Об утверждении Положения о местном референдуме в городском поселении Раменское

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 19 ноября 2003 г. N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области", Уставом городского поселения Раменское Совет депутатов городского поселения Раменское решил:

1. Утвердить Положение о местном референдуме в городском поселении Раменское (приложение).

2. Опубликовать Положение о местном референдуме в городском поселении Раменское в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Раменское Мельникова В.А.

1.1. Настоящее Положение о местном референдуме в городском поселении Раменское (далее — Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 19 ноября 2003 г. N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области" и Уставом городского поселения Раменское устанавливает порядок выдвижения инициативы и назначения местного референдума городского поселения Раменское.

1.2. Местный референдум в городском поселении Раменское — форма прямого волеизъявления граждан, место жительства которых расположено в границах городского поселения Раменское, осуществляемого посредством голосования по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений.

1.3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Раменское.

1.4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов участников референдума, установлении результатов выборов, референдума и их опубликовании, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами, законами Московской области.

1.5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Раменское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Раменское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Раменское и главы городского поселения Раменское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Раменское.

2.1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2.2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

2.3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

2.4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

2.5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3.1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Раменское либо в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии городского поселения Раменское (далее — избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3.2. Количество членов инициативной группы устанавливается в соответствии с федеральным законом и должно составлять не менее 10 человек.

3.3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского поселения Раменское. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

3.4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

3.5. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям закона, Устава городского поселения Раменское — о направлении их в Совет депутатов городского поселения Раменское;

в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

3.6. Совет депутатов городского поселения Раменское обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям закона в срок не более 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

3.7. Если Совет депутатов городского поселения Раменское признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов городского поселения Раменское соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства.

3.8. Если Совет депутатов городского поселения Раменское признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

3.9. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

3.10. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского поселения Раменское. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3.11. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, могут собираться подписи участников референдума.

3.12. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять 20 дней.

3.13. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Раменское в соответствии с федеральным законом.

3.14. Порядок сбора и процедура проверки подписей участников референдума устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

3.15. Избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, Устава городского поселения Раменское, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов городского поселения Раменское. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

3.16. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

3.17. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Раменское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

3.18. В случае если референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Раменское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Раменское, органов государственной власти Московской области или прокурора.

3.19. Решение Совета депутатов городского поселения Раменское о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4.2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Раменское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Раменское.

4.3. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Раменское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.