Устав городского округа Щербинка

Cтр. 1

Принят решением Совета депутатов

городского округа Щербинка Московской области от 30 октября 2007 г. N 176/38

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА

Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание городского округа и его статус

1. Муниципальное образование "Городской округ Щербинка" основано как рабочий поселок городского типа решением исполкома Подольского райсовета от 25 марта 1939 года, преобразовано в город районного подчинения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.01.1975 N 5-86/4, отнесено к категории "город областного подчинения" на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1992 г. N 2614-1, в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" входит в город Москву.

2. Статус муниципального образования — внутригородское муниципальное образование городской округ в городе Москве.

3. Наименование муниципального образования — "Городской округ Щербинка".

4. В официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования "Внутригородское муниципальное образование городской округ Щербинка в городе Москве", "Городской округ Щербинка в городе Москве" и "Городской округ Щербинка" равнозначны.

Статья 2. Символика городского округа

1. Городской округ Щербинка имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок утверждения и использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа Щербинка.

Статья 3. Границы и территория городского округа

1. Границы территории городского округа Щербинка установлены Законом города Москвы от 15.10.2003 N 59 "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве".

Граница городского округа Щербинка проходит следующим образом:

1) от точки 1 (X — 16674.39; Y — 4984.97) граница проходит 1939 м на юг по восточной границе полосы отвода (40 м от оси) автомобильной дороги Подольск — А-101 "Москва — Малоярославец — Рославль" до узловой точки 8, расположенной на пересечении границ муниципального округа Южное Бутово, городского округа Щербинка, поселения Воскресенское;

2) от узловой точки 8 (X — 18584.06; Y — 4651.32) граница проходит на юг по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Подольск — А-101 "Москва — Малоярославец — Рославль" до северо-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги М-2 "Крым" (точка 9);

3) от точки 9 (X — 18660.02; Y — 4634.24) граница проходит 329 м на юго-восток по северо-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги М-2 "Крым" до точки 13;

4) от точки 13 (X — 18883.76; Y — 4863.04) граница проходит 130 м на юг, пересекая полосу отвода автомобильной дороги М-2 "Крым" до точки 14;

5) от точки 14 (X — 19014.84; Y — 4847.67) граница проходит на юг до северо-западного угла территории садоводческого некоммерческого товарищества "Чайка" (далее — СНТ "Чайка") (точка 17);

6) от точки 17 (X — 19249.28; Y — 4840.73) граница проходит на юг по западной границе территории СНТ "Чайка" до северо-восточного угла территории СНТ "Чайка" (точка 23);

7) от точки 23 (X — 19567.02; Y — 4731.15) граница проходит на восток по южной границе территории СНТ "Чайка" до северо-восточного угла территории СНТ "Чайка" (точка 31);

8) от точки 31 (X — 19634.53; Y — 4857.39) граница проходит на юго-восток, пересекая проезд между территориями СНТ "Чайка", садоводческого некоммерческого товарищества "Любитель" (далее — СНТ "Любитель"), до северо-западного угла территории СНТ "Любитель" (точка 36);

9) от точки 36 (X — 19666.10; Y — 4883.05) граница проходит на юг по восточной границе территории СНТ "Любитель", нечетной стороне ул. Лесной городского округа Щербинка до северо-западного угла СНТ "Любитель" (точка 38);

10) от точки 38 (X — 20019.26; Y — 4854.07) граница проходит на запад по нечетной стороне ул. Маяковского городского округа Щербинка, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Подольск — М-2 "Крым", до западной границы полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка 43);

11) от точки 43 (X — 19949.50; Y — 4335.39) граница проходит на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Подольск — М-2 "Крым" до северного створа ул. Южной городского округа Щербинка (точка 44);

12) от точки 44 (X — 19727.23; Y — 4374.97) граница проходит на запад по северной границе ул. Южной городского округа Щербинка до восточной границы полосы отвода железной дороги Московско-Курского направления Московской железной дороги — филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (точка 60);

