Без рубрики
Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Софьинское
Решение Совета депутатов сельского поселения Софьинское Раменского муниципального района МО от 31.10.2006 N 9/2-СД
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Софьинское Совет депутатов сельского поселения Софьинское решил:
1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Софьинское (приложение).
2. Опубликовать Положение о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Софьинское в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Софьинское Крючкову Т.Н.
Глава сельского поселения Софьинское М.О. Борисов
Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Софьинское Московской области от 31 октября 2006 г. N 9/2-СД
ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СОФЬИНСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Софьинское (далее — Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом сельского поселения Софьинское устанавливает порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания и конференции граждан, за исключением порядка назначения, проведения и полномочий конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрание и конференция граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрание и конференция граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Софьинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
1.5. В собрании, конференции имеют право принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.6. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, имеющие право на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское.
1.7. Собрание, конференция проводятся на части территории сельского поселения Софьинское (дом, группа домов, улица, квартал, микрорайон или иная часть территории сельского поселения Софьинское).
2. Порядок организации собраний
2.1. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов сельского поселения Софьинское или по инициативе населения, назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Софьинское.
2.2. Собрания граждан, проводимые по инициативе главы сельского поселения Софьинское, назначаются распоряжением главы сельского поселения Софьинское.
2.3. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское.
2.4. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Совет депутатов сельского поселения Софьинское не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания.
2.5. Указанное в пункте 2.4 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
— вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
— дату, время и место проведения собрания;
— территорию, на которой проводится собрание.
Заявление подписывается инициаторами созыва собрания.
2.6. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения собрания по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению.
2.7. Совет депутатов сельского поселения Софьинское по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
— о назначении собрания граждан;
— об отказе в назначении собрания граждан.
2.8. Основанием для принятия решения Советом депутатов сельского поселения Софьинское об отказе в назначении собрания граждан может служить несоответствие представленных документов требованиям Положения.
2.9. В случае если место проведения собрания не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Совет депутатов по согласованию с инициаторами проведения собрания может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения собрания по изменению места проведения собрания Совет депутатов сельского поселения Софьинское принимает решение об отказе в назначении собрания граждан.
2.10. В решении Совета депутатов сельского поселения Софьинское (распоряжении главы сельского поселения Софьинское) о назначении собрания граждан должны указываться:
— вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
— дата, время и место проведения собрания;
— территория, на которой оно проводится;
— представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в собрании.
2.11. Решение Совета депутатов сельского поселения Софьинское (распоряжение главы сельского поселения Софьинское) должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения собрания граждан.
3. Порядок организации конференций
3.1. Конференция может проводиться на части территории сельского поселения Софьинское с числом граждан, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское, не менее 500 человек.
3.2. Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское.
3.3. Инициатива граждан о проведении конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Совет депутатов сельского поселения Софьинское не позднее чем за 30 дней до дня проведения конференции.
3.4. Указанное в пункте 3.3 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
— вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
— дату, время и место проведения конференции;
— территорию, на которой проводится конференция.
Заявление подписывается инициаторами созыва конференции.
3.5. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения конференции по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, и подписные листы по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению, с подписями жителей в поддержку выдвижения делегатов для участия в конференции.
3.6. Норма представительства делегатов должна составлять — один делегат от 100 жителей.
3.7. В поддержку выдвижения делегата для участия в конференции должно быть собрано не менее 15 подписей жителей, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское и проживающих на части территории села, на которой проводится конференция.
3.8. Порядок проверки подписных листов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Софьинское.
3.9. Житель сельского поселения Софьинское, проживающий на части территории сельского поселения Софьинское, на которой проводится конференция, имеет право подписаться в поддержку выдвижения только одного из делегатов.
В случае обнаружения в подписных листах в поддержку выдвижения делегатов двух или более подписей одного лица подписи признаются недействительными в каждом из подписных листов.
Недействительными признаются также подписи жителей, не обладающих правом на участие в выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Софьинское и не проживающих на части территории села, на которой проводится конференция.
3.10. Совет депутатов сельского поселения Софьинское по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
— о назначении конференции граждан;
— об отказе в назначении конференции граждан.
3.11. Основаниями для принятия решения Советом депутатов сельского поселения Софьинское об отказе в назначении конференции граждан могут служить:
— несоответствие представленных документов требованиям Положения;
— избрание менее двух третей делегатов от установленного числа делегатов конференции, определенного в соответствии с нормой представительства.
