Без рубрики

Об утверждении Положения об общих принципах градостроительной деятельности в муниципальном образовании поселок Томилино Люберецкого района Московской области

Решение Совета депутатов пос. Томилино Люберецкого района МО от 30.06.2006 N 12/3

В целях упорядочения правоотношений в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования поселок Томилино, охраны прав и законных интересов муниципального образования поселок Томилино, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Уставом муниципального образования поселок Томилино, Совет депутатов муниципального образования поселок Томилино решил:
1. Утвердить Положение об общих принципах градостроительной деятельности в муниципальном образовании поселок Томилино Люберецкого района Московской области (приложение к настоящему решению).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по вопросам архитектуры, строительства и жилищным вопросам Ю.Н. Попкова.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Томилинская новь".

Председатель Совета депутатов Ю.Н. Попков

Глава поселка Томилино И.Н. Дворников 30.06.2006

Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Московской области от 30 июня 2006 г. N 12/3

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общих принципах градостроительной деятельности в муниципальном образовании поселок Томилино (далее — Положение) регулирует отношения, возникающие на территории муниципального образования поселок Томилино (далее — муниципальное образование, поселок Томилино, поселок, городское поселение, поселение) Люберецкого района Московской области между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности, в том числе владения и пользования землями городского поселения Томилино, землепользования и застройки указанных земель, в том числе особенности разрешенного использования земельных участков, общий порядок управления землями, находящимися в ведении и (или) собственности городского поселения Томилино, а также общие принципы предоставления земельных участков в соответствии с требованиями земельного, природоохранного и градостроительного законодательства Российской Федерации.
1.2. Любое использование земель поселка Томилино должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения поселка Томилино на основании правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления и уполномоченными должностными лицами поселка.
1.3. Не допускается ведение градостроительной и землеустроительной деятельности, а также осуществление инвестиционных проектов на землях поселка Томилино без согласования с органами местного самоуправления и уполномоченными должностными лицами поселка.
1.4. Основным органом, осуществляющим мероприятия по градостроительной деятельности в поселке, является администрация муниципального образования поселок Томилино.
1.5. В настоящих правилах используются следующие основные термины и понятия:
— градостроительная деятельность — деятельность по развитию территории поселка, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
— градостроительная документация — система видов и стадий проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций;
— состав земель поселка Томилино — земли населенных пунктов: рабочего поселка Томилино, включая микрорайон "Птицефабрика", поселков Мирный, Чкалово, Егорово, деревень Жилино, Жилино-2, Кирилловка, Токарево, Хлыстово, Часовня, — а также иные земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения;
— земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке;
— формирование земельного участка — проведение работ по подготовке проекта границ земельного участка и установлению его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
— резервирование земель для муниципальных нужд поселка Томилино — введение ограничений в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление и приобретение в поселке Томилино земельных участков гражданами и юридическими лицами с целью сохранения и развития земель общего пользования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, реализации государственных и муниципальных целевых программ, других мероприятий, являющихся муниципальным заказом поселка Томилино.

2. Основные направления градостроительной деятельности в муниципальном образовании поселок Томилино

2.1. Основными направлениями градостроительной деятельности являются:
— устойчивое развитие поселка Томилино и его социальной, инженерной и транспортной инфраструктур с учетом состояния окружающей среды;
— экологически безопасное развитие поселка Томилино и его систем, обеспечивающее реализацию прав граждан на укрепление здоровья, гармоничное физическое и духовное развитие;
— планировка, застройка, реконструкция, благоустройство и озеленение поселка Томилино;
— рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, инженерная подготовка поселка и защита территорий от опасных природных и техногенных процессов;
— развитие санаторно-курортных и других рекреационных территорий;
— сохранение, восстановление и защита историко-культурного наследия, памятников градостроительства, архитектуры и монументального искусства, ландшафтов и других охраняемых территорий.

