Без рубрики

Об утверждении новой редакции Положения о защите зеленых насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Химки Московской области

20.03.2006 /

Постановление главы городского округа Химки МО от 20.03.2006 N 256

Принято решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 14 марта 2006 г. N 86/3

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Химки Московской области и в целях сохранения зеленых насаждений, контроля за вырубкой и упорядочения вырубки древесно-кустарниковой растительности постановляю:
1. Утвердить новую редакцию Положения о защите зеленых насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Химки Московской области (приложение N 1).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Позднева Д.А.
3. Решение Совета депутатов Химкинского района Московской области N 6/6 от 21.06.2002 "Об утверждении Временного положения о защите зеленых насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории Химкинского района" считать утратившим силу.

Глава городского округа В.В. Стрельченко

Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Химки Московской области от 20 марта 2006 г. N 256

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И О ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения и основные принципы защиты зеленых насаждений

Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив — участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению Комитета по охране окружающей среды и комбината по благоустройству и озеленению.
Защита зеленых насаждений — система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений — причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений — повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
Компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Восстановительная стоимость — стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Компенсационная стоимость за вырубку зеленых насаждений — сумма денежных средств, рассчитанная в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению "Методика расчета платежей за вырубку зеленых насаждений в городском округе Химки" и подлежащая уплате заявителем в качестве компенсации за вырубку насаждений в соответствии с настоящим Положением.
1.1. Настоящее Положение является обязательным для всех граждан и юридических лиц независимо от форм собственности. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Химки Московской области.
1.2. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
1.3. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
1.4. Под необходимой вырубкой понимается вырубка зеленых насаждений при ремонте инженерных сетей; вырубка зеленых насаждений на участках, попадающих под застройку и реконструкцию; вырубка аварийных деревьев, вырубка деревьев при санитарной рубке.

2. Порядок согласования и оформления вырубки зеленых насаждений

2.1. Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
— реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта при наличии дендроплана и перечетной ведомости всех зеленых насаждений, расположенных на выделяемом участке;
— проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений при наличии согласования с Комитетом по землепользованию и охране окружающей среды;
— восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти или Правительством Московской области норм и правил при наличии согласования с Комитетом по землепользованию и охране окружающей среды;
— ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сетей при наличии согласования с Комитетом по землепользованию и охране окружающей среды, с последующим благоустройством и озеленением территории.
2.2. Вырубка деревьев и кустарников может производиться только на основании специального разрешения — Порубочного билета, утверждаемого первым заместителем главы городского округа Химки Московской области (приложение N 1).
2.3. Порубочный билет выдается Управлением по землепользованию после внесения компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений.
2.4. Физические или юридические лица при согласовании проектов застройки, отводов земельных участков с наличием зеленых насаждений, газонами, плодородным слоем земли и в других случаях должны подать заявление о необходимости вырубки зеленых насаждений с указанием причин в Комитет по землепользованию и охране окружающей среды.
Одновременно с заявлением заявитель представляет топографическую съемку (дендроплан) всех имеющихся зеленых насаждений на данном участке в двух экземплярах (с нанесением красных линий и коммуникаций; М-500) и перечетную ведомость.
2.5. На топографическом плане должны быть особо отмечены деревья и кустарники, намеченные к вырубке, а также цветники и газоны, которые подлежат уничтожению при строительстве.
2.6. Перечетная ведомость составляется по определенной настоящим Положением форме (приложение N 2).
2.7. При составлении дендроплана и перечетной ведомости применяются следующие обозначения: Л — липа, К — клен, В — вяз, Б — береза, Д — дуб, К — каштан, Лв — лиственница, Е — ель, С — сосна, Я — ясень, Р — рябина, Пр — прочие.
2.8. Заявление и необходимые документы по вырубке или перемещению деревьев передаются для согласования в Комитет по землепользованию и охране окружающей среды.
2.9. После представления Заявителем указанных документов комиссия в составе представителей Управления по землепользованию, муниципального предприятия "АПУ-Химки", муниципального предприятия "Комбинат по благоустройству и озеленению" и Заявителя проводит обследование зеленых насаждений. По результатам обследования составляется акт обследования зеленых насаждений. На основании акта обследования Управление по землепользованию производит расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
2.10. После внесения платы за вырубку зеленых насаждений Комитет по землепользованию и охране окружающей среды выдает порубочный билет, разрешающий вырубку зеленых насаждений, в котором указываются параметры вырубки, условия проведения работ и срок действия порубочного билета.
Разрешение на вырубку или кронирование аварийных, сухостойных деревьев, санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора, на трассах теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения выдается по акту, удостоверяющему необходимость вырубки в отдельных случаях в соответствии с п. 2.1 без оплаты потерь от вырубки.
2.11. Исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 08.06.2011 N 69/4.
2.12. Оплату компенсационной стоимости можно заменить компенсационным озеленением, которое проводится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же участке земли, где были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли в тройном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади или частичная оплата и высадка.
Место высадки деревьев и кустарников согласовывается со службами города (Муниципальное предприятие "Дирекция единого заказчика ЖКУ", Муниципальное предприятие "Химкинская теплосеть", Муниципальное предприятие "Химкинская электросеть", Муниципальное предприятие "Химкинский водоканал", Муниципальное учреждение "Химдор", филиал Государственного унитарного предприятия Московской области "Мособлгаз "Химкимежрайгаз").
2.13. На территории городского округа Химки Московской области ведется учет зеленых насаждений на стадии землеотвода и после принятия объекта строительства в эксплуатацию.
Учет производится для всех граждан и юридических лиц независимо от форм собственности.