13) от точки 60 (X — 19652.68; Y — 3718.77) граница проходит 87 м на юг по восточной границе полосы отвода Московской железной дороги до восточного угла территории модульной котельной строящегося микрорайона "Щербинка-2" городского округа Щербинка (точка 61);

14) от точки 61 (X — 19738.6; Y — 3706.48) граница проходит на запад по южной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка до восточного угла ул. Подольской жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка (точка 64);

15) от точки 64 (X — 19708.64; Y — 3568.48) граница проходит на юго-запад, пересекая улицы Овражную, I Центральную, II Центральную, Красную до пересечения ул. Подольской с ул. Пролетарской городского округа Щербинка (точка 72);

16) от точки 72 (X — 19998.65; Y — 3306.70) граница проходит на запад по южной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка, пересекая улицы Комсомольскую, Красноармейскую, Зеленую, Сыровскую городского округа Щербинка до юго-западного угла ул. Подольской жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка (точка 76);

17) от точки 76 (X — 20023.95; Y — 3017.36) граница проходит на северо-запад по западной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка до восточной границы дамбы безымянного пруда (южнее ул. Сыровской городского округа Щербинка) (точка 79);

18) от точки 79 (X — 19863.14; Y — 2879.13) граница проходит 491 м на северо-запад по западной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка, пересекая овраг (точка 85);

19) от точки 85 (X — 19499.22; Y — 2555.69) граница проходит на запад по северной границе территории закрытого акционерного общества "Знамя Подмосковья" (далее — ЗАО "Знамя Подмосковья") до слияния безымянных ручьев (точка 102);

20) от точки 102 (X — 19415.82; Y — 2211.21) граница проходит на север по середине русла безымянного ручья, по восточной границе территории ЗАО "Знамя Подмосковья" до южной границы плотины Барышевского пруда (точка 118);

21) от точки 118 (X — 18705.56; Y — 2441.84) граница проходит на северо-запад по южной границе плотины до западного берега Барышевского пруда (точка 129);

22) от точки 129 (X — 18498.21; Y — 2436.57) граница проходит на северо-запад от западного берега Барышевского пруда по северной границе территории садоводческого некоммерческого товарищества "в/ч 10275" (далее — СНТ "в/ч 10275") до пересечения южной границы садоводческого некоммерческого товарищества "Ключи, в/ч 49345" (далее — СНТ "Ключи, в/ч 49345") с северной границей СНТ "в/ч 10275" (точка 132);

23) от точки 132 (X — 18263.71; Y — 2188.58) граница проходит на юго-запад по восточной обочине проезда, разделяющего территории садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтемаш" (далее — СНТ "Нефтемаш"), СНТ "Ключи, в/ч 49345", до безымянного пруда, на северо-запад, пересекая безымянный пруд, по северо-восточной границе территории садоводческого некоммерческого товарищества "Молодцы" до северо-западного угла территории СНТ "Нефтемаш" (точка 135);

24) от точки 135 (X — 18160.83; Y — 1956.61) граница проходит на север по восточной границе территории закрытого акционерного общества "Путь Ильича" до южной полосы отвода автомобильной дороги "Москва — Симферополь — Остафьево" (точка 142);

25) от точки 142 (X — 17730.51; Y — 1951.21) граница проходит на север, пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Москва — Симферополь — Остафьево", до западной границы территории жилого района "Остафьево" городского округа Щербинка (точка 143);

26) от точки 143 (X — 17711.37; Y — 1943.48) граница проходит на северо-запад по восточной обочине ул. Флотской городского округа Щербинка до северо-восточной границы территории аэродрома "Остафьево" (точка 146);

27) от точки 146 (X — 16554.46; Y — 1309.51) граница проходит 932 м на северо-запад по восточной границе территории аэродрома "Остафьево" до северо-восточного угла территории указанного аэродрома (точка 150);

28) от точки 150 (X — 16230.99; Y — 434.04) граница проходит 126 м на северо-восток по восточной границе территории аэродрома "Остафьево" до точки 151;

29) от точки 151 (X — 16112.52; Y — 476.19) граница проходит 912 м на восток по северной границе территории жилого района "Остафьево" городского округа Щербинка до узловой точки 156, расположенной на пересечении границ муниципального округа Южное Бутово, городского округа Щербинка, поселения Воскресенское;

