О создании добровольной народной дружины

В целях усиления охраны общественного порядка, предупреждения правонарушений на территории г. Серпухова, руководствуясь Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", на основании Устава города Серпухова постановляю:

1. Создать при опорных пунктах на территории города Серпухова добровольную народную дружину.

2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории г. Серпухова.

3. Назначить начальником штаба добровольной народной дружины Козлова Сергея Дмитриевича.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по безопасности Н.А. Панина.

1.1. Настоящее Положение разработано в целях усиления охраны общественного порядка, предупреждения правонарушений и борьбы с правонарушителями на территории города Серпухова.

1.2. Деятельность добровольной народной дружины (далее — ДНД) основывается на строгом соблюдении законности. В своей работе ДНД руководствуется действующим законодательством, а также настоящим Положением.

1.3. ДНД создается на территории города Серпухова при опорных пунктах милиции.

1.4. ДНД осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.5. Противодействие законной деятельности ДНД по охране общественного порядка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Координацию деятельности ДНД осуществляет заместитель главы администрации по безопасности.

2.1. Для руководства повседневной деятельностью ДНД создается штаб, который возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по предложению начальника УВД г. Серпухова и Серпуховского района.

2.2. Штаб формируется из добровольных народных дружинников, принятых в соответствии с настоящим Положением, и сотрудников УВД г. Серпухова и Серпуховского района.

2.3. Прием в ДНД осуществляется начальником штаба. В ДНД принимаются граждане РФ, достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих, студентов, пенсионеров, добровольно изъявивших желание участвовать в деятельности народной дружины, способных по своим деловым и моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья успешно выполнять обязанности народного дружинника.

2.4. Прием в ДНД производится на основании личного заявления вступающего.

На вступающего в ДНД начальником штаба запрашивается характеристика с места работы и места жительства, а также иная характеризующая его информация.

При вступлении в ДНД начальником штаба гражданину может быть установлен испытательный срок, продолжительностью до 3 месяцев.

2.5. В ДНД не могут состоять граждане:

2.5.1. Имеющие судимость.

2.5.2. Состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма.

2.5.3. Признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

2.5.4. Имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.

2.5.5. Имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника.

2.6. Гражданин может быть отчислен из ДНД по следующим основаниям:

2.6.1. Личное заявление.

2.6.2. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.5 настоящего Положения.

2.6.3. В случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника.

2.6.4. В случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.

2.6.5. В случае неисполнения указаний начальника штаба и старшего в патруле.

2.6.6. В случае совершения проступка, не совместимого с членством в дружине, а также по результатам прохождения испытательного срока.

2.7. Гражданину, принятому в ДНД, начальником штаба выдается удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус. Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации дружинников. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины.

3.1. Оперативное руководство ДНД осуществляет начальник штаба ДНД, который:

— производит прием в члены ДНД и отчисляет из ее состава в порядке, установленном настоящим Положением;

— организует работу ДНД путем формирования патрулей;

— организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушителями;

— планирует работу ДНД, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет результаты работы ДНД, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы по деятельности дружины;

— ведет журнал учета выхода дружинников на дежурство;

— отчитывается не реже одного раза в месяц перед главой города о деятельности ДНД;

— осуществляет поощрение дружинников.

3.2. В состав патруля входят штатный сотрудник УВД г. Серпухова и Серпуховского района и члены ДНД. Старшим патруля является сотрудник УВД г. Серпухова и Серпуховского района.

4.1. Народный дружинник обязан:

— активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения закона и правил общежития, оказывать содействие органам внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних;

— защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и антиобщественных действий;

— добросовестно выполнять требования начальника штаба, а также сотрудников УВД г. Серпухова и Серпуховского района при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

— строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания российского законодательства;

— своевременно сообщать в штаб дружины, органы милиции ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений или других чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности граждан, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

— носить при исполнении обязанностей форму;

— иметь при себе удостоверение;

— проходить правовую и специальную подготовку, организуемую начальником штаба;

— при прекращении работы в ДНД сдать удостоверение и форму начальнику штаба.

4.2. Народный дружинник имеет право совместно с сотрудником УВД г. Серпухова и Серпуховского района, являющимся старшим в патруле:

— требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

— доставлять в милицию или в опорный пункт милиции лиц, совершивших правонарушения, для пресечения правонарушения, а также для установления личности нарушителя и составления протокола.

4.3. Народный дружинник не имеет права:

— участвовать в мероприятиях, связанных с риском для его личной безопасности;

— самостоятельно участвовать в мероприятиях, которые относятся к исключительной компетенции сотрудников милиции в соответствии с законодательством.

5.1. ДНД осуществляет свою деятельность только во взаимодействии со штатными сотрудниками УВД г. Серпухова и Серпуховского района путем:

— патрулирования улиц;

— оформления материалов на правонарушителей;

— проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

— использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений.

5.2. УВД г. Серпухова и Серпуховского района:

— обеспечивает повседневное взаимодействие с ДНД;

— способствует активному вовлечению ДНД в мероприятия по обеспечению общественного порядка;

— проводит инструктажи членов ДНД, знакомит их с оперативной обстановкой;

— обучает членов ДНД формам и методам борьбы с правонарушениями;

— оказывает членам ДНД практическую помощь в планировании и учете их работы;

— осуществляет непосредственное руководство работой на маршрутах патрулирования;

— предоставляет в пользование ДНД на период дежурства автотранспорт и средства радиосвязи.

6.1. Меры поощрения народных дружинников, применяемые начальником штаба народной дружины, основания и порядок их применения устанавливаются отдельным положением.

6.2. Для поощрения дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, выделяются денежные средства из целевого бюджетного фонда "Правопорядок".

7.1. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы местного самоуправления и УВД г. Серпухова и Серпуховского района.