Без рубрики
Об особо охраняемых природных территориях
Закон Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы от 2 июля 2003 г. N 2/63-П
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны, использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, экологического воспитания и просвещения населения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
особо охраняемая природная территория областного или местного значения — участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа государственной власти или решением органа местного самоуправления муниципального образования Московской области частично или полностью из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны;
режим особой охраны — система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации особо охраняемой природной территории;
охранная зона особо охраняемой природной территории — участок земли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для ее защиты от загрязнения и другого негативного воздействия;
схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий — утверждаемая Правительством Московской области документация (план) по организации, размещению и развитию особо охраняемых природных территорий в Московской области, включающая графический и текстовый материал;
резервируемые земли — земли, на которых предполагается организация особо охраняемой природной территории или расширение существующих особо охраняемых природных территорий;
комплексное экологическое обследование территории — сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах предполагаемой организации особо охраняемой природной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;
положение (паспорт) особо охраняемой природной территории областного или местного значения — правовой акт, утверждаемый соответственно Правительством Московской области или органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.
Статья 2. Общие положения
1. Отнесение особо охраняемых природных территорий в Московской области к землям особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
2. Земельные участки в составе особо охраняемых природных территорий областного и местного значения, а также здания, сооружения и помещения, находящиеся в оперативном управлении государственных или муниципальных природоохранных учреждений особо охраняемых природных территорий, приватизации не подлежат.
3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
4. Особо охраняемые природные территории областного и местного значения могут организовываться как с изъятием земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без такового.
5. Для охраны и обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий могут создаваться государственные и муниципальные природоохранные учреждения.
6. В границах особо охраняемых природных территорий областного и местного значения в соответствии с их категорией, положением (паспортом) и функциональным зонированием могут выделяться земельные участки с объектами инфраструктуры или без таковых, предназначенные для сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам в целях организации регулируемого туризма и отдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особо охраны и целям особо охраняемой природной территории.
7. Размещение объектов, обеспечивающих функционирование особо охраняемых природных территорий, осуществляется на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты.
8. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности на землях особо охраняемых природных территорий областного и местного значения допускаются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и постановлениями Правительства Московской области.
9. Земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий предоставляются в аренду в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
10. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особо охраны особо охраняемых природных территорий областного или местного значения устанавливаются решением Правительства Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных решением Правительства Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
11. Особо охраняемые природные территории областного и местного значения и их охранные зоны обозначаются на местности специальными информационными знаками.
12. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий Московской области
1. В Московской области могут организовываться следующие категории особо охраняемых природных территорий областного значения:
а) природные парки;
б) государственные природные заказники;
в) памятники природы;
г) дендрологические парки и ботанические сады;
д) природные микрозаповедники;
е) особо охраняемые водные объекты;
ж) прибрежные рекреационные зоны;
з) особо охраняемые геологические объекты;
и) природно-исторические комплексы;
к) пространственные экологические комплексы.
2. В Московской области могут организовываться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
а) особо охраняемые водные объекты;
б) природные рекреационные комплексы;
в) природные резерваты;
г) памятники живой природы;
д) ландшафтные парки.
Статья 4. Зонирование особо охраняемых природных территорий
С учетом категории особо охраняемой природной территории, режима особой охраны в границах особо охраняемых природных территорий областного или местного значения могут устанавливаться различные функциональные зоны, сведения о которых указываются в положении (паспорте) особо охраняемой природной территории.
Статья 5. Полномочия Московской областной Думы в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Московская областная Дума:
принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года. — Закон Московской области от 27.12.2008 N 238/2008-ОЗ;
абзац утратил силу. — Закон Московской области от 11.01.2007 N 2/2007-ОЗ.