30) от узловой точки 156 (X — 16089.42; Y — 1383.13) граница проходит 155 м на юго-восток по северной границе территории жилого района "Остафьево" городского округа Щербинка до точки 157;

31) от точки 157 (X — 16159.5; Y — 1521.43) граница проходит 948 м на восток по юго-западным границам полосы отвода железнодорожного подъездного пути Экспериментального кольца ОАО "ВНИИЖТ" до точки 162;

32) от точки 162 (X — 16592.05; Y — 2331.61) граница проходит на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода железнодорожного подъездного пути Экспериментального кольца ОАО "ВНИИЖТ", включая межевые знаки 5889, 0790, 3100, 5267, до межевого знака 1355 (точка 174);

33) от точки 174 (X — 17087.76; Y — 2635.29) граница проходит на юг по восточной границе территории жилого района "Остафьево" городского округа Щербинка, включая межевые знаки 0228, 6509, 6313, 2797, до межевого знака 3176 (точка 182);

34) от точки 182 (X — 17664.17; Y — 2327.72) граница проходит на запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги "Москва — Симферополь — Остафьево", включая межевые знаки 6015, 5585, до створа грунтовой дороги, ведущей к территории СНТ "Нефтемаш" (точка 185);

35) от точки 185 (X — 17683.22; Y — 2026.68) граница проходит 475 м на юг, пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Москва — Симферополь — Остафьево", по грунтовой дороге, ведущей к территории СНТ "Нефтемаш" (точка 188);

36) от точки 188 (X — 18156.65; Y — 1993.42) граница проходит 215 м на юго-восток по южной границе территории федерального государственного унитарного предприятия "Совхоз имени XXI Партсъезда КПСС", расположенного на территории муниципального округа Южное Бутово, до межевого знака 0925 (точка 189);

37) от точки 189 (X — 18275.9; Y — 2172.58) граница проходит 341 м на север по западной границе территории строящегося микрорайона "Жемчужина" городского округа Щербинка до межевого знака 4054 (точка 190);

38) от точки 190 (X — 17947.28; Y — 2264.06) граница проходит 540 м на восток, пересекая безымянный ручей, включая межевые знаки 1053, 0040, до межевого знака 5962 (точка 193);

39) от точки 193 (X — 18169.71; Y — 2752.28) граница проходит 93 м на север до межевого знака 4097 (точка 194);

40) от точки 194 (X — 18083.74; Y — 2787.95) граница проходит 270 м на восток по северной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка до межевого знака 4046 (точка 196);

41) от точки 196 (X — 18118.75; Y — 3055.78) граница проходит 46 м на север до межевого знака 0148 (точка 197);

42) от точки 197 (X — 18073.65; Y — 3063.73) граница проходит 62 м на восток до межевого знака 2882 (точка 198);

43) от точки 198 (X — 18083.65; Y — 3124.57) граница проходит 156 м на север по западной границе территории жилого района "Новомосковский" городского округа Щербинка до межевого знака 1149 (точка 199);

44) от точки 199 (X — 17930.34; Y — 3152.52) граница проходит 286 м на восток по четной стороне ул. Авиационной городского округа Щербинка, включая межевой знак 0610, до межевого знака 4016 (точка 201);

45) от точки 201 (X — 17976.65; Y — 3434.92) граница проходит 418 м на север (270 м от западной границы территории котельной N 1 муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства), пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Москва — Симферополь — Остафьево", до межевого знака 9353 (точка 202);

46) от точки 202 (X — 17565.64; Y — 3508.64) граница проходит 53 м на север по западной границе территории гаражного строительного кооператива "Луч" до межевого знака 8633 (точка 203);

47) от точки 203 (X — 17514.92; Y — 3522.4) граница проходит 519 м на северо-запад по южной границе территории производственной базы Экспериментального кольца ОАО "ВНИИЖТ", включая межевой знак 6265, до межевого знака 6427 (точка 206);

