Об утверждении Методических указаний по формированию тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры и спорта Каширского муниципального района

Постановление главы Каширского муниципального района МО от 21.09.2007 N 717-пг

В целях упорядочения процесса ценообразования, усиления контроля над формированием цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг на территории Каширского муниципального района постановляю:

1. Утвердить Методические указания по формированию тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры и спорта Каширского муниципального района (прилагаются).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Каширского муниципального района Раткина В.В.

Глава Каширского муниципального района Е.Ф. Пузряков

Утверждены постановлением главы Каширского муниципального района Московской области от 21 сентября 2007 г. N 717-пг

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические указания устанавливают порядок формирования тарифов на платные услуги в сфере культуры и спорта, оказываемые муниципальными учреждениями культуры и спорта Каширского муниципального района. Методические указания разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства", Законом Московской области от 19.10.2001 N 155/2001-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области".

1.2. Основными задачами введения данных Методических указаний являются:

1.2.1. Введение единого механизма формирования тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры и спорта Каширского муниципального района.

1.2.2. Обеспечение условий для окупаемости затрат учреждений на оказание платных услуг.

1.2.3. Повышение эффективности работы учреждений культуры и спорта Каширского муниципального района.

1.3. Тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры и спорта Каширского муниципального района, рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития материально-технической базы учреждений культуры и спорта.

1.4. Для проведения расчета тарифов используются следующие документы:

— инструктивно-методические указания, приказы, правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, Московской области;

— сметы муниципальных учреждений культуры и спорта Каширского муниципального района;

— данные Методические указания.

Раздел II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФА НА ОКАЗАНИЕ РАЗОВЫХ (ГРУППОВЫХ) ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Основные положения по расчету затрат на оказание разовой (групповой) платной услуги в сфере культуры и спорта

2.1.1. Формирование тарифа на разовую (групповую) платную услугу основано на принципе полного возмещения затрат учреждений культуры и спорта на оказание данной платной услуги, при которой тариф складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.

2.1.2. При расчете тарифа на одного занимающегося количество потребителей данного вида платных услуг определяется посредством:

— планирования максимально возможного количества занимающихся по данному виду платных услуг;

— количества занимающихся в предшествующем периоде.

2.1.3. Тариф на оказание разовой (групповой) платной услуги в расчете на одного потребителя определяется как частное от деления себестоимости с учетом средств на развитие материально-технической базы учреждения по соответствующему виду платных услуг к общему количеству потребителей данного вида платных услуг (приложение, форма N 1 "Расчет стоимости разовой (групповой) платной услуги в муниципальных учреждениях культуры и спорта Каширского муниципального района").

 Т = (Су + Ср) / К, рпу

где:

 Т - тариф на оказание разовой (групповой) платной услуги; рпу

Су — себестоимость разовой (групповой) платной услуги;

Ср — средства на развитие материально-технической базы учреждения;

К — количество потребителей данного вида платной услуги.

2.2. Расчет себестоимости разовой (групповой) платной услуги в сфере культуры и спорта

Себестоимость разовой (групповой) платной услуги определяется как сумма затрат, включающих в себя прямые и косвенные расходы:

Су = Пмр + Кр,

где:

Су — себестоимость разовой (групповой) платной услуги;

Пмр — прямые расходы;

Кр — косвенные расходы.

2.2.1. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием разовой (групповой) платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:

Пмр = Зп + Нзп + Мз + Амо,

где:

Пмр — прямые расходы;

Зп — расходы на оплату труда основного персонала;

Нзп — начисления на оплату труда основного персонала;

Мз — материальные затраты;

Амо — амортизация оборудования.

2.2.1.1. Расходы на оплату труда основного персонала определяются как произведение времени, затраченного на оказание услуги, на расчетную стоимость единицы времени (приложение, форма N 2 "Расчет затрат на оплату труда"):

Зп = В x Св,

где:

Зп — расходы на оплату труда основного персонала;

В — время, затраченное на оказание услуги;

Св — стоимость единицы времени (1 час (минута).

Расчет стоимости единицы времени (1 час (минута) по оплате труда определяется как частное от деления месячного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и спорта Каширского муниципального района, оказывающих услугу, с учетом разрешенных выплат компенсационного и стимулирующего характера на показатель среднемесячного рабочего времени (часов (минут) (приложение, форма N 3 "Расчет единицы времени (1 час (минута) по оплате труда"):

Св = (Бс + Выпл) / Фрвм,

где:

Св — стоимость единицы времени (1 час (минута);

Бс — базовая ставка оплаты труда;

Выпл — выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

Фрвм — показатель среднемесячного рабочего времени (часов (минут).