Статья 6. Полномочия Правительства Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Правительство Московской области:
обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области и утверждает ее;
утверждает положения (паспорта) особо охраняемых природных территорий областного значения;
утверждает границы особо охраняемых природных территорий областного значения;
принимает решения о резервировании земель с целью последующей организации особо охраняемых природных территорий областного значения или расширения существующих особо охраняемых природных территорий областного значения;
принимает решения об организации, реорганизации, упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения;
устанавливает особенности организации, реорганизации и упразднения отдельных категорий особо охраняемых природных территорий областного значения;
осуществляет межрегиональное сотрудничество по вопросам особо охраняемых природных территорий Московской области;
определяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения (далее — уполномоченный орган);
принимает решения о разработке государственных программ Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и утверждает их;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
осуществляет подготовку материалов и вносит в Правительство Московской области обоснованные предложения об организации, изменении категории, режима, границ и упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения;
вносит Губернатору Московской области предложения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении природных парков и памятников природы областного значения;
вносит в Правительство Московской области предложения о резервировании земель с целью последующей организации особо охраняемых природных территорий областного значения или расширения существующих особо охраняемых природных территорий областного значения;
оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в подготовке материалов, содержащих обоснование организации особо охраняемой природной территории местного значения;
осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения;
разрабатывает положения (паспорта) особо охраняемых природных территорий областного значения;
разрабатывает и обеспечивает реализацию схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам организации особо охраняемых природных территорий областного значения, ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Московской области, иным вопросам функционирования особо охраняемых природных территорий Московской области;
определяет порядок и сроки проведения инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения;
обеспечивает проведение инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждает ее результаты;
осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;
согласовывает решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
участвуют в разработке схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
согласовывают положения о природных парках;
принимают решения об организации, реорганизации или упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения;
разрабатывают и утверждают положения (паспорта) особо охраняемых природных территорий местного значения;
осуществляют муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
осуществляют сбор данных и их обновление, подготовку, утверждение и представление в уполномоченный орган сведений по особо охраняемым природным территориям местного значения;
осуществляют иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 9. Планирование развития особо охраняемых природных территорий
1. Правительство Московской области обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области.
Порядок разработки, согласования и утверждения схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области устанавливается Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.
2. Утратил силу. — Закон Московской области от 23.12.2014 N 173/2014-ОЗ.
Статья 10. Организация особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории областного значения организуются на основании утвержденной Правительством Московской области схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Московской области, а также по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений.
Особенности порядка образования отдельных категорий особо охраняемых природных территорий устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.
2. Предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения с указанием особо ценных экологических систем и объектов, ради сохранения которых создается особо охраняемая природная территория, предполагаемых границ и площади, направляются на рассмотрение уполномоченному органу.
Уполномоченный орган обеспечивает проведение комплексного экологического обследования территории для решения вопроса об организации особо охраняемой природной территории.
3. Уполномоченный орган организует подготовку таких материалов, как:
пояснительная записка о необходимости образования особо охраняемой природной территории;
материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие придание этой территории статуса особо охраняемой природной территории областного значения;
проект положения (паспорта) особо охраняемой природной территории;
графические материалы предполагаемой особо охраняемой природной территории (а при необходимости и ее охранной зоны) с указанием границ;
схема территории с данными по категориям земель, формам собственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
экономическое обоснование организации особо охраняемой природной территории с указанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или) ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
анализ альтернативных вариантов сохранения объектов природы, находящихся на проектируемой особо охраняемой природной территории;
абзац утратил силу. — Закон Московской области от 11.01.2007 N 2/2007-ОЗ;
абзац утратил силу. — Закон Московской области от 23.12.2014 N 173/2014-ОЗ.
4. Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие придание этой территории статуса особо охраняемой природной территории областного значения, подлежат государственной экологической экспертизе.
5. На основании положительного заключения государственной экологической экспертизы Правительство Московской области принимает решение об организации особо охраняемой природной территории областного значения.
6. В соответствии с федеральным законодательством решения о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, об изменении режима их особой охраны согласовываются с:
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Статья 11. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий
1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах могут создаваться охранные зоны в порядке, установленном федеральным законодательством.
Охранные зоны особо охраняемых природных территорий областного значения устанавливаются без изъятия земельных участков у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
2. Режим охранной зоны конкретной особо охраняемой природной территории областного значения, включая ограничения хозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны особо охраняемой природной территории областного значения устанавливаются Губернатором Московской области.
3. Компенсация убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, возникающих в связи с ограничением их хозяйственной деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Финансирование особо охраняемых природных территорий
1. Финансирование расходов на содержание особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется за счет средств бюджета Московской области и других, не запрещенных законодательством источников.
2. Утратил силу. — Закон Московской области от 23.12.2014 N 173/2014-ОЗ.