48) от точки 206 (X — 17256.07; Y — 3075.89) граница проходит 82 м на север по западной границе территории производственной базы Экспериментального кольца ОАО "ВНИИЖТ" до межевого знака 2326 (точка 207);

49) от точки 207 (X — 17174.8; Y — 3083.8) граница проходит 1672 м на северо-восток по южной, юго-восточной границам полосы отвода железнодорожного полотна Экспериментального кольца ОАО "ВНИИЖТ", включая межевые знаки 2970, 2534, 5686, 4937, 5986, 5828, до межевого знака 3291 (точка 229);

50) от точки 229 (X — 16315.16; Y — 4241.34) граница проходит 97 м на восток, пересекая полосу отвода Московской железной дороги, по северной границе территории гаражно-строительного комплекса "Кристалл-4" до межевого знака 6824 (точка 230);

51) от точки 230 (X — 16331.28; Y — 4337.03) граница проходит 360 м на юг до межевого знака 6236 (точка 231);

52) от точки 231 (X — 16688.75; Y — 4293.39) граница проходит на восток по нечетной стороне ул. Рабочей городского округа Щербинка, включая межевые знаки 3068, 1772, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Подольск — А-101 "Москва — Малоярославец — Рославль", до восточной границы полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка 1).

Статья 4. Состав и использование земель городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Щербинка.

Статья 5. Деление территории городского округа в целях организации управления

1. Территория городского округа Щербинка как объект местного самоуправления составляет единое целое и не подразделяется на административные округа и районы.

2. В составе территории городского округа исходя из предложений граждан могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 6. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городском округе являются создание для жителей городского округа благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

2. Обеспечение в городском округе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления городского округа.

Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа.

3. Органы местного самоуправления городского округа регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления городского округа организуются прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

5. Жители вправе в соответствии с законодательством обращаться в суд за защитой своего права на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Щербинка составляют:

1) представительный орган местного самоуправления — Совет депутатов городского округа Щербинка;

2) глава муниципального образования — глава городского округа Щербинка;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления — администрация городского округа Щербинка;

4) контрольный орган местного самоуправления — Счетная палата городского округа Щербинка.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления является обязательным.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского округа Щербинка об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу только по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа Щербинка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

10) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

16) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование и содержание муниципального архива;

20) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;

21) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, в порядке, установленном законами города Москвы, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

26) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории городского округа;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти города Москвы; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

37) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) установление размеров платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

44) установление размеров платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также в предусмотренных федеральным законодательством случаях — для собственников жилых помещений, расположенных на территории городского округа;

45) созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации, проведенной уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом;

46) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

47) участие в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

48) определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями мест отбывания наказания в виде исправительных работ, а также видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются;

49) осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться законами города Москвы отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных ресурсов и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти города Москвы.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок наделения органов местного самоуправления городского округа отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) и осуществления контроля за их реализацией устанавливается федеральными законами и законами города Москвы.

Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Щербинка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений для решения вопросов местного значения, финансирование муниципальных учреждений, назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) формирование и размещение муниципального заказа;

5) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) осуществление следующих бюджетных полномочий:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

размещение муниципального заказа;

ведение реестров закупок по муниципальным контрактам;

определение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

определение условий и порядка предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета;

предоставление субсидий и субвенций из местного бюджета;

определение условий и порядка осуществления бюджетных инвестиций;

осуществление бюджетных инвестиций;

создание резервных фондов (за исключением резервного фонда представительного органа местного самоуправления городского округа и депутатов представительного органа городского округа);

определение порядка расходования средств резервных фондов;

ведение реестра расходных обязательств городского округа;

определение порядка предоставления муниципальных гарантий;

предоставление муниципальных гарантий;

осуществление эмиссии муниципальных ценных бумаг;

определение порядка ведения муниципальной долговой книги, в том числе состава информации, подлежащей отражению в муниципальной долговой книге;

ведение муниципальной долговой книги;

создание органов муниципального финансового контроля, определение их правового статуса, полномочий и порядка деятельности;

создание муниципальных финансовых органов, определение их правового статуса, полномочий и порядка деятельности;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

11) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городского округа;

ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городского округа;