3. Основные задачи органов местного самоуправления муниципального образования поселок Томилино в области градостроительной политики

3.1. Основными задачами органов местного самоуправления поселка являются:
— рассмотрение и согласование основ градостроительной политики поселка;
— проведение единой градостроительной политики в области градостроительного регулирования, освоения, застройки и реконструкции территории поселка согласно Генеральному плану поселка, Правилам землепользования и застройки, иной документации по планировке территории поселка, утвержденным Советом депутатов поселка Томилино;
— разработка предложений по совершенствованию и формированию нормативно-правовой базы регулирования градостроительной деятельности, а также принципов эффективного использования инвестиционного потенциала территории и систем ее развития;
— стимулирование рынка инвестиционно-строительных проектов и его развитие в поселке, стабилизация и развитие инвестиционной сферы в области строительства;
— разработка и выдача рекомендаций по градостроительным проблемам размещения объектов строительства и целесообразности выделения земельных участков.

4. Основные функции органов местного самоуправления муниципального образования поселок Томилино в области градостроительной деятельности

4.1. Для реализации мероприятий в области градостроительной политики в поселении органы местного самоуправления поселка Томилино исходя из их компетенции осуществляют следующие функции:
4.1.1. Рассматривают проекты, программы, руководствуясь Генеральным планом поселения, Правилами землепользования и застройки поселка, а также иной документацией по планировке территории поселка:
— инвестиционного и градостроительного, текущего и перспективного освоения и развития территории поселка;
— планировочных зон жилых и промышленных районов, зон отдыха жителей поселка, самостоятельных планировочных образований, программ по комплексному развитию и освоению территории поселка;
— комплексной планировки и застройки отдельных градостроительных узлов, парков, скверов, проектов размещения скульптурных, монументальных и мемориальных комплексов;
— совершенствования, перспектив развития транспортной и инженерной, социальной инфраструктуры, благоустройства территории поселка;
— размещения конкретных объектов градостроительной деятельности с рассмотрением и анализом градостроительной документации.
4.1.2. Участвуют в рассмотрении предложений о строительстве объектов недвижимости и в анализе градостроительной документации.
4.1.3. Дают рекомендации по инвестированию научных, проектных организаций, мастерских по развитию градостроительства на территории поселка.
4.1.4. Осуществляют подготовку материалов для предварительного согласования места размещения объекта, а также материалов об изъятии и о предоставлении земельных участков для муниципальных нужд поселка.
4.1.5. Утверждают перечень земельных участков, выставляемых на торги (аукционы, конкурсы) по продаже гражданам и юридическим лицам или права их аренды.
4.1.6. Рассматривают заявления граждан и юридических лиц о формировании земельных участков для размещения на территории поселения объектов различного функционального назначения, в том числе капитальных и некапитальных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и других временных сооружений.
4.1.7. Подготавливают рекомендации для принятия нормативного правового акта о продаже земельного участка или права аренды, формы проведения торгов (аукционов, конкурсов), определения начальной цены предмета торгов и суммы задатка, а также о привлечении организации или физического лица для проведения работы по сбору документов.
4.1.8. Участвуют в рассмотрении предложений о строительстве объектов недвижимости, в анализе градостроительной документации.
4.1.9. Согласовывают предложения граждан, научных, проектных организаций, мастерских по развитию градостроительства на территории поселения.
4.1.10. Разрабатывают предложения по совершенствованию деятельности в области градостроительства и архитектуры и формированию нормативной базы регулирования градостроительной деятельности в поселении.
4.2. Градостроительная документация на территории поселка Томилино утверждается исключительно администрацией муниципального образования поселок Томилино, за исключением Генерального плана поселка и Правил землепользования и застройки, которые утверждаются Советом депутатов поселка Томилино.
4.3. В соответствии с действующим законодательством разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию для всех объектов, расположенных на территории поселка Томилино, выдаются администрацией поселка Томилино.
4.4. Подготовку градостроительного плана земельных участков на территории поселка Томилино (до начала применения градостроительных планов, архитектурно-планировочных заданий) осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации поселка Томилино.
Выдача разрешений на проектные работы и строительство, а также приемка и ввод объектов в эксплуатацию осуществляется на основании решений межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям при администрации поселка Томилино. Разрешения оформляются правовым актом главы поселка.
4.5. С 1 июля 2006 года до утверждения Генерального плана муниципального образования поселок Томилино и Правил землепользования и застройки проведение работ по формированию земельных участков, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объектов и без предварительного согласования места размещения объектов, а также в целях выставления земельных участков на торги (аукционы) для использования под жилищное строительство и для их комплексного освоения на территории муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области допускается только на основании правовых актов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области.