3. Финансирование расходов на содержание особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.
4. Утратил силу. — Закон Московской области от 27.12.2008 N 238/2008-ОЗ.
Статья 13. Резервирование земель
1. Решение о резервировании земель, которые предполагается отнести к землям особо охраняемых природных территориях принимается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Резервирование земельных участков осуществляется как с введением ограничений на них хозяйственной деятельности, так и без введения ограничений.
3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации резервирование земель осуществляется на срок не более чем семь лет.
По решению Правительства Московской области в целях сохранения ценных экологических систем и объектов срок резервирования не может превышать трех лет.
4. Решение о резервировании земель подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Московской области, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 14. Упразднение особо охраняемых природных территорий в Московской области
1. Особо охраняемая природная территория может быть упразднена в случае необратимого разрушения природных комплексов и (или) объектов, в целях охраны которых она организована.
2. Упразднение особо охраняемой природной территории по другим основаниям не допускается.
3. Решение об упразднении особо охраняемой природной территории областного значения принимается Правительством Московской области на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории областного значения, которые подлежат государственной экологической экспертизе.
Если законодательством об особо охраняемых природных территориях предусмотрено принятие решения об образовании особо охраняемой природной территории областного значения по представлению или по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, то решение об упразднении особо охраняемой природной территории областного значения принимается по согласованию с указанными органами.
Статья 14.1. Реорганизация особо охраняемых природных территорий
1. Реорганизацией особо охраняемых природных территорий является изменение их границ, режима, категории, значения.
2. Реорганизация особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется на основании утвержденной Правительством Московской области схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, результатов инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения, а также по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений.
3. Предложения о реорганизации особо охраняемых природных территорий областного значения с обоснованием необходимости реорганизации направляются на рассмотрение уполномоченному органу.
4. Решение о реорганизации особо охраняемой природной территории областного значения принимается с учетом особенностей реорганизации отдельных категорий особо охраняемых природных территорий областного значения.
Статья 15. Природные парки
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями областного значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
2. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Московской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Статья 16. Государственные природные заказники
1. Государственными природными заказниками являются особо охраняемые природные территории областного значения, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у землепользователей, землевладельцев, арендаторов и собственников земельных участков.
3. В соответствии с федеральным законодательством государственные природные заказники могут быть созданы также путем преобразования государственных природных заказников федерального значения, осуществляемого решением Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и согласованного с Правительством Московской области. Указанное решение может быть принято в отношении государственного природного заказника федерального значения, расположенного в границах Московской области.
4. Подчиненность и порядок финансирования организаций, уполномоченных Правительством Московской области осуществлять управление государственными природными заказниками, определяются Правительством Московской области.
5. Землевладельцы, землепользователи, арендаторы и собственники земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны.
Статья 17. Памятники природы
1. Памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, нуждающиеся в особой охране для сохранения их естественного состояния.
Памятниками природы Московской области могут быть объявлены:
эталонные участки нетронутой природы;
места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;
участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;
природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;
уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты;
местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;
отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, холмы, ледники, валуны, водопады, скалы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.).
2. Природные объекты и комплексы Московской области могут быть объявлены памятниками природы областного значения, а занимаемые ими территории — особо охраняемыми природными территориями областного значения по решению Правительства Московской области.
3. Земельные участки, занятые природными объектами и комплексами, объявленными памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.
В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы осуществляется постановлением Правительства Московской области.
4. В случае объявления природного объекта и комплекса памятником природы без изъятия земель у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, на землях которых находятся памятники природы, они принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
5. Границы и режим особой охраны территории памятника природы устанавливаются Правительством Московской области с учетом особенностей природного объекта или природного комплекса, признанного памятником природы, его местонахождения и допустимого использования.
6. Передача памятников природы Московской области и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляется уполномоченным органом.
Статья 18. Дендрологические парки и ботанические сады
1. Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями областного значения, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.
2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3. Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде утверждается постановлением Правительства Московской области.
4. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
Статья 19. Утратила силу. — Закон Московской области от 23.12.2014 N 173/2014-ОЗ.
Статья 20. Природные микрозаповедники
1. Природными микрозаповедниками являются небольшие по площади (не более 50 гектаров) особо охраняемые природные территории, предназначенные для охраны компактных мест произрастания, обитания, размножения редких и исчезающих видов растений и животных в целях восстановления их численности.