12) установление порядка распоряжения муниципальным жилищным фондом;

признание граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда;

принятие граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления им жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

снятие граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, с учета нуждающихся в жилых помещениях;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда;

осуществление приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

определение порядка предоставления и предоставление гражданам специализированных жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

создание условий для строительства и организация строительства муниципального жилищного фонда;

организация содержания и содержание муниципального жилищного фонда;

предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

14) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

обслуживание и содержание муниципального автомобильного транспорта;

согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;

установление правил транспортного обслуживания;

строительство и содержание дорог местного значения, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры;

15) создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

рассмотрение жалоб потребителей в целях защиты прав потребителей на территории городского округа, консультация их по вопросам защиты прав потребителей;

обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

16) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и иных учреждений);

содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных материальных ресурсов;

17) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

содержание спортивных сооружений (стадионов, спортивных площадок и иных объектов);

содержание местных детских и юношеских спортивных;

18) содействие деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

19) проведение мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 10. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Щербинка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 11. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности городского округа может находиться:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора, бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы.

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. В случае возникновения права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, либо для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 12. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти города Москвы) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

4. Совет депутатов городского округа Щербинка утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности городского округа, распоряжение которыми осуществляется главой городского округа Щербинка и администрацией городского округа Щербинка только в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Щербинка, и с его согласия, а именно в отношении:

1) объектов социально-культурного назначения: школ и других учебных заведений, детских дошкольных учреждений (ясли, сады), библиотек, учреждений культуры, учреждений здравоохранения, спортивных сооружений;

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей и проживающих в нем людей.

5. Совет депутатов городского округа Щербинка утверждает своим решением перечень земельных участков и других объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других объектов, передача в пользование и продажа которых может осуществляться главой городского округа Щербинка и администрацией городского округа Щербинка только с согласия Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 13. Местный бюджет

1. Муниципальное образование "Городской округ Щербинка" имеет свой бюджет.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Щербинка.

3. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, принимаемыми в соответствии с ними законами города Москвы, а также Положением о бюджетном процессе в городе Щербинке, принимаемым Советом депутатов городского округа Щербинка.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

5. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти города Москвы отчеты об исполнении местных бюджетов.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и города Москвы, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Доходы местного бюджета и расходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, безвозмездных и безвозвратных перечислений, средств самообложения граждан, а также иных поступлений в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством города Москвы и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. К налоговым доходам местного бюджета относятся:

2.1. Доходы от местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.3. Доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам отчислений, установленным законами города Москвы.

3. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

3.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа Щербинка, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

3.3. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию "Городской округ Щербинка в городе Москве", и иные суммы принудительного изъятия.

3.4. Иные неналоговые доходы в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством города Москвы и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям, образующим доходы местного бюджета, относятся:

4.1. Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов других уровней.

4.2. Безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

4.3. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством города Москвы и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

5. К средствам самообложения граждан, образующим доходы местного бюджета, относятся разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен, на местном референдуме.

6. Собственными доходами местного бюджета являются:

6.1. Налоговые доходы местного бюджета.

6.2. Неналоговые доходы местного бюджета.

6.3. Безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением безвозмездных и безвозвратных перечислений в форме субвенций из фонда компенсаций города Москвы.

6.4. Средства самообложения граждан.

7. Расходы местного бюджета.

7.1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Городской округ Щербинка", обусловленными установленным законодательством Российской Федерации объемом полномочий органов местного самоуправления городского округа.

7.2. Расходные обязательства муниципального образования "Городской округ Щербинка" возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием "Городской округ Щербинка" или от имени муниципального образования "Городской округ Щербинка" договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

7.3. Расходные обязательства муниципального образования "Городской округ Щербинка", указанные в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

Расходные обязательства муниципального образования "Городской округ Щербинка", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами города Москвы), исполняются за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в форме субвенций из фонда компенсаций города Москвы.

7.4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами города Москвы.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами города Москвы, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением безвозмездных и безвозвратных перечислений из федерального бюджета и бюджета города Москвы).

Страницы документа: