Без рубрики
Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Раменское
Решение Совета депутатов городского поселения Раменское Раменского муниципального района МО от 27.07.2006 N 6/2
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Раменское Совет депутатов городского поселения Раменское решил:
1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Раменское (приложение).
2. Опубликовать Положение о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Раменское в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Раменское Мельникова В.А.
Глава городского поселения Раменское В.Ф. Демин
Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Раменское Московской области от 27 июля 2006 г. N 6/2
ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАМЕНСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Раменское (далее — Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Раменское устанавливает порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания и конференции граждан, за исключением порядка назначения, проведения и полномочий конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрание и конференция граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрание и конференция граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Раменское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
1.5. В собрании, конференции имеют право принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.6. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, имеющие право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское.
1.7. Собрание, конференция проводятся на части территории городского поселения Раменское (дом, группа домов, улица, квартал, микрорайон или иная часть территории городского поселения Раменское).
2. Порядок организации собраний
2.1. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов городского поселения Раменское или по инициативе населения, назначаются решением Совета депутатов городского поселения Раменское.
2.2. Собрания граждан, проводимые по инициативе главы городского поселения Раменское, назначаются распоряжением главы городского поселения Раменское.
2.3. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское.
2.4. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Совет депутатов городского поселения Раменское не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания.
2.5. Указанное в пункте 2.4 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
— вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
— дату, время и место проведения собрания;
— территорию, на которой проводится собрание.
Заявление подписывается инициаторами созыва собрания.
2.6. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения собрания по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению.
2.7. Совет депутатов городского поселения Раменское по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
— о назначении собрания граждан;
— об отказе в назначении собрания граждан.
2.8. Основанием для принятия решения Советом депутатов городского поселения Раменское об отказе в назначении собрания граждан может служить несоответствие представленных документов требованиям Положения.
2.9. В случае если место проведения собрания не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Совет депутатов по согласованию с инициаторами проведения собрания может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения собрания по изменению места проведения собрания Совет депутатов городского поселения Раменское принимает решение об отказе в назначении собрания граждан.
2.10. В решении Совета депутатов городского поселения Раменское (распоряжении главы городского поселения Раменское) о назначении собрания граждан должны указываться:
— вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
— дата, время и место проведения собрания;
— территория, на которой оно проводится;
— представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в собрании.
2.11. Решение Совета депутатов городского поселения Раменское (распоряжение главы городского поселения Раменское) должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения собрания граждан.
3. Порядок организации конференций
3.1. Конференция может проводиться на части территории городского поселения Раменское с числом граждан, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское, не менее 1000 человек.
3.2. Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское.
3.3. Инициатива граждан о проведении конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Совет депутатов городского поселения Раменское не позднее чем за 30 дней до дня проведения конференции.
3.4. Указанное в пункте 3.3 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
— вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
— дату, время и место проведения конференции;
— территорию, на которой проводится конференция.
Заявление подписывается инициаторами созыва конференции.
3.5. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения конференции по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, и подписные листы по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению, с подписями жителей в поддержку выдвижения делегатов для участия в конференции.
3.6. Норма представительства делегатов должна составлять — один делегат от 100 жителей.
3.7. В поддержку выдвижения делегата для участия в конференции должно быть собрано не менее 15 подписей жителей, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское и проживающих на части территории города, на которой проводится конференция.
3.8. Порядок проверки подписных листов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Раменское.
3.9. Житель городского поселения Раменское, проживающий на части территории городского поселения Раменское, на которой проводится конференция, имеет право подписаться в поддержку выдвижения только одного из делегатов.
В случае обнаружения в подписных листах в поддержку выдвижения делегатов двух или более подписей одного лица подписи признаются недействительными в каждом из подписных листов.
Недействительными признаются также подписи жителей, не обладающих правом на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Раменское и не проживающих на части территории города, на которой проводится конференция.
3.10. Совет депутатов городского поселения Раменское по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
— о назначении конференции граждан;
— об отказе в назначении конференции граждан.
3.11. Основаниями для принятия решения Советом депутатов городского поселения Раменское об отказе в назначении конференции граждан могут служить:
— несоответствие представленных документов требованиям Положения;
— избрание менее двух третей делегатов от установленного числа делегатов конференции, определенного в соответствии с нормой представительства.