2. Организация микрозаповедника осуществляется с изъятием земельных участков у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
3. На территории микрозаповедников запрещается хозяйственная или иная деятельность, несовместимая с режимом особой охраны микрозаповедника, включая распашку земель, применение агрохимикатов и химических средств борьбы с вредителями леса, геологоразведочные работы, действия, изменяющие гидрологический режим.
Статья 21. Особо охраняемые водные объекты
1. Особо охраняемыми водными объектами являются природные водные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
К особо охраняемым водным объектам областного значения могут быть отнесены:
водно-болотные угодья;
реки и озера (их части), представляющие собой уникальные природные ландшафты;
зоны охраны истока или устья рек;
родники;
болота, являющиеся местом произрастания и обитания ценных реликтовых угодий;
иные водные объекты, рассматриваемые в неразрывной связи с лесами, животным миром и другими природными ресурсами, подлежащими особой охране.
2. Особо охраняемый водный объект может быть самостоятельной особо охраняемой природной территорией либо являться частью особо охраняемой природной территории.
3. Особо охраняемые водные объекты местного значения организуются по решениям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, принимаемым в отношении прудов, обводненных карьеров, находящихся в муниципальной собственности.
4. Особо охраняемые водные объекты могут полностью или частично изыматься из хозяйственного и иного использования на основании решения Правительства Московской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда и федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Статья 22. Прибрежные рекреационные зоны
1. Прибрежными рекреационными зонами являются природные комплексы берегов водных объектов, используемые или потенциально пригодные для пикниковой, пляжной, туристической и иной нестационарной и полустационарной рекреации и нуждающиеся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки.
2. Прибрежные рекреационные зоны объявляются особо охраняемыми природными территориями областного значения Правительством Московской области по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на территории которых они расположены, с целью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия прибрежных природных комплексов, реализации эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса, упорядочения рекреационного использования территорий и прилегающих акваторий.
К прибрежным рекреационным зонам могут быть отнесены:
водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;
живописные берега водохранилищ и прудов;
участки леса вдоль берегов водных объектов.
3. Организация прибрежных рекреационных зон может осуществляться как с изъятием земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без изъятия.
Право прохода, проезда граждан по земельным участкам, включенным в состав прибрежных рекреационных зон, обеспечивается путем установления публичного сервитута. Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных в публичных интересах решением Правительства Московской области, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Режим особой охраны прибрежных рекреационных зон определяется с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, и иных законодательно установленных ограничений.
Статья 23. Особо охраняемые геологические объекты
1. Участки недр, имеющие особое научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, могут быть отнесены к особо охраняемым геологическим объектам.
2. В случае обнаружения редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны незамедлительно приостановить работы и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию, и уполномоченному органу.
3. Особо охраняемые геологические объекты областного значения выделяются по решению Правительства Московской области, согласованному с федеральными органами исполнительной власти.
Статьи 24 — 25. Утратили силу. — Закон Московской области от 05.06.2007 N 76/2007-ОЗ.
Статья 26. Природно-исторические комплексы
1. Природно-историческими комплексами являются территории, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное и эстетическое значение и содержащие комплексы и объекты природного и антропогенного происхождения.
2. Утратил силу. — Закон Московской области от 23.12.2014 N 173/2014-ОЗ.
3. Организация природно-исторических комплексов может осуществляться как с изъятием земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без изъятия.
4. Земли в границах природно-исторических комплексов могут быть ограничены в использовании в соответствии с режимами особой охраны.
5. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в границах природно-исторических комплексов обязаны соблюдать требования установленного режима особой охраны.
Статья 26.1. Пространственные экологические комплексы
1. Пространственные экологические комплексы относятся к особо охраняемым природным территориям областного значения. В границы пространственных экологических комплексов включаются участки территорий и акваторий, имеющие значение для беспрепятственного перемещения диких животных и выполняющие экосистемную функцию связи отдельных ценных природных территорий, в том числе иных особо охраняемых природных территорий, друг с другом.
