Без рубрики

О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области

Постановление Правительства МО от 17.09.2007 N 681/27

Документ утратил силу
В целях совершенствования деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области (прилагается).
2. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 04.07.2008 N 525/24.
3. Министерству экологии и природопользования Московской области (Качан А.С.) расходы по выполнению настоящего постановления в 2007 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год" на содержание и обеспечение деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 17.04.2006 N 301/13 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, его структуры и штатной численности";
постановление Правительства Московской области от 01.08.2006 N 734/29 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление Правительства Московской области от 01.08.2006 N 740/30 "О внесении изменений в Положение и структуру Министерства экологии и природопользования Московской области";
пункт 7 постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 25.08.2006 N 828/32 "О внесении изменений в Положение и структуру Министерства экологии и природопользования Московской области";
постановление Правительства Московской области от 25.09.2006 N 907/37 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области и утверждении его структуры и штатной численности";
постановление Правительства Московской области от 13.11.2006 N 1061/43 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление Правительства Московской области от 20.12.2006 N 1186/49 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление Правительства Московской области от 26.12.2006 N 1212/50 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор Московской области Б.В. Громов

Утверждено постановлением Правительства Московской области от 17 сентября 2007 г. N 681/27

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Министерство экологии и природопользования Московской области (далее — Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, в области рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее — государственные органы Московской области).
Министерство осуществляет координацию и контроль находящегося в его ведении Комитета лесного хозяйства Московской области.
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, предусмотренные законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; несет обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.
5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
7. Положение о Министерстве и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
8. Министерство имеет сокращенное название — Минэкологии Московской области.
9. Местонахождение Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Адрес электронной почты: pismo@minecology.ru.

