного при возникновении ЧС. В этом режиме ОЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме.

Объединенная единая дежурно-диспетчерская служба включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункты управления, средства связи и оповещения.

В состав дежурно-диспетчерского персонала ОЕДДС входят: оперативный дежурный — из числа оперативных дежурных управления по ЧС и ПБ N 31 (круглосуточно) и специалисты первой категории от администрации городского округа и муниципального района (в рабочее время).

ОЕДДС является координирующим органом для всех дежурно-диспетчерских служб, входящих в ЕДДС, по вопросам обработки и обмена информацией о чрезвычайных и экстремальных ситуациях на территории города и района.

Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОЕДДС, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС доклады об аварийных ситуациях на системах жизнеобеспечения, чрезвычайных ситуациях и предпосылках к ним, а также обобщенную информацию по происшествиям и ЧС за прошедшие сутки.

ДДС представляют в ОЕДДС информацию, которая содержит сведения:

— о возникновении пожаров на потенциально опасных объектах и принимаемых мерах по их ликвидации;

— об авиационных катастрофах;

— о фактах возникновения аварий, катастроф, утечек ядовитых и огнеопасных жидкостей и других экстремальных ситуациях на железнодорожном транспорте и о ходе работ по их ликвидации;

— об авариях на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы;

— о ДТП и других происшествиях с гибелью людей;

— о фактах массовых инфекционных заболеваний, эпидемий и отравлений;

— о фактах загрязнения водной среды и аварийном состоянии гидротехнических сооружений;

— об аварийных выбросах в атмосферу и сбросах загрязняющих веществ на грунт;

— об экстремальном загрязнении окружающей среды радиоактивными и химическими веществами;

— о прогнозе возникновения и развития природных чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним;

— о чрезвычайных ситуациях на водных объектах, в результате которых возникла угроза жизни людей;

— о фактах возникновения экстремальных ситуаций, вызванных обрушением элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов, опор и т.д.), сильными снежными заносами, затоплениями, и ходе работ по их ликвидации;

— о фактах возникновения аварий и неисправностей на коммунальных системах жизнеобеспечения и ходе работ по их ликвидации;

— о резких изменениях состояния животного и растительного мира;

— о возникновении лесных и лесоторфяных пожаров и принимаемых мерах по их ликвидации;

— о фактах или угрозах террористических и диверсионных актов и мерах по их предотвращению или ликвидации их последствий;

— об авариях на объектах и системах жизнеобеспечения города, района и принимаемых мерах по их ликвидации;

— о наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности формирований, других специально подготовленных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При получении сообщений о происшествиях или экстремальных ситуациях, которые ДДС оценивают как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, они передаются в ОЕДДС незамедлительно.

Обобщенная информация об обстановке представляется в ОЕДДС два раза в сутки: с 5.30 до 6.00 и с 17.00 до 17.30. по телефонам: 415-31-01, 412-59-29.

Оперативный дежурный ОЕДДС ежедневно готовит и представляет к 8.30 главе городского округа и муниципального района сводку о состоянии систем жизнеобеспечения, аварийных ситуациях на них, чрезвычайных ситуациях и предпосылках к ним, а также информацию по происшествиям на территории города и района за прошедшие сутки.

Оперативный дежурный ОЕДДС при подтверждении информации о ЧС после согласования с главами города и района или их заместителями, начальником управления ЧС и ПБ N 31 и начальником отдела ГО и ЧС района докладывает:

— старшему оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Московской области: (8-495-542-21-01, 8-495-333-20-01, ф. -8-495-334-87-67);

— в дежурную службу Губернатора Московской области: 8-945-628-93-52;

— дежурному ЦУСС ГУ "Противопожарная служба Московской области".

В дальнейшем оперативный дежурный осуществляет сбор информации о ходе ликвидации ЧС, задействованных силах и средствах и готовит формы для представления в соответствии с табелем срочных донесений.

I. Дежурно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства (служба "00"):

1. ООО "Водоканал": 425-79-13, 425-79-16.