2. Пространственные экологические комплексы организуются и функционируют с целью сохранения и восстановления условий, обеспечивающих беспрепятственное перемещение диких животных, сохранение популяций диких животных за счет обеспечения условий для их транзита и миграционной активности, устойчивой связи популяций диких животных с соответствующими местообитаниями, достаточной для поддержания их жизнеспособности, возможности свободного генетического обмена между популяциями, доступа мигрирующим видам диких животных к местам зимовки и размножения.
3. В пределах пространственных экологических комплексов функциональные зоны не выделяются.
4. На территориях пространственных экологических комплексов запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания пространственных экологических комплексов и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном пространственном экологическом комплексе.
5. На участках пространственных экологических комплексов, находящихся под угрозой потери их функции по обеспечению беспрепятственного перемещения диких животных, уполномоченным органом организуются практические мероприятия по восстановлению пространственных экологических комплексов.
6. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в границах пространственных экологических комплексов обязаны соблюдать требования установленного режима особой охраны.
Статья 26.2. Природные рекреационные комплексы
1. Природными рекреационными комплексами являются особо охраняемые природные территории местного значения, включающие ценные в природоохранном и рекреационном отношении природные объекты, используемые для отдыха населения, туризма, оздоровительного спорта.
2. Природные рекреационные комплексы организуются по решениям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в отношении территорий и акваторий в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
3. Природные рекреационные комплексы функционируют с целью сохранения и восстановления их особого природоохранного значения в условиях регулируемого рекреационного использования территорий и прилегающих акваторий.
4. На территориях природных рекреационных комплексов могут быть выделены функциональные зоны с различным режимом особой охраны исходя из природоохранной и рекреационной ценности отдельных участков.
Статья 26.3. Природные резерваты
1. Природными резерватами являются особо охраняемые природные территории местного значения, включающие земельные участки, имеющие особое природоохранное значение и играющие особую роль в сохранении или восстановлении природных объектов.
2. Природные резерваты организуются и функционируют с целью их сохранения в естественном состоянии, сохранения биологического разнообразия и поддержания экологического баланса.
3. Природными резерватами могут быть объявлены:
типичные или уникальные природные объекты, находящиеся в естественном состоянии;
земельные участки, имеющие значение в качестве мест произрастания и обитания редких и уязвимых видов флоры и фауны, иное особое природоохранное значение.
4. В пределах природных резерватов функциональные зоны не выделяются.
Статья 26.4. Памятники живой природы
1. Памятниками живой природы являются локальные уникальные или особо ценные природные объекты, имеющие особое природоохранное и эстетическое значение.
2. Памятники живой природы являются особо охраняемыми природными территориями местного значения, организуются и функционируют с целью их сохранения в естественном состоянии.
3. Памятниками живой природы могут быть объявлены колонии птиц или рукокрылых, отдельные гнезда крупных птиц, убежища млекопитающих, иные отдельные ценные зоологические объекты, участки массового произрастания редких видов растений, деревья-долгожители, единичные экземпляры экзотов и реликтов, родники с их экосистемами, иные локальные уникальные или особо ценные природные объекты.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области организуют памятники живой природы на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования.
5. В пределах памятников живой природы функциональные зоны не выделяются.
6. Памятники живой природы могут использоваться для образовательных и просветительских мероприятий, если такие мероприятия предусмотрены их паспортами.
Статья 26.5. Ландшафтные парки
1. Ландшафтные парки являются особо охраняемыми природными территориями местного значения, включают природные объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую и историко-культурную ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
2. На ландшафтные парки возлагаются следующие задачи:
сохранение природной среды, природных ландшафтов;
создание условий для отдыха и сохранения рекреационных ресурсов;
разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий.
3. На территориях ландшафтных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств.
Статья 27. Охрана особо охраняемых природных территорий в Московской области
1. Организация охраны особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Московской области.
2. В случаях и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, охрана природных комплексов и объектов в составе особо охраняемых природных территорий осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
4. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие органам государственной власти Московской области в осуществлении мероприятий по охране особо охраняемых природных территорий областного значения.
Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 12/97-ОЗ "О природных парках Московской области";
решение Московской областной Думы от 02.03.1994 N 5/9 "Об утверждении порядка объявления государственных природных заказников местного (областного) значения и порядка объявления природных объектов памятниками природы местного (областного) значения в Московской области".
Губернатор Московской области Б.В. Громов
23 июля 2003 года
N 96/2003-ОЗ