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, экологического развития Российской Федерации на территории Московской области, охраны атмосферного воздуха, изучения, воспроизводства, использования и охраны земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, рационального использования и охраны недр, развития системы особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, экологического просвещения, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности.
11. Основными задачами Министерства являются:
обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества;
создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Московской области с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Московской области;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Московской области;
сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории Московской области;
организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области;
создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
12.1.1. Об определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Московской области.
12.1.2. По проектам долгосрочных целевых и иных программ и проектам по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.1.3. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.1.4. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 11.03.2010 N 139/10.
12.1.5. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.1.6. По организации и осуществлению контроля и государственного надзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.1.7. По организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.
12.1.8. По использованию и охране водных объектов.
12.1.9. По управлению и распоряжению земельными ресурсами.
12.1.10. Об утверждении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
12.1.11. По владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Московской области, а также об использовании лесов для собственных нужд граждан.
12.1.11.1. Об утверждении документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны или ее доработке, об установлении или изменении площади, границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, функциональных зон в лесопарковой зоне.
12.1.12. По осуществлению мер санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности Московской области.
12.1.12.1. По организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения, за исключением земель лесного фонда.
12.1.12.2. По организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Московской области.
12.1.13. О включении в границы населенных пунктов земельных участков и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда либо исключении из границ населенных пунктов земельных участков, занятых лесами, и об установлении или об изменении видов их разрешенного использования.
12.1.14. О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию; об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель; о предварительном согласовании мест размещения автомобильных дорог регионального значения.
12.1.15. По установлению на территории Московской области нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
12.1.16. В пределах компетенции о размещении, сооружении на территории Московской области и о досрочном выводе из эксплуатации радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Московской области.
12.1.17. В пределах компетенции о согласовании на территории Московской области мест размещения, о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности, или об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы.
12.1.18. Об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
12.1.19. В пределах компетенции по проведению мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.
12.1.20. О введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
12.1.21. По распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Московской области.
12.1.22. О формировании совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
12.1.23. О введении на территории Московской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
12.1.24. О создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, государственных учреждений Московской области и других юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
12.1.25. По проведению экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Московской области.
12.1.26. По установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
12.1.27. Об установлении нормативной цены земельных участков.
12.2. Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области:
12.2.1. По обеспечению радиационной безопасности населения и охраны окружающей среды на территории Московской области.
12.2.2. По решению вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Московской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
12.2.3 — 12.7. Утратили силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.8. Осуществление экологического просвещения, организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области, обеспечение населения информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.9. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
12.10. Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение геологической информацией Московской области.
12.11. Составление территориальных балансов запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
12.12. Осуществление:
12.12.1. Регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
12.12.2. Государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
12.12.3. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.12.4. Регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
12.12.5. Регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Московской области.
12.12.6. Контроля в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.12.7. Федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Московской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Московской области.
12.12.8. Контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
12.12.9. Государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.12.10. Контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
12.12.11. Контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
12.13. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
12.14. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также принятие решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования ими.
12.14.1. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
12.15. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.
12.16. Оформление, государственная регистрация, выдача, аннулирование, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения.
12.16.1 Согласование составов комиссий по технической ликвидации или консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, и положений об их деятельности.
12.16.2. Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Московской области.
12.16.3. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
12.16.4. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
12.16.5. Осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения.
12.16.6. Создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
12.16.7. Установление порядка рассмотрения заявлений на предоставление права пользования участками недр местного значения в соответствии с законодательством Московской области.
12.16.8. Установление и изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.
12.17. Утверждение проектов рекультивации нарушенных земель, находящихся в собственности Московской области.
12.18. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор.
12.19. Согласование положений о национальных парках.
12.20. Подготовка заключений об утрате особого природоохранного значения земель особо охраняемых природных территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель.
12.20.1. Подготовка и направление в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области представления о возможности выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории областного значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).
12.21. Обеспечение проведения комплексного экологического обследования территорий и решение вопроса о разработке материалов по организации особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.21.1. Передача памятников природы Московской области и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.
12.22. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.23. Проведение инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждение ее результатов.
12.24. Ведение Красной книги Московской области.
12.25. Утверждение в порядке, установленном законодательством, результатов государственной кадастровой оценки земель и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Московской области.
12.26. Принятие решений о предварительном согласовании места размещения объектов или об отказе в размещении объектов в соответствии с законодательством за исключением случаев, когда решение о предварительном согласовании или об отказе принимает Правительство Московской области.
12.27. Предоставление информации пользователям о возможности выделения земельных участков в особо охраняемых природных территориях областного значения и их охранных зонах, на резервируемых землях, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.
12.28. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
12.29. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 05.02.2009 N 92/5.
12.30. Участие в деятельности бассейновых советов.
12.31. Предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
12.31.1. Представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявок на установление квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод в соответствии с законодательством.
12.31.2. Решение вопросов создания искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.32. Вынесение предупреждений и предъявление в суд требований о принудительном прекращении права пользования водными объектами.
12.33. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области.
12.34. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Московской области.
12.35. Заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение аукционов, в отношении лесных участков, находящихся в собственности Московской области.
12.35.1. Рассмотрение предложений об установлении или изменении площади, границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, функциональных зон в лесопарковой зоне.
12.35.2. Принятие решения о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.
12.35.3. Осуществление функций заказчика разработки документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.
12.35.4. Рассмотрение документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.
12.35.5. Обеспечение предоставления в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на ведение государственного лесного реестра и государственного кадастра недвижимости, соответствующих сведений о принятом решении об установлении или изменении площади, границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, функциональных зон в лесопарковой зоне.
12.36. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утверждение заключений общественной экологической экспертизы, информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
