Без рубрики
О Губернаторе Московской области
Закон Московской области от 23.04.2003 N 41/2003-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы от 9 апреля 2003 г. N 2/53-П
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГУБЕРНАТОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон определяет условия и порядок осуществления Губернатором Московской области своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законодательством Московской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Губернатор Московской области является высшим должностным лицом Московской области и возглавляет исполнительную власть Московской области.
Полномочия Губернатора Московской области, порядок его деятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и настоящим Законом.
Статья 2
Губернатор Московской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Московской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.
Выборы Губернатора Московской области проводятся в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Московской области, Законом Московской области N 98/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Московской области".
Статья 3
Несовместимость статуса Губернатора Московской области с занятием определенных должностей и определенной деятельностью, а также иные ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законом.
Статья 4
Губернатор Московской области имеет официальные символы: Должностной знак (цепь) Губернатора Московской области и Должностной жезл Губернатора Московской области.
Должностной знак (цепь) Губернатора Московской области и Должностной жезл Губернатора Московской области передаются Губернатору Московской области при вступлении в должность в торжественной обстановке на период его полномочий.
Положение об официальных символах Губернатора Московской области, их описание и порядок передачи утверждаются Губернатором Московской области.
Статья 5
На здании резиденции Губернатора Московской области размещается изображение герба Московской области и устанавливается флаг Московской области.
В рабочем кабинете Губернатора Московской области устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, флаг Московской области и помещаются изображения Государственного герба Российской Федерации и герба Московской области.
Статья 6
Организационное, правовое, информационное, кадровое и финансовое обеспечение исполнения Губернатором Московской области своих полномочий осуществляет Администрация Губернатора Московской области.
Администрация Губернатора Московской области может обладать правами юридического лица в соответствии с положением о ней.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7
Губернатор Московской области обеспечивает и защищает права и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в Московской области и осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Московскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Московской области;
2) обнародует Устав Московской области, а также законы Московской области, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Московской областной Думой (обладает правом отлагательного вето), в порядке и сроки, установленные Уставом Московской области и законом Московской области;
3) обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе;
4) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Московской области и Московской областной Думы;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Московской областной Думы, а также созывать вновь избранную Московскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Московской области;
6) участвует в заседаниях Московской областной Думы с правом совещательного голоса;
7) назначает своего постоянного представителя в Московской областной Думе;
8) обращается к жителям Московской области с ежегодным посланием о положении дел в Московской области и основных направлениях ее развития в порядке и сроки, установленные Губернатором Московской области;
8.1) представляет на утверждение Московской областной Думе бюджет Московской области и отчет о его исполнении;
9) утратил силу. — Закон Московской области от 11.05.2012 N 52/2012-ОЗ;
9.1) представляет на утверждение Московской областной Думе проекты программ социально-экономического развития Московской области и отчеты об их исполнении;
10) вносит в Московскую областную Думу проект закона о системе исполнительных органов государственной власти Московской области;
11) распускает Московскую областную Думу в случаях, предусмотренных федеральным законом и Уставом Московской области;
12) является по должности Председателем Правительства Московской области, руководит его деятельностью, подписывает постановления Правительства Московской области;
13) утратил силу. — Закон Московской области от 11.05.2012 N 52/2012-ОЗ;
13.1) обладает правом вето на постановления Правительства Московской области;
14) назначает на должность Вице-губернаторов Московской области по согласованию с Московской областной Думой;
15) освобождает от должности Вице-губернаторов Московской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области;
16) формирует Правительство Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области;
17) распределяет обязанности между членами Правительства Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области;
18) принимает решение об отставке Правительства Московской области;
19) назначает на должность по согласованию с Московской областной Думой и освобождает от должности первых заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области;
19.1) назначает на должность и освобождает от должности иных членов Правительства Московской области;
20) назначает на должность и освобождает от должности министров Правительства Московской области, руководителей центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей, иных государственных гражданских служащих Московской области в исполнительных органах государственной власти Московской области в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области;
21) назначает представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Московской области;
22) образует Администрацию Губернатора Московской области, назначает ее руководителя, утверждает положение, численность, структуру Администрации Губернатора Московской области;
23) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Московской области в соответствии с Уставом Московской области;
23.1) принимает решение об образовании, реорганизации и упразднении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области;
23.2) создает постоянно действующую лицензионную комиссию Московской области для обеспечения деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего на территории Московской области региональный государственный жилищный надзор, по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) награждает граждан наградами Московской области в порядке, установленном законом Московской области; учреждает знаки отличия Губернатора Московской области и награждает ими;
25) отменяет распоряжения Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, министров Правительства Московской области, распоряжения центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
26) определяет порядок предоставления отдельных основных и дополнительных государственных гарантий государственных гражданских служащих Московской области и решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области в случаях, установленных законом Московской области;
27) является участником бюджетного процесса;
28) отрешает главу муниципального образования Московской области от должности в случае и порядке, установленных федеральным законом;
29) отрешает от должности руководителя местной администрации в случае и порядке, установленных федеральным законом;
30) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Московской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
31) принимает в установленном порядке решения об образовании, объединении, преобразовании и упразднении городов районного подчинения, поселков (рабочих или дачных), сельских населенных пунктов (сел, деревень, хуторов и других типов сельских населенных пунктов);
32.1) утверждает порядок и принимает решение о присвоении имен государственных и общественных деятелей, представителей науки, культуры и других выдающихся лиц государственным предприятиям и учреждениям Московской области, муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области;
33) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Московской области с иными органами государственной власти Московской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественными объединениями;
34) определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий;
34.1) устанавливает научные гранты для студентов, аспирантов, докторантов, курсантов, адъюнктов государственных образовательных организаций высшего образования;
34.2) устанавливает стипендии детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в государственных образовательных организациях Московской области (профессиональные образовательные организации и организации дополнительного образования) и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в Московской области сферы культуры и спорта или занимающимся в муниципальных культурно-досуговых учреждениях и (или) физкультурно-спортивных клубах инвалидов;
34.3) учреждает литературные и иные премии в сфере культуры и искусства, в том числе премии за вклад в развитие и сохранение традиционной народной культуры;
34.4) устанавливает стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства и молодым талантливым авторам Московской области;
35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
Статья 8
Губернатор Московской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Московской области и законы Московской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Губернатор Московской области несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Московской области.