5. Права органов местного самоуправления муниципального образования поселок Томилино в области градостроительной деятельности

5.1. Органы местного самоуправления поселка исходя из их установленной компетенции имеют право:
5.1.1. Создавать структурные подразделения по градостроительному регулированию градостроительной деятельности в муниципальном образовании.
5.1.2. Привлекать специалистов, представителей общественных, научных и иных организаций к работе в области градостроительного регулирования градостроительной политики, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения опыта и подготовки предложений по совершенствованию практики планировки и застройки территории.
5.1.3. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе иных муниципальных образований, иными структурными подразделениями администрации поселка.
5.1.4. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации, граждан и юридических лиц информацию и иные необходимые материалы по вопросам, входящим в их компетенцию.
5.1.5. Приглашать для участия в работе по градостроительному регулированию градостроительной деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации и других заинтересованных организаций.
5.1.6. Принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам градостроительного регулирования в муниципальном образовании поселок Томилино.
5.1.7. Опубликовывать в средствах массовой информации обобщение опыта и принятые решения.

6. Общие правила осуществления градостроительной деятельности на территории поселка Томилино, а также проведения работ по формированию земельных участков

6.1. Все действия, связанные с проведением работ по формированию земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории муниципального образования поселок Томилино, за исключением действий по распоряжению указанными земельными участками (издание правовых актов о предоставлении земельных участков), осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования поселок Томилино исходя из их установленной компетенции.
6.2. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя:
— подготовку документации по планировке территории;
— выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
— осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решение о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства из земель поселка Томилино, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии документации по планировке территории принимается Советом депутатов поселка Томилино.
6.3. Формирование земельного участка, в том числе для проведения аукциона, осуществляется исключительно администрацией поселка Томилино на основании градостроительной документации, разработанной и утвержденной органами местного самоуправления поселка Томилино.
6.4. Предметом аукциона может быть сформированный в соответствии с требованиями земельного законодательства земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации и включает в себя:
— определение разрешенного использования земельного участка;
— подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
— определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
6.5. Администрация поселка Томилино не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
Не допускается предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение при отсутствии документации по планировке территории или в случае, если не проведены публичные слушания по указанному вопросу, оформленные соответствующим правовым актом главы поселка Томилино.
6.6. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, их государственному кадастровому учету, определению разрешенного использования, осуществляется за счет средств местного бюджета поселения. Данные расходы возмещаются победителем аукциона.
Работы по подготовке и разработке градостроительной и землеустроительной документации по отводу земельного участка оплачиваются за счет заявителей.
6.7. Подготовка материалов для предварительного согласования места размещения объекта, а также материалов об изъятии и о предоставлении земельных участков осуществляется администрацией муниципального образования поселок Томилино.
6.8. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц, рассматриваемым администрацией поселка Томилино.
6.9. Ответственность за несоблюдение настоящих правил при осуществлении на территории муниципального образования любого вида строительства или реконструкции, освоение земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, осуществление строительства по не согласованным и не утвержденным в установленном порядке проектам возлагается на физических, юридических и должностных лиц в соответствии с действующим законодательством, при этом виновные не освобождаются от возмещения причиненного ущерба.

Добавить комментарий