Форма N 3 "Расчет единицы рабочего времени (1 час (минута) по оплате труда" должна быть согласована с отделом по труду и социальным вопросам администрации Каширского муниципального района.

2.2.1.2. Величина начислений на заработную плату устанавливается законодательно в процентах к фонду оплаты труда, рассчитанному по всем основаниям.

2.2.1.3. Расчет материальных затрат определяется на основании стоимости пособия, инвентаря, приборов и других расходных материалов, включенных в платную услугу, используемых непосредственно в процессе оказания данной платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом (приложение, форма N 4 "Расчет материальных затрат").

2.2.1.4. Амортизация оборудования учитывается в себестоимости платной услуги пропорционально времени оказания услуги и определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, задействованного в данном процессе, срока полезного использования, времени работы оборудования (приложение, форма N 5 "Расчет амортизации оборудования"):

Амо = Бс / Спи / Гкч x Вро x Кед,

где:

Амо — амортизация оборудования;

Бс — балансовая стоимость оборудования;

Спи — срок полезного использования;

Гкч — годовое количество часов (минут);

Вро — время работы оборудования;

Кед — количество задействованных единиц.

2.2.2. К косвенным расходам в соответствии со ст. 318 и 264 Налогового кодекса РФ относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания платных услуг, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета:

Кр = Зпоу + Нзпоу + Рх + Аз + Рпроч,

где:

Кр — косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);

Зпоу — расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Нзпоу — начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Рх — хозяйственные расходы;

Аз — расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием платных услуг;

Рпроч — прочие расходы.

Косвенные расходы, включенные в себестоимость конкретной данной платной услуги, рассчитываются по формуле:

 К = Зп x K , k Кр где: К - косвенные расходы, включенные в себестоимость платной услуги; k Зп - расходы на оплату труда основного персонала; K - коэффициент косвенных расходов. Кр

Коэффициент косвенных расходов определяется как частное от деления годовой плановой суммы косвенных расходов на годовую заработную плату труда основного персонала по смете доходов и расходов (приложение, форма N 6 "Определение коэффициента косвенных расходов").

2.3. Средства на развитие материально-технической базы учреждения

Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости данных платных услуг.

Раздел III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФА НА АБОНЕМЕНТ ПРИ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. Основное положение по расчету абонемента на оказание платных услуг в сфере культуры и спорта

3.1.1. Оплата платных услуг в сфере культуры и спорта может происходить в форме покупки абонемента на данный вид услуг, дающего право на определенное количество посещений в определенный период.

3.1.2. Тариф на абонемент рассчитывается на основе тарифа на оказание разовой (групповой) платной услуги, как произведение данного тарифа на количество посещений данного вида платных услуг и коэффициент снижения данной стоимости платной услуги (приложение, форма N 7 "Расчет стоимости абонемента на оказание платных услуг в муниципальных учреждениях культуры и спорта Каширского муниципального района").

 Т = Т x К x K , абонем рпу посещ сн где: Т - тариф на абонемент; абонем Т - тариф на оказание разовой (групповой) платной услуги; рпу К - количество посещений данного вида платной услуги; посещ K - коэффициент снижения платной услуги. сн

3.1.2.1. Тариф на оказание разовой (групповой) платной услуги рассчитывается согласно разделу II.

3.2. Коэффициент снижения стоимости платных услуг

Коэффициент снижения стоимости платных услуг определяется учреждением самостоятельно, что позволит повысить заинтересованность потребителей услуг в приобретении абонемента.

Раздел IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПАЛАТЫ ОДНОГО КВАДРАТНОГО МЕТРА В ЧАС ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО В АРЕНДУ ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СПОРТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ, СОРЕВНОВАНИЙ, МЕРОПРИЯТИЙ

4.1. Основные положения по расчету арендной платы одного квадратного метра в час предоставляемого в аренду помещения для проведения занятий, соревнований, мероприятий

4.1.1. Формирование платы на возмещение затрат по аренде помещения основано на принципе полного возмещения затрат учреждений спорта на оказание данной платной услуги, при которой тариф складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов на основании ст. 13 Закона Московской области от 19.10.2001 N 155/2001-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области".

4.1.2. Арендная плата одного квадратного метра помещения в час определяется как сумма себестоимости предоставления в аренду одного квадратного метра помещения и средств на материально-техническое развитие учреждения (приложение, форма N 8 "Расчет одного квадратного метра арендной платы на услуги по предоставлению муниципальными учреждениями спорта Каширского муниципального района помещения для проведения занятий, соревнований, мероприятий в час").

Ап = Са + Ср,

где:

Ап — арендная плата за один квадратный метр в час;

Са — себестоимость предоставления в аренду одного квадратного метра в час;

Ср — средства на развитие материально-технической базы учреждения в час.