3. Права и обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений

3.1. Права граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений.
Граждане и юридические лица имеют право на:
— пользование зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением настоящего Положения и иных нормативных актов;
— получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;
— участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;
— участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
— участие в проведении учета деревьев на земельных участках после окончания строительства и приема дома в эксплуатацию;
— обжалование в судебном порядке действий, нарушающих требования по защите зеленых насаждений.
3.2. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений.
Граждане и юридические лица обязаны.
— обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;
— возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с пп. 6.1, 6.2, 6.5 настоящего Положения.
На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
— повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных п. 2.1 настоящего Положения;
— разбивать огороды без соответствующего разрешения;
— разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
— проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данной территории и уходом за зелеными насаждениями;
— складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;
— ремонт, слив отходов, мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентов типа "ракушка";
— производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.

4. Расчет восстановительной и компенсационной стоимости от потери зеленых насаждений

4.1. Расчет восстановительной стоимости от потери зеленых насаждений рассчитывается как восстановительная стоимость по Сборнику N 12 "Укрупненные показатели восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций" (г. Москва, Росжилкомхоз, 1972 г.) с учетом индекса Лицензионно-экспертного управления Московской области.
4.2. Оплата компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников, подлежащих вырубке, производится согласно расчету компенсационной стоимости, утверждаемому первым заместителем главы администрации городского округа Химки (приложение N 4).
4.3. Исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Химки МО от 08.06.2011 N 69/4.
4.4. Количество, видовой состав, возраст высаживаемых деревьев и кустарников, а также месторасположение и сроки высадки согласовываются с Комитетом по землепользованию и охране окружающей среды.

5. Использование денежных средств

5.1. Денежные средства, полученные в качестве оплаты компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений, а также средства, полученные в качестве возмещения ущерба, нанесенного повреждением и уничтожением зеленых насаждений, поступают на счет муниципального предприятия "Комбинат по благоустройству и озеленению".
5.2. Полученные средства используются строго по целевому назначению и направляются на финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений и мероприятия по благоустройству, озеленению, поддержанию санитарного состояния зеленых насаждений на территории городского округа. Не использованные в очередном финансовом году средства изъятию не подлежат, а переходят на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. Контроль за использованием денежных средств возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Химки.

6. Ответственность за нарушение требований по защите зеленых насаждений

6.1. Экономические санкции налагаются на нарушителей за действия, наносящие ущерб зеленым насаждениям.
6.2. Действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:
— вырубка деревьев и кустарников без разрешения на вырубку или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
— повреждение растущих деревьев и кустарников;
— самовольная вырубка сухостойных и аварийных деревьев;
— уничтожение или повреждение зеленых насаждений в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
— повреждение деревьев или кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обуславливающих их усыхание, заболевание;
— окольцовка ствола, подсечка;
— повреждение, самовольная пересадка или уничтожение газонов, цветников и естественного травяного покрова, в т.ч. в результате их засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольного устройства специализированных площадок, огородов, застройки гаражами, торговыми палатками, павильонами и т.п.;
— нарушение корневой системы зеленых насаждений при проведении земельных работ;
— повреждение плоскостных природозащитных сооружений на территориях природоохранного назначения (водоохранных зон, парков, скверов, бульваров);
— прочие повреждения растущих деревьев и кустарников, не приводящие к прекращению роста.
6.3. Факты нарушений оформляются в форме актов и протоколов сотрудниками Комитета по землепользованию и охране окружающей среды или должностными лицами других органов, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством.
6.4. Физические и юридические лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, установленных ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды", другими нормативными актами РФ, а также настоящим Положением, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный ущерб.

