О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области

Закон Московской области от 16.05.2005 N 122/2005-ОЗ

Московской областной Думы от 27 апреля 2005 г. N 10/138-П

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Мировые судьи Московской области (далее — мировые судьи) в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее — Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации") и Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации") являются судьями общей юрисдикции Московской области, входят в единую судебную систему Российской Федерации и обладают статусом, единым со статусом других судей в Российской Федерации.

2. Мировые судьи осуществляют правосудие в Московской области именем Российской Федерации. Компетенция мировых судей и порядок судопроизводства устанавливаются федеральным законодательством. Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законами Московской области, рассматриваются мировыми судьями в пределах их полномочий.

Статья 2. Судебные участки

1. Мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебного района на судебном участке, на который он был назначен.

2. Территория судебного участка в Московской области устанавливается Законом Московской области N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области" в соответствии с определенным федеральным законом общим количеством судебных участков в Московской области.

3. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Статья 3. Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области

1. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов, кадровое обеспечение и финансирование аппаратов мировых судей, а также решение иных организационных вопросов осуществляет Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее — Управление).

2. Управление является государственным органом Московской области, созданным в соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области". Управление является юридическим лицом и действует на основании Положения, утверждаемого Правительством Московской области.

3. Управление в пределах своих полномочий по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет взаимодействие с Московским областным судом, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, в том числе на основании соглашений, заключаемых Правительством Московской области с данными органами о взаимодействии по вопросам обеспечения деятельности мировых судей.

4. Для технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов в штатное расписание Управления включаются должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области (далее — технический персонал). В случае размещения нескольких судебных участков в одном помещении (здании) могут создаваться общие для этих судебных участков должности технического персонала.

Статья 4. Порядок назначения на должность мирового судьи

1. Мировой судья назначается на должность Московской областной Думой (далее — Дума) по представлению председателя Московского областного суда. К представлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение кандидатом требований, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

2. Мировой судья назначается на должность Думой не позднее 60 рабочих дней со дня внесения в Думу представления и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. При повторном и последующих назначениях мировой судья назначается на должность Думой не ранее месяца, в котором истекает срок его полномочий, и не позднее дня истечения срока его полномочий.

В случае упразднения судебного участка мировой судья назначается на должность Думой не позднее 15 рабочих дней со дня внесения в Думу представления о назначении в порядке перевода мирового судьи упраздняемого судебного участка на вакантную должность мирового судьи другого судебного участка и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Рассмотрение Думой вопроса о назначении на должность мирового судьи проходит открыто и включает:

1) предварительное рассмотрение представленных документов на кандидата на должность мирового судьи и собеседование с кандидатом на заседании комитета Думы, уполномоченного рассматривать указанные вопросы (далее — ответственный комитет);

2) обсуждение кандидатуры на должность мирового судьи и принятие решения по каждой кандидатуре на заседании Думы.

4. Предварительное рассмотрение представленных документов на кандидата на должность мирового судьи и собеседование с кандидатом на заседании ответственного комитета осуществляется в порядке, определяемом Регламентом Думы.

5. По итогам предварительного рассмотрения кандидатуры на должность мирового судьи ответственный комитет вносит на рассмотрение Думы проект постановления о назначении кандидатуры на должность мирового судьи.

6. Кандидата на должность мирового судьи на заседании Думы представляет председатель Московского областного суда либо уполномоченный им заместитель председателя Московского областного суда. При обсуждении кандидатуры на должность мирового судьи присутствие кандидата на заседании Думы обязательно. Кандидатура на должность мирового судьи рассматривается на заседании Думы в соответствии с Регламентом Думы.

7. Постановление о назначении кандидатуры на должность мирового судьи принимается Думой открытым голосованием. Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.

Кандидат, не набравший требуемого количества голосов, считается неназначенным на должность мирового судьи. Постановление Думы о неназначении оформляется без дополнительного голосования.

8. Впервые назначенный на должность мировой судья приносит присягу, установленную Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", на следующем после назначения заседании Думы в присутствии представителей судейского сообщества Московской области.

Статья 4.1. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи

1. Судья, находящийся в отставке, привлекается к исполнению обязанностей мирового судьи сроком до одного года по представлению председателя Московского областного суда. К представлению прилагаются документы, установленные статьей 7.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

2. Предварительное рассмотрение представленных документов и собеседование с кандидатом на заседании ответственного комитета осуществляется в порядке, определяемом Регламентом Думы.

3. Постановление Думы о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи принимается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы не позднее 15 рабочих дней со дня внесения в Думу представления и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 5. Срок полномочий мирового судьи

1. Срок полномочий мирового судьи, впервые назначенного на должность, составляет три года.

2. При повторном и последующих назначениях на должность срок полномочий мирового судьи составляет семь лет за исключением случаев, установленных статьей 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. В случае назначения мирового судьи до истечения срока его полномочий на должность мирового судьи другого судебного участка срок полномочий устанавливается на период, оставшийся до истечения срока его полномочий.

4. Мировой судья упраздняемого судебного участка назначается в порядке перевода на должность мирового судьи другого судебного участка на период, оставшийся до истечения срока его полномочий.

Статья 6. Порядок повторного и последующих назначений на должность мирового судьи, назначения мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка, а также назначения в порядке перевода в случае упразднения судебного участка

1. Мировой судья вправе выдвинуть свою кандидатуру для повторного и последующих назначений на должность мирового судьи.

2. Мировой судья до истечения срока своих полномочий, установленного постановлением Думы при назначении его на прежнюю должность, вправе выдвинуть свою кандидатуру для назначения на должность мирового судьи другого судебного участка.

3. Мировой судья упраздняемого судебного участка вправе выдвинуть свою кандидатуру для назначения в порядке перевода на должность мирового судьи другого судебного участка.