2. ООО "Теплосеть": 425-79-04, 425-79-06.

3. ООО "Электросеть": 412-14-10, 412-14-29.

4. АДС (МУП ГЖКП): 422-03-35, 422-24-78.

II. Дежурно-диспетчерские службы экстренного реагирования:

1. Дежурная служба пожаротушения (служба "01").

2. Дежурная часть ОВД города (служба "02").

3. Дежурная служба городской станции скорой помощи (служба "03").

III. Дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов:

1. Линейный диспетчер ж/д ст. Орехово-Зуево: 413-32-16.

2. ОАО "Карболит": 412-21-63, 424-42-22.

3. ОАО "Хладокомбинат": 424-64-59.

4. ОАО ТЭЦ-6: 412-19-99, 412-34-99.

5. ОАО ПКП "Респиратор": 412-78-27, 413-16-96.

6. ОАО "Мясокомбинат": 425-74-65.

I. Дежурно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства:

1. Старший диспетчер г. Ликино-Дулево: 414-10-32.

2. Диспетчер г. Куровское: 411-61-37.

3. Диспетчер г. Дрезны: 418-14-55.

4. Диспетчер д. Давыдово: 417-44-06.

5. Диспетчер МУП ПТО ЖХ N 8 д. Демихово: 416-04-83.

6. Диспетчер МУП КВП Орехово-Зуевского района г. Ликино-Дулево: 414-03-19.

7. Диспетчер МУП "Теплосеть": 418-44-97.

8. Диспетчер МУП "Электросеть": 414-14-70.

9. Диспетчер Орехово-Зуевского РЭС: 412-51-63, 411-56-00.

II. Дежурно-диспетчерские службы экстренного реагирования:

1. Диспетчер службы спасения (пожарная охрана) г. Ликино-Дулево: 01 или 414-12-01.

2. Диспетчер службы спасения (пожарная охрана) г. Дрезны: 01 или 418-13-45.

3. Диспетчер службы спасения (пожарная охрана) г. Куровское: 01 или 411-58-54.

4. Дежурный ГОМ (г. Куровское) г. Куровское: 02 или 411-63-20.

5. Дежурный ГОМ (г. Ликино-Дулево) г. Ликино-Дулево: 02 или 414-12-02.

6. Дежурный ГОМ (г. Дрезна) г. Дрезны: 02 или 418-10-02.

7. Диспетчер подстанции СМП г. Ликино-Дулево: 414-16-03.

8. Диспетчер подстанции СМП г. Куровское: 411-56-03.

9. Диспетчер подстанции СМП г. Дрезны: 418-12-03.

10. Диспетчер подстанции СМП д. Давыдово: 417-39-9.

Диспетчер ПСО-14: 424-43-44.

1. Приказ (распоряжение) о создании дежурно-диспетчерской службы на предприятии (ДДС).

2. Служебные (должностные) обязанности диспетчера ДДС.

3. Схема (порядок) оповещения комиссии по ЧС и ПБ организации.

4. Список телефонов и адресов руководящего состава предприятия.

5. Список телефонов взаимодействия с ДДС и ЕДДС.

6. Расчет сил и средств, привлеченных для ликвидации ЧС.

7. Книга учета поступления распоряжений (сообщений).

8. Рабочая тетрадь (книга) дежурного диспетчера.

9. Алгоритмы действий диспетчера на все случаи ЧС.

10. Рабочий телефон с определителем номера, прямой телефон с КЧС и ПБ городского округа, факс (АОН).

11. Радиоприемник (радиоточка) для приема сигналов оповещения.

12. Часы.

13. Радиостанция и таблица позывных.

14. Кнопка управления электросиренами (где установлена).

15. Громкоговорящая связь через радиотрансляционный узел (ТУ-100).

16. Письменные принадлежности.

17. Мобильный телефон.

18. Доска документации.

19. Аварийное освещение (лампа, свечи, спички).

20. Аптечка.

21. Огнетушитель.

22. Термометр.

23. Опись имущества.

24. Схема объекта и территории.

25. Противопожарный расчет (техника, люди).