Приложение N 1 к Положению 

 Утверждаю: Первый заместитель главы администрации городского округа Химки ______________ N ______ УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────141400, г. Химки, ул. Калинина, д. 4 тел.: 572-52-45 Кому: ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N ______________"____" _____________ 20____ г. городской округ Химки На основании _____________________________________________________________________________________________________________________________________с вырубкой деревьев и кустарников, разрушением почвенного покрова, в т.ч.газонов (ненужное зачеркнуть), согласно прилагаемым документам(топографическому дендроплану, пересчетной ведомости и акта обследованиясостояния древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова иплодородного слоя земли) на территории:___________________________________________________________________________разрешить: вырубить ───────────────────────────────────────────────────────────────── - - _______________ шт. деревьев _________________ шт. кустарниковнарушить: - ─────────────── м однорядной живой изгороди. Немедленно вывезти на полигон срубленную древесину и порубочныеостатки. По окончании строительства или ремонта необходимо благоустроить иозеленить территорию согласно проекту. Перед началом строительства обеспечить сбор и складированиерастительного грунта для последующего озеленения в соответствии стребованиями ГОСТ 17.4.3.02-85 "Требования к охране природного слоя почвыпри производстве земляных работ". Огородить защитными коробами сохраняемые деревья до началастроительных работ. Срок действия билета до _______________________________________________ Примечание. При невыполнении работы в указанные сроки документыподлежат переоформлению.Начальник Управленияпо землепользованиюНачальник отдела земельногоконтроля и экологического мониторинга

Приложение N 2 к Положению

N п/п
Породы деревьев и кустарников
Буквенное обозначение на плане
Диаметр деревьев на высоте 1,3 м проекция крон куст.
Количество деревьев, кустарников. Состояние. Хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное
Примечание 

 Всего под вырубку попадает __________________ деревьев, __________________ кустарников.

Приложение N 3 к Положению

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ХИМКИ

Методика разработана на основании и в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Лесным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
— постановлением N 616-ПП от 29 июля 2003 года на основании территориальных единичных расценок по Московской области (Сборник N 47 "Озеленение. Защитные насаждения") с применением расчетных индексов пересчета стоимости работ для Московской области.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ

N п/п
Порода зеленых насаждений
Стоимость (руб.)
до 12 см
12,1-24 см
24,1-40 см
40,1 см и более
1
Хвойные деревья (ель, лиственница, пихта, сосна, туя)
58,6
66,7
78,2
110,4
2
Широколиственные (акация белая, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен остролистный, липа, орех, ясень)
56,3
64,4
75,9
94,3
3
Мелколиственные и фруктовые (береза, боярышник, плодовые деревья и декоративные — яблоня, слива, груша), рябина, тополь белый, черемуха)
39,1
50,6
72,4
72,4
4
Малоценные (тополь бальзамический, клен ясенелистный, ольха, осина, тополь)
17,2
25,3
32,2
32,2
5
Экзотические и декоративные растения
112,7
128,8
151,8
188,6

Поросль малоценных видов древесной растительности (клен ясенелистный) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ

N п/п
Кустарники и другие элементы озеленения
Стоимость (руб.)
1
Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м (шт.)
1,7
2
Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м (шт.)
6,6
3
Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м (шт.)
9,7
4
Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м (шт.)
13,0
5
Экзотические кустарники, не свойственные для условий средней полосы России (падуб, магония, скумпия и др.)
26,4
6
Однорядная живая изгородь (м)
4,3
7
Двухрядная живая изгородь (м)
4,9
8
Газон партерный (кв. м)
7,2
9
Естественный травяной покров (кв. м)
6,0
10
Газон луговой (кв. м)
6,0
11
Цветник (кв. м)
8,4

Расчет компенсационной стоимости производится по формуле:

Ск = Сдв x Кз x Кв x Км x Ксост x МРОТ (100),

где:
Ск — компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на одно дерево, один кустарник, 1 кв. м травянистой, лесной или иной растительности);
Сдв — действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ в городе (в расчете на одно дерево, один кустарник, 1 кв. м травянистой или иной растительности);
Кз — коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений — учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
— 3 — для памятников садово-паркового искусства;
— 2 — для всех категорий особо охраняемых природных территорий (включая городские леса);
— 1,5 — для озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов);
— 1 — для остальных категорий зеленых насаждений;
Кв — коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений — учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:
— 2 — для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водоема;
Км — коэффициент, учитывающий обеспеченность жителей зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается:
— 2 — территория г. Химки;
— 1 — территория микрорайонов;
Ксост — коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений — учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
— 1 — для условно здоровых зеленых насаждений;
— 0,5 — для ослабленных зеленых насаждений;
— МРОТ — установленный законами минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
Расчет действительной восстановительной стоимости составлен с применением территориальных единичных расценок для определения сметной стоимости работ по озеленению городов, поселков, лесопарков Московской области с коэффициентом пересчета (декабрь 2005 г.) из базового (2000 года) уровня цен в текущий уровень цен.

Приложение N 4 к Положению 

 Утверждаю: Первый заместитель главы администрации городского округа Химки ______________ N ______ РАСЧЕТ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ Название организации: Адрес земельного участка:

N п/п
N на дендроплане
Наименование породы
Количество, шт.
Диаметр ствола (см)
Высота (м)
Действительная восстановительная стоимость (руб.)
МРОТ
Кз
Км
Кв
Ксост.
Компенсационная стоимость (руб.)
деревьев (стволов)
кустарников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
4
5
6
7
Итого
Сумма

Итого подлежащих оплате за вырубку:
деревьев — _______ шт.;
кустарников — ___________ шт.

Правообладатель земельного участка

Добавить комментарий