4. Процедура назначения на должность мирового судьи в случаях, указанных в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.

Статья 6.1. Дополнительное профессиональное образование мирового судьи

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде.

2. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мировых судей не может превышать шесть месяцев.

3. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется не реже одного раза в три года в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей.

4. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей в формах и сроки, установленные настоящей статьей, осуществляется Управлением.

Статья 7. Аппарат мирового судьи

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мирового судьи создается аппарат мирового судьи. Аппараты мировых судей являются обособленными подразделениями Управления.

2. Структура и штатное расписание аппаратов мировых судей устанавливается распоряжением Управления в пределах общей численности работников Управления, утвержденной Правительством Московской области, в соответствии с Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области".

3. Государственный гражданский служащий Московской области, являющийся работником аппарата мирового судьи, осуществляет свою деятельность на основании утверждаемых начальником Управления Положения об аппарате мирового судьи и должностного регламента государственного гражданского служащего Московской области.

Статья 8. Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Московской области и порядок ее прохождения в аппарате мирового судьи

1. Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Московской области в аппарат мирового судьи и порядок прохождения ими государственной гражданской службы Московской области регулируются федеральным законодательством и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

2. Работники аппарата мирового судьи осуществляют свою деятельность под руководством соответствующего мирового судьи.

3. Применение поощрений и взысканий, увольнение работников аппарата мирового судьи производятся начальником Управления с учетом мнения соответствующего мирового судьи.

Статья 9. Размещение мирового судьи и его аппарата

1. Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их деятельности и доступном для населения помещении (здании), расположенном на территории данного судебного участка.

2. Помещение (здание) должно соответствовать строительно-техническим, санитарным и другим специальным нормам и правилам, а также требованиям, которые устанавливаются постановлением Губернатора Московской области. Указанные требования не могут быть ниже норм, предусмотренных для районных судов.

3. Утратил силу. — Закон Московской области от 10.03.2006 N 33/2006-ОЗ.

4. Местом постоянного пребывания мирового судьи является населенный пункт, определенный Законом Московской области N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области".

5. Размещение мирового судьи и его аппарата в помещении (здании) и содержание этого помещения (здания) осуществляется Управлением.

Статья 10. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов

1. Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей, осуществляется через Управление за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и иными нормативными правовыми актами Московской области.

3. Финансовые средства, предназначенные для обеспечения деятельности мировых судей и финансирования аппаратов мировых судей, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год как отдельный вид расходов бюджета и используются исключительно по целевому назначению.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется по нормам, которые устанавливаются постановлением Губернатора Московской области, но не могут быть ниже норм, предусмотренных для районных судов.

5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей, а также повышение квалификации работников аппаратов мировых судей осуществляется Управлением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в бюджете Московской области.

6. Порядок и предельные размеры возмещения за счет бюджета Московской области судебных расходов по оплате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов, переводчиков, а также других действий, подлежащих оплате в соответствии с федеральным законодательством за счет бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются Правительством Московской области с учетом требований, установленных федеральным законодательством.

Статья 11. Символы государственной власти мирового судьи

1. В зале судебного заседания мирового судьи помещаются Государственный флаг Российской Федерации, изображение Государственного герба Российской Федерации, а также могут помещаться флаг и изображение герба Московской области.

2. При осуществлении правосудия мировой судья имеет отличительный знак своей должности — нагрудный знак мирового судьи.

Мировому судье, впервые назначенному на должность мирового судьи, нагрудный знак мирового судьи вручается на заседании Думы после принесения им присяги.

В случаях привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи, назначения на должность мирового судьи другого судебного участка, назначения на должность мирового судьи в порядке перевода в случае упразднения судебного участка, нагрудный знак мирового судьи вручается мировому судье Управлением.

При прекращении полномочий мирового судьи нагрудный знак мирового судьи возвращается им в Управление.

3. Положение о нагрудном знаке мирового судьи утверждается Губернатором Московской области. Расходы на изготовление нагрудного знака мирового судьи осуществляются за счет средств бюджета Московской области.

Статья 12. Удостоверение мирового судьи

1. Мировому судье, впервые назначенному на должность мирового судьи, удостоверение, подписанное Губернатором Московской области, вручается на заседании Думы Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом после принесения мировым судьей присяги.

В случаях повторного и последующих назначений на должность мирового судьи, привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи, назначения на должность мирового судьи другого судебного участка, назначения на должность мирового судьи в порядке перевода в случае упразднения судебного участка, удостоверение мирового судьи, подписанное Губернатором Московской области, вручается мировому судье Управлением.

2. Положение об удостоверении мирового судьи утверждается Губернатором Московской области. Расходы на изготовление удостоверения мирового судьи осуществляются за счет средств бюджета Московской области.

Статья 12.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей

1. Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

2. Информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3. Информация о деятельности мировых судей предоставляется на государственном языке Российской Федерации.

4. Информация о деятельности мировых судей предоставляется бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 12.2. Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Информация на официальных сайтах судебных участков мировых судей размещается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

2. Мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

3. Управление обеспечивает подключение судебных участков к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. Положения, предусмотренные пунктами 2-5 статьи 4 настоящего Закона в части согласования кандидатуры на должность мирового судьи Советом депутатов и Комиссией, не распространяются на лиц, прошедших указанные согласования в соответствии с пунктами 5—8 статьи 7 Закона Московской области N 111/2000-ОЗ "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области".

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Московской области N 111/2000-ОЗ "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области";

Закон Московской области N 19/2003-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области";

Закон Московской области N 17/2004-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области";

Закон Московской области N 102/2004-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области";

Закон Московской области N 22/2005-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области".

Губернатор Московской области Б.В. Громов

16 мая 2005 года

N 122/2005-ОЗ