12.37. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.38. Координация деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
12.39. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
12.40. Определение порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов.
12.40.1. Утверждение сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
12.40.2. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
12.41. Внесение в федеральные органы исполнительной власти предложений по определению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
12.42. Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленных квот в пресноводных водных объектах.
12.43. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.
12.43.1. Осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в соответствии с законодательством.
12.44. Ведение в соответствии с законодательством государственного учета численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, государственного кадастра объектов животного мира в пределах Московской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
12.45. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
12.45.1. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
12.45.2. В соответствии с законодательством регулирование численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
12.45.3. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
12.45.4. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 28.12.2011 N 1657/53.
12.46. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства.
12.46.1. Формирование и утверждение перечня рыбопромысловых участков Московской области с определением границ рыбопромысловых участков Московской области.
12.47. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
12.48. Разработка порядка и организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии.
12.49. Участие в организации и проведении работ по обеспечению биологической, химической и радиационной безопасности в пределах своей компетенции.
12.49.1. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам химической и биологической безопасности в установленном законодательством порядке.
12.50. Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ на территории Московской области.
12.51. Ведение в установленном порядке радиационно-гигиенического паспорта Московской области.
12.52. Участие в осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории Московской области.
12.53. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.
12.54. Согласование в пределах компетенции собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям размеров вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии этого сооружения на территории Московской области.
12.55. Осуществление экологической паспортизации территории Московской области.
12.56. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
12.57. Оказание методической помощи и содействия органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.58. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферах деятельности Министерства.
12.58.1. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.
12.58.2. Проведение аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
12.59. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.60. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.61. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
12.62. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
12.62.1. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.63. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области.
12.64. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Московской области.
12.65. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.
12.66. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
12.67. Проведение мероприятий по переводу Министерства и подведомственных ему организаций на работу в условиях военного времени.
12.68. Оказание в пределах своей компетенции содействия федеральным органам исполнительной власти и органам военного управления в применении мер по поддержанию режима военного положения.
12.69. Обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Министерстве, подведомственных организациях.
12.70. Разработка мобилизационных планов и обеспечение их выполнения в Министерстве, подведомственных организациях.
12.71. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.
12.72. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
12.73. Обеспечение объективного, всестороннего, своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
12.74. Сбор и подготовка сводной информации об исполнении плановых назначений консолидированного бюджета Московской области по доходным источникам, закрепленным за Министерством, для представления в финансовый орган Московской области.
12.75. Участие в разработке параметров прогноза социально-экономического развития Московской области на очередной финансовый год и перспективу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.76. Участие в разработке проекта консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и перспективу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.77. Осуществление функций главного распорядителя и получателя соответствующих средств бюджета Московской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.
12.77.1. Осуществление функций главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам) и водных биологических ресурсов, а также субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства природоохранного назначения и проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений.
12.78 — 12.79. Исключены. — Постановление Правительства МО от 01.02.2008 N 60/3.
12.80. Внесение предложений об участии Московской области в разработке федеральных программ, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, участие в реализации указанных программ.
12.80.1. Разработка, утверждение в установленном порядке ведомственных целевых программ и их реализация.
12.81. Осуществление функций администратора налоговых и неналоговых платежей по соответствующим источникам доходов бюджета Московской области.
12.81.1. Осуществление функций по администрированию платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым Министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
12.82. Координация деятельности государственных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
12.82.1. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их исполнением.
12.82.2. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
12.83. Участие в порядке, установленном законодательством, в осуществлении межрегионального и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.84. Участие в организации мероприятий по гражданской обороне и защите населения на подведомственных объектах, в организациях.
12.85. Участие в разработке и выполнении плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах, в организациях.
12.86. Выполнение мероприятий по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности в подведомственных учреждениях.
12.87. Создание и содержание в Министерстве запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12.88. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера — распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.89. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области и государственными унитарными предприятиями Московской области.
12.90. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области.
12.91. Осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.92. Участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.
14.2. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
14.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
14.5.1. Утверждать перечни должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор и региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
14.5.2. Утверждать перечни должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
14.6. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.
15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет министр экологии и природопользования Московской области (далее — министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
17. Министр имеет двух первых заместителей министра и пять заместителей министра. Первые заместители министра, заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Вице-губернатором — Председателем Правительства Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.
18. Министр:
18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
18.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности.
18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.5. Распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.
18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра.
18.7. Утверждает структуру Министерства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
18.9. По поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне.
18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения и штатной численности Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
18.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
18.14. Принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Министерства и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Московской области наградами Московской области.
18.16. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.
18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.
18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.
18.19. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.
18.20. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
18.20.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.
18.21. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
18.22. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
18.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.
18.24. Подписывает лицензии на недропользование.
18.25. Подписывает решения о предоставлении водных объектов в пользование и договоры водопользования.
18.26. Утверждает положение о форменной одежде и знаках различия должностных лиц Министерства.
18.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19. Министр является по должности главным государственным инспектором Московской области по охране природы, главным государственным инспектором Московской области по надзору за использованием и охраной водных объектов.
20. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 29.03.2011 N 255/12.
20.1. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 05.02.2009 N 92/5.
21 — 26. Утратили силу. — Постановление Правительства МО от 05.02.2009 N 92/5.
27. Полномочия должностных лиц Министерства при осуществлении контроля и государственного надзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, устанавливаются локальным актом Министерства. Указанные должностные лица имеют право ношения в установленном порядке форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия и удостоверений установленного образца.
28. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочий Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
29. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.
29.1. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.
30. В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и Положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
30.1. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
31. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Добавить комментарий