4.2. Расчет себестоимости арендной платы одного квадратного метра на предоставление помещения для проведения занятий, соревнований, мероприятий

4.2.1. Себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения в час может быть рассчитана по формуле:

Са = (Кр / Sобщ) / Гкч,

где:

Са — себестоимость предоставления в аренду одного квадратного метра в час;

Кр — косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);

Sобщ — общая площадь сооружения;

Гкч — годовое количество часов.

4.2.1.1. К косвенным расходам в соответствии со ст. 318 и 264 Налогового кодекса РФ относятся все общеучрежденческие расходы (форма N 6):

Кр = Зпоу + Нзпоу + Рх + Аз + Рпроч,

где:

Кр — косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);

Зпоу — расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Нзпоу — начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Рх — хозяйственные общеучрежденческие расходы;

Аз — расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств;

Рпроч — прочие общеучрежденческие расходы.

4.2.1.2. Годовое количество часов определяется при помощи планово-расчетных показателей, режимов эксплуатации сооружений, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04.02.1998 N 44 "Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений".

4.3. Средства на развитие материально-технической базы учреждения

Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости одного квадратного метра в час.

Раздел V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАТЫ НА УСЛУГУ ПРОКАТА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

5.1. Основные положения по расчету платы на услугу проката

Тариф на услугу проката формируется на основе фактических расходов учреждений культуры и спорта при оказании данной платной услуги, определяется как сумма себестоимости и средств на развитие материально-технической базы учреждения (приложение, форма N 9 "Расчет платы на услугу проката в муниципальных учреждениях культуры и спорта Каширского муниципального района").

Тариф на услугу проката рассчитывается по формуле:

Тпр = Спрок + Ср,

где:

Тпр — тариф на услугу проката;

Спрок — себестоимость услуги проката;

Ср — средства на развитие материально-технической базы учреждения.

5.2. Расчет себестоимости услуг проката в муниципальных учреждениях культуры и спорта Каширского муниципального района

Себестоимость услуг проката определяется как сумма затрат, включающих в себя прямые и косвенные расходы:

Спрок = Пмр + Кр,

где:

Спрок — себестоимость услуги проката;

Пмр — прямые расходы;

Кр — косвенные расходы.

5.2.1. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием данной платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:

Пмр = Зп + Нзп + Амо,

где:

Пмр — прямые расходы;

Зп — расходы на оплату труда основного персонала;

Нзп — начисления на оплату труда основного персонала;

Амо — амортизация оборудования.

5.2.1.1. Расходы на оплату труда основного персонала определяются как произведение времени, затраченного на оказание услуги, на расчетную стоимость единицы времени (приложение, форма N 2 "Расчет затрат на оплату труда"):

Зп = В x Св,

где:

Зп — расходы на оплату труда основного персонала;

В — время, затраченное на оказание услуги;

Св — стоимость единицы времени (1 час (минута).

Св = (Бс + Выпл) / Фрвм,

где:

Св — стоимость единицы времени (1 час (минута);

Бс — базовая ставка оплаты труда;

Выпл — выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

Фрвм — показатель среднемесячного рабочего времени (часов (минут).

5.2.1.2. Величина начислений на заработную плату устанавливается законодательно в процентах к фонду оплаты труда, рассчитанному по всем основаниям.

5.2.1.3. Амортизация оборудования учитывается в себестоимости данной платной услуги пропорционально времени оказания услуги и определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, задействованного в данном процессе, срока полезного использования, времени работы оборудования (приложение, форма N 5 "Расчет амортизации оборудования"):

Амо = Бс / Спи / Гкч x Вро x Кед,

где:

Амо — амортизация оборудования;

Бс — балансовая стоимость оборудования;

Спи — срок полезного использования;

Гкч — годовое количество часов (минут);

Вро — время работы оборудования;

Кед — количество задействованных единиц.

5.2.2. К косвенным расходам в соответствии со ст. 318 и 264 Налогового кодекса РФ относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания данной платной услуги, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета:

Кр = Зпоу + Нзпоу + Рх + Аз + Рпроч,

где:

Кр — косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);

Зпоу — расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Нзпоу — начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;

Рх — хозяйственные расходы;

Рпроч — прочие расходы.

Косвенные расходы, включенные в себестоимость конкретной данной платной услуги, рассчитываются по формуле:

 К = Зп x K , k Кр где: К - косвенные расходы, включенные в себестоимость платной услуги; k Зп - расходы на оплату труда основного персонала; K - коэффициент косвенных расходов. Кр

5.2.3. Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости услуги проката.