3.12. В случае если место проведения конференции не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Совет депутатов по согласованию с инициаторами проведения конференции может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения конференции по изменению места проведения собрания Совет депутатов сельского поселения Софьинское принимает решение об отказе в назначении конференции граждан.
3.13. В решении Совета депутатов сельского поселения Софьинское (распоряжении главы сельского поселения Софьинское) о назначении собрания граждан должны указываться:
— дата, время и место проведения конференции;
— вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
— территория, на которой проводится конференция;
— делегаты, избранные для участия в референдуме;
— представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в конференции.
3.14. Решение Совета депутатов сельского поселения Софьинское должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения конференции.
4. Порядок подготовки и проведения собрания, конференции
4.1. Подготовка и проведение собрания, конференции осуществляются инициаторами проведения собрания, конференции.
4.2. Подготовка и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения Софьинское, осуществляются за счет средств бюджета (сметы) сельского поселения Софьинское.
4.3. В подготовку собрания, конференции входит:
— оповещение жителей;
— подготовка помещения для собрания, конференции;
— обеспечение канцелярскими товарами, техническими средствами;
— оповещение инициаторами проведения собрания, конференции органов внутренних дел Раменского района о проводимом собрании, конференции;
— иные организационные мероприятия.
4.4. По решению Совета депутатов сельского поселения Софьинское органы местного самоуправления могут оказывать содействие инициативной группе в подготовке и проведении собрания, конференции.
4.5. До начала собрания, конференции представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания, делегатов конференции.
4.6. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей представителей инициативной группы либо не менее 30 жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, соответствующей части территории сельского поселения Софьинское.
4.7. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее половины от установленного в соответствии с нормой представительства числа делегатов. Для участия в конференции делегат при регистрации представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
4.8. Собрание, конференцию открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания, конференции избираются председательствующий и секретарь собрания, конференции.
4.9. Выборы председательствующего и секретаря, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, конференции производятся простым большинством голосов участников по предложению инициатора проведения собрания, конференции или участников собрания, конференции.
4.10. В повестку дня включаются вопросы в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Софьинское (распоряжением главы сельского поселения Софьинское).
4.11. Секретарь собрания, конференции ведет протокол собрания, конференции, который содержит следующие сведения:
— дату, время и место проведения собрания, конференции;
— адреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
— количество участников собрания, делегатов конференции;
— повестку дня собрания, конференции;
— фамилии выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
— принятое решение.
К протоколу прилагается список участников собрания, делегатов конференции, представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
4.12. Протокол с прилагаемым к нему списком участников собрания, делегатов конференции направляется:
в случае принятия решения о назначении собрания, конференции Советом депутатов сельского поселения Софьинское — в Совет депутатов сельского поселения Софьинское;
в случае принятия решения о назначении собрания, конференции главой сельского поселения Софьинское — главе сельского поселения Софьинское.
5. Решения собрания, конференции
5.1. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников, делегатов.
Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
5.2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей города, предприятий, организаций и иных лиц.
5.3. Обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Софьинское, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в установленные сроки по адресу, указанному инициаторами проведения собрания, конференции.
5.4. Решения собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за счет средств бюджета (сметы) сельского поселения Софьинское не позднее чем через 30 дней со дня проведения собрания, конференции.
Приложение N 1 к Положению
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНИЦИАТОРАХ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СОФЬИНСКОЕпо вопросу (вопросам): ___________________________________________________,проводимого на территории: ________________________________________________ (указывается часть территории поселения)┌───┬─────────────────┬──────────┬─────────────────┬───────────┬──────────┐│N │Фамилия, имя, │Дата │Адрес места │Телефон │Подпись ││п/п│отчество │рождения │жительства │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼─────────────────┼──────────┼─────────────────┼───────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │└───┴─────────────────┴──────────┴─────────────────┴───────────┴──────────┘
Приложение N 2 к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ДЕЛЕГАТА КОНФЕРЕНЦИИпо вопросу (вопросам): ___________________________________________________,проводимого на территории: ________________________________________________ (указывается часть территории поселения) (Ф.И.О. делегата)┌──────┬──────────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────────┐│N │Фамилия, имя, │Дата рождения │Адрес места │Подпись ││п/п │отчество │ │жительства │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │├──────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │└──────┴──────────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────────┘Подписной лист удостоверяю ______________________________________________ (подпись, Ф.И.О. инициатора проведения собрания)