3.12. В случае если место проведения конференции не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Совет депутатов по согласованию с инициаторами проведения конференции может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения конференции по изменению места проведения собрания Совет депутатов городского поселения Раменское принимает решение об отказе в назначении конференции граждан.
3.13. В решении Совета депутатов городского поселения Раменское (распоряжении главы городского поселения Раменское) о назначении собрания граждан должны указываться:
— дата, время и место проведения конференции;
— вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
— территория, на которой проводится конференция;
— делегаты, избранные для участия в референдуме;
— представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в конференции.
3.14. Решение Совета депутатов городского поселения Раменское должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения конференции.
4. Порядок подготовки и проведения собрания, конференции
4.1. Подготовка и проведение собрания, конференции осуществляются инициаторами проведения собрания, конференции.
4.2. Подготовка и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения Раменское, осуществляются за счет средств бюджета (сметы) городского поселения Раменское.
4.3. В подготовку собрания, конференции входит:
— оповещение жителей;
— подготовка помещения для собрания, конференции;
— обеспечение канцелярскими товарами, техническими средствами;
— оповещение инициаторами проведения собрания, конференции органов внутренних дел Раменского района о проводимом собрании, конференции;
— иные организационные мероприятия.
4.4. По решению Совета депутатов городского поселения Раменское органы местного самоуправления могут оказывать содействие инициативной группе в подготовке и проведении собрания, конференции.
4.5. До начала собрания, конференции представители инициатора их проведения проводят регистрацию участников собрания, делегатов конференции.
4.6. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей представителей инициативной группы либо не менее 30 жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, соответствующей части территории городского поселения Раменское.
4.7. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее половины от установленного в соответствии с нормой представительства числа делегатов. Для участия в конференции делегат при регистрации представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
4.8. Собрание, конференцию открывает представитель инициатора их проведения. Для ведения собрания, конференции избираются председательствующий и секретарь собрания, конференции.
4.9. Выборы председательствующего и секретаря, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, конференции производятся простым большинством голосов участников по предложению инициатора проведения собрания, конференции или участников собрания, конференции.
4.10. В повестку дня включаются вопросы в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Раменское (распоряжением главы городского поселения Раменское).
4.11. Секретарь собрания, конференции ведет протокол собрания, конференции, который содержит следующие сведения:
— дату, время и место проведения собрания, конференции;
— адреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
— количество участников собрания, делегатов конференции;
— повестку дня собрания, конференции;
— фамилии выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
— принятое решение.
К протоколу прилагается список участников собрания, делегатов конференции, представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
4.12. Протокол с прилагаемым к нему списком участников собрания, делегатов конференции направляется:
в случае принятия решения о назначении собрания, конференции Советом депутатов городского поселения Раменское в Совет депутатов городского поселения Раменское;
в случае принятия решения о назначении собрания, конференции главой городского поселения Раменское главе городского поселения Раменское.
5. Решения собрания, конференции
5.1. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников, делегатов.
Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
5.2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей города, предприятий, организаций и иных лиц.
5.3. Обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Раменское, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в установленные сроки по адресу, указанному инициаторами проведения собрания, конференции.
5.4. Решения собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за счет средств бюджета (сметы) городского поселения Раменское не позднее чем через 30 дней со дня проведения собрания, конференции.
Приложение N 1 к Положению
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНИЦИАТОРАХ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАМЕНСКОЕ
По вопросу (вопросам): __________________________________________,проводимого на территории: _______________________________________ (указывается часть территории города)┌───┬──────────────┬────────┬────────────┬──────────┬─────────┐│N │Фамилия, имя, │Дата │Адрес места │Телефон │Подпись ││п/п│отчество │рождения│жительства │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │├───┼──────────────┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │└───┴──────────────┴────────┴────────────┴──────────┴─────────┘
Приложение N 2 к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ДЕЛЕГАТА КОНФЕРЕНЦИИ
По вопросу (вопросам): __________________________________________,проводимого на территории: ______________________________________, (указывается часть территории города)__________________________________________________________________ (Ф.И.О. делегата)┌───┬─────────────┬─────────┬────────────┬────────┐│N │Фамилия, имя,│Дата │Адрес места │Подпись ││п/п│отчество │рождения │жительства │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼─────────┼────────────┼────────┤│ │ │ │ │ │└───┴─────────────┴─────────┴────────────┴────────┘Подписной лист удостоверяю _______________________________________ (подпись, Ф.И.О. инициатора проведения собрания)