Статья 9
В случае временного отсутствия Губернатора Московской области на период отпуска, болезни, командировки Губернатор Московской области возлагает исполнение обязанностей Губернатора Московской области, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами "е1", "и", "м", "н", "о", "р" пункта 1 статьи 50 Устава Московской области, на одного из Вице-губернаторов Московской области, а при их отсутствии на одного из первых заместителей или одного из заместителей Председателя Правительства Московской области.
Глава 3. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ГУБЕРНАТОРОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 10
Губернатор Московской области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на всей территории Московской области.
Статья 11
Требования к составлению и оформлению постановлений и распоряжений Губернатора Московской области определяются Губернатором Московской области.
Статья 12
Постановления Губернатора Московской области, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", в "Информационном вестнике Правительства Московской области" и размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области, за исключением постановлений или их частей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, или информацию ограниченного доступа.
Днем официального опубликования постановления Губернатора Московской области считается день первой публикации его полного текста в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", в "Информационном вестнике Правительства Московской области" или размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Если текст постановления Губернатора Московской области публикуется частями, то днем его официального опубликования является день публикации последней части постановления Губернатора Московской области.
Постановления Губернатора Московской области, имеющие нормативный характер, вступают в силу после дня их первого официального опубликования или размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Постановления Губернатора Московской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их первого официального опубликования или размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Распоряжения Губернатора Московской области вступают в силу со дня их подписания.
В постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
Постановления и распоряжения Губернатора Московской области направляются в Московскую областную Думу в течение 14 дней со дня их подписания.
Тексты правовых актов Губернатора Московской области, включенные в состав интегрированного полнотекстового банка правовой информации (эталонный банк данных правовой информации), являются официальными.
Порядок направления правовых актов Губернатора Московской области в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) утверждается Губернатором Московской области.
Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13
Полномочия Губернатора Московской области прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) его отставки по собственному желанию;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Московской области, на основании и в порядке, установленных федеральным законом и законом Московской области.
Полномочия Губернатора Московской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.
Статья 14
Постановление о досрочном прекращении полномочий Губернатора Московской области в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 8, 9 статьи 13 настоящего Закона, принимается Московской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы по представлению Президента Российской Федерации не позднее 14 дней со дня получения представления.
Постановление о досрочном прекращении полномочий Губернатора Московской области в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона, принимается Московской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы не позднее 14 дней со дня государственной регистрации факта смерти.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 статьи 13 настоящего Закона, полномочия Губернатора Московской области прекращаются досрочно в порядке, установленном федеральным законом и Уставом Московской области.
Статья 15
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области, временного отстранения его от должности и иных случаях, установленных федеральным законом, его полномочия, за исключением полномочий, определенных в статье 52 Устава Московской области, осуществляет назначенный Президентом Российской Федерации временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области.
Статья 16. Утратила силу. — Закон Московской области от 30.06.2005 N 158/2005-ОЗ.
Глава 5. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17
Губернатор Московской области за свою службу получает установленное законом Московской области денежное содержание.
Статья 18
Губернатору Московской области гарантируются следующие меры государственной защиты за счет средств бюджета Московской области:
— личная охрана и охрана членов его семьи;
— охрана жилища и имущества.
Условия и порядок установленной в настоящей статье охраны утверждаются Правительством Московской области.
Статья 19
Губернатор Московской области подлежит страхованию за счет средств бюджета Московской области на сумму своего годового денежного содержания на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья.
Иные гарантии обеспечения деятельности Губернатора Московской области устанавливаются законодательством Московской области.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Статья 21
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 12/96-ОЗ "О Главе Администрации Московской области";
Закон Московской области N 26/96-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Главе Администрации Московской области".
Губернатор Московской области Б.В. Громов
23 апреля 2003 года
N 41/2003-ОЗ