Без рубрики

Об охране окружающей среды в Московской области

Закон Московской области от 22.12.2006 N 240/2006-ОЗ

Московской областной Думы от 13 декабря 2006 г. N 16/202-П

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами, законодательством Московской области определяет полномочия органов государственной власти Московской области в сфере охраны окружающей среды, регулирует отношения, связанные с охраной окружающей среды на территории Московской области, а также устанавливает административную ответственность в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Московской области.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Природопользователи — физические и юридические лица, осуществляющие в соответствии с требованиями законодательства хозяйственную или иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов и (или) оказывающую воздействие на окружающую среду;
природоохранное мероприятие — мероприятие по охране окружающей среды, реализуемое на территории Московской области и направленное на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Московская областная Дума:
1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды, и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утратил силу с 1 января 2009 года. — Закон Московской области от 12.12.2008 N 200/2008-ОЗ;
3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Московской областной Думы законодательством в сфере охраны окружающей среды.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Исполнительные органы государственной власти Московской области:
1) участвуют в определении направлений в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области;
2) участвуют в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Московской области;
3) принимают нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды;
4) осуществляют государственное управление в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области;
5) утверждают перечень должностных лиц органов государственной власти Московской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Московской области по охране природы);
6) образуют особо охраняемые природные территории регионального значения, осуществляют управление и контроль в сфере охраны и использования таких территорий;
7) устанавливают нормативы качества окружающей среды не ниже требований, установленных на федеральном уровне;
8) утверждают методики исчисления размера вреда окружающей среде за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
9) организуют проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
10) организуют и развивают систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области;
11) утверждают и реализуют государственные программы в сфере охраны окружающей среды Московской области, а также участвуют в разработке и реализации федеральных программ на территории Московской области;
12) участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
12.1) устанавливают порядок осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
12.2) направляют информацию, получаемую в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
13) осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
14) ведут учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, региональный государственный экологический надзор за которыми осуществляется Московской областью;
15) участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Московской области;
16) осуществляют контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
17) обращаются в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
18) предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
19) ведут Красную книгу Московской области;
20) осуществляют иные полномочия в сфере охраны окружающей среды, установленные федеральными законами, законодательством Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 5. Источники финансирования природоохранных мероприятий
Финансирование природоохранных мероприятий может производиться за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Статья 6. Государственный экологический надзор в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области (региональный государственный экологический надзор)
1. Региональный государственный экологический надзор осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора определяется Правительством Московской области.
Статья 7. Государственные инспектора Московской области по охране природы
Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Московской области, устанавливается Правительством Московской области.
Государственные инспектора Московской области по охране природы имеют удостоверение установленного образца в соответствии с законодательством.
Статья 8. Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области (производственный экологический контроль)
1. Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в сфере охраны окружающей среды, установленных законодательством в сфере охраны окружающей среды.
2. Природопользователи обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере охраны окружающей среды, осуществляющий региональный государственный экологический надзор (далее — центральный исполнительный орган государственной власти Московской области).
Статья 9. Общественный контроль в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области (общественный экологический контроль)
1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
Статья 10. Экологический аудит
Экологический аудит — независимая комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Экологический аудит осуществляется на территории Московской области в целях совершенствования деятельности в сфере охраны окружающей среды, повышения эффективности природоохранной деятельности природопользователей, а также с целью проведения экологической оценки их хозяйственной и иной деятельности.
Экологический аудит осуществляется природопользователями в добровольном порядке в соответствии с законодательством.
Статья 11. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов
1. В целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории Московской области ведется Красная книга Московской области.
2. Организации и физические лица на территории которых имеются растения, животные и иные организмы, занесенные в Красную книгу Московской области, обязаны принимать меры по соблюдению установленного режима охраны и несут ответственность за причиненный им ущерб в соответствии с законодательством.

Статья 11.1. Административная ответственность в сфере охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области

1. Незаконные добывание, продажа, уничтожение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного и растительного мира, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.
Статья 11.2. Производство по делам об административных правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области:
1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, являющийся по должности главным государственным инспектором Московской области по охране природы, главным государственным инспектором Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
2) первые заместители, заместители руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, являющиеся по должности заместителями главного государственного инспектора Московской области по охране природы, заместителями главного государственного инспектора Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
3) начальники управлений и их заместители, заведующие отделами и их заместители, заведующие отделами в управлениях и их заместители, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами Московской области по охране природы, старшими государственными инспекторами Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
4) консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, являющиеся по должности государственными инспекторами Московской области по охране природы, государственными инспекторами Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области:
1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, являющийся по должности главным государственным инспектором Московской области по охране природы, главным государственным инспектором Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
2) первые заместители, заместители руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, являющиеся по должности заместителями главного государственного инспектора Московской области по охране природы, заместителями главного государственного инспектора Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
3) начальники управлений и их заместители, заведующие отделами и их заместители, заведующие отделами в управлениях и их заместители, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами Московской области по охране природы, старшими государственными инспекторами Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов;
4) консультанты, являющиеся по должности государственными инспекторами Московской области по охране природы, государственными инспекторами Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области Б.В. Громов
22 декабря 2006 года
N 240/2006-ОЗ